Основная информация
| Дата опубликования: | 18 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU69000201100978 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Правительство Тверской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении долгосрочной целевой программы
1
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.10.2011 № 123-пп
г. Тверь
Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области «Повышение пожарной
безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (прилагается).
2. Определить:
а) администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – администратор программы) Главное управление региональной безопасности Тверской области;
б) государственным заказчиком, участвующим в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – государственный заказчик программы) Министерство строительства Тверской области.
3. Администратору программы:
а) по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы»;
б) обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) в срок не позднее 01.04.2012 принять нормативный правовой акт Главного управления региональной безопасности Тверской области, регулирующий вопросы проведения регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана»;
г) в срок не позднее 01.12.2013 представить на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области по вопросам содействия муниципальным образованиям Тверской области в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
4. Государственному заказчику программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.10.2011 № 123-пп
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Тверь, 2011 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Наименование программы
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – программа)
Администратор программы (государственный заказчик-координатор)
Администратор программы (государственный заказчик-координатор) (далее – администратор программы) – Главное управление региональной безопасности Тверской области.
Государственный заказчик, участвующий в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией программы (далее – государственный заказчик программы) – Министерство строительства Тверской области
Дата утверждения программы
Стратегические цели и/или тактические задачи программы с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение
Стратегическая цель – повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области.
Достижение стратегической цели осуществляется за счет решения тактических задач:
тактическая задача 1 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области;
тактическая задача 2 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами;
тактическая задача 3 – взаимодействие с гражданским обществом.
Решение тактических задач планируется в рамках ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) Главного управления региональной безопасности Тверской области
Сроки реализации программы
2012 – 2018 годы
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение по итогам реализации программы на 11,5 % уровня пожаров в Тверской области в расчете на 100 000 человек населения по сравнению с показателями 2010 года.
Снижение за период реализации программы на 15 % социальных последствий пожаров в Тверской области в расчете на 100 000 человек населения по сравнению с показателями 2010 года
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП
Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета Тверской области на 2012 – 2018 годы составляет 174 700,5 тыс. рублей, из которых:
2012 год – 40 123,0 тыс. рублей:
0310 – 40 123,0 тыс. рублей.
2013 год – 85 666,5 тыс. рублей:
0310 – 85 666,5 тыс. рублей.
2014 год – 2 995,0 тыс. рублей:
0310 – 2 995,0 тыс. рублей.
2015 год – 11 247,0 тыс. рублей:
0310 – 11 247,0 тыс. рублей.
2016 год – 11 711,0 тыс. рублей:
0310 – 11 711,0 тыс. рублей.
2017 год – 11 247,0 тыс. рублей:
0310 – 11 247,0 тыс. рублей.
2018 год – 11 711,0 тыс. рублей:
0310 – 11 711,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования по ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области – 174 700,5 тыс. рублей
Основные механизмы реализации программы
Реализация программы осуществляется администратором программы и государственным заказчиком программы в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в программе стратегической цели за счет решения тактических задач и выполнения мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.
При выполнении мероприятий программы администратор программы и государственный заказчик программы осуществляют взаимодействие с Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – Главное управление МЧС России по Тверской области), муниципальными образованиями Тверской области, некоммерческими организациями.
При реализации программы администратор программы координирует деятельность государственного заказчика программы
Основные механизмы мониторинга реализации программы
В течение всего периода реализации программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации программы.
Государственный заказчик программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Администратор программы по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Годовой отчет о реализации программы рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области
Раздел I
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и любого субъекта Российской Федерации.
По итогам 2010 года на территории Тверской области произошло 1 854 пожара, что на 3,1 % меньше аналогичных показателей 2009 года. Более
50 % пожаров – 1009 – произошли в сельской местности. В пожарах погибло 224 и было ранено 135 человек. Число пострадавших в пожарах осталось на уровне 2009 года.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Тверской области, осуществляемый органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их полномочий, в целом свидетельствует об их недостаточности для развития сил и средств тушения пожаров. Статистика пожаров в Тверской области позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 1 900 в год. Ежегодно количество пострадавших от пожаров составляет около 360 человек, из которых более
60 % гибнут.
В Тверской области группировка пожарной охраны составляет 106 подразделений, из которых 86 относятся к государственной противопожарной службе, 2 относятся к муниципальной пожарной охране, 16 к ведомственной пожарной охране и 2 подразделения к частной пожарной охране. Однако данная группировка не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения.
По итогам 2010 года количество пожаров в Тверской области составили 136,3 пожара на 100 000 человек населения. Аналогичные показатели Центрального федерального округа и Российской Федерации составили соответственно 127,9 и 126,2. По уровню пожаров в 2010 году среди субъектов Центрального федерального округа Тверская область занимает 13 место. Число погибших в пожарах в 2010 году в Тверской области составило 16,5 человека на 100 000 человек населения. По уровню смертности населения в пожарах регион занимает 18 место среди субъектов Центрального федерального округа.
Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации. Своевременное прибытие пожарного подразделения к месту тушения пожара непосредственно влияет на последствия пожара, сокращение числа погибших и пострадавших. По итогам 9 месяцев 2011 года в 4 061 населенном пункте Тверской области не обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В указанных населенных пунктах проживает 4 % населения Тверской области.
Причинами недостаточного уровня пожарной безопасности в Тверской области является ряд обстоятельств объективного и субъективного характера. Самая большая территория среди субъектов Центрального федерального округа требует значительного увеличения числа пожарных подразделений пожарной охраны. Во многих муниципальных образованиях Тверской области первичные меры пожарной безопасности не отвечают предъявляемым требованиям. Практически все здания пожарных депо государственной противопожарной службы Тверской области требуют реконструкции либо ремонта. Требуется определенное время для приведения деятельности добровольной пожарной охраны в соответствие требованиям Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
В целях повышения пожарной безопасности в Российской Федерации реализуется федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (далее – ФЦП). Реализация ФЦП на уровне субъектов Российской Федерации предусматривает утверждение в установленном порядке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности с учетом финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Реализация ФЦП вносит определенный вклад в повышение пожарной безопасности в Тверской области. В рамках ее реализации в 2010 году за счет средств федерального бюджета введена в эксплуатацию пожарная часть на 4 машиновыезда в городе Твери. В 2012 году в Тверской области запланировано строительство пожарного депо специального управления федеральной противопожарной службы № 3 на 4 машиновыезда.
Законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности, а также разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ.
Положением о Главном управлении региональной безопасности Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 78-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Тверской области», определено, что Главное управление региональной безопасности Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области по реализации на территории Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности, в связи с чем Главное управление региональной безопасности Тверской области выступает в качестве администратора программы.
Раздел II
Стратегическая цель и тактические задачи программы
Стратегическая цель – повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области.
Показатель 1 стратегической цели – количество пожаров, зарегистрированных в Тверской области (единиц).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 1 845.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 1 750.
Показатель 2 стратегической цели – уровень пожаров в Тверской области (пожаров на 100 000 человек населения).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 136,3.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 129,4.
Показатель 2 стратегической цели рассчитывается по формуле:
П2СЦ
=
П1СЦ
*100 000,
где
ЧН
П2СЦ – показатель 2 стратегической цели (пожаров на 100 000 человек населения);
П1СЦ – показатель 1 стратегической цели (единиц);
ЧН – среднегодовая численность постоянного населения Тверской области (человек).
Показатель 3 стратегической цели – число погибших в результате пожаров в Тверской области (человек).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 224.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 208.
Показатель 4 стратегической цели – число травмированных в результате пожаров в Тверской области (человек).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 135.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 125.
Показатель 5 стратегической цели – социальные последствия пожаров в Тверской области (пострадавших на 100 000 человек населения).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 26,6.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 24,6.
Показатель 5 стратегической цели рассчитывается по формуле:
П5СЦ
=
П3СЦ + П4СЦ
*100 000,
где
ЧН
П5СЦ – показатель 5 стратегической цели (пострадавших на 100 000 человек населения);
П3СЦ – показатель 3 стратегической цели (единиц);
П4СЦ – показатель 4 стратегической цели (единиц);
ЧН – среднегодовая численность постоянного населения Тверской области (человек).
Эффективность стратегической цели – оценка снижения социальных последствий пожаров в Тверской области (тыс. рублей).
Эффективность стратегической цели рассчитывается по формуле:
ЭСЦ
=
ОРСЦ
, где
(П3СЦПГ + П4СЦПГ) – (П3СЦТГ + П4СЦТГ)
ЭСЦ – эффективность стратегической цели (тыс. рублей);
ОРСЦ – объем расходов на стратегическую цель в текущем году (тыс. рублей);
П3СЦПГ – показатель 3 стратегической цели в предыдущем году (человек);
П4СЦПГ – показатель 4 стратегической цели в предыдущем году (человек);
П3СЦТГ – показатель 3 стратегической цели в текущем году (человек);
П4СЦТГ – показатель 4 стратегической цели в текущем году (человек);
Плановые показатели стратегической цели приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Достижение стратегической цели осуществляется за счет решения тактических задач.
Тактическая задача 1 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области.
Показатель 1 тактической задачи 1 – доля подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо (%).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 0.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 0.
Показатель 1 тактической задачи 1 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ1
=
ПОТ
*100,
где
ПО
П1ТЗ1 – показатель 1 тактической задачи 1 (%).
ПОТ – число подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо (единиц);
ПО – число подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области (единиц).
Плановые показатели тактической задачи 1 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Тактическая задача 2 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами.
Показатель 1 тактической задачи 2 – доля населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова (%).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 56,2.
Прогнозное значение показателя за 2011год – 56,4.
Показатель 1 тактической задачи 2 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ2
=
НПТПБ
*100,
где
НП
П1ТЗ2 – показатель 1 тактической задачи 2 (%).
НПТПБ – число населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова (единиц);
НП – число населенных пунктов Тверской области (единиц).
Плановые показатели тактической задачи 2 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Тактическая задача 3 – взаимодействие с гражданским обществом.
Показатель 1 тактической задачи 3 – удовлетворенность населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере выполнения мер пожарной безопасности (% от числа опрошенных).
Мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности до настоящего времени не проводился.
Показатель 1 тактической задачи 3 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ3
=
РП
*100,
где
Р
П1ТЗ3 – показатель 1 тактической задачи 3 (% от числа опрошенных);
РП – число респондентов, ответивших положительно на вопрос «Как Вы относитесь к деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по выполнению мер пожарной безопасности?» (человек);
Р – число респондентов, участвующих в социологическом опросе (человек).
Показатель 2 тактической задачи 3 – доля населения Тверской области, осведомленного о реализации программы (% от числа опрошенных).
Показатель 2 тактической задачи 3 рассчитывается по формуле:
П2ТЗ3
=
РП
*100,
где
Р
П2ТЗ3 – показатель 2 тактической задачи 3 (% от числа опрошенных);
РП – число респондентов, ответивших положительно на вопрос «Вы знакомы с реализацией долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области?» (человек);
Р – число респондентов, участвующих в социологическом опросе (человек).
Плановые показатели тактической задачи 3 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Раздел III
Срок реализации программы
Программа реализуется в 2012 – 2018 годах.
Раздел IV
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы, приводится в приложении 1 к настоящей программе.
Раздел V
Мероприятия программы и плановые показатели реализации программы
Мероприятие 1.1 – строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Оленино Оленинского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.1 – степень завершения строительства здания пожарного депо (%).
Показатель 1 мероприятия 1.1 рассчитывается по формуле:
П1М1.1
=
ОЗС
*100,
где
100
П1М1.1 – показатель 1 мероприятия 1.1 (%);
ОЗС – объем завершенного строительства (%).
Плановые показатели мероприятия 1.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.2 – строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Селижарово Селижаровского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.2 – степень завершения строительства здания пожарного депо (%).
Показатель 1 мероприятия 1.2 рассчитывается по формуле:
П1М1.2
=
ОЗС
*100,
где
100
П1М1.2 – показатель 1 мероприятия 1.2 (%);
ОЗС – объем завершенного строительства (%).
Плановые показатели мероприятия 1.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.3 – реконструкция нежилого здания под пожарную часть в селе Лесное Тверской области, по улице Дзержинского, дом 29.
Показатель 1 мероприятия 1.3 – степень завершения реконструкции пожарной части (%).
Показатель 1 мероприятия 1.3 рассчитывается по формуле:
П1М1.3
=
ОЗР
*100,
где
100
П1М1.3 – показатель 1 мероприятия 1.3 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.3 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.3 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.4 – реконструкция здания гаража под пожарную часть в поселке Сонково Тверской области, по улице Народная, дом 2б.
Показатель 1 мероприятия 1.4 – степень завершения реконструкции пожарной части (%).
Показатель 1 мероприятия 1.4 рассчитывается по формуле:
П1М1.4
=
ОЗР
*100,
где
100
П1М1.4 – показатель 1 мероприятия 1.4 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.4 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.4 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.5 – реконструкция здания гаража под пожарное депо по улице Парковая в поселке Редкино Конаковского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.5 – наличие разработанной проектной документации (да – 1, нет – 0).
Показатель 2 мероприятия 1.5 – степень завершения реконструкции пожарного депо (%).
Показатель 2 мероприятия 1.5 рассчитывается по формуле:
П2М1.5
=
ОЗР
*100,
где
100
П2М1.5 – показатель 2 мероприятия 1.5 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.5 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.5 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 2.1 – содействие сельским поселениям Тверской области в повышении эффективности первичных мер пожарной безопасности за счет обеспечения сельских населенных пунктов пожарными мотопомпами и пожарно-техническим вооружением.
Показатель 1 мероприятия 2.1 – оснащенность сельских поселений Тверской области пожарными мотопомпами (единиц на 10 сельских поселений).
Показатель 1 мероприятия 2.1 рассчитывается по формуле:
П1М2.1
=
ПМСП
*10,
где
СПТО
П1М2.1 – показатель 1 мероприятия 2.1 (единиц на 10 сельских поселений);
ПМСП – количество пожарных мотопомп в сельских поселениях Тверской области (единиц);
СПТО – количество сельских поселений в Тверской области (единиц).
Показатель 2 мероприятия 2.1 – доля источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения.
Показатель 2 мероприятия 2.1 рассчитывается по формуле:
П2М2.1
=
ИНВУЗВ
*100,
где
ИНВ
П2М2.1 – показатель 2 мероприятия 2.1 (%);
ИНВУЗВ – количество источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения (единиц);
ИНВ – количество источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (единиц).
Плановые показатели мероприятия 2.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 2.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 2.2 – проведение регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана».
Показатель 1 мероприятия 2.2 – количество подразделений добровольной пожарной охраны, принявших участие в конкурсе (единиц).
Показатель 2 мероприятия 2.2 – количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области (подразделений на 10 поселений).
Показатель 2 мероприятия 2.2 рассчитывается по формуле:
П2М2.2
=
ПДО
*10,
где
СПТО
П2М2.2 – показатель 2 мероприятия 2.2 (подразделений на 10 сельских поселений);
ПДО – количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области (единиц);
СПТО – количество сельских поселений в Тверской области (единиц).
Плановые показатели мероприятия 2.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 2.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.1 – информирование населения Тверской области о реализации программы.
Показатель 1 мероприятия 3.1 – количество отчетов о реализации программы, размещенных на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).
Показатель 2 мероприятия 3.1 – количество проведенных брифингов о реализации программы (единиц).
Показатель 3 мероприятия 3.1 – количество информаций о реализации программы, размещенных в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).
Плановые показатели мероприятия 3.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.2 – мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности.
Показатель 1 мероприятия 3.2 – количество проведенных социологических исследований (единиц).
Показатель 2 мероприятия 3.2 – количество респондентов, участвующих в социологических исследованиях (человек).
Плановые показатели мероприятия 3.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.3 – предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
Показатель 1 мероприятия 3.3 – количество целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями (единиц).
Плановые показатели мероприятия 3.3 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.3 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Раздел VI
Описание механизмов реализации программы
Администратором программы выступает Главное управление региональной безопасности Тверской области.
Государственным заказчиком программы выступает Министерство строительства Тверской области.
Реализация программы осуществляется администратором программы и государственным заказчиком программы в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в программе стратегической цели за счет решения тактических задач и выполнения мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.
При выполнении мероприятий программы администратор программы и государственный заказчик программы осуществляют взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Тверской области, муниципальными образованиями Тверской области, негосударственными некоммерческими организациями.
Администратор программы координирует деятельность государственного заказчика программы.
Администратор программы и государственный заказчик программы выполняют мероприятия программы путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Имущество, приобретаемое в рамках выполнения мероприятия 2.1 и являющееся государственной собственностью Тверской области, передается в безвозмездное пользование сельским поселениям Тверской области на условиях, определяемых правовым актом Правительства Тверской области.
Вопросы проведения регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана» в рамках выполнения мероприятия 2.2 программы регулируются нормативным правовым актом Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в рамках выполнения мероприятия 3.3 программы регулируется постановлением Администрации Тверской области от 26.06.2007 № 200-па «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)».
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализации программы
В течение всего периода реализации программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации программы. В мониторинге реализации программы участвуют администратор программы и государственный заказчик программы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации программы составляются администратором программы на основании отчетов государственного заказчика программы, информации Главного управления МЧС России по Тверской области, муниципальных образований Тверской области и некоммерческих организаций.
Государственный заказчик программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Администратор программы по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации программы осуществляются администратором программы также в автоматизированной информационной системе «Ведение, сбор, мониторинг и анализ исполнения долгосрочных целевых программ Тверской области».
Годовой отчет о реализации программы рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области.
Раздел VIII
Оценка рисков реализации программы
При реализации программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
первоочередное направление средств областного бюджета Тверской области на выполнение социально-экономических мероприятий может оказывать влияние на сокращение объемов финансирования программы;
изменения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности могут повлечь за собой исключение полномочий Тверской области, в рамках которых реализуется программа;
ликвидация Главного управления региональной безопасности Тверской области, являющегося администратором программы, может повлечь за собой принятие решения о завершении реализации программы.
Внутренние риски:
недостаточная степень влияния отдельных мероприятий программы на достижение показателей программы;
недостаточная квалификация работников администратора программы и государственного заказчика программы;
неукомплектованность администратора программы и государственного заказчика программы кадрами.
В целях снижения неблагоприятного воздействия внутренних рисков при реализации программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления программой на основе своевременной реализации программы;
создание эффективной системы управления программой на основе своевременного мониторинга реализации программы;
корректировка мероприятий и показателей программы в случае необходимости;
повышение квалификации работников администратора программы и государственного заказчика программы;
формирование администратором программы и государственным заказчиком программы кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Тверской области.
Приложение 1 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы»
Глава, код раздела, подраздел, классификации расходов
2012 год (тыс. рублей)
2013 год (тыс. рублей)
2014 год (тыс. рублей)
2015 год (тыс. рублей)
2016 год (тыс. рублей)
2017 год (тыс. рублей)
2018 год (тыс. рублей)
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
ППП 122 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 413
40 000,0
0,0
40 000,0
85 536,5
0,0
85 536,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ППП 335 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 630
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
ППП 335 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 244
123,0
0,0
123,0
130,0
0,0
130,0
2 995,0
0,0
2 995,0
11 247,0
0,0
11 247,0
10 647,0
0,0
10 647,0
11 247,0
0,0
11 247,0
10 647,0
0,0
10 647,0
Всего
40 123,0
0,0
40 123,0
85 666,5
0,0
85 666,5
2 995,0
0,0
2 995,0
11 247,0
0,0
11 247,0
11 711,0
0,0
11 711,0
11 247,0
0,0
11 247,0
11 711,0
0,0
11 711,0
Приложение 2 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Администратор долгосрочной целевой программы Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы" (государственный заказчик-координатор) - Главное управление региональной безопасности Тверской области
Код программы (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007№ 825
Цели, задачи, мероприятия программы, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ.)
Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Единица измерения
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Степень влияния на достижение цели, задачи (%)
2012 год, очередной год
2013 год, 1-й год планового периода
2014 год, 2-й год планового периода
2015 год, 3-й год планового периода
2016 год, 4-й год планового периода
2017 год, 5-й год планового периода
2018 год, 6-й год планового периода
Год завершения программы
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Стратегическая цель Повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области
49
тыс. рублей
100%
40 123,0
85 666,5
2 995,0
11 247,0
11 711,0
11 247,0
11 711,0
174 700,5
2018
Показатель 1 стратегической цели Количество пожаров, зарегистрированных в Тверской области
49
единиц
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
1 720
1 680
1 650
1 620
1 590
1 570
1 565
1 565
2018
Показатель 2 стратегической цели Уровень пожаров в Тверской области
49
пожаров на 100 000 человек населения
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
128,0
125,8
124,3
122,8
121,2
120,3
120,6
120,6
2018
Показатель 3 стратегической цели Число погибших в результате пожаров в Тверской области
49
человек
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
205
200
198
194
189
184
179
179
2018
Показатель 4 стратегической цели Число травмированных в результате пожаров в Тверской области
49
человек
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
122
119
117
114
112
110
108
108
2018
Показатель 5 стратегической цели Социальные последствия пожаров в Тверской области
49
пострадавших на 100 000 человек населения
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
24,3
23,9
23,7
23,3
22,9
22,5
22,1
22,1
2018
Эффективность стратегической цели Оценка снижения социальных последствий пожаров в Тверской области
тыс. рублей
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
6 687,2
10 708,3
748,8
1 606,7
1 673,0
1 606,7
1 673,0
1 673,0
2018
Тактическая задача 1 Повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области
49
тыс. рублей
40%
40 000,0
85 536,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
125 536,5
2018
Показатель 1 тактической задачи 1 Доля подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
100%
7,7
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
2018
Мероприятие 1.1 Строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Оленино Оленинского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
7 168,5
39 031,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46 200,0
2013
Показатель 1 мероприятия 1.1 Степень завершения строительства здания пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
15,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2013
Мероприятие 1.2 Строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Селижарово Селижаровского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
0,0
46 505,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46 505,0
2013
Показатель 1 мероприятия 1.2 Степень завершения строительства здания пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2013
Мероприятие 1.3 Реконструкция нежилого здания под пожарную часть в селе Лесное Тверской области, по улице Дзержинского, дом 29
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
16 406,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16 406,0
2012
Показатель 1 мероприятия 1.3 Степень завершения реконструкции пожарной части
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2012
Мероприятие 1.4 Реконструкция здания гаража под пожарную часть в поселке Сонково Тверской области, по улице Народная, дом 2б
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
15 485,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 485,5
2012
Показатель 2 мероприятия 1.4 Степень завершения реконструкции пожарной части
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2012
Мероприятие 1.5 Реконструкция здания гаража под пожарное депо по улице Парковая в поселке Редкино Конаковского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
940,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
940,0
2012
Показатель 1 мероприятия 1.5 Наличие разработанной проектной документации
49
да - 1, нет - 0
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
1
0
0
0
0
0
0
1
2012
Показатель 2 мероприятия 1.5 Степень завершения реконструкции пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
Тактическая задача 2 Повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами
тыс. рублей
40%
123,0
130,0
2 995,0
10 647,0
10 647,0
10 647,0
10 647,0
45 836,0
2018
Показатель 1 тактической задачи 4 Доля населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова
%
См. раздел II программы
56,6
56,8
56,9
57,1
57,3
57,5
57,7
57,7
2018
Мероприятие 2.1 Содействие сельским поселениям Тверской области в повышении эффективности первичных мер пожарной безопасности за счет обеспечения сельских населенных пунктов пожарными мотопомпами и пожарно-техническим вооружением
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
10%
0,0
0,0
2 995,0
10 497,0
10 497,0
10 497,0
10 497,0
44 983,0
2018
Показатель 1 мероприятия 2.1 Оснащенность сельских поселений Тверской области пожарными мотопомпами
49
единиц на 10 сельских поселений
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
4,4
4,4
5,4
8,5
11,7
14,8
18,0
18,0
2018
Показатель 2 мероприятия 2.1 Доля источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения
49
%
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
54,2
54,2
54,9
57,2
59,5
61,7
64,0
64,0
2018
Мероприятие 2.2 Проведение регионального конкурса "Лучшая добровольная пожарная охрана"
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
5%
123,0
130,0
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
853,0
2018
Показатель 1 мероприятия 2.2 Количество подразделений добровольной пожарной охраны, принявших участие в конкурсе
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
10
12
0
16
16
16
16
16
2018
Показатель 2 мероприятия 2.2 Количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области
49
подразделений на 10 сельских поселений
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
1,1
1,7
2,3
2,8
3,4
4,0
4,5
4,5
2018
Тактическая задача 3 Взаимодействие с гражданским обществом
49
тыс. рублей
20%
0,0
0,0
0,0
600,0
1 064,0
600,0
1 064,0
3 328,00
2018
Показатель 1 тактической задачи 3 Удовлетворенность населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере выполнения мер пожарной безопасности
49
% от числа опрошенных
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
По результатам исследований
+ 5 % к показателям 2015 года
+ 5 % к показателям 2015 года
2018
Показатель 2 тактической задачи 3 Доля населения Тверской области, осведомленного о реализации программы
49
% от числа опрошенных
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
По результатам исследований
+ 5 % к показателям 2015 года
+ 5 % к показателям 2015 года
2018
Мероприятие 3.1 Информирование населения Тверской области о реализации программы
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
35%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
2018
Показатель 1 мероприятия 3.1 Количество отчетов о реализации программы, размещенных на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
1
2
2
2
2
2
2
13
2018
Показатель 2 мероприятия 3.1 Количество проведенных брифингов о реализации программы
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
1
1
1
1
1
1
1
7
2018
Показатель 3 мероприятия 3.1 Количество информаций о реализации программы, размещенных в средствах массовой информации и в информационно-телекомуникационной сети Интернет
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
10
11
11
12
12
13
13
82
2018
Мероприятие 3.2 Мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
35%
0,0
0,0
0,0
600,0
0,0
600,0
0,0
1 200,0
2018
Показатель 1 мероприятия 3.2 Количество проведенных социологических исследований
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
0
0
0
1
0
1
0
2
2018
Показатель 2 мероприятия 3.2 Количество респондентов, участвующих в социологических исследованиях
49
человек
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
0
0
0
800
0
800
0
1 600
2018
Мероприятие 3.3 Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
30%
0,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
2 128,0
2018
Показатель 1 мероприятия 3.3 Количество целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
0
0
0
0
1
0
1
2
2018
Об утверждении долгосрочной целевой программы
1
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.10.2011 № 123-пп
г. Тверь
Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области «Повышение пожарной
безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (прилагается).
2. Определить:
а) администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – администратор программы) Главное управление региональной безопасности Тверской области;
б) государственным заказчиком, участвующим в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – государственный заказчик программы) Министерство строительства Тверской области.
3. Администратору программы:
а) по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы»;
б) обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) в срок не позднее 01.04.2012 принять нормативный правовой акт Главного управления региональной безопасности Тверской области, регулирующий вопросы проведения регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана»;
г) в срок не позднее 01.12.2013 представить на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области по вопросам содействия муниципальным образованиям Тверской области в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
4. Государственному заказчику программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.10.2011 № 123-пп
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Тверь, 2011 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области
на 2012 – 2018 годы»
Наименование программы
«Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 – 2018 годы» (далее – программа)
Администратор программы (государственный заказчик-координатор)
Администратор программы (государственный заказчик-координатор) (далее – администратор программы) – Главное управление региональной безопасности Тверской области.
Государственный заказчик, участвующий в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией программы (далее – государственный заказчик программы) – Министерство строительства Тверской области
Дата утверждения программы
Стратегические цели и/или тактические задачи программы с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой (ых) планируется их достижение
Стратегическая цель – повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области.
Достижение стратегической цели осуществляется за счет решения тактических задач:
тактическая задача 1 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области;
тактическая задача 2 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами;
тактическая задача 3 – взаимодействие с гражданским обществом.
Решение тактических задач планируется в рамках ведомственной целевой программы (далее – ВЦП) Главного управления региональной безопасности Тверской области
Сроки реализации программы
2012 – 2018 годы
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение по итогам реализации программы на 11,5 % уровня пожаров в Тверской области в расчете на 100 000 человек населения по сравнению с показателями 2010 года.
Снижение за период реализации программы на 15 % социальных последствий пожаров в Тверской области в расчете на 100 000 человек населения по сравнению с показателями 2010 года
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП
Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета Тверской области на 2012 – 2018 годы составляет 174 700,5 тыс. рублей, из которых:
2012 год – 40 123,0 тыс. рублей:
0310 – 40 123,0 тыс. рублей.
2013 год – 85 666,5 тыс. рублей:
0310 – 85 666,5 тыс. рублей.
2014 год – 2 995,0 тыс. рублей:
0310 – 2 995,0 тыс. рублей.
2015 год – 11 247,0 тыс. рублей:
0310 – 11 247,0 тыс. рублей.
2016 год – 11 711,0 тыс. рублей:
0310 – 11 711,0 тыс. рублей.
2017 год – 11 247,0 тыс. рублей:
0310 – 11 247,0 тыс. рублей.
2018 год – 11 711,0 тыс. рублей:
0310 – 11 711,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования по ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области – 174 700,5 тыс. рублей
Основные механизмы реализации программы
Реализация программы осуществляется администратором программы и государственным заказчиком программы в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в программе стратегической цели за счет решения тактических задач и выполнения мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.
При выполнении мероприятий программы администратор программы и государственный заказчик программы осуществляют взаимодействие с Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – Главное управление МЧС России по Тверской области), муниципальными образованиями Тверской области, некоммерческими организациями.
При реализации программы администратор программы координирует деятельность государственного заказчика программы
Основные механизмы мониторинга реализации программы
В течение всего периода реализации программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации программы.
Государственный заказчик программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Администратор программы по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Годовой отчет о реализации программы рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области
Раздел I
Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и любого субъекта Российской Федерации.
По итогам 2010 года на территории Тверской области произошло 1 854 пожара, что на 3,1 % меньше аналогичных показателей 2009 года. Более
50 % пожаров – 1009 – произошли в сельской местности. В пожарах погибло 224 и было ранено 135 человек. Число пострадавших в пожарах осталось на уровне 2009 года.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Тверской области, осуществляемый органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их полномочий, в целом свидетельствует об их недостаточности для развития сил и средств тушения пожаров. Статистика пожаров в Тверской области позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 1 900 в год. Ежегодно количество пострадавших от пожаров составляет около 360 человек, из которых более
60 % гибнут.
В Тверской области группировка пожарной охраны составляет 106 подразделений, из которых 86 относятся к государственной противопожарной службе, 2 относятся к муниципальной пожарной охране, 16 к ведомственной пожарной охране и 2 подразделения к частной пожарной охране. Однако данная группировка не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения.
По итогам 2010 года количество пожаров в Тверской области составили 136,3 пожара на 100 000 человек населения. Аналогичные показатели Центрального федерального округа и Российской Федерации составили соответственно 127,9 и 126,2. По уровню пожаров в 2010 году среди субъектов Центрального федерального округа Тверская область занимает 13 место. Число погибших в пожарах в 2010 году в Тверской области составило 16,5 человека на 100 000 человек населения. По уровню смертности населения в пожарах регион занимает 18 место среди субъектов Центрального федерального округа.
Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации. Своевременное прибытие пожарного подразделения к месту тушения пожара непосредственно влияет на последствия пожара, сокращение числа погибших и пострадавших. По итогам 9 месяцев 2011 года в 4 061 населенном пункте Тверской области не обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В указанных населенных пунктах проживает 4 % населения Тверской области.
Причинами недостаточного уровня пожарной безопасности в Тверской области является ряд обстоятельств объективного и субъективного характера. Самая большая территория среди субъектов Центрального федерального округа требует значительного увеличения числа пожарных подразделений пожарной охраны. Во многих муниципальных образованиях Тверской области первичные меры пожарной безопасности не отвечают предъявляемым требованиям. Практически все здания пожарных депо государственной противопожарной службы Тверской области требуют реконструкции либо ремонта. Требуется определенное время для приведения деятельности добровольной пожарной охраны в соответствие требованиям Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
В целях повышения пожарной безопасности в Российской Федерации реализуется федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (далее – ФЦП). Реализация ФЦП на уровне субъектов Российской Федерации предусматривает утверждение в установленном порядке региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности с учетом финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Реализация ФЦП вносит определенный вклад в повышение пожарной безопасности в Тверской области. В рамках ее реализации в 2010 году за счет средств федерального бюджета введена в эксплуатацию пожарная часть на 4 машиновыезда в городе Твери. В 2012 году в Тверской области запланировано строительство пожарного депо специального управления федеральной противопожарной службы № 3 на 4 машиновыезда.
Законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности, а также разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ.
Положением о Главном управлении региональной безопасности Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 78-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Тверской области», определено, что Главное управление региональной безопасности Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области по реализации на территории Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности, в связи с чем Главное управление региональной безопасности Тверской области выступает в качестве администратора программы.
Раздел II
Стратегическая цель и тактические задачи программы
Стратегическая цель – повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области.
Показатель 1 стратегической цели – количество пожаров, зарегистрированных в Тверской области (единиц).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 1 845.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 1 750.
Показатель 2 стратегической цели – уровень пожаров в Тверской области (пожаров на 100 000 человек населения).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 136,3.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 129,4.
Показатель 2 стратегической цели рассчитывается по формуле:
П2СЦ
=
П1СЦ
*100 000,
где
ЧН
П2СЦ – показатель 2 стратегической цели (пожаров на 100 000 человек населения);
П1СЦ – показатель 1 стратегической цели (единиц);
ЧН – среднегодовая численность постоянного населения Тверской области (человек).
Показатель 3 стратегической цели – число погибших в результате пожаров в Тверской области (человек).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 224.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 208.
Показатель 4 стратегической цели – число травмированных в результате пожаров в Тверской области (человек).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 135.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 125.
Показатель 5 стратегической цели – социальные последствия пожаров в Тверской области (пострадавших на 100 000 человек населения).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 26,6.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 24,6.
Показатель 5 стратегической цели рассчитывается по формуле:
П5СЦ
=
П3СЦ + П4СЦ
*100 000,
где
ЧН
П5СЦ – показатель 5 стратегической цели (пострадавших на 100 000 человек населения);
П3СЦ – показатель 3 стратегической цели (единиц);
П4СЦ – показатель 4 стратегической цели (единиц);
ЧН – среднегодовая численность постоянного населения Тверской области (человек).
Эффективность стратегической цели – оценка снижения социальных последствий пожаров в Тверской области (тыс. рублей).
Эффективность стратегической цели рассчитывается по формуле:
ЭСЦ
=
ОРСЦ
, где
(П3СЦПГ + П4СЦПГ) – (П3СЦТГ + П4СЦТГ)
ЭСЦ – эффективность стратегической цели (тыс. рублей);
ОРСЦ – объем расходов на стратегическую цель в текущем году (тыс. рублей);
П3СЦПГ – показатель 3 стратегической цели в предыдущем году (человек);
П4СЦПГ – показатель 4 стратегической цели в предыдущем году (человек);
П3СЦТГ – показатель 3 стратегической цели в текущем году (человек);
П4СЦТГ – показатель 4 стратегической цели в текущем году (человек);
Плановые показатели стратегической цели приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Достижение стратегической цели осуществляется за счет решения тактических задач.
Тактическая задача 1 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области.
Показатель 1 тактической задачи 1 – доля подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо (%).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 0.
Прогнозное значение показателя за 2011 год – 0.
Показатель 1 тактической задачи 1 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ1
=
ПОТ
*100,
где
ПО
П1ТЗ1 – показатель 1 тактической задачи 1 (%).
ПОТ – число подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо (единиц);
ПО – число подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области (единиц).
Плановые показатели тактической задачи 1 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Тактическая задача 2 – повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами.
Показатель 1 тактической задачи 2 – доля населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова (%).
Фактическое значение показателя за 2010 год – 56,2.
Прогнозное значение показателя за 2011год – 56,4.
Показатель 1 тактической задачи 2 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ2
=
НПТПБ
*100,
где
НП
П1ТЗ2 – показатель 1 тактической задачи 2 (%).
НПТПБ – число населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова (единиц);
НП – число населенных пунктов Тверской области (единиц).
Плановые показатели тактической задачи 2 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Тактическая задача 3 – взаимодействие с гражданским обществом.
Показатель 1 тактической задачи 3 – удовлетворенность населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере выполнения мер пожарной безопасности (% от числа опрошенных).
Мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности до настоящего времени не проводился.
Показатель 1 тактической задачи 3 рассчитывается по формуле:
П1ТЗ3
=
РП
*100,
где
Р
П1ТЗ3 – показатель 1 тактической задачи 3 (% от числа опрошенных);
РП – число респондентов, ответивших положительно на вопрос «Как Вы относитесь к деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по выполнению мер пожарной безопасности?» (человек);
Р – число респондентов, участвующих в социологическом опросе (человек).
Показатель 2 тактической задачи 3 – доля населения Тверской области, осведомленного о реализации программы (% от числа опрошенных).
Показатель 2 тактической задачи 3 рассчитывается по формуле:
П2ТЗ3
=
РП
*100,
где
Р
П2ТЗ3 – показатель 2 тактической задачи 3 (% от числа опрошенных);
РП – число респондентов, ответивших положительно на вопрос «Вы знакомы с реализацией долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области?» (человек);
Р – число респондентов, участвующих в социологическом опросе (человек).
Плановые показатели тактической задачи 3 приводятся в приложении 2 к настоящей программе.
Раздел III
Срок реализации программы
Программа реализуется в 2012 – 2018 годах.
Раздел IV
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы, приводится в приложении 1 к настоящей программе.
Раздел V
Мероприятия программы и плановые показатели реализации программы
Мероприятие 1.1 – строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Оленино Оленинского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.1 – степень завершения строительства здания пожарного депо (%).
Показатель 1 мероприятия 1.1 рассчитывается по формуле:
П1М1.1
=
ОЗС
*100,
где
100
П1М1.1 – показатель 1 мероприятия 1.1 (%);
ОЗС – объем завершенного строительства (%).
Плановые показатели мероприятия 1.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.2 – строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Селижарово Селижаровского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.2 – степень завершения строительства здания пожарного депо (%).
Показатель 1 мероприятия 1.2 рассчитывается по формуле:
П1М1.2
=
ОЗС
*100,
где
100
П1М1.2 – показатель 1 мероприятия 1.2 (%);
ОЗС – объем завершенного строительства (%).
Плановые показатели мероприятия 1.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.3 – реконструкция нежилого здания под пожарную часть в селе Лесное Тверской области, по улице Дзержинского, дом 29.
Показатель 1 мероприятия 1.3 – степень завершения реконструкции пожарной части (%).
Показатель 1 мероприятия 1.3 рассчитывается по формуле:
П1М1.3
=
ОЗР
*100,
где
100
П1М1.3 – показатель 1 мероприятия 1.3 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.3 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.3 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.4 – реконструкция здания гаража под пожарную часть в поселке Сонково Тверской области, по улице Народная, дом 2б.
Показатель 1 мероприятия 1.4 – степень завершения реконструкции пожарной части (%).
Показатель 1 мероприятия 1.4 рассчитывается по формуле:
П1М1.4
=
ОЗР
*100,
где
100
П1М1.4 – показатель 1 мероприятия 1.4 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.4 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.4 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 1.5 – реконструкция здания гаража под пожарное депо по улице Парковая в поселке Редкино Конаковского района Тверской области.
Показатель 1 мероприятия 1.5 – наличие разработанной проектной документации (да – 1, нет – 0).
Показатель 2 мероприятия 1.5 – степень завершения реконструкции пожарного депо (%).
Показатель 2 мероприятия 1.5 рассчитывается по формуле:
П2М1.5
=
ОЗР
*100,
где
100
П2М1.5 – показатель 2 мероприятия 1.5 (%);
ОЗР – объем завершенной реконструкции (%).
Плановые показатели мероприятия 1.5 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 1.5 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 2.1 – содействие сельским поселениям Тверской области в повышении эффективности первичных мер пожарной безопасности за счет обеспечения сельских населенных пунктов пожарными мотопомпами и пожарно-техническим вооружением.
Показатель 1 мероприятия 2.1 – оснащенность сельских поселений Тверской области пожарными мотопомпами (единиц на 10 сельских поселений).
Показатель 1 мероприятия 2.1 рассчитывается по формуле:
П1М2.1
=
ПМСП
*10,
где
СПТО
П1М2.1 – показатель 1 мероприятия 2.1 (единиц на 10 сельских поселений);
ПМСП – количество пожарных мотопомп в сельских поселениях Тверской области (единиц);
СПТО – количество сельских поселений в Тверской области (единиц).
Показатель 2 мероприятия 2.1 – доля источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения.
Показатель 2 мероприятия 2.1 рассчитывается по формуле:
П2М2.1
=
ИНВУЗВ
*100,
где
ИНВ
П2М2.1 – показатель 2 мероприятия 2.1 (%);
ИНВУЗВ – количество источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения (единиц);
ИНВ – количество источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (единиц).
Плановые показатели мероприятия 2.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 2.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 2.2 – проведение регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана».
Показатель 1 мероприятия 2.2 – количество подразделений добровольной пожарной охраны, принявших участие в конкурсе (единиц).
Показатель 2 мероприятия 2.2 – количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области (подразделений на 10 поселений).
Показатель 2 мероприятия 2.2 рассчитывается по формуле:
П2М2.2
=
ПДО
*10,
где
СПТО
П2М2.2 – показатель 2 мероприятия 2.2 (подразделений на 10 сельских поселений);
ПДО – количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области (единиц);
СПТО – количество сельских поселений в Тверской области (единиц).
Плановые показатели мероприятия 2.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 2.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.1 – информирование населения Тверской области о реализации программы.
Показатель 1 мероприятия 3.1 – количество отчетов о реализации программы, размещенных на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).
Показатель 2 мероприятия 3.1 – количество проведенных брифингов о реализации программы (единиц).
Показатель 3 мероприятия 3.1 – количество информаций о реализации программы, размещенных в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).
Плановые показатели мероприятия 3.1 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.1 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.2 – мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности.
Показатель 1 мероприятия 3.2 – количество проведенных социологических исследований (единиц).
Показатель 2 мероприятия 3.2 – количество респондентов, участвующих в социологических исследованиях (человек).
Плановые показатели мероприятия 3.2 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.2 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Мероприятие 3.3 – предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
Показатель 1 мероприятия 3.3 – количество целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями (единиц).
Плановые показатели мероприятия 3.3 указываются в приложении 2 к настоящей программе. Мероприятие 3.3 выполняется в рамках ВЦП Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Раздел VI
Описание механизмов реализации программы
Администратором программы выступает Главное управление региональной безопасности Тверской области.
Государственным заказчиком программы выступает Министерство строительства Тверской области.
Реализация программы осуществляется администратором программы и государственным заказчиком программы в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в программе стратегической цели за счет решения тактических задач и выполнения мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.
При выполнении мероприятий программы администратор программы и государственный заказчик программы осуществляют взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Тверской области, муниципальными образованиями Тверской области, негосударственными некоммерческими организациями.
Администратор программы координирует деятельность государственного заказчика программы.
Администратор программы и государственный заказчик программы выполняют мероприятия программы путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Имущество, приобретаемое в рамках выполнения мероприятия 2.1 и являющееся государственной собственностью Тверской области, передается в безвозмездное пользование сельским поселениям Тверской области на условиях, определяемых правовым актом Правительства Тверской области.
Вопросы проведения регионального конкурса «Лучшая добровольная пожарная охрана» в рамках выполнения мероприятия 2.2 программы регулируются нормативным правовым актом Главного управления региональной безопасности Тверской области.
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в рамках выполнения мероприятия 3.3 программы регулируется постановлением Администрации Тверской области от 26.06.2007 № 200-па «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)».
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализации программы
В течение всего периода реализации программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации программы. В мониторинге реализации программы участвуют администратор программы и государственный заказчик программы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации программы составляются администратором программы на основании отчетов государственного заказчика программы, информации Главного управления МЧС России по Тверской области, муниципальных образований Тверской области и некоммерческих организаций.
Государственный заказчик программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Главное управление региональной безопасности Тверской области полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Администратор программы по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций полугодовой и годовой отчеты о реализации программы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации программы осуществляются администратором программы также в автоматизированной информационной системе «Ведение, сбор, мониторинг и анализ исполнения долгосрочных целевых программ Тверской области».
Годовой отчет о реализации программы рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области.
Раздел VIII
Оценка рисков реализации программы
При реализации программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
первоочередное направление средств областного бюджета Тверской области на выполнение социально-экономических мероприятий может оказывать влияние на сокращение объемов финансирования программы;
изменения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности могут повлечь за собой исключение полномочий Тверской области, в рамках которых реализуется программа;
ликвидация Главного управления региональной безопасности Тверской области, являющегося администратором программы, может повлечь за собой принятие решения о завершении реализации программы.
Внутренние риски:
недостаточная степень влияния отдельных мероприятий программы на достижение показателей программы;
недостаточная квалификация работников администратора программы и государственного заказчика программы;
неукомплектованность администратора программы и государственного заказчика программы кадрами.
В целях снижения неблагоприятного воздействия внутренних рисков при реализации программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления программой на основе своевременной реализации программы;
создание эффективной системы управления программой на основе своевременного мониторинга реализации программы;
корректировка мероприятий и показателей программы в случае необходимости;
повышение квалификации работников администратора программы и государственного заказчика программы;
формирование администратором программы и государственным заказчиком программы кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Тверской области.
Приложение 1 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы»
Глава, код раздела, подраздел, классификации расходов
2012 год (тыс. рублей)
2013 год (тыс. рублей)
2014 год (тыс. рублей)
2015 год (тыс. рублей)
2016 год (тыс. рублей)
2017 год (тыс. рублей)
2018 год (тыс. рублей)
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
областной бюджет Тверской области
федеральный бюджет
всего
ППП 122 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 413
40 000,0
0,0
40 000,0
85 536,5
0,0
85 536,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ППП 335 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 630
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
ППП 335 РП 0310 КЦСР 5227300 КВР 244
123,0
0,0
123,0
130,0
0,0
130,0
2 995,0
0,0
2 995,0
11 247,0
0,0
11 247,0
10 647,0
0,0
10 647,0
11 247,0
0,0
11 247,0
10 647,0
0,0
10 647,0
Всего
40 123,0
0,0
40 123,0
85 666,5
0,0
85 666,5
2 995,0
0,0
2 995,0
11 247,0
0,0
11 247,0
11 711,0
0,0
11 711,0
11 247,0
0,0
11 247,0
11 711,0
0,0
11 711,0
Приложение 2 к долгосрочной целевой программе Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы"
Администратор долгосрочной целевой программы Тверской области "Повышение пожарной безопасности в Тверской области на 2012 - 2018 годы" (государственный заказчик-координатор) - Главное управление региональной безопасности Тверской области
Код программы (ХХ.Х.Х.ХХ)
Соответствие показателей перечню показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007№ 825
Цели, задачи, мероприятия программы, их показатели и индикаторы
ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ.)
Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Единица измерения
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Степень влияния на достижение цели, задачи (%)
2012 год, очередной год
2013 год, 1-й год планового периода
2014 год, 2-й год планового периода
2015 год, 3-й год планового периода
2016 год, 4-й год планового периода
2017 год, 5-й год планового периода
2018 год, 6-й год планового периода
Год завершения программы
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Стратегическая цель Повышение эффективности мер пожарной безопасности в Тверской области
49
тыс. рублей
100%
40 123,0
85 666,5
2 995,0
11 247,0
11 711,0
11 247,0
11 711,0
174 700,5
2018
Показатель 1 стратегической цели Количество пожаров, зарегистрированных в Тверской области
49
единиц
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
1 720
1 680
1 650
1 620
1 590
1 570
1 565
1 565
2018
Показатель 2 стратегической цели Уровень пожаров в Тверской области
49
пожаров на 100 000 человек населения
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
128,0
125,8
124,3
122,8
121,2
120,3
120,6
120,6
2018
Показатель 3 стратегической цели Число погибших в результате пожаров в Тверской области
49
человек
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
205
200
198
194
189
184
179
179
2018
Показатель 4 стратегической цели Число травмированных в результате пожаров в Тверской области
49
человек
Главное управление МЧС России по Тверской области
2 раза в год
122
119
117
114
112
110
108
108
2018
Показатель 5 стратегической цели Социальные последствия пожаров в Тверской области
49
пострадавших на 100 000 человек населения
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
24,3
23,9
23,7
23,3
22,9
22,5
22,1
22,1
2018
Эффективность стратегической цели Оценка снижения социальных последствий пожаров в Тверской области
тыс. рублей
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
6 687,2
10 708,3
748,8
1 606,7
1 673,0
1 606,7
1 673,0
1 673,0
2018
Тактическая задача 1 Повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет развития инфраструктуры государственной противопожарной службы Тверской области
49
тыс. рублей
40%
40 000,0
85 536,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
125 536,5
2018
Показатель 1 тактической задачи 1 Доля подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы Тверской области, отвечающих требованиям, предъявляемым к зданиям пожарных депо
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
100%
7,7
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
15,4
2018
Мероприятие 1.1 Строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Оленино Оленинского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
7 168,5
39 031,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46 200,0
2013
Показатель 1 мероприятия 1.1 Степень завершения строительства здания пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
15,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2013
Мероприятие 1.2 Строительство здания пожарного депо в поселке городского типа Селижарово Селижаровского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
0,0
46 505,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46 505,0
2013
Показатель 1 мероприятия 1.2 Степень завершения строительства здания пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2013
Мероприятие 1.3 Реконструкция нежилого здания под пожарную часть в селе Лесное Тверской области, по улице Дзержинского, дом 29
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
16 406,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16 406,0
2012
Показатель 1 мероприятия 1.3 Степень завершения реконструкции пожарной части
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2012
Мероприятие 1.4 Реконструкция здания гаража под пожарную часть в поселке Сонково Тверской области, по улице Народная, дом 2б
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
15 485,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 485,5
2012
Показатель 2 мероприятия 1.4 Степень завершения реконструкции пожарной части
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2012
Мероприятие 1.5 Реконструкция здания гаража под пожарное депо по улице Парковая в поселке Редкино Конаковского района Тверской области
49
Министерство строительства Тверской области
тыс. рублей
20%
940,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
940,0
2012
Показатель 1 мероприятия 1.5 Наличие разработанной проектной документации
49
да - 1, нет - 0
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
1
0
0
0
0
0
0
1
2012
Показатель 2 мероприятия 1.5 Степень завершения реконструкции пожарного депо
49
%
См. раздел V программы
Министерство строительства Тверской области
2 раза в год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
Тактическая задача 2 Повышение эффективности мер пожарной безопасности за счет обеспечения участия населения в борьбе с пожарами
тыс. рублей
40%
123,0
130,0
2 995,0
10 647,0
10 647,0
10 647,0
10 647,0
45 836,0
2018
Показатель 1 тактической задачи 4 Доля населенных пунктов Тверской области, где обеспечиваются требования пожарной безопасности по времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова
%
См. раздел II программы
56,6
56,8
56,9
57,1
57,3
57,5
57,7
57,7
2018
Мероприятие 2.1 Содействие сельским поселениям Тверской области в повышении эффективности первичных мер пожарной безопасности за счет обеспечения сельских населенных пунктов пожарными мотопомпами и пожарно-техническим вооружением
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
10%
0,0
0,0
2 995,0
10 497,0
10 497,0
10 497,0
10 497,0
44 983,0
2018
Показатель 1 мероприятия 2.1 Оснащенность сельских поселений Тверской области пожарными мотопомпами
49
единиц на 10 сельских поселений
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
4,4
4,4
5,4
8,5
11,7
14,8
18,0
18,0
2018
Показатель 2 мероприятия 2.1 Доля источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отвечающих условиям для забора в любое время года воды в целях пожаротушения
49
%
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
54,2
54,2
54,9
57,2
59,5
61,7
64,0
64,0
2018
Мероприятие 2.2 Проведение регионального конкурса "Лучшая добровольная пожарная охрана"
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
5%
123,0
130,0
0,0
150,0
150,0
150,0
150,0
853,0
2018
Показатель 1 мероприятия 2.2 Количество подразделений добровольной пожарной охраны, принявших участие в конкурсе
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
10
12
0
16
16
16
16
16
2018
Показатель 2 мероприятия 2.2 Количество подразделений добровольной пожарной охраны в Тверской области
49
подразделений на 10 сельских поселений
См. раздел V программы
Главное управление МЧС России по Тверской области
1 раз в год
1,1
1,7
2,3
2,8
3,4
4,0
4,5
4,5
2018
Тактическая задача 3 Взаимодействие с гражданским обществом
49
тыс. рублей
20%
0,0
0,0
0,0
600,0
1 064,0
600,0
1 064,0
3 328,00
2018
Показатель 1 тактической задачи 3 Удовлетворенность населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере выполнения мер пожарной безопасности
49
% от числа опрошенных
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
По результатам исследований
+ 5 % к показателям 2015 года
+ 5 % к показателям 2015 года
2018
Показатель 2 тактической задачи 3 Доля населения Тверской области, осведомленного о реализации программы
49
% от числа опрошенных
См. раздел II программы
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
По результатам исследований
+ 5 % к показателям 2015 года
+ 5 % к показателям 2015 года
2018
Мероприятие 3.1 Информирование населения Тверской области о реализации программы
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
35%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,00
2018
Показатель 1 мероприятия 3.1 Количество отчетов о реализации программы, размещенных на сайте Главного управления региональной безопасности Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
1
2
2
2
2
2
2
13
2018
Показатель 2 мероприятия 3.1 Количество проведенных брифингов о реализации программы
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
1
1
1
1
1
1
1
7
2018
Показатель 3 мероприятия 3.1 Количество информаций о реализации программы, размещенных в средствах массовой информации и в информационно-телекомуникационной сети Интернет
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
10
11
11
12
12
13
13
82
2018
Мероприятие 3.2 Мониторинг общественного мнения по проблемам пожарной безопасности
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
35%
0,0
0,0
0,0
600,0
0,0
600,0
0,0
1 200,0
2018
Показатель 1 мероприятия 3.2 Количество проведенных социологических исследований
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
0
0
0
1
0
1
0
2
2018
Показатель 2 мероприятия 3.2 Количество респондентов, участвующих в социологических исследованиях
49
человек
Главное управление региональной безопасности Тверской области
1 раз в год
0
0
0
800
0
800
0
1 600
2018
Мероприятие 3.3 Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
49
Главное управление региональной безопасности Тверской области
тыс. рублей
30%
0,0
0,0
0,0
0,0
1 064,0
0,0
1 064,0
2 128,0
2018
Показатель 1 мероприятия 3.3 Количество целевых социальных программ (социальных проектов) по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями
49
единиц
Главное управление региональной безопасности Тверской области
2 раза в год
0
0
0
0
1
0
1
2
2018
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Тверская жизнь" № 235 от 24.12.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.050 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
