О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской облас...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Свердловской области

от 18.10.2017 № 773-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП (ru66000201401239)

В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74‑ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», в целях повышения эффективности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 2014, 1 декабря, № 6600201412010018) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.10.2015 № 907-ПП, от 29.06.2016 № 459-ПП, от 30.08.2016 № 596-ПП и от 29.12.2016 № 946-ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП), следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) Порядок размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области (прилагается).»;

2) пункт 2 после слов «Министерство экономики» дополнить словами «и территориального развития»;

3) пункт 3 после слов «осуществляет контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия» дополнить словом «проектов»;

4) дополнить Порядком размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области (приложение).

2. Внести в Порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051‑ПП, следующие изменения:

1) в части второй пункта 11 слово «Результаты» заменить словами «Полученные с помощью официального сайта результаты»;

2) в части третьей пункта 12 слова «абзацем 2 пункта 3 статьи 5» заменить словами «частью второй пункта 3 статьи 5»;

3) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В сводку предложений, составленную по итогам публичных консультаций, профильный орган обязан включить все предложения, поступившие через официальный сайт в срок публичных консультаций по проекту акта Свердловской области.

Сводка предложений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций размещается на официальном сайте.»;

4) в части первой пункта 14 слова «бюджетную систему» заменить словами «бюджеты бюджетной системы»;

5) в части первой пункта 23 слова «в соответствии с Временным регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 28.11.2016 № 713-УГ «Об организации деятельности Правительства Свердловской области» заменить словами «в установленном порядке»;

6) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Уполномоченный орган представляет Губернатору Свердловской области и размещает на официальном сайте годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.».

3. Внести в Порядок утверждения годовых планов проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051‑ПП, следующие изменения:

1) в подпункте 4 пункта 2 слова «(далее – заявители)» исключить;

2) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:

«2-1. Нормативные правовые акты Свердловской области включаются в План экспертизы при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта Свердловской области могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. По результатам рассмотрения проекта Плана экспертизы на заседании рабочей группы по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – рабочая группа), План экспертизы утверждается приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области.»;

4) в пункте 5 слова «Координационного совета» заменить словами «рабочей группы»;

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В целях исполнения поручений Губернатора Свердловской области о проведении экспертизы актов изменения в План экспертизы могут вноситься без рассмотрения соответствующих изменений на заседании рабочей группы.».

4. Внести в Порядок подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051‑ПП, следующие изменения:

1) абзац первый части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. В отношении каждого нормативного правового акта Свердловской области (далее – нормативный правовой акт), включенного в годовой план проведения экспертизы нормативных правовых актов, исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный в сфере деятельности, затрагиваемой нормативным правовым актом (далее – профильный орган), готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее – заключение о результатах экспертизы), содержащий следующие сведения:»;

2) в подпункте 5 части первой пункта 1 слово «заключения» заменить словами «проекта заключения о результатах экспертизы»;

3) подпункт 12 части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) сведения об оценке фактического воздействия в отношении нормативного правового акта, при подготовке проекта которого проводилась процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе сопоставление показателей, расходов и доходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, с фактически достигнутыми значениями, выводы о достижении целей регулирования и результатах контроля рисков, указанных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.»;

4) в пункте 3 и части второй пункта 4 слово «акта» заменить словами «нормативного правового акта»;

5) в части первой пункта 4 слова «заключения о проведении экспертизы» заменить словами «заключения о результатах экспертизы», слова «формой заключения о результатах экспертизы акта» – словами «формой заключения о результатах экспертизы»;

6) в пункте 5 слова «заключения о проведении экспертизы» заменить словами «заключения о результатах экспертизы»;

7) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. В целях проведения экспертизы нормативных правовых актов могут создаваться экспертные группы, состав и положение о которых утверждаются рабочей группой по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – рабочая группа).

7. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие по результатам публичных консультаций, и составить сводку предложений. В случае формирования экспертных групп, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка, поступившие предложения и разногласия по ним рассматриваются на заседаниях экспертных групп.»;

8) в абзаце первом пункта 8 слова «рабочей группы» заменить словами «экспертных групп»;

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Заключение о результатах экспертизы подписывается Министром экономики и территориального развития Свердловской области.»;

10) в пункте 9-1 слова «Координационного совета по оценке регулирующего воздействия» заменить словами «рабочей группы»;

11) пункт 10 признать утратившим силу;

12) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Уполномоченный орган по итогам экспертизы нормативных правовых актов готовит предложения по внесению изменений в такие нормативные правовые акты и направляет с заключением о результатах экспертизы в профильные органы, разработчику, а также в Правительство Свердловской области, Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов».».

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 18.10.2017 № 773-ПП

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 26.11.2014 № 1051-ПП

«О проведении оценки регулирующего

воздействия проектов нормативных

правовых актов Свердловской области

и экспертизы нормативных правовых

актов Свердловской области»

ПОРЯДОК

размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. В целях повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и реализации конституционного права граждан, их объединений и организаций участвовать в управлении делами государства информация о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области (далее – оценка регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области (далее – экспертиза) размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия и экспертизе (далее – официальный сайт).

2. Назначение официального сайта реализуется путем доступа пользователей к информации об оценке регулирующего воздействия, экспертизе и результатах их публичного обсуждения.

3. Администратором официального сайта (далее – администратор) является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы, который осуществляет согласование размещения документов, информационных и иных материалов на официальном сайте, а также выполняет функции по управлению официальным сайтом.

Глава 2. Порядок размещения документов на официальном сайте при проведении оценки регулирующего воздействия, экспертизы и использования результатов данных процедур

4. На официальном сайте размещаются документы, необходимые для проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы, определенные Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов» (далее – документы).

5. Размещение осуществляется путем заполнения электронных форм официального сайта в зависимости от выбранной процедуры (оценка регулирующего воздействия, предварительная оценка регулирующего воздействия или экспертиза).

6. Все поля электронной формы должны быть заполнены, прикреплены необходимые документы и дополнительная информация (при необходимости). Текст проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта рекомендуется загружать в формате текстового файла Microsoft Word.

7. Сформированная электронная форма направляется для согласования администратору с помощью программных средств официального сайта.

8. Администратор проводит проверку заполнения электронной формы и приложенных к ней документов.

9. Проверка осуществляется в соответствии с Порядком проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и Порядком подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП), методическими рекомендациями и документами в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы, утверждаемыми администратором.

10. При соответствии информации, указанной в электронной форме и документах, требованиям законодательства Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы администратор согласовывает их размещение. Размещение документов осуществляется автоматически после согласования.

11. Согласование осуществляется в сроки, установленные Порядком проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и Порядком подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП.

В случае выявления несоответствия информации, указанной в электронной форме и (или) документах, законодательству Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы электронная форма возвращается администратором на доработку. Доработанная электронная форма подлежит повторной проверке администратором.

12. После размещения документов проводится стадия публичных консультаций, которая завершается автоматически.

13. В случае поступления предложений от участников публичных консультаций без использования программных средств официального сайта (по электронной почте, в письменном виде) данные предложения подлежат включению в сводку предложений.

14. Результаты оценки регулирующего воздействия и экспертизы используются для формирования заключения об оценке регулирующего воздействия или заключения о результатах экспертизы.

15. Размещение результатов оценки регулирующего воздействия и экспертизы осуществляется путем заполнения на официальном сайте соответствующей электронной формы, прикрепления документов по результатам оценки регулирующего воздействия и экспертизы, направления электронной формы на согласование администратору в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего порядка.

16. Проверка и согласование электронной формы, прикрепленных документов по результатам оценки регулирующего воздействия осуществляются администратором в соответствии с пунктами 9–11 настоящего порядка. Размещение документов по результатам оценки регулирующего воздействия на официальном сайте осуществляется автоматически после согласования.

17. Завершением процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы является размещение на официальном сайте итоговой редакции проекта нормативного правового акта Свердловской области (в случае проведения оценки регулирующего воздействия) либо заключения о результатах экспертизы (в случае проведения экспертизы). Размещение осуществляется путем прикрепления указанных документов в соответствующее поле электронной формы на официальном сайте. На данном этапе размещение осуществляется автоматически после прикрепления документов и не требует согласования администратора.