О добровольной пожарной охране села Гыда



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования село Гыда

О добровольной пожарной охране села Гыда

от 18 сентября 2020 № 91

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от06.05.2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законом ЯНАО от 26.09.2011 № 87-ЗАО «О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе» (в редакции от 20.02.2018 года № 9-ЗАО), ст.30 Устава муниципального образования село Гыда и вцелях организации  деятельности  добровольной  пожарной дружины на территории муниципального образования село Гыда,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране села Гыда согласно приложению 1.

2. Назначить специалиста муниципальной собственности, ответственным за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения, находящегося в собственности села Гыда.

3. Определить главногоспециалиста по безопасности,ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделения добровольной пожарной охраны села Гыда.

4. Лицам, указанным в пунктах 2 и 3:

4.1. Обеспечить деятельность добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране села Гыда.

4.2. Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных осуществлять на базе имущества Администрации села Гыда.

Использование данного имущества осуществлять в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых с добровольными пожарными, их объединениями и организациями, имеющими в своем составе подразделения пожарной охраны.

4.3. При осуществлении закупок для муниципальных нужд своевременно планировать и включать в реестр муниципальных закупок средства на приобретение пожарно-технического оборудования и снаряжения, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

4.4. Разработать и представить на утверждение форму удостоверения «Добровольный пожарный села Гыда».

4.5. Организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, проводить пропаганду в области пожарной безопасности, содействовать распространению пожарно-технических данных.

5. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории села Гыда оказывать содействие добровольным пожарным.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы

Администрации села Гыда                                                                                    Л.Р. Иутина

Приложение

к постановлению Администрации

села Гыда

от 18 сентября 2020 № 91

Положение

о добровольной пожарной охране села Гыда

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в селе Гыда.

1.2. Основные понятия:

- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

- добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

- подразделение добровольной пожарной охраны – территориальная или объектовая добровольная пожарная команда или добровольная пожарная дружина.

1.3. Правовые основы создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Закон ЯНАО от 26.11.2011 № 87-ЗАО «О пожарной безопасности» (в редакции от 20.02.2018 года № 9-ЗАО),  иные нормативные правовые акты федеральных и областных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты села Гыда.

1.4. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, проведение пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний осуществляет Глава сельского поселения или уполномоченные им лица.

1.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности работников подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется за счет средств бюджета ЯНАО.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности работников подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться из других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, включая безвозмездную передачу пожарно-технического оборудования от учреждений Государственной противопожарной службы.

1.6. Администрация села Гыда, организации в соответствии с действующим законодательством могут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания (помещения), или иное имущество, необходимое для осуществления их деятельности.

1.7. Граждане участвуют в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.

1.8. Расходы средств бюджета села Гыда на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям:

- расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества пожарно-технического назначения, инвентаря, оборудования, повседневной и специальной одежды, обуви, иного имущества необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации;

- расходы на организацию обучения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

2. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

2.1. Основными задачами подразделений добровольной пожарной охраны являются:

- осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

- участие в тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

- осуществление контроля за соблюдением в селе Гыда противопожарного режима;

- проведение разъяснительной работы среди населения села Гыда с целью соблюдения противопожарного режима,

- выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды;

- контроль за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в своей деятельности, и готовностью их к действию;

- вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

2.2. Основными функциями добровольных пожарных, привлеченных к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

- дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечение своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильных средств пожаротушения;

- проведение технического обслуживания пожарной техники и оборудования, содержание их в постоянной готовности;

- осуществление первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

3. Порядок создания и организация работы подразделений добровольной пожарной охраны

3.1. Общественные объединения пожарной охраны могут создаваться по инициативе граждан и любых общественных объединений, зарегистрированных в качестве юридического лица, организационно-правовые формы которых приведены в ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»  в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное учреждение.

3.2. Учредителями общественной организации пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

3.3. Членами общественной организации пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественной организации пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественной организации пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

3.4. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, задача которых участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Учредителями территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

3.5. В образовательных учреждениях в целях совершенствования обучения детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач по профилактике пожаров могут создаваться добровольные дружины юных пожарных.

Учредителями добровольной дружины юных пожарных могут выступать физические лица (граждане) из числа работников образовательного учреждения в котором создается соответствующее подразделение юных пожарных с согласия собственника (руководителя) образовательного учреждения. Участниками добровольных дружин юных пожарных могут быть граждане в возрасте от десяти до восемнадцати лет, изъявившие желание участвовать в деятельности дружин юных пожарных и способные по состоянию здоровья участвовать в деятельности по профилактике пожаров.

3.6. Государственная регистрация общественных объединений пожарной охраны осуществляется в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Общественные организации пожарной охраны и общественные учреждения пожарной охраны, созданные в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городских и сельских поселений и межселенных территориях (территориальные подразделения добровольной пожарной охраны) подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общественные учреждения пожарной охраны, созданные в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения добровольной пожарной охраны) вправе не регистрироваться в качестве юридического лица. В этом случае они осуществляют свою деятельность на основании Положения, утверждаемого руководителем организации, в которой создается общественное объединение пожарной охраны.

3.7. Существующие подразделения добровольной пожарной охраны должны быть преобразованы в общественные учреждения пожарной охраны (добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины).

4.Порядок принятия граждан в добровольные пожарные

4.1. Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:

а) заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;

б) медицинскую справку установленной формы (образца), подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.

4.2. При принятии положительного решения с гражданином заключают гражданско-правовой договор на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (далее – договор), в котором прописываются условия участия добровольного пожарного в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны.

4.3. Заявление о включении в сводный реестр добровольных пожарных и копия решения о принятии гражданина в добровольные пожарные направляется руководителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны в территориальный орган МЧС России по месту регистрации общественного учреждения пожарной охраны для включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных.

После включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных он приобретает статус добровольного пожарного.

4.4. Исключение из добровольных пожарных производится:

- по личному заявлению добровольного пожарного;

- за нарушение противопожарного режима;

- по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

- за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.

5. Организация подготовки и несение службы добровольными пожарными

5.1. К самостоятельной работе по тушению пожаров допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку.

Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

5.2. Первоначальная и последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется непосредственнов подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

5.3. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.

5.4. Режим дежурства добровольных пожарных аналогичен режиму несения службы профессиональных пожарных. Отличие в режиме службы добровольных пожарных состоит только в том, что они могут осуществлять дежурство, либо находясь 24 часа в расположении подразделения добровольной пожарной охраны, либо осуществлять дежурство на дому в режиме ожидания. При получении сообщение о пожаре, и его адресе, добровольные пожарные прибывают либо непосредственно к месту пожара, либо, если им территориально ближе расположение подразделения добровольной пожарной команды, прибывают в подразделение и уже оттуда следуют к месту вызова.

6. Права и обязанности добровольных пожарных

6.1. Добровольные пожарные имеют право:

- участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

- проверять противопожарное состояние объектов или отдельных участков на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

- проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений.

6.2. Добровольные пожарные обязаны:

- обладать начальными знаниями и навыками пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения; соблюдать меры пожарной безопасности;

- выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным; соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

- незамедлительно реагировать на возникновение пожаров, принимать меры к их локализации и ликвидации;

- бережно относиться к имуществу добровольной пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

6.3. Иные права и обязанности добровольных пожарных разрабатываются начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждаются Главой села Гыда.

6.4. Права и обязанности добровольных пожарных при участии в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаются руководителем соответствующего подразделения.

7. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

7.1. Добровольные пожарные, участвующие в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, имеют право на:

- обязательную безвозмездную выдачу необходимой повседневной и специальной одежды, обуви, иного имущества, необходимого им для осуществления деятельности;

- возмещение трудозатрат по тушению пожаров;

- страхование от несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний) в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых при привлечении к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов.

7.2. В случае гибели (смерти) добровольных пожарных в период исполнения обязанностей добровольных пожарных при их привлечении органом исполнительной власти ЯНАО, уполномоченным в сфере пожарной безопасности, к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и организации первой медицинской помощи пострадавшим на территории ЯНАО, наступившей в период их привлечения к указанной деятельности органом исполнительной власти ЯНАО, уполномоченным в сфере пожарной безопасности, либо их смерти, наступившей в следствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в указанный период до истечения одного года после окончания, членами семей погибших (умерших) добровольных пожарных выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом в соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 3 стать 4² Закона ЯНАО от 26.09.2011 № 87-ЗАО «О пожарной безопасности» (в ред. Закона от 27.02.2014 № 5-ЗАО).

7.3. Нормативными правовыми актами Собрания депутатов села Гыда добровольным пожарным могут предоставляться льготы в уплате местных налогов и сборов и иные льготы в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Организации вправе предусматривать иные гарантии и компенсации для добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска.

Приложение 

К Положению  об организации деятельности

добровольной пожарной охраны, утвержденного

постановлением главы муниципального образования

села Гыдаот  «» сентября  2020 г. №

РЕЕСТР

ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ  ОХРАНЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛО ГЫДА

№
п/п

Ф.И.О.
добро-
вольно-
го по-
жарного

Основной 
документ,
удостове-
ряющий
личность 
гражданина
Российской
Федерации

Место жи-
тельства
(регистра-
ции), те-
лефон

Наимено-
вание
объекта
основной
работы,
адрес, 
долж-  
ность, 
телефон

Дата и  
основание
регистра-
ции в   
Реестре

Дата и
основа-
ние
исклю-
чения
из    
Реестра

Ф.И.О.
и под-
пись
лица, 
ответ-
ствен-
ного за
ведение
Реестра

1

2

3

4

5

6

7

8