Об утверждении Порядка отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах и состава конкурсной комиссии по отбору субъект...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

от 18.11.2008 № 18-п

Об утверждении Порядка отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах и состава конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства Астраханской области в целях предоставления им в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторах

(Утратил силу:

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 16.09.2011 № 036-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 11.05.2011 № 020-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 28.10.2010 № 042-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 23.09.2010 № 039-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 20.04.2010 № 021-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 09.02.2010 № 005-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 01.12.2009 № 30-п;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п НГР:RU30000200900440;

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 27.01.2009 № 01-п НГР:RU30000200900039)

В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200702362), отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2009 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.08.2008 № 436-П (НГР:RU30000200800784), постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2006 № 370-П «Об организации деятельности бизнес-инкубаторов на территории Астраханской области» (НГР:RU30000200600660), Порядка предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 31.08.2005 № 321-П (НГР:RU30000200500439), министерство экономического развития Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п НГР:RU30000200900440)

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах.

- состав конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства Астраханской области в целях предоставления им в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторах.

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление для официального опубликования.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра экономического

развития Астраханской области

Э.В. Полянская

Утвержден

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 18.11.2008 № 18-п

Порядок

отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200702362), отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2009 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 13.08.2008 № 436-П (НГР:RU30000200800784), постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2006 № 370-П «Об организации деятельности бизнес-инкубаторов на территории Астраханской области» (НГР:RU30000200500524), постановления Правительства Астраханской области от 31.08.2005 № 321-П «О Порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области» (НГР:RU30000200500439), и направлен на стимулирование развития предпринимательской деятельности.

(Пункт 1.1. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п НГР:RU30000200900440)

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм отбора субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области (далее - субъекты малого предпринимательства), для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторах, находящихся в собственности Астраханской области (далее - бизнес-инкубатор).

II. Порядок отбора субъектов малого предпринимательства Астраханской области для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторе

2.1. Нежилые помещения в бизнес-инкубаторе предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Астраханской области, на конкурсной основе.

2.2. Конкурс является открытым и постоянно действующим. Министерство экономического развития Астраханской области не позднее 1 июня текущего года обеспечивает публикацию объявления.

2.3. Субъект малого предпринимательства (далее - заявитель) должен представить в конкурсную комиссию по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления им в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Комиссия) следующие документы:

- заявление по форме (приложение №1);

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства постановки на учет в налоговом органе;

- копию лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься заявитель, подлежит лицензированию;

- копию бухгалтерского баланса (форма 1 по ОКУД) и отчета о прибылях и убытках (форма 2 по ОКУД) организации или налоговой декларации о доходах с отметкой налогового органа по месту регистрации заявителя за последний отчетный период (предоставляется в случае, если субъектом малого предпринимательства подавалась отчетность в налоговые органы с момента его государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе);

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 09.02.2010 № 005-п)

- информацию, представляемую в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (НГР:RU0000R200602123) (приложение № 2);

- бизнес-план с указанием преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами; качественно проработанной маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства; прогнозируемых изменений финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (предоставляется в случае, если субъектом малого предпринимательства подавалась отчетность в налоговые органы с момента его государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе).

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 09.02.2010 № 005-п)

Указанные документы заверяются подписью и печатью заявителя.

2.4. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства проводит Комиссия.

2.5. Приоритетными отраслями и сферами деятельности субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторе являются:

- инновационная деятельность (выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования);

- производство промышленных товаров, товаров народного потребления, товаров народных промыслов (за исключением подакцизных товаров);

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п НГР:RU30000200900440)

- Абзац исключен - постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п (НГР:RU30000200900440);

- Абзац исключен - постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п (НГР:RU30000200900440);

- производство строительных материалов,

- соответствующие стратегии социально-экономического развития Астраханской области по кластерным направлениям: агропромышленный комплекс, транспорт, энергетика, туризм, судостроение, рыбная промышленность.

(Абзац в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 13.05.2009 № 10-п НГР:RU30000200900440)

2.6. Основные условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения его в бизнес-инкубаторе.

2.7. Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать следующим условиям:

- деятельность ориентирована на использование новых технологий и организационных решений;

- развивают новые услуги для населения;

- обладают потенциалом к росту и содействуют созданию новых рабочих мест (предоставляют работу не менее чем для 3 человек);

- созданы ранее не работающими гражданами или другими категориями малообеспеченных слоев населения;

- ориентированы на решение проблем малообеспеченных слоев населения, молодежи, женщин, инвалидов;

- готовы к сотрудничеству с другими арендаторами бизнес-инкубатора;

- в состоянии получать прибыль и платить налоги;

- ограничиваются требованиями, соответствующими возможностям бизнес-инкубатора;

- не загрязняют окружающую среду, не будут мешать при осуществлении своей деятельности другим арендаторам бизнес-инкубатора.

2.8. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

(Пункт 2.8. в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 20.04.2010 № 021-п)

2.9. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

(Абзац введен постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 20.04.2010 № 021-п)

III. Комиссия

3.1. Комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии и членов Комиссии.

3.2. Отбор заявителей проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок и при наличии свободных помещений.

3.3. Кворум заседания Комиссии обеспечивается присутствием на заседании не менее 2/3 ее членов.

3.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

3.5. Для принятия решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе Комиссия вправе привлекать специалистов:

- исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- бизнес-инкубатора;

- банковских и финансовых структур Астраханской области;

- высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов Астраханской области;

- ассоциаций и общественных объединений малого и среднего предпринимательства Астраханской области;

- инновационных компаний Астраханской области;

- представителей региональных отделений общественных объединений предпринимателей.

3.6. Комиссия имеет право:

- принимать решения о предоставлении нежилых помещений в бизнес-инкубаторе или об отказе в предоставлении нежилых помещений;

- возвращать документы на доработку;

- приглашать претендентов на заседание Комиссии для защиты и технико-экономического обоснования представленных бизнес-планов.

3.7. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором отражаются: дата и место проведения заседания Комиссии, состав Комиссии, повестка дня, а также решения Комиссии по каждому представленному заявлению на размещение в нежилых помещениях бизнес-инкубатора.

Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

В отсутствие председателя комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

(Абзац введен постановлением Министерства экономического развития Астраханской области от 11.05.2011 № 020-п)

3.8. Информация о работе Комиссии размещается в официальном печатном издании и на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области в сети Интернет.

3.9. Исключен - постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 20.04.2010 № 021-п

Приложение №1

к Порядку

(в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 01.12.2009 № 30-п)

Заместителю председателя

Правительства - министру

экономического развития

Астраханской области

А.Н. Кабикееву

от _____________________

Уважаемый Аскар Николаевич!

Ознакомившись с нормативными правовыми актами, действующими на территории Астраханской области, направляю Вам настоящее обращение для рассмотрения возможности предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе _______________________________________________________

(наименование и адрес бизнес-инкубатора)

на срок ___________________ месяцев, площадью _____________________кв. м.

Обязуюсь выполнять все условия, предусмотренные упомянутыми нормативными правовыми актами, действующими на  территории Астраханской области.

Приложение: на ____ листах.

                                             ___________________ (Ф.И.О.)

                                                    (подпись)

Приложение № 2

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ,

представляемая в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

1.

Полное   наименование претендента

2.

ИНН

3.

Юридический и   почтовый адрес

4.

Должностные   лица:
   руководитель (Ф.И.О., телефон)
   главный бухгалтер (Ф.И.О., телефон)

5.

Дата   государственной регистрации

6.

Документы,   подтверждающие право на
   осуществление видов деятельности
   (если для их осуществления требуется
   специальное разрешение)

7.

В течение двух   предшествующих лет

(или в течение   срока осуществления деятельности):

7.1.

Перечень   осуществляемых видов
   деятельности

7.2.

Наименование   выпускаемой
   продукции

7.3.

Коды выпускаемой   продукции

7.4.

Объем   произведенной продукции по годам в натуральном и стоимостном выражении (тыс.   руб.)

7.5.

Объем реализованной   продукции по годам в натуральном и стоимостном выражении (тыс. руб.)

8.

Перечень лиц,   входящих в одну группу (с
   указанием оснований для вхождения), который оформляется в соответствии с   антимонопольным законодательством (согласно прилагаемым таблицам)

Раздел 1. Перечень   юридических лиц, входящих в одну группу с субъектом малого   предпринимательства

№ п/п

Наименование

Организационно-правовая   форма

Юридический адрес

Место фактического   нахождения

ИНН

Основание, по   которому лицо входит в группу лиц

Код основания

Количество   голосов, приходящихся на голосующие акции, доли в уставном (складочном)   капитале, в процентах от общего количества

Порядковый номер   (порядковые номера) указанного в Разделе 1 юридического лица (юридичесикх   лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 1 признается   входящим в одну группу по указанному в графе 7 основанию

Порядковый номер   (порядковые номера) указанного в Разделе 2 физического лица (физических лиц),   с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 1 признается входящим   в одну группу по указанному в графе 7 основанию

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Раздел 2. Перечень   физических лиц, входящих в одну группу с субъектом малого   предпринимательства

№ п/п

Фамилия, Имя,   Отчество

Данные документа   (номер, дата и место выдачи), удостоверяющего личность физического лица,   индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

Основание, по   которому лицо входит в группу лиц

Номер

Дата

Место выдачи

ИНН

Код основания

Количество   голосов, приходящихся на голосующие акции, доли в уставном (складочном)   капитале, в процентах от общего количества

Порядковый номер   (порядковые номера) указанного в Разделе 2 физического лица (физических лиц),   с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 2 признается входящим   в одну группу по указанному в графе 7 основанию

Порядковый номер   (порядковые номера) указанного в Разделе 1 юридического лица (юридических   лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 2 признается   входящим в одну группу по указанному в графе 7 основанию

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Утвержден

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 18.11.2008 № 18-п

Состав конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в бизнес-инкубаторе

(в редакции постановления Министерства экономического развития Астраханской области от 28.10.2010 № 042-п)

Гусев Л.Е.

–

заместитель министра экономического развития Астраханской области, председатель комиссии

Любина М.С.

–

заместитель председателя Астраханского отделения "Опора России", заместитель председателя комиссии

Кржановский С.Н.

–

начальник департамента развития предпринимательства и инноваций министерства экономического развития Астраханской области, секретарь комиссии

   Члены комиссии:

   Винокуров В.И.

   –

президент  Астраханской торгово-промышленной палаты (по согласованию)

Никифоров А.В. 

–

начальник отдела управления государственным имуществом агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области

Петрова И.Ю.

–

проректор  ГОУ  ВПО  "Астраханский   государственный университет"  по  инновациям  и  информатизации  (по согласованию)

Перегудов В.В.

–

директор АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"

Харисов Р.Л.

–

депутат Государственной Думы  Астраханской  области, председатель    комитета     Государственной    Думы Астраханской   области   по   промышленной политике, предпринимательству,    туризму   и   торговле   (по согласованию)

Шевченко И.С.

–

заместитель начальника отдела нормативно-правового   обеспечения министерства экономического развития Астраханской области