ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬН...



;ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2010 года № 558

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПОДПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ»

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2013 №770}

{Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2011 №101;

постановление Правительства Сахалинской области от 30.07.2012 №378;

постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484;

постановление Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 №47}

В целях реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» (прилагается).

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423, в форме открытого конкурса.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Вильямова.

Губернатор Сахалинской области                                               А.В.Хорошавин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительств

Сахалинской области

от 18.11.2010 № 558

{ в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 29.03.2011 №101}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.07.2012 №378;

в ред. постановления правительства 

Сахалинской области от 05.10.2012 №484;

в ред. постановление Правительства

Сахалинской области от 06.02.2013 №47 }

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями на софинансирование объектов капитального строительства муниципальных образований для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области» (далее - Подпрограмма) долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 № 423 (далее - Порядок), устанавливает правила проведения конкурсного отбора (далее - отбор) в целях определения муниципальных образований, которым будут выделены субсидии из бюджета Сахалинской области на отдельные целевые мероприятия Подпрограммы:

- предоставление участникам Подпрограммы социальных выплат для строительства жилья в составе жилищно-строительных кооперативов;

- строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья;

{абзац 3 пункта 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 №47}

- строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для предоставления по договорам социального найма.

{абзац 4 пункта 1.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 №47}

1.2. Отбор проводится уполномоченным органом ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах объема средств, предусмотренных ресурсным обеспечением на реализацию отдельных целевых мероприятий Подпрограммы:

1.2.1. предоставление участникам Подпрограммы социальных выплат для строительства жилья в составе жилищно-строительных кооперативов;

1.2.2. строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья;

{ пункта 1.2.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 №47}

1.2.3. строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для предоставления по договорам социального найма.

{ пункта 1.2.2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 №47}

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета в объеме, указанном в приложении № 1 к Подпрограмме.

1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на реализацию отдельных целевых мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляет следующие действия:

- разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;

- готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемых ими предложений для участия в реализации Подпрограммы;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по заявкам, представленным муниципальными образованиями;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение Правительства Сахалинской области проект постановления Правительства Сахалинской области об утверждении итогов отбора и распределении субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями.

2.2. Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, не соответствующих целям и задачам долгосрочной целевой программы «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», а также представивших недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение о допуске к отбору муниципальных образований - участников Подпрограммы;

- определяет победителя (победителей) отбора.

3. Права конкурсной комиссии

3.1. Запрашивать дополнительную информацию, необходимую для принятия решения. При этом содержание запрашиваемой информации не может изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

3.2. Принимать решение об объеме распределения средств субсидии между муниципальными образованиями, допущенными к участию в отборе и признанными победителями отбора.

В случае недостатка утвержденных лимитов ресурсного обеспечения Подпрограммы для удовлетворения в полном объеме заявок муниципальных образований - победителей отбора комиссия вправе устанавливать размер субсидии муниципального образования - победителя отбора, исходя из условия обеспечения эффективного освоения бюджетных средств в текущем финансовом году.

4. Организация отбора

4.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.

4.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств по реализации отдельных целевых мероприятий Подпрограммы, связанных со строительством жилья.

4.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости» и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

4.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.2.3. Муниципальное образование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальных образований для участия в реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью уполномоченного лица и печатью документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);

- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей строительство жилья на территории муниципального образования;

- выписку из местного бюджета о наличии средств на софинансирование отдельных целевых мероприятий Подпрограммы либо гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий (объектов), предлагаемых на участие в отборе;

- пояснительную записку;

- сведения о наличии утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования (схемы территориального планирования муниципального района, генеральный план городского округа, сельского либо городского поселения), проекта(ов) планировки территорий для предполагаемого района застройки;

- утвержденный перечень сформированных земельных участков для целей жилищного строительства, содержащий дополнительные сведения: об обеспечении земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой; об объеме затрат на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой; о наличии проектной документации для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры; о сроках реализации проектных решений;

- сведения о выборе и назначении оператора Подпрограммы;

- сведения о формировании списка по категориям желающих участвовать в Подпрограмме с указанием размера социальных выплат, выделяемых гражданам - участникам Подпрограммы (представляется при строительстве жилья в составе жилищно-строительных кооперативов);

- документы о формировании земельного(ых) участка(ов), планируемого(ых) для размещения объекта жилищного строительства;

- сведения о наличии, утверждении проектной документации;

- разрешение на строительство объекта капитального строительства (если объект начат строительством);

- справку о наличии ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования (в случае подачи заявки на строительство муниципального жилья);

- копию муниципального контракта на строительство объекта (если объект начат строительством).

4.3. Второй этап отбора проводится между участниками первого этапа, ставшими победителями, в целях перераспределения субсидий, не использованных муниципальными образованиями в течение 60 календарных дней со дня подведения итогов первого этапа отбора, возвращенных муниципальными образованиями на счет уполномоченного органа, а также нарушившими условия предоставления субсидий.

4.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, участникам первого этапа отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости».

4.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;

- наименование Подпрограммы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, участников первого этапа, на участие во втором этапе отбора;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

4.3.3. Муниципальное образование - победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации Подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью уполномоченного лица и печатью документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);

- копию муниципального контракта (если объект начат строительством);

- договоры на строительство жилья (представляются при строительстве жилья в составе жилищно-строительных кооперативов);

- справку об освоении средств субсидии областного бюджета, полученной по итогам участия в первом этапе отбора;

- сведения о выполненных работах по форме КС-3 за месяц, предшествующий дате опубликования извещения о втором этапе отбора;

- решение о заключении долгосрочного контракта.

5. Условия участия в отборе

Условием для участия в отборе муниципальных образований с целью получения субсидии на целевые мероприятия Подпрограммы является наличие муниципальной программы, направленной на развитие жилищного строительства на территории муниципального образования.

Для муниципального образования, участвующего в отборе на получение субсидии из областного бюджета на реализацию отдельных целевых мероприятий Подпрограммы, дополнительным условием является наличие утвержденного в установленном порядке генерального плана городского округа либо схемы территориального развития муниципального района, правил землепользования и застройки.

На втором этапе условиями для участия в отборе являются:

- дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на реализацию Подпрограммы;

- наличие муниципального контракта на строительство жилья;

- наличие договора(ов) на строительство жилья (представляется при строительстве жилья в составе жилищно-строительных кооперативов)

- окончание срока строительства объекта жилищного строительства в текущем году либо выполнение основного объема монтажно-строительных работ в текущем году;

- документы, подтверждающие выполнение подрядчиком графика производства работ по муниципальному контракту;

- наличие утвержденного устава жилищно-строительного кооператива.

6. Критерии отбора

6.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии из областного бюджета на выполнение отдельных целевых мероприятий Подпрограммы, критериями отбора являются:

- наибольшая доля граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий;

- наличие утвержденных списков участников Подпрограммы по категориям;

- наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокая степень обеспеченности района застройки инженерной и транспортной инфраструктурой;

- срок строительства объекта жилищного строительства - не более 12 месяцев;

- стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья не должна превышать норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, установленного Министерством регионального развития Российской Федерации для Сахалинской области на дату объявления отбора, более чем на 20%;

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.07.2012 №378}

- наличие сформированных в соответствии с генеральным планом городского округа либо схемой территориального планирования муниципального района земельных участков для целей жилищного строительства, для освоения которых необходимо осуществление целевых программных мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

6.2. при равнозначных критериях отбора приоритет имеют муниципальные образования:

- с наибольшим значением показателя эффективности реализации Подпрограммы - отношение общей площади жилья, планируемого к строительству на данном земельном участке, к объему субсидии, запрашиваемой из областного бюджета;

- с наибольшей долей софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению к другим предложениям муниципальных образований.

7. Конкурсный отбор

7.1. Отбор предложений муниципальных образований на участие в реализации Подпрограммы осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.

7.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

7.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к отбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.

7.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям конкурсной документации и служит основой для определения размера субсидии.

8. Итоги проведения отбора

8.1. По результатам отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя (победителей) и размере выделяемой ему (им) субсидии. Принятое решение заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

{пункт 8.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

8.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области.

8.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней со дня принятия решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.

{пункт 8.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}