Основная информация
Дата опубликования: | 18 ноября 2013г. |
Номер документа: | RU39000201300407 |
Текущая редакция: | 23 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18 ноября 2013 года № 848
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ»
(Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 20 марта 2014 года № 137;
постановление Правительства Калининградской области от 5 августа 2014 года № 504;
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2015 года № 565;
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416;
постановление Правительства Калининградской области от 15 ноября 2016 года № 536;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 года № 644;
постановление Правительства Калининградской области от 02 мая 2017 года № 222;
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 15 июня 2018 года № 347;
постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26;
постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 года № 298;
постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652;
постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2020 года № 882;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
В соответствии со статьями 8, 11 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации», в целях развития системы социальной защиты населения Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1
постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 года № 298)
1. Утвердить государственную программу Калининградской области «Социальная поддержка населения» согласно приложению.
2. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 18 ноября 2013 года № 848
(Приложение в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2015 года № 565;
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 02 мая 2017 года № 222;
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 15 июня 2018 года № 347;
постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26;
постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652;
постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Паспорт государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа):
Министерство социальной политики Калининградской области
Соисполнители государственной программы:
Министерство образования Калининградской области
Участники государственной программы:
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области);
Министерство спорта Калининградской области;
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области;
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Агентство по имуществу Калининградской области
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы:
1)
подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
2)
подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения";
3)
подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми";
4)
подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья";
5)
подпрограмма "Доступная среда";
6)
подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда";
7)
подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов";
8)
подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области";
9)
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
10)
отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:
- финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области;
- социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области;
- финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
Цель государственной программы:
повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Задачи государственной программы:
1)
обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении;
2)
обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
3)
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;
4)
обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;
5)
формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
6)
обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;
7)
привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономику Калининградской области;
8)
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
9)
создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации;
10)
обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
Целевые показатели и индикаторы государственной программы:
1)
доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания;
2)
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет на конец года;
3)
уровень регистрируемой безработицы на конец года
Этапы и сроки реализации государственной программы:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы:
общий объем планируемого финансирования за период реализации государственной программы составляет 95774161,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 6938546,1 тыс. руб.;
2015 год – 7073962,9 тыс. руб.;
2016 год – 7189193,3 тыс. руб.;
2017 год – 7069921,9 тыс. руб.;
2018 год – 7212862,8 тыс. руб.;
2019 год – 8200468,3 тыс. руб.;
2020 год – 13677235,0 тыс. руб.;
2021 год – 13794012,1 тыс. руб.;
2022 год – 12286346,7 тыс. руб.;
2023 год – 12331612,0 тыс. руб.
Справочно:
- общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограмм «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения», «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» и «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда», составляет 1553581,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 52472,9 тыс. руб.;
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 42002,4 тыс. руб.;
2018 год – 38536,5 тыс. руб.;
2019 год – 228537,8 тыс. руб.;
2020 год – 278926,4 тыс. руб.;
2021 год – 374678,4 тыс. руб.;
2022 год – 292271,0 тыс. руб.;
2023 год – 246155,6 тыс. руб.;
- общий объем планируемого финансирования за счет внебюджетных источников средств составляет 139982,0 тыс.
руб., в том числе по годам:
2020 год – 54181,0 тыс. руб.;
2021 год – 85801,0 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
1)
повышение к 2024 году доли граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания, до 100 процентов;
2)
сокращение к 2024 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет до 1,45 процента;
3)
снижение к 2024 году уровня регистрируемой безработицы на конец года до 1 процента
Паспорт подпрограммы "Совершенствование мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 1:
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области
Цель подпрограммы 1:
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задача подпрограммы 1:
обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:
1)
отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения;
2)
отношение среднего объема налоговых льгот, предоставленных на одного получателя, к величине прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 1 составляет 35478279,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 3027031,3 тыс. руб.;
2015 год – 2899304,5 тыс. руб.;
2016 год – 3011574,9 тыс. руб.;
2017 год – 2990868,7 тыс. руб.;
2018 год – 3071470,4 тыс. руб.;
2019 год – 3264448,2 тыс. руб.;
2020 год – 4565620,8 тыс. руб.;
2021 год – 5005019,2 тыс. руб.;
2022 год – 3794855,4 тыс. руб.;
2023 год – 3848085,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
1)
повышение к 2024 году среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) по отношению к прожиточному минимуму на душу населения до 69,5 процента;
2)
достижение в 2024 году соотношения среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя и величины прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете, не ниже 0,24%
Паспорт подпрограммы "Развитие системы социального
обслуживания населения и повышение качества жизни
граждан старшего поколения"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" (далее - подпрограмма 2):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 2:
отсутствуют
Цель подпрограммы 2:
повышение качества и доступности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы 2:
1)
создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
2)
повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:
1)
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания;
2)
доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 2 составляет 16833756,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1625870,1 тыс. руб.;
2015 год – 1639098,5 тыс. руб.;
2016 год – 1337362,7 тыс. руб.;
2017 год – 1414399,1 тыс. руб.;
2018 год – 1548447,9 тыс. руб.;
2019 год – 1650341,6 тыс. руб.;
2020 год – 1990363,2 тыс. руб.;
2021 год – 1863322,8 тыс. руб.
2022 год – 1861413,6 тыс. руб.;
2023 год – 1903137,1 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограммы 2, составляет 174899,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 52472,9 тыс. руб.;
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 42002,4 тыс. руб.;
2018 год – 38536,5 тыс. руб.;
2019 год – 11818,2 тыс. руб.;
2020 год – 0,0 тыс. руб.;
2021 год – 30069,0 тыс. руб.;
2022 год – 0,0 тыс. руб.;
2023 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
1)
увеличение к 2024 году доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, до 100 процентов;
2)
увеличение доли граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг, до 97,5 процента к 2024 году
Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной
поддержки детей и семей с детьми"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - подпрограмма 3):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 3:
Агентство по имуществу Калининградской области
Цель подпрограммы 3:
повышение качества жизни детей и семей с детьми
Задача подпрограммы 3:
снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 3:
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) от общей численности детей, проживающих в Калининградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 3 составляет 31988538,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1604597,0 тыс. руб.;
2015 год – 1754196,2 тыс. руб.;
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 3 составляет 31988538,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1604597,0 тыс. руб.;
2015 год – 1754196,2 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
снижение к 2024 году доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) до уровня не более 26,6 процента от общей численности детей, проживающих в Калининградской области
Паспорт подпрограммы "Развитие детского отдыха
в Калининградской области, создание в детских
оздоровительных лагерях условий для отдыха
детей всех групп здоровья"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" (далее - подпрограмма 4):
Министерство образования Калининградской области
Участники подпрограммы 4:
Министерство социальной политики Калининградской области
Цель подпрограммы 4:
создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
Задача подпрограммы 4:
развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4:
охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 4 составляет 2001305,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 119942,4 тыс. руб.;
2015 год - 146029,5 тыс. руб.;
2016 год - 160708,3 тыс. руб.;
2017 год - 131528,0 тыс. руб.;
2018 год - 130771,0 тыс. руб.;
2019 год - 140060,0 тыс. руб.;
2020 год - 241375,7 тыс. руб.;
2021 год - 372969,9 тыс. руб.;
2022 год - 278258,6 тыс. руб.;
2023 год - 279662,5 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования за счет внебюджетных источников средств составляет 139982,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год - 54181,0 тыс. руб.;
2021 год - 85801,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
достижение к 2024 году уровня обеспечения организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей 98,6 процента от общего числа детей, проживающих на территории Калининградской области и подлежащих оздоровлению
Паспорт подпрограммы "Доступная среда" <1>
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
--------------------------------
<1> Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" представлен в приложении № 5 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 5:
Министерство спорта Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
Цель подпрограммы 5:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
Задачи подпрограммы 5:
1)
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области;
2)
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области;
3)
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 5:
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5:
2014-2021 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2021 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 5 составляет 188153,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 27891,7 тыс. руб.;
2015 год – 54774,8 тыс. руб.;
2016 год – 25042,7 тыс. руб.;
2017 год – 22854,0 тыс. руб.;
2018 год – 11161,5 тыс. руб.;
2019 год – 15642,0 тыс. руб.;
2020 год – 9802,0 тыс. руб.;
2021 год – 8425,0 тыс. руб.;
2022 год – 6530,0 тыс. руб.;
2023 год – 6030,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области (до 88,9 процента к 2021 году)
Паспорт подпрограммы "Содействие занятости населения,
улучшение условий и охраны труда"
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76.
Ответственный исполнитель подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 6:
отсутствуют
Цель подпрограммы 6:
обеспечение трудовых прав граждан
Задачи подпрограммы 6:
1)
проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению;
2)
обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3)
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области;
4)
повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;
5)
социальная поддержка безработных граждан;
6)
утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 6:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 6:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 6 составляет 7404646,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 400729,2 тыс. руб.;
2015 год – 442919,6 тыс. руб.;
2016 год – 457492,6 тыс. руб.;
2017 год – 349465,6 тыс. руб.;
2018 год – 296641,9 тыс. руб.;
2019 год – 466530,0 тыс. руб.;
2020 год – 1946196,6 тыс. руб.;
2021 год – 1292198,9 тыс. руб.;
2022 год – 897294,5 тыс. руб.;
2023 год – 855177,7 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограммы 6, составляет 92230,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 46115,4 тыс. руб.;
2022 год – 46115,4 тыс. руб.2022 год - 46115,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:
снижение к 2024 году уровня напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда, выражающееся в снижении уровня безработицы (по методологии Международной организации труда), в среднем за год до 4,9 процента
Паспорт подпрограммы "Повышение
мобильности трудовых ресурсов"
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма 7):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 7:
отсутствуют
Цель подпрограммы 7:
создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
Задача подпрограммы 7:
создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 7:
доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7:
2019-2021 годы, без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 7:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 7 составляет 65434,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 5434,9 тыс. руб.;
2021 год - 20000,0 тыс. руб.;
2022 год - 20000,0 тыс. руб.;
2023 год - 20000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:
увеличение доли высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников к 2021 году до 33,8%
Паспорт подпрограммы "Формирование системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Калининградской области"
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" (далее - подпрограмма 8):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 8:
отсутствуют
Цель подпрограммы 8:
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
Задачи подпрограммы 8:
развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 8:
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 8:
2019-2024 годы, без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 8:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 8 составляет 38917,69 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 20770,9 тыс. руб.;
2020 год - 3836,7 тыс. руб.;
2021 год - 4770,0 тыс. руб.;
2022 год - 4770,0 тыс. руб.;
2023 год - 4770,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:
- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), к 2024 году до 75,0%;
- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), к 2024 году до 85,0%
Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
(приводится в приложении № 9 к настоящей государственной
программе и соответствует типовой программе субъекта
Российской Федерации по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2012 года № 2570-р)
(Введен постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из:
1) Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
2) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;
3) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
4) Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих рубежом";
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
5) Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
6) Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
7) Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761;
8) Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
9) государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296;
10) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298;
11) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;
12) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
13) Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года № 164-р;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 05.04.2016 № 167)
14) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583.
2. В состав основных мероприятий программы входят мероприятия, направленные на доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Калининградской области. Реализация указанных мероприятий в рамках "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2014-2018 годы)" будет способствовать увеличению производительности труда.
3. Приоритетными направлениями социальной политики в соответствии с данными документами являются в том числе:
1) повышение благосостояния граждан и снижение уровня бедности;
2) безусловное предоставление полагающихся мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их получение;
3) применение адресных принципов предоставления социальной помощи жителям Калининградской области;
4) модернизация и развитие сектора социальных услуг;
5) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающих социальные услуги;
6) формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан;
7) обеспечение трудовых прав граждан и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
8) развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.
4. С учетом вышеперечисленных нормативных правовых актов определена цель государственной программы: повышение уровня жизни и социальной защищенности населения Калининградской области.
5. Для достижения цели государственной программы предстоит решить следующие задачи:
1) обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
2) обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;
4) обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;
5) формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
6) обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;
7) обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы.
6. В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.
Подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" направлена на реализацию мероприятий по обеспечению предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления, основной целью при этом является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. Участниками реализации мероприятий, необходимых для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство здравоохранения Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.
В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)".
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" направлена на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения, а также на реализацию мероприятий по формированию и совершенствованию организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения. Основной целью реализации вышеуказанных мероприятий является повышение качества и доступности социального обслуживания населения. Участниками реализации мероприятий, необходимых для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.
В рамках реализации указанной подпрограммы реализуется региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)".
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" направлена на реализацию мероприятий по снижению семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства. Целью реализации мероприятий данной подпрограммы является повышение качества жизни детей и семей с детьми, в достижении которой участвуют Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения и образования.
В рамках реализации данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей", и в соответствии с Законом Калининградской области от 3 июля 2007 года № 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений ежегодно приобретает жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" направлена на реализацию мероприятий по развитию детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области. Целью реализации мероприятий является обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении, а также создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области. Участниками реализации вышеуказанных мероприятий являются: Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования и спорта, организации, оказывающие услуги, выполняющие работы, поставляющие товары, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", а также мероприятия по созданию (реконструкции, строительству) и эксплуатации объекта - детского оздоровительного лагеря в городе Светлогорске по адресу: Калининградский проспект, 79, в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Подпрограмма "Доступная среда" нацелена на реализацию мероприятий по формированию условий для просвещения граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области, по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области. Для целевого охвата приоритетных сфер жизнедеятельности в реализации мероприятий участвуют Министерство по культуре и туризму Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах культуры и спорта.
Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" направлена на реализацию мероприятий по повышению эффективности содействия трудоустройству безработных граждан, по проведению специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению. Участниками реализации мероприятий являются Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство по культуре и туризму Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения в социальной сфере, сферах занятости и образования населения, Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области. В рамках данной подпрограммы реализуются мероприятия по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.
В рамках данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)".
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" нацелена на создание высококвалифицированных рабочих мест и сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам и направлена на удовлетворение спроса работодателей на высококвалифицированную рабочую силу.
Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" направлена на реализацию мероприятий по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, мероприятий по повышению профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Калининградской области. Участниками реализации мероприятий являются государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и общественные организации.
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" направлена на реализацию мер по стабилизации социально-экономической ситуации в Калининградской области и увеличению численности населения Калининградской области путем содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и удовлетворения потребности Калининградской области в трудовых ресурсах.
Обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы осуществляется путем осуществления отдельных (основных) мероприятий, не включенных в подпрограммы государственной программы.
В рамках отдельного (основного) мероприятия "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области" Министерством социальной политики Калининградской области с 2019 года осуществляется реализация мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954.
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной собственности) Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения", "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" и "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках национального проекта "Демография" и в соответствии с федеральными проектами "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" сформированы региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", а также в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и в соответствии с федеральным проектом "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" сформирован региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)".
(Пункт 6 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
7. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1, 2 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 3 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемом финансовом обеспечении государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в таблицах 4, 5 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в таблицах 6, 7 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Калининградской области приведен в приложении № 3 к настоящей государственной программе.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" в приложении № 4 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, представлен комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда").
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, представлены в приложении № 5 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой программой сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом от 14 декабря 2018 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 804н, Министерства просвещения Российской Федерации № 299 и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1154, приведены в приложении № 6 к настоящей государственной программе.
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти, поясняющие и обосновывающие материалы по реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов", приведены в приложении № 7 к настоящей государственной программе.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" в приложении № 8 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, представлен комплекс мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, приведены в приложении № 9 к настоящей государственной программе.
Финансирование реализации мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" осуществляется в рамках отдельного (основного) мероприятия "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области".
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" и "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)" приведены соответственно в таблицах 1-4 приложения № 10 к настоящей государственной программе.
Сведения о значениях показателей результативности (результатов) реализации региональных проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)" и "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)" приведены в таблице 5 приложения № 10 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемых объемах расходов за счет всех источников финансирования (в период 2019-2024 годов) на создание (реконструкцию, строительство) и эксплуатацию объекта "Детский оздоровительный лагерь в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79" в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", приведены в таблице приложения № 11 к настоящей государственной программе.
Сведения о налоговых расходах Калининградской области, обусловленных налоговыми льготами, предусмотренными в качестве мер государственной социальной поддержки в соответствии с целями государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", приведены в приложении № 12 к настоящей государственной программе.
(Пункт 7 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Приложение № 1
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели,
перечне основных и отдельных (основных) мероприятий
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" (на период 2013-2018 годов)
таблица № 1
Таблица 1№ п/п
Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия
Код показателя
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
2
Цель государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа): повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
0300000.1
Доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания
%
99,94
99,95
99,96
99,97
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
3
0300000.2
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области в возрасте от 0 до 18 лет на конец года
%
3,3
3,1
2,9
2,6
2,3
2,0
Министерство социальной политики Калининградской области
4
0300000.3
Уровень регистрируемой безработицы на конец года
%
1,2
1,2
1,4
1,4
1,3
1,2
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Подпрограммы государственной программы
6
Задача 1 государственной программы: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
7
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
8
Цель подпрограммы 1: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
0310000.1
Отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения
%
61,2
63,5
60,0
66,2
66,5
67,0
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Задача подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
0310100.1
Доля ассигнований областного бюджета на выплаты с учетом нуждаемости в общей сумме ассигнований областного бюджета на социальные выплаты
%
37,0
37,5
38,5
42,9
43,9
44,8
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
0310101.1
Количество ветеранов труда, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
63302
64354
65314
66274
67234
66088
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
0310102.1
Количество участников Великой Отечественной войны, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
3606
3393
3120
2900
2600
2300
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
0310103.1
Количество лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
350
330
310
280
210
190
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
0310104.1
Количество тружеников тыла, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
2841
2468
2176
1816
1456
1368
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
0310105.1
Количество лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1753
1745
1726
1723
1646
1693
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
0310106.1
Количество ветеранов становления Калининградской области, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
688
599
503
407
311
385
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
0310107.1
Количество лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
25
25
25
25
25
8
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
0310108.1
Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
8
8
8
8
8
6
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
0310109.1
Количество государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
415
424
442
469
489
382
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Чернобыльская АЭС)
0310110.1
Количество лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
-
40
-
-
-
1400
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
0310111.1
Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
353
346
396
367
364
341
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
0310112.1
Количество получателей социальных выплат
Чел.
1920
1940
1950
1960
1970
1980
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
0310113.1
Количество граждан иных категорий, имеющих право на меры социальной поддержки
Чел.
40343
35660
35660
35660
35660
35660
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: проведение социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области
0310114.1
Количество ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, принявших участие в социально-оздоровительных мероприятиях
Чел.
541
634
510
600
490
261
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Основное мероприятие 15 задачи 1 подпрограммы 1: программно-технические сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
0310115.1
Количество вычислительной техники и лицензионных программных средств
Ед.
900
1000
1030
1100
1150
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
25
Задача 2 государственной программы: обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
26
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
27
Цель подпрограммы 2: повышение качества и доступности социального обслуживания населения
0320000.1
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
%
99,594
99,596
99,598
99,6
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
28
0320000.2
Доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
%
96,5
96,5
96,7
96,7
96,7
97,0
Министерство социальной политики Калининградской области
29
Задача 1 подпрограммы 2: содействие развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения
0320100.1
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности
%
4,3
4,3
4,3
7,0
8,3
37
Министерство социальной политики Калининградской области
30
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Региональный центр социального обслуживания населения" для организации оказания социальных услуг на дому нежилого помещения общей площадью не более 50 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 89/91, на срок не более 10 лет
0320101.1
Количество получателей социальных услуг на дому
Чел.
-
-
-
-
-
80
Министерство социальной политики Калининградской области
31
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей, добровольцев
0320102.1
Количество граждан старшего поколения, которым оказывается помощь добровольцами
Чел.
765
795
800
830
830
885
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и совершенствование организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения
0320200.1
Численность граждан старшего поколения, являющихся получателями государственных общественных благ и социальных услуг
Тыс. чел.
140
142
145
147
150
153
Министерство социальной политики Калининградской области
33
0320200.2
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
0320201.1
Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги, в общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг
%
99,2
99,4
99,6
99,8
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0320202.1
Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги с использованием стационарозамещающих технологий
Чел.
-
-
50
70
100
450
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0320203.1
Соотношение средней заработной платы социальных работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградской области
%
55,0
58,9
65,2
70,0
80,0
100
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0320204.1
Количество методических рекомендаций по внедрению востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения
Ед.
1
2
2
2
3
4
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0320205.1
Количество граждан старшего поколения/неработающих пенсионеров, прошедших обучение по специальным программам (продления активного долголетия, правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, прикладного творчества)
Чел.
500
600
1059
700
750
800
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Задача 3 государственной программы: создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия
40
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
41
Цель подпрограммы 3: повышение качества жизни детей и семей с детьми
0330000.1
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) в общей численности детей, проживающих в Калининградской области
%
31,3
32,2
33,9
33,6
33,4
33,2
Министерство социальной политики Калининградской области
42
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
0330100.1
Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области
%
82,0
82,5
85,0
87,5
88,5
90,0
Министерство социальной политики Калининградской области
43
0330100.2
Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Калининградской области
%
0,02
0,02
0,01
0,01
0,01
0,01
Министерство социальной политики Калининградской области
44
0330100.3
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)
%
-
31,42
30,21
6,11
4,55
5,19
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
0330101.1
Количество детей, на которых предоставляются социальные выплаты из средств областного бюджета
Чел.
54200
55600
58100
58400
58220
54980
Министерство социальной политики Калининградской области
46
0330101.2
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного и федерального бюджетов
Чел.
163
175
200
100
90
100
Министерство социальной политики Калининградской области
47
0330101.3
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на конец отчетного года
Чел.
196
557
1440
1636
1977
2194
Министерство социальной политики Калининградской области
48
0330101.4
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло, но еще не реализовано
Чел.
95
449
842
642
1335
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
49
Задача 4 государственной программы: обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении
50
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
51
Цель подпрограммы 4: создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
0340000.1
Охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
96
96,1
96,2
96,3
96,4
96,5
Министерство социальной политики Калининградской области
52
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
0340100.1
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, оздоровлением или занятостью в летний период, от общего числа таких детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
98,0
98,0
98,1
98,2
98,3
98,4
Министерство социальной политики Калининградской области
53
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340101.1
Количество детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости
Чел.
96751
98351
98370
98400
98450
98500
Министерство социальной политики Калининградской области
54
Задача 5 государственной программы: формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
55
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
56
Цель подпрограммы 5: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
0350000.1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калининградской области
%
17,1
33
50
54
72,0
82,4
Министерство социальной политики Калининградской области
57
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
0350100.1
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Калининградской области
%
-
33,5
37,7
41,9
45,1
48,3
Министерство социальной политики Калининградской области
58
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350101.1
Количество мероприятий
Ед.
-
1
1
3
4
2
Министерство социальной политики Калининградской области
59
Задача 2 подпрограммы 5: оценка состояния доступности приоритетных объектов и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350200.1
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
%
-
29
45
56
71
-
Министерство социальной политики Калининградской области
60
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры для определения уровня их доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350201.1
Количество приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Шт.
-
234
364
453
574
-
Министерство социальной политики Калининградской области
61
Задача 3 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
0350300.1
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
%
39,0
40,8
43
55,5
56
56,5
Министерство социальной политики Калининградской области
62
0350300.2
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Калининградской области
%
-
44,9
57,4
59,1
61,4
63,2
Министерство социальной политики Калининградской области
63
0350300.3
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов занятости Калининградской области
%
-
46,2
46,2
48,7
59,0
69,2
Министерство социальной политики Калининградской области
64
0350300.4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
%
-
15,0
20,0
35,0
50,9
52,0
Министерство социальной политики Калининградской области
65
0350300.5
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
%
-
50,0
62,5
68,8
75,0
81,3
Министерство социальной политики Калининградской области
66
0350300.6
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
%
5,0
7,0
21,0
24,0
32,1-
8,3-
100
33,7-
12,1-
100
Министерство социальной политики Калининградской области
67
0350300.7
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
%
-
-
48,0
56,2
61,0
62,4
Министерство социальной политики Калининградской области
68
0350300.8
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области
%
4,0
6,0
37,0
54,5
67,5
68,0
Министерство социальной политики Калининградской области
69
0350300.9
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта Калининградской области
%
-
42,8
60,7
67,8
75,0
82,1
Министерство социальной политики Калининградской области
70
0350300.10
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
-
-
97
98
Министерство социальной политики Калининградской области
71
0350300.11
Доля детей-инвалидов, в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
%
-
-
-
-
85
90
Министерство социальной политики Калининградской области
72
0350300.12
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
25,0
30,0
35,0
40,0
Министерство социальной политики Калининградской области
73
0350300.13
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
14,9
16,0
17,0
18,0
Министерство социальной политики Калининградской области
74
0350300.14
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
6,5
12,8
20,8
21,4
22,3
23,2
Министерство социальной политики Калининградской области
75
0350300.15
Доля выпускников-инвалидов 9-х - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
-
-
-
-
85
90
Министерство социальной политики Калининградской области
76
0350300.16
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
%
30,0
34,7
50,0
55,0
55,0
55,0
Министерство социальной политики Калининградской области
77
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
0350303.1
Количество социально значимых организаций, адаптированных для доступа инвалидов
Ед.
-
24
20
10
10
10
Министерство социальной политики Калининградской области
78
Основное мероприятие 2 задачи 3 подпрограммы 5: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
0350304.1
Количество социально значимых организаций, не имеющих системы доступного информирования
Ед.
62
48
31
20
11
9
Министерство социальной политики Калининградской области
79
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
0350305.1
Количество социально значимых организаций, обеспеченных транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов
Ед.
-
6
6
4
4
-
Министерство социальной политики Калининградской области
80
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение реабилитационным и иным оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
0350306.1
Количество социально значимых организаций, оказывающих социально-реабилитационные услуги
Ед.
4
4
5
5
5
6
Министерство социальной политики Калининградской области
81
Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0350307.1
Количество организаций
Ед.
-
-
-
-
-
3
Министерство социальной политики Калининградской области
82
Основное мероприятие 6 задачи 3 подпрограммы 5: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
0350308.1
Количество учреждений
Ед.
-
-
-
-
-
1
Министерство социальной политики Калининградской области
83
Задача 6 государственной программы: обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
84
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
85
Цель подпрограммы 6: обеспечение трудовых прав граждан
0360000.1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
5,6
5,4
6,0
6,0
5,8
5,4
Министерство социальной политики Калининградской области
86
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0360100.1
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
Чел.
32427
31427
30327
29127
27927
36091
Министерство социальной политики Калининградской области
87
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0360101.1
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Калининградской области)
Ед.
10000
5010
10784
16486
22224
22224
Министерство социальной политики Калининградской области
88
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
0360200.1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
373
344
344
331
318
306
Министерство социальной политики Калининградской области
89
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0360202.1
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки рабочих мест
Ед.
-
1002
1100
1200
1200
1000
Министерство социальной политики Калининградской области
90
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360300.1
Количество подготовленных нормативных правовых актов
Ед.
2
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
91
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360303.1
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
5
5
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
92
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0360400.1
Доля граждан, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
49,7
59,2
56,1
58,7
59,0
62,1
Министерство социальной политики Калининградской области
93
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0360404.1
Численность получателей государственных услуг в сфере занятости населения в год
Тыс. чел.
140,0
140,0
141,3
141,3
141,3
141,3
Министерство социальной политики Калининградской области
94
0360404.2
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
-
59,3
56,1
60,4
61,3
63,1
Министерство социальной политики Калининградской области
95
0360404.3
Количество молодых инвалидов, начавших осуществлять предпринимательскую деятельность
Чел.
-
-
-
-
-
3
Министерство социальной политики Калининградской области
96
0360404.4
Количество молодых инвалидов, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования
Чел.
-
-
-
-
-
46
Министерство социальной политики Калининградской области
97
0360404.5
Количество молодых инвалидов, направленных на временное трудоустройство
Чел.
-
-
-
-
-
81
Министерство социальной политики Калининградской области
98
0360406.2
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
99
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению молодых инвалидов при трудоустройстве
0360408.1
Численность граждан, нуждающихся в дополнительных мерах поддержки в сфере занятости населения
Чел.
81
94
94
760
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
100
0360408.2
Количество трудоустроенных инвалидов на дополнительно созданные рабочие места (в том числе специальные)
Чел.
-
-
-
2
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
101
0360408.3
Количество трудоустроенных граждан в организации, реализующие программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала)
Чел.
-
-
-
171
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
102
0360408.4
Количество трудоустроенных на временные работы граждан, находящихся под риском увольнения
Чел.
-
-
-
100
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
103
0360408.5
Количество граждан, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку
Чел.
-
-
-
497
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
104
0360408.6
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
-
-
-
-
-
95
Министерство социальной политики Калининградской области
105
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0360409.1
Штатная численность работников
Чел.
204
204
204
204
204
205
Министерство социальной политики Калининградской области
106
Основное мероприятие 4 задачи 4 подпрограммы 6: реализация проекта "Вармия и Мазуры - Калининградская область" в рамках совместной приграничной программы "Литва - Польша - Россия"
0360410.1
Численность участников реализации мероприятий проекта
Чел.
60
49
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
107
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0360500.1
Коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда Калининградской области
%
0,8
0,8
0,8
1,4
1,3
1,2
Министерство социальной политики Калининградской области
108
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0360508.1
Численность получателей социальных выплат
Тыс. чел.
20,7
20,2
20,0
20,0
19,5
17,0
Министерство социальной политики Калининградской области
109
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
110
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
111
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы
03О0700.1
Степень выполнения мероприятий государственной программы
%
-
95
96
96
96
96
Министерство социальной политики Калининградской области
112
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
03О0701.1
Штатная численность работников
Чел.
58
61
85
85
84
84
Министерство социальной политики Калининградской области
113
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
03О0702.1
Штатная численность работников
Чел.
142
142
142
142
142
142
Министерство социальной политики Калининградской области
114
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
03О0703.1
Численность несовершеннолетнего населения Калининградской области
Чел.
160953
167420
170661
173660
176660
184100
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области)
115
03О0703.2
Штатная численность работников
Чел.
27
30
33
33
33
33
116
03О0703.3
Доля несовершеннолетних, снятых с учета муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительной динамикой, охваченных индивидуально-профилактической работой
%
-
30
32
34
35
36
117
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
03О0704.1
Доля учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за предыдущий год в государственную информационную систему "Энергоэффективность"
%
-
-
-
-
-
100
Министерство социальной политики Калининградской области
Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели,
перечне основных и отдельных (основных) мероприятий
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" (на период 2018-2024 годов)
Таблица 2
(В р№ п/п
Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия
Код показателя
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа)
2
Цель государственной программы: повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
0300000.1
Доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания
%
100
99,9
99,8
99,7
99,6
99,5
100
Министерство социальной политики Калининградской области
3
0300000.2
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области в возрасте от 0 до 18 лет на конец года
%
2,1
1,7
1,90
1,85
1,80
1,75
1,70
Министерство социальной политики Калининградской области
4
0300000.3
Уровень регистрируемой безработицы на конец года
%
0,7
0,9
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Подпрограммы государственной программы:
6
Задача 1 государственной программы: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
7
Подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
8
Цель подпрограммы 1: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
0310000.1
Отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения
%
78,2
68,0
68,2
68,5
68,8
69,2
69,5
Министерство социальной политики Калининградской области
9
0310000.2
Отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
%
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Задача подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
0310100.1
Доля ассигнований областного бюджета на выплаты с учетом нуждаемости в общей сумме ассигнований областного бюджета на социальные выплаты
%
45,3
45,0
45,1
45,2
45,3
45,4
45,5
Министерство социальной политики Калининградской области
11
0310100.2
Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
%
100
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
0310101.1
Количество ветеранов труда, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
66087
69515
65596
65005
63865
64311
64311
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
0310102.1
Количество участников Великой Отечественной войны, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1806
2000
1300
1500
1400
1300
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
0310103.1
Количество лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
273
170
150
140
130
120
110
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
0310104.1
Количество тружеников тыла, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1374
1083
930
775
600
515
430
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
0310105.1
Количество лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1696
2009
1600
1870
1820
1700
1650
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
0310106.1
Количество ветеранов становления Калининградской области, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
387
330
290
245
220
230
220
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
0310107.1
Количество лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
7
7
6
6
6
7
7
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
0310108.1
Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
6
6
6
6
6
6
6
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
0310109.1
Количество государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
478
378
405
510
520
390
393
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Чернобыльская АЭС)
0310110.1
Количество лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1396
1400
1400
1300
1300
1300
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
0310111.1
Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
344
336
330
123
123
123
120
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
0310112.1
Количество получателей социальных выплат
Чел.
2361
1990
3550
4550
4600
2030
2040
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
0310113.1
Количество граждан иных категорий, имеющих право на меры социальной поддержки
Чел.
32356
35660
172700
194802
194450
194450
194450
Министерство социальной политики Калининградской области
25
0310113.2
Численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году
Чел.
-
-
39370
38400
194450
37011
37011
Министерство социальной политики Калининградской области
26
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
0310114.1
Количество вычислительной техники и лицензионных программных средств
Ед.
1200
1250
1300
1300
1300
1300
1300
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области
27
Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" - предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
03101Р3
Количество ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, принявших участие в социально-оздоровительных мероприятиях
Чел.
261
267
186
250
250
250
250
Министерство социальной политики Калининградской области
28
Задача 2 государственной программы: обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
29
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" (далее - подпрограмма 2)
30
Цель подпрограммы 2: повышение качества и доступности социального обслуживания населения
0320000.1
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
%
100
99,9
99,8
99,7
99,5
99,5
99,6
Министерство социальной политики Калининградской области
31
0320000.2
Доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
%
96,3
97,3
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Задача 1 подпрограммы 2: создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности
0320100.1
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности
%
38
42,4
45,0
45,3
45,5
45,8
46,0
Министерство социальной политики Калининградской области
33
0320100.2
Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем числе средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения
%
3,4
10,0
10,5
11,0
11,0
11,0
11,0
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Региональный центр социального обслуживания населения" для организации оказания социальных услуг нежилого помещения общей площадью 92,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 91В, на срок не более 10 лет
0320101.1
Количество получателей социальных услуг на дому
Чел.
88
350
400
400
400
400
400
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей, добровольцев
0320102.1
Количество граждан старшего поколения, которым оказывается помощь добровольцами
Чел.
885
885
885
885
885
885
885
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социальным учреждением Калининградской области - профессиональной образовательной организацией "Советский техникум-интернат" в безвозмездное пользование региональной общественной организации родителей детей-инвалидов Калининградской области "Астарта" нежилых помещений общей площадью не более 550 кв. м, расположенных по адресу: г. Калининград, пос. Прегольский, д. 19, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг в соответствии с уставом организации <1>
0320103.1
Численность получателей социальных услуг
Чел.
-
18
20
20
22
22
25
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Калининградской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Теплый дом" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Центр реабилитации и развития "Радуга" нежилых помещений общей площадью не более 1024 кв. м, расположенных по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Олехово, ул. Суворова, д. 2, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг, деятельности в области образования, здравоохранения, в соответствии с уставом организации <2>
0320104.1
Численность получателей социальных услуг
Чел.
-
22
22
24
24
26
26
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 2: проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан
0320105.1
Количество совещаний и семинаров по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания
Ед.
-
2
3
3
3
3
3
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 2: организация работы по привлечению негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
0320106.1
Количество заседаний координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Калининградской области
Ед.
-
2
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
40
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 2: вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, развитие "серебряного волонтерства"
0320107.1
Количество мероприятий, проведенных учреждениями социального обслуживания совместно с автономной некоммерческой организацией социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов - центром "Добровольцы серебряного возраста" Калининградской области
Ед.
-
2
3
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
41
Задача 2 подпрограммы 2: повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
0320200.1
Численность граждан старшего поколения, являющихся получателями государственных социальных услуг
Чел.
-
8644
8900
9200
9400
9600
9800
Министерство социальной политики Калининградской области
42
0320200.2
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий
%
-
2,94
2,94
2,94
2,94
1,47
1,47
Министерство социальной политики Калининградской области
43
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
0320208.1
Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения и имеющих право на получение социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения
%
100
99,9
99,8
99,7
99,6
99,5
100
Министерство социальной политики Калининградской области
44
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0320209.1
Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги с использованием стационарозамещающих технологий
Чел.
525
747
800
800
800
800
800
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0320210.1
Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Калининградской области
%
104,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство социальной политики Калининградской области
46
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0320211.1
Количество методических рекомендаций по внедрению востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения
Ед.
4
4
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
47
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0320212.1
Количество граждан старшего поколения/неработающих пенсионеров, прошедших обучение по специальным программам (продления активного долголетия, правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, прикладного творчества)
Чел.
912
1000
1100
1150
1150
1150
1150
Министерство социальной политики Калининградской области
48
Основное мероприятие 6 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" в части организации деятельности выездных мобильных бригад
0320213.1
Количество действующих выездных мобильных бригад
Ед.
-
6
6
7
7
7
7
Министерство социальной политики Калининградской области
49
Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части организации работы социальной службы перевозок
0320214.1
Количество муниципальных образований, в которых действует социальная служба перевозок
Ед.
-
22
22
22
22
22
22
Министерство социальной политики Калининградской области
50
Основное мероприятие 8 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" на организацию гериатрической помощи
0320215.1
Количество граждан старшего поколения, получивших гериатрическую помощь на базе государственного бюджетного социально-оздоровительного учреждения Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области"
Чел.
-
80
272
272
350
350
180
Министерство социальной политики Калининградской области
51
Основное мероприятие 9 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг
0320216.1
Доля граждан, для которых созданы безопасные и комфортные условия получения социальных услуг в результате использования предоставленной субсидии, от общего числа получателей услуг социальных учреждений, подведомственных Министерству социальной политики Калининградской области
%
-
61,0
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
52
Основное мероприятие 11 задачи 2 подпрограммы 2: строительство объекта "Спортивный зал детского дома-интерната "Маленькая страна" по адресу: Калининградская область, Правдинский р-н, п. Крылово, ул. Центральная"
0320218.1
Площадь построенного объекта для учреждения в целях создания безопасных и комфортных условий получения социальных услуг, в том числе реабилитационных и абилитационных, в результате использования предоставленной субсидии
м2
-
-
-
306,64
-
-
-
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
53
Основное мероприятие 12 задачи 2 подпрограммы 2: организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам, предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация
0320219.1
Количество граждан старшего поколения, представленных к поощрению за активную жизненную позицию, участие в добровольческом движении
Чел.
10
10
10
10
10
10
10
Министерство социальной политики Калининградской области
54
Основное мероприятие 13 задачи 2 подпрограммы 2: проведение ярмарок вакансий для граждан старшего поколения
0320220.1
Количество ярмарок вакансий для граждан предпенсионного возраста и пенсионеров
Ед.
-
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
55
Основное мероприятие 14 задачи 2 подпрограммы 2: повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения
0320221.1
Доля государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам старшего поколения, участвующих в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции и квалификации специалистов
%
-
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
56
Основное мероприятие 15 задачи 2 подпрограммы 2: внедрение системы стимулирования работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
0320222.1
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"
Ед.
-
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
57
Основное мероприятие 16 задачи 2 подпрограммы 2: апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной услуги "Предоставление социального обслуживания на дому" гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
0320223.1
Количество муниципальных образований, участвующих в апробации механизмов реализации государственного социального заказа
Ед.
-
-
0
1
3
3
3
57.1
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
03202Р3.1
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании
%
0
0
0
0
30
35
40
Министерство социальной политики Калининград-ской области
57.2
03202Р3.2
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов
%
0
0
0
1,3
1,8
2,3
2,8
Министерство социальной политики Калининград-ской области
58
Задача 3 государственной программы: создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия
59
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - подпрограмма 3)
60
Цель подпрограммы 3: повышение качества жизни детей и семей с детьми
0330000.1
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) в общей численности детей, проживающих в Калининградской области
%
27,2
27,1
27,0
26,9
26,8
26,7
26,6
Министерство социальной политики Калининградской области
61
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
0330100.1
Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области
%
89,7
90,2
90,0
90,6
90,8
90,9
91,0
Министерство социальной политики Калининградской области
62
0330100.2
Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Калининградской области
%
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
Министерство социальной политики Калининградской области
63
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
0330101.1
Количество детей, на которых предоставляются социальные выплаты из средств областного бюджета
Чел.
55017
58060
126600
105400
105770
105770
105770
Министерство социальной политики Калининградской области
64
0330101.2
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного и федерального бюджетов
Чел.
64
138
-
-
-
-
-
Агентство по имуществу Калининградской области
65
0330101.3
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета
Чел.
-
-
86
80
62
60
-
Агентство по имуществу Калининградской области
66
0330101.4
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на конец отчетного года
Чел.
2207
2300
2285
2260
2235
2220
2200
Министерство социальной политики Калининградской области
67
0330101.5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)
%
3,12
4,78
4,73
4,43
4,47
4,51
4,55
Министерство социальной политики Калининградской области
68
0330101.6
Число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет
Ед.
-
1865
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
69
0330101.7
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло, но еще не реализовано
Чел.
1466
1600
1580
1580
1570
1560
1550
Министерство социальной политики Калининградской области
70
0330101.8
Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (число детей на одну женщину)
Ед.
-
-
0,554
0,568
0,546
0,529
0,524
Министерство социальной политики Калининградской области
71
0330101.9
Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину)
Ед.
-
-
0,309
0,335
0,391
0,42
0,429
Министерство социальной политики Калининградской области
71.1
0330101.10
Суммарный коэффициент рождаемости в Калининградской области
Ед.
-
-
-
1,618
1,642
1,659
1,681
Министерство социальной политики Калининград-ской области
71.2
0330101.11
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 25 – 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
-
105,6
107,0
106,5
106,8
Министерство социальной политики Калининград-ской области
71.3
0330101.12
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 30 – 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
-
92,2
96,7
99,1
102,5
Министерство социальной политики Калининград-ской области
72
0330101.13
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 35-39 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
41,71
44,33
46,76
49,63
52,68
Министерство социальной политики Калининградской области
73
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3: предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
0330102.1
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) 3
Чел.
243
381
424
493
562
631
700
Агентство по имуществу Калининградской области
74
Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область <4>)"
03301Р1.1
Суммарный коэффициент рождаемости в Калининградской области
Ед.
1,567 <*>
1,577
1,602
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
75
03301Р1.2
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
101,0 <*>
103,4
104,8
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
76
03301Р1.3
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
77,9 <*>
84,0
88,3
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
77
Задача 4 государственной программы: обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении
78
Подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" (далее - подпрограмма 4)
79
Цель подпрограммы 4: создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
0340000.1
Охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в общем количестве детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
99,7
96,6
93,7
96,7
98,3
98,4
98,6
Министерство образования Калининградской области
80
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
0340100.1
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, оздоровлением или занятостью в летний период, от общего числа таких детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
99,6
98,5
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
81
0340100.2
Количество детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, а также получивших меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
Чел.
-
-
121100
127070
132400
135214
138297
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
82
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340101.1
Количество детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости
Чел.
109209
98600
119000
122628
127958
130772
133855
Министерство образования Калининградской области
83
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: создание (реконструкция, строительство) и эксплуатация объекта - детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79, в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"
0340102.1
Численность детей, оздоровленных в детском оздоровительном лагере летнего функционирования в городе Светлогорске в рамках концессионного соглашения
Чел.
-
-
0
99
396
792
792
Министерство социальной политики Калининградской области
84
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4: предоставление мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340102.1
Количество детей, получивших меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
Чел.
-
-
2100
4442
4442
4442
4442
Министерство социальной политики Калининградской области
85
Задача 5 государственной программы: формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
86
Подпрограмма "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5)
87
Цель подпрограммы 5: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
0350000.1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, приоритетных объектов инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, приоритетных объектов инженерной инфраструктуры Калининградской области
%
82,4
85,2
88,9
91,4
91,5
92,5
92,9
Министерство социальной политики Калининградской области
88
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
0350100.1
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Калининградской области
%
48,4
51,5
54,7
70,0
73,0
74,0
75,0
Министерство социальной политики Калининградской области
89
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350101.1
Количество мероприятий
Ед.
4
3
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
90
Задача 2 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
0350200.1
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
%
57,2
57,3
57,5
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
91
0350200.2
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Калининградской области
%
63,5
64,9
65,8
72,8
80,8
81,2
82,5
Министерство социальной политики Калининградской области
92
0350200.3
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов занятости Калининградской области
%
70,3
79,3
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
93
0350200.4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
%
55,8
58,8
60,8
62,7
64,7
65,1
65,8
Министерство здравоохранения Калининградской области
94
0350200.5
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
%
29,0-
8,3-
34,7
33,7-
13,9-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
95
0350200.6
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
%
70,6
73,6
76,5
82,4
88,2
88,7
89,1
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
96
0350200.7
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области
%
77,0
68,5
73,5
73,5
73,5
73,5
73,5
Министерство спорта Калининградской области
97
0350200.8
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта Калининградской области
%
82,1
91,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство спорта Калининградской области
98
0350200.9
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
98
99
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
99
0350200.10
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
90
95
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
100
0350200.11
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
40,0
45,0
50,0
55,0
55,0
55,0
55,0
Министерство образования Калининградской области
101
0350200.12
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
18,0
19,0
20,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Министерство образования Калининградской области
102
0350200.13
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
28,0
29,0
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
Министерство образования Калининградской области
103
0350200.14
Доля инвалидов - выпускников 9-х - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
90
95
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
104
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН (в том числе приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для информирования инвалидов, транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов) и по поддержке учреждений спортивной направленности
0350202.1
Количество социально значимых организаций, адаптированных для доступа инвалидов
Ед.
10
5
12
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
105
0350202.2
Количество учреждений спортивной направленности
Ед.
1
1
1
0
0
0
0
Министерство спорта Калининградской области
106
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0350203.1
Количество организаций
Ед.
3
4
3
0
0
0
0
Министерство образования Калининградской области
107
Задача 6 государственной программы: обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
108
Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6)
109
Цель подпрограммы 6: обеспечение трудовых прав граждан
0360000.1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
4,7
4,9
6,5
6,4
6,0
5,5
5,0
Министерство социальной политики Калининградской области
110
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0360100.1
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
Чел.
41703
35369
34662
34500
34400
34350
34280
Министерство социальной политики Калининградской области
111
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0360101.1
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
Ед.
29990
32000
27000
27000
27000
27000
27000
Министерство социальной политики Калининградской области
112
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
0360200.1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
303
293
293
290
290
286
284
Министерство социальной политики Калининградской области
113
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0360202.1
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки рабочих мест
Ед.
1100
900
800
750
745
740
736
Министерство социальной политики Калининградской области
114
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360300.1
Количество подготовленных нормативных правовых актов
Ед.
2
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
115
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360303.1
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
5
5
5
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
116
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0360400.1
Доля граждан, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
62,2
63,2
20,0
40.0
64,0
64,5
64,6
Министерство социальной политики Калининградской области
117
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0360404.1
Численность получателей государственных услуг в сфере занятости населения в год
Тыс. чел.
170,8
141,3
250,0
141,3
141,3
141,3
141,3
Министерство социальной политики Калининградской области
118
0360404.2
Количество инвалидов молодого возраста, начавших осуществлять предпринимательскую деятельность
Чел.
3
3
2
3
3
3
3
Министерство социальной политики Калининградской области
119
0360404.3
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования
Чел.
40
46
20
20
20
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
120
0360404.4
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на временное трудоустройство
Чел.
80
81
10
45
45
45
45
Министерство социальной политики Калининградской области
121
0360404.5
Удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости
%
0,3
0,2
2,4
2,2
2,0
1,5
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
122
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве
0360405.1
Численность граждан, нуждающихся в дополнительных мерах поддержки в сфере занятости населения
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
Министерство социальной политики Калининградской области
123
0360405.2
Количество трудоустроенных инвалидов на дополнительно созданные рабочие места (в том числе специальные)
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
Министерство социальной политики Калининградской области
124
0360405.3
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
0
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
125
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0360406.1
Штатная численность работников
Чел.
200
205
165
165
165
165
165
Министерство социальной политики Калининградской области
126
Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)"
03604Р3.1
Численность лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста), нарастающим итогом
Чел.
-
331
722
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
127
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)"
03604Р2.1
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста
%
-
62,5
62,9
-
-
-
-
Министер-ство социальной политики Калинин-градской области
03604Р2.2
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
-
1
2
3
4
Министер-ство социальной политики Калинин-градской области
128
03604Р2.2
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
0
213
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
129
Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)"
03604L3.1
Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, по всем субъектам Российской Федерации - участникам федерального проекта, нарастающим итогом
Чел.
-
99
414
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
130
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0360500.1
Коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда Калининградской области
%
0,3
0,4
2,5
2,2
2,0
1,5
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
131
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0360507.1
Численность получателей социальных выплат
Тыс. чел.
14,3
15,3
52,0
30,0
20,0
15,0
14,0
Министерство социальной политики Калининградской области
132
Задача 7 государственной программы: привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономику Калининградской области
133
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма 7)
134
Цель подпрограммы 7: создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
0370000.1
Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
%
-
-
33,3
33,8
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
135
Задача 1 подпрограммы 7: создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области
0370100.1
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р "О перечне субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (далее - перечень)
%
-
-
95
70
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
136
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7: содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
0370101.1
Численность работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень
Чел.
-
-
30
35
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
137
Задача 8 государственной программы: формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
138
Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Калининградской области" (далее - подпрограмма 8)
139
Цель подпрограммы 8: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью
0380000.1
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации или абилитации (взрослые)
%
-
56,5
65,0
68,0
71,0
73,0
75,0
Министерство социальной политики Калининградской области
140
0380000.2
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
4 В паспорте регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)» начиная с 2021 года значения показателя отсутствуют.
%
-
69,3
75,0
78,0
80,0
83,0
85,0
Министерство социальной политики Калининградской области
141
Задача 1 подпрограммы 8: развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
0380100.1
Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
%
-
30,1
35,0
50,0
75,0
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
142
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 8: реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов
0380101.1
Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
%
48,5
50,0
55,0
57,0
60,0
62,0
65,0
Министерство социальной политики Калининградской области
143
0380101.2
Доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области
%
-
11,0
20,0
28,0
35,0
45,0
50,0
Министерство социальной политики Калининградской области
144
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 8: формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
0380102.1
Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности инвалидов - выпускников Калининградской области
%
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство социальной политики Калининградской области
145
0380102.2
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
%
-
55,4
56,0
57,0
57,5
59,0
60,0
Министерство социальной политики Калининградской области
146
Задача 9 государственной программы: создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации
147
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 9)
148
Цель подпрограммы 9: улучшение демографической ситуации в Калининградской области путем содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и удовлетворения потребности Калининградской области в трудовых ресурсах
0390000.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
2507 <**>
2914 <**>
1577 <**>
2000
2000
2000
2000
Министерство социальной политики Калининградской области
149
Задача 1 подпрограммы 9: увеличение трудового потенциала Калининградской области
0390100.1
Численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
1936 <**>
1605 <**>
511 <**>
1000
1000
1000
1000
Министерство социальной политики Калининградской области
150
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0390101.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
1604 <**>
1884 <**>
943 <**>
1300
1300
1300
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
151
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0390102.1
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
%
53 <**>
33 <**>
34 <**>
25
25
25
25
Министерство социальной политики Калининградской области
152
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 9: увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов
0390103.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование
Чел.
780 <**>
903 <**>
651 <**>
550
650
750
850
Министерство социальной политики Калининградской области
153
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
154
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
155
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
03О1000.1
Степень выполнения мероприятий государственной программы (не менее)
%
96,9
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
Министерство социальной политики Калининградской области
156
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
03О1001.1
Штатная численность работников
Чел.
84
83
83
83
83
83
83
Министерство социальной политики Калининградской области
157
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
03О1002.1
Штатная численность работников
Чел.
142
142
142
142
142
142
142
Министерство социальной политики Калининградской области
158
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
03О1003.1
Доля несовершеннолетних, снятых с учета муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительной динамикой, охваченных индивидуально-профилактической работой
%
36,2
37,0
37,0
37,0
37,0
37,0
37,0
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области)
159
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
03О1004.1
Доля учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за предыдущий год в государственную информационную систему "Энергоэффективность"
%
100
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
160
Отдельное (основное) мероприятие 5 "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области"
03О1005.1
Степень выполнения мероприятий региональной программы переселения соотечественников
%
-
85
85
85
85
85
85
Министерство социальной политики Калининградской области
--------------------------------
<1> Перечень нежилых помещений, передаваемых в безвозмездное пользование:
- нежилое здание общей площадью 96,5 кв. м, кадастровый номер - 39:15:111807:226, балансовая стоимость - 383100,00 руб.;
- нежилое здание общей площадью 305,9 кв. м, кадастровый номер - 39:15:111807:227, балансовая стоимость - 1481400,00 руб.;
- нежилое помещение (гараж) общей площадью 40,9 кв. м, балансовая стоимость - 15600,00 руб.;
- нежилое помещение (сарай), балансовая стоимость - 14149,20 руб.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<2> Перечень помещений, передаваемых в безвозмездное пользование:
- жилое отдельно стоящее одноэтажное здание общей площадью 1023,4 кв. м, кадастровый номер - 39:09:040501:19, кадастровая стоимость - 23310907,24 руб., кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости, передаваемый в безвозмездное пользование, - 39:09:040501:9, кадастровый номер помещений и машино-мест, расположенных в здании (сооружении), - 39:09:040501:26.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<3> Субсидия, предоставляемая на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Калининградской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<4> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
.
<*> Значения являются базовыми для показателя регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)" и утверждены соглашением о реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)" на территории Калининградской области от 25 января 2019 года № 149-2019-Р10018-1.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<**> Значения являются базовыми для данного показателя.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Таблица 3
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Калининградской области
«Социальная поддержка населения»
Таблица 3
№ п/п
Код основного мероприя-тия
Наименование основного мероприятия
Вид норматив-ного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
2
0310113
Обеспечение социальной поддержки иных лиц
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Установление порядка предоставления единовременной выплаты на проезд к садовым и огородным земельным участкам членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и их супругам, получающим страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) или пенсии по иным основаниям, но при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ
2021 год
1
2
3
4
5
6
3
03101Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» – предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Установление дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде предоставления путевок отдельным категориям граждан из числа ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, порядка и условий ее предоставления на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 6 Закона Калининградской области от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области»
Ежегодно
4
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения»
5
0320222
Апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области, и об установлении формы отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области
2021 год
6
0320222
Апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-
Об утверждении порядка предоставления субсидии
из областного бюджета в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат
2021 год
1
2
3
4
5
6
государственной услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
градской области
исполнителей государственных услуг в социальной сфере,связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания в соответствии
с социальным сертификатом
7
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми»
8
033P100
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)»
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
О единовременной мере поддержки беременным женщинам в виде предоставления путевок для оздоровления при наличии направления медицинской организации
Ежегодно до
2023 года
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" за счет всех источников
финансирования (за период 2014-2018 годов)
Таблица 4№ п/п
Наименование структурного элемента государственной программы
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
Всего за I этап реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
Всего, в том числе:
6938546,1
7073962,9
7189193,2
7069921,9
7212862,8
35484487,1
2
средства областного бюджета
5138355,9
5232901,7
5409092,9
5476870,4
5687478,8
26944699,7
3
средства федерального бюджета
1800190,2
1841061,2
1780100,4
1593051,5
1525384,0
8539787,4
4
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Всего, в том числе:
1810287,5
2899304,5
3011574,9
2990868,7
3071470,4
13783506,1
5
средства областного бюджета
1789185,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2073635,1
9537500,0
6
средства федерального бюджета
2112,4
1145375,0
1025944,6
1055748,7
997835,3
4246006,0
7
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
Всего, в том числе:
1500640,1
1429110,1
1337362,7
1414399,1
1548447,9
7229959,0
8
средства областного бюджета
1481108,8
1426245,3
1322810,9
1399922,9
1521588,9
7151676,8
9
средства федерального бюджета
19531,3
2864,8
14551,8
14476,2
26859,0
78283,1
10
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
Всего, в том числе:
1604597,0
1754196,2
2066102,1
1984006,7
2015203,3
9424105,30
11
средства областного бюджета
1464411,4
1516249,8
1692581,2
1724589,3
1707000,2
8104831,9
12
средства федерального бюджета
140185,6
237946,4
373520,9
259417,4
308203,1
1319273,4
13
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
Всего, в том числе:
119942,4
146029,5
160708,3
131528,0
130771,0
688979,20
14
средства областного бюджета
119942,4
146029,5
133366,3
131528,0
130771,0
661637,20
15
средства федерального бюджета
0,0
0,0
27342,0
0,0
0,0
27342,0
16
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
Всего, в том числе:
27891,7
54774,8
25042,7
22854,0
11161,5
141724,70
17
средства областного бюджета
27891,7
54774,8
19080,9
17882,8
2810,9
122441,10
18
средства федерального бюджета
0,0
0,0
5961,8
4971,2
8350,6
19283,60
19
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
Всего, в том числе:
400111,1
442919,6
457492,6
349465,6
296641,9
1946630,80
20
средства областного бюджета
122714,0
123363,8
126943,3
117163,4
112505,9
602690,40
21
средства федерального бюджета
277397,1
319555,8
330549,3
232302,2
184136,0
1343940,40
22
Подпрограмма 7 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Подпрограмма 8 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28
Отдельные (основные) мероприятия, не включенные в подпрограммы
Всего, в том числе:
133102,5
137639,9
130909,9
134797,5
139166,7
675616,5
29
средства областного бюджета
133102,5
137639,9
130909,9
134797,5
139166,7
675616,5
30
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
31
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
42002,4
38536,5
80538,90
32
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
15866,6
14557,3
30423,90
33
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
26135,8
23979,2
50115,00
С В Е Д Е Н И Я
о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
за счет всех источников финансирования (на период 2019 – 2024 годов)
Таблица 5
№ п/п
Наименование структурного элемента государственной программы
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
Всего за II этап реализации
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения»
Всего, в том числе:
8200468,3
13677235,0
13794012,1
12286346,7
12331612,0
0,0
60289674,1
2
средства областного бюджета
6245428,1
7356974,2
7576869,5
7252079,5
7176684,3
0,0
35608035,6
3
средства федерального бюджета
1955040,2
6266079,8
6131341,5
5034267,2
5154927,7
0,0
24541656,4
4
внебюджетные средства
0,0
54181,0
85801,0
0,0
0,0
0,0
139982,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Всего, в том числе:
3264448,2
4565620,8
5005019,2
3794855,4
3848085,6
0,0
20478029,2
6
средства областного бюджета
2264782,7
2562710,7
2666179,9
2532474,3
2563038,4
0,0
12589185,9
7
средства федерального бюджета
999665,5
2002910,1
2338839,3
1262381,1
1285047,2
0,0
7888843,2
8
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения»
Всего, в том числе:
1638523,4
1990363,2
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9226691,1
9
средства областного бюджета
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
10
средства федерального бюджета
13365,0
175564,6
0,0
0,0
0,0
0,0
188929,6
11
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми»
Всего, в том числе:
2231942,2
4427785,7
4710896,9
4958605,2
4948751,9
0,0
21277981,9
12
средства областного бюджета
1717344,2
2217942,3
2119190,8
2000166,4
1896114,4
0,0
9950758,1
13
средства федерального бюджета
514598,0
2209843,4
2591706,1
2958438,8
3052637,5
0,0
11327223,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
14
Подпрограмма «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья»
Всего, в том числе:
140060,0
241375,7
372969,9
278258,6
279662,5
0,0
1312326,7
15
средства областного бюджета
140060,0
187194,7
287168,9
278258,6
279662,5
0,0
1172344,7
16
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
внебюджетные средства
0,0
54181,0
85801,0
0,0
0,0
0,0
139982,0
18
Подпрограмма «Доступная среда»
Всего, в том числе:
15642,0
9802,0
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
46429,0
19
средства областного бюджета
12448,8
6501,9
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
39935,7
20
средства федерального бюджета
3193,2
3300,1
0,0
0,0
0,0
0,0
6493,3
21
Подпрограмма «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда»
Всего, в том числе 1:
466530,0
1946196,6
1246083,5
851179,1
855177,7
0,0
5365166,9
22
средства областного бюджета
125003,9
139054,4
133021,4
133967,4
134974,6
0,0
666021,7
23
средства федерального бюджета
341526,1
1807142,2
1113062,1
717211,7
720203,1
0,0
4699145,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
24
Подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Всего, в том числе:
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
25
средства областного бюджета
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
26
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области»
Всего, в том числе:
20770,9
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
38917,6
28
средства областного бюджета
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
29
средства федерального бюджета
15993,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15993,6
30
Подпрограмма
«Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Всего, в том числе 2:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
33
Отдельные (основные) мероприятия, не включенные в подпрограммы
Всего, в том числе:
194013,8
207892,9
217915,4
218463,8
219841,7
0,0
1058127,6
34
средства областного бюджета
184034,6
199499,9
208675,4
208383,8
208957,4
0,0
1009551,1
35
средства федерального бюджета
9979,2
8393,0
9240,0
10080,0
10884,3
0,0
48576,5
36
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области 3
Всего, в том числе:
228537,8
278926,4
374678,4
292271,0
246155,6
0,0
1420569,2
37
средства областного бюджета
171818,2
220000,0
296184,4
206115,4
160000,0
0,0
1054118,0
38
средства федерального бюджета
56719,6
58926,4
78494,0
86155,6
86155,6
0,0
366451,2
1 В том числе объем финансирования мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в 2019 году за счет средств федерального бюджета составляет 21523,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 1132,8 тыс. рублей, мероприятий по организации переобучения, повышения квалификации работников в целях повышения эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в 2019 году составляет 7764,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 408,67 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета.
2 Финансирование реализации мероприятий осуществляется в рамках отдельного (основного) мероприятия «Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области».
3 Бюджетные инвестиции (капитальные вложения) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм
«Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (2019 год – 11818,2 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 30069,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (2019 год – 216719,6 тыс. рублей; 2020 год – 278926,4 тыс. рублей; 2021 год – 298494,0 тыс. рублей; 2022 год – 246155,6 тыс. рублей; 2023 год – 246155,6 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 46115,4 тыс. рублей; 2022 год –
46115,4 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей).;
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств
областного бюджета на реализацию государственной программы
Калининградской области "Социальная поддержка населения"
Таблица 6
№ п/п
Код главы (ГРБС)
Код структурного элемента
Наименование госпрограммы, подпрограммы, задачи, основного (отдельного) мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего I этап реализации
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1
ВСЕГО:
5138355,9
5232901,7
5437170,3
5476870,4
5687478,8
28744889,9
2
011
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
3
012
352,4
352,4
4
015
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
5
018
5915495,7
4833253,2
5168796,4
5197059,0
5369877,6
26484481,9
6
019
1316,0
1316,0
7
038
424249,3
23816,8
0,0
0,0
0,0
448066,1
8
046
220219,8
203418,3
223330,6
246982,0
263069,0
1157019,7
9
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
10
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
11
125
0,0
0,0
0,0
0,0
209,0
209,0
12
147
0,0
0,0
0,0
0,0
20161,1
20161,1
13
154
361885,8
155432,5
0,0
15866,6
14557,3
547742,2
14
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
018
0310000
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2078475,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2055274,0
9808428,9
17
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
18
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
018
0310100
Задача 1 подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении
2078475,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2055274,0
9808428,9
20
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
21
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22
018
0310101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
1438167,0
1126230,0
1293455,8
1326722,8
1381408,9
6565984,5
23
018
0310102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
4027,3
3787,3
8270,0
6889,5
5912,9
28887,0
24
018
0310103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
188,0
168,5
0,0
0,0
0,0
356,5
25
018
0310104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
50007,8
43613,5
37004,5
31518,0
29934,0
192077,8
26
018
0310105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
35982,0
35370,0
40502,0
38144,6
39641,0
189639,6
27
018
0310106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
5313,3
4868,7
2110,4
1948,2
1719,0
15949,6
28
018
0310107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
127,7
111,0
94,2
37,7
36,4
407,0
29
018
0310108
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
177,9
146,4
133,4
133,4
134,0
725,1
30
018
0310109
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
24586,2
26238,4
28681,4
30319,3
32114,8
141940,1
31
018
0310110
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
19,6
0,0
0,0
0,0
0,0
19,6
32
018
0310111
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
3801,2
3833,3
3785,9
4089,1
3717,5
19192,5
33
018
0310112
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
36148,3
43560,5
45725,6
48315,0
47650,1
221399,5
34
018
0310113
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
462813,3
451502,5
511412,2
431152,7
508929,5
2365810,2
35
018
0310114
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: проведение социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области
5481,0
4932,9
4932,9
4932,9
2800,0
23079,7
36
018
0310117
Основное мероприятие 15 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
11634,5
9566,6
9566,6
10916,6
1275,9
42960,2
37
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
38
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39
018
0320000
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
1368818,8
1426245,3
1337362,7
1399922,9
1507031,6
7039381,3
40
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
41
-
0320100
Задача 1 подпрограммы 2: содействие развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
42
018
0320101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление в безвозмездное пользование автономной безвозмездной организации "Региональный центр социального обслуживания" для организации оказания социальных услуг на дому помещения по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 89/91
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43
-
0320102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44
018
0320200
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и совершенствование организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения
1364397,4
1426245,3
1322810,9
1399922,9
1507031,6
7020408,1
45
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
46
018
0320203
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
1364397,4
1425838,5
1322571,8
1399683,8
1506887,8
7019379,3
47
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
48
-
0320204
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
018
0320205
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0,0
100,0
100,0
100,0
0,0
300,0
50
-
0320206
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
51
018
0320207
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0,0
306,8
139,1
139,1
143,8
728,8
52
018
0330000
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
53
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
54
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
55
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
56
018
0330100
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
57
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
58
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
59
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60
018
0330101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
61
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
62
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
63
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64
018
0340000
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
65
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
66
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
67
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
68
018
0340100
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
69
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
70
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
71
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
72
018
0340101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
73
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
74
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
75
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
76
015
0350000
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
77
018
27891,7
25364,9
16938,0
17882,8
1489,2
89566,6
78
046
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
79
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
80
125
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56,0
81
018
0350100
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
1000,0
2403,9
1800,0
1577,1
149,4
6930,4
82
018
0350101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
1000,0
2403,9
1800,0
1577,1
149,4
6930,4
83
-
0350200
Задача 2 подпрограммы 5: оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84
-
0350202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры для определения уровня их доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85
018
0350300
Задача 3 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной, защиты, занятости здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
26891,7
22961,0
15138,0
16305,7
1339,9
82636,3
86
015
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
87
046
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
88
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
89
125
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56,0
90
015
0350303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
91
018
5060,5
3401,0
3401,0
6085,3
1259,2
19207,0
92
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
93
018
0350304
Основное мероприятие 2 задачи 3 подпрограммы 5: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
6279,4
1637,0
1637,0
637,0
80,7
10271,1
94
018
0350305
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
11917,3
15923,0
8100,0
7268,1
0,0
43208,4
95
018
0350306
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение реабилитационным и иным оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
3634,5
2000,0
2000,0
2315,3
0,0
9949,8
96
046
0350307
Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
97
125
0350308
Основное мероприятие 6 задачи 3 подпрограммы 5: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56
98
018
0360000
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
100,0
108745,0
126943,3
117163,4
110705,9
463657,6
99
038
122614,0
14618,8
0,0
0,0
0,0
137232,8
100
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
101
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
102
-
0360100
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
103
-
0360101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
104
018
0360200
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
105
018
0360202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
106
-
0360300
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
107
-
0360303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
108
018
0360400
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0,0
108745,0
126943,3
117163,4
110705,9
463557,6
109
038
122614,0
14618,8
0,0
0,0
0,0
137232,8
110
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
111
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
112
018
0360404
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0,0
36496,4
34465,5
30902,2
25339,0
127203,1
113
038
37250,9
817,3
0,0
0,0
0,0
38068,2
114
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
115
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
116
018
0360405
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
0,0
1031,8
9120,1
1000,0
2000,0
13151,9
117
038
1429,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1429,4
118
018
0360406
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0,0
71216,9
83357,7
85261,2
83366,9
323202,7
119
038
83933,7
13801,6
0,0
0,0
0,0
97735,3
120
0360407
Основное мероприятие 4 задачи 4 подпрограммы 6: реализация проекта "Вармия и Мазуры - Калининградская область" в рамках совместной приграничной программы "Литва - Польша - Россия"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
121
-
0360500
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
122
018
0360508
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
123
038
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
124
011
03О0000
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
125
018
94643,3
111649,1
113777,0
118004,6
119886,7
557960,7
126
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
127
011
03О0700
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
128
018
94643,3
111649,1
113777,0
118004,6
119886,7
557960,7
129
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
130
018
03О0701
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
53747,3
66902,8
70577,0
73258,2
73351,3
337836,6
131
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
132
018
03О0702
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
40896,0
44746,3
43200,0
44746,3
46535,4
220124,0
133
011
03О0703
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
134
154
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области <*>
0,0
0,0
0,0
15866,6
14557,3
30423,9
--------------------------------
<*> Примечание. Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области в 2017-2018 годах осуществляются в рамках мероприятия "Реконструкция пищеблока государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Советский психоневрологический интернат" в г. Советске по ул. Кутузова, 6а" основного мероприятия "Реализация социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" подпрограммы 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения".
С В Е Д Е Н И Я
о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию
государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
(за период 2019 – 2024 годов)
Таблица 7
№ п/п
Код главы (ГРБС)
Код структурного элемента
Наименование госпрограммы, подпрограммы, задачи, основного (отдельного) мероприятия
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Всего за II этап реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ВСЕГО:
6245428,1
7356974,2
7576869,5
7252079,5
7176684,3
0,0
35608035,6
2
011
0300000
Государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения»
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
3
018
5714616,5
6714253,4
6873584,5
6639022,5
6599237,8
0,0
32540714,7
4
046
303877,1
372854,7
368395,6
368389,7
378894,6
0,0
1792411,7
5
125
353,0
350,0
153,0
0,0
0,0
0,0
856,0
6
027
160000,0
220000,0
266115,4
206115,4
160000,0
0,0
1012230,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7
021
33801,3
26273,0
14315,0
14315,0
14315,0
0,0
103019,3
8
154
11818,2
0,0
30069,0
0,0
0,0
0,0
41887,2
9
Подпрограммы
10
018
0310000
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – подпрограмма 1)
2232281,4
2537737,7
2653164,9
2519459,3
2550023,4
0,0
12492666,6
11
021
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
12
018
0310100
Задача 1 подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
2232281,4
2537737,7
2653164,9
2519459,3
2550023,4
0,0
12492666,6
13
021
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
14
018
0310101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
1443406,7
1445700,7
1471158,0
1492200,0
1512400,0
0,0
7364865,4
15
018
0310102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
5193,7
31279,2
7661,8
5781,0
3539,0
0,0
53454,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16
018
0310103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
018
0310104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
24947,7
21950,7
17504,0
14000,0
12000,0
0,0
90402,4
18
018
0310105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
38679,0
37262,0
38890,0
38890,0
38890,0
0,0
192611,0
19
018
0310106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
1489,4
1344,4
1186,0
1082,0
1013,0
0,0
6114,8
20
018
0310107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
32,1
36,4
31,2
31,2
31,2
0,0
162,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
21
018
0310108
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
133,5
133,4
133,4
133,4
133,4
0,0
667,2
22
018
0310109
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
33325,6
36287,3
39455,2
40619,0
41992,8
0,0
191679,9
23
018
0310110
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
018
0310111
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
3699,0
3615,0
3783,0
3625,0
3625,0
0,0
18347,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
25
018
0310112
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
51001,4
64907,9
101932,0
100888,0
100888,0
0,0
419617,3
26
018
0310113
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
627373,4
892220,8
968430,2
819209,7
832511,0
0,0
4139745,1
27
021
0310114
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
28
018
03101Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» – предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
0,0
15000,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
29
018
0320000
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (далее – подпрограмма 2)
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
30
-
0320100
Задача 1 подпрограммы 2:
создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
018
0320101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление Государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации «Региональный центр социального обслуживания населения» для организации оказания социальных услуг на дому нежилого помещения общей площадью 92,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 91В, на срок не более 10 лет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
32
-
0320102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33
018
0320103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социальным учреждением Калининградской области –профессиональной образовательной организацией «Советский техникум-интернат» в безвозмездное пользование региональной общественной организации родителей детей-инвалидов Калининградской области «Астарта» нежилых помещений общей площадью не более 550 кв. м, расположенных по адресу: г. Калининград, пос. Прегольский, д. 19, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг в соответствии с уставом организации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
34
018
0320104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным стационарным учреждением
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социального обслуживания Калининградской области «Социальный центр «Теплый дом» в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации «Центр реабилитации и развития «Радуга» нежилых помещений общей площадью не более 1024 кв. м, расположенных по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Олехово, ул. Суворова, д. 2, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг, деятельности в области образова-ния, здравоохранения, в соответ-ствии с уставом организации
35
018
0320105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 2: проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
36
018
0320106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 2: организация работы по привлечению негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
37
018
0320107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 2: вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, развитие «серебряного волонтерства»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38
018
0320200
Задача 2 подпрограммы 2: повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
39
018
0320208
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг
1598206,6
1778231,8
1801219,8
1836595,1
1878065,5
0,0
8892318,8
40
-
0320209
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
41
018
0320210
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
42
-
0320211
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43
018
0320212
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44
018
0320213
Основное мероприятие 6 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» в части организации деятельности выездных мобильных бригад 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
45
018
0320214
Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части организации работы социальной службы перевозок 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46
018
0320215
Основное мероприятие 8 задачи 2 подпрограммы 2:
предоставление субвенции на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» на организацию гериатрической помощи 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47
018
0320216
Основное мероприятие 9 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг 1
48
018
0320217
Основное мероприятие 10 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидий государственным учреждениям социального обслуживания на осуществление бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
046
0320218
Основное мероприятие 11 задачи 2 подпрограммы 2: строительство объекта «Спортивный зал детского дома-интерната «Маленькая страна» по адресу: Калининградская область, Правдинский р-н, п. Крылово, ул. Центральная» 2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50
018
0320219
Основное мероприятие 12 задачи 2 подпрограммы 2: организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация 1
51
018
0320220
Основное мероприятие 13 задачи 2 подпрограммы 2: проведение ярмарок вакансий для граждан старшего поколения 3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52
018
0320221
Основное мероприятие 14 задачи 2 подпрограммы 2: повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения 4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
53
018
0320222
Основное мероприятие 15 задачи 2 подпрограммы 2: внедрение системы стимулирования работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
54
018
0320223
Основное мероприятие 16 задачи 2 подпрограммы 2: апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
55
018
03202Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» (привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев, развитие мобильных бригад (междисциплинарная бригада специалистов для оказания социального обслуживания и медицинской помощи в сельской местности) с возможностью доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний в учреждения здравоохранения, в том числе закупка в 2019 году шести единиц автотранспорта для создания и работы шести мобильных бригад,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них)
56
018
03202Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
26951,8
36566,9
32034,0
24818,5
25071,5
0,0
145442,7
57
018
0330000
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (далее – подпрограмма 3)
1459442,9
1960880,8
1900408,2
1772632,4
1659479,4
0,0
8752843,6
58
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
59
018
0330100
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского
неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
1459442,9
1960880,8
1900408,2
1772632,4
1659479,4
0,0
8752843,6
60
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
61
018
0330101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
434608,9
1063302,0
1025638,2
848145,4
865130,4
0,0
4236824,8
62
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
63
027
0330102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3: предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64
018
03301Р1
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)»
855206,3
722271,3
718360,0
763587,0
628749,0
0,0
3688173,6
65
018
03301Р2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
169627,8
175307,5
156410,0
160900,0
165600,0
0,0
827845,3
66
018
0340000
Подпрограмма «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья» (далее – подпрограмма 4)
94800,0
72150,8
137402,9
137402,9
137402,9
0,0
579159,5
67
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
68
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
69
018
0340100
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
94800,0
72150,8
137402,9
137402,9
137402,9
0,0
579159,5
70
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
71
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
72
018
0340101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
11543,0
20473,5
40790,0
40790,0
40790,0
0,0
154386,5
73
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
74
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
75
018
0340102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: создание (реконструкция, строительство) и эксплуатация объекта – детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79, в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
76
018
0340103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4: предоставление мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
77
018
03401P2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
83257,0
51677,3
96612,9
96612,9
96612,9
0,0
424773,0
78
018
0350000
Подпрограмма «Доступная среда» (далее – подпрограмма 5)
11380,0
5402,6
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
37767,6
79
046
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
80
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
81
018
0350100
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
0,0
5150,0
82
018
0350101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
0,0
5150,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
83
018
0350200
Задача 2 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения,
культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
10350,0
4372,6
7395,0
5500,0
5000,0
0,0
32617,6
84
046
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
85
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
86
018
0350202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН (в том числе приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для информирования инвалидов, транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов) и по поддержке учреждений спортивной направленности
10350,0
4372,6
7395,0
5500,0
5000,0
0,0
32617,6
87
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
88
046
0350203
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
(в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
89
018
0360000
Подпрограмма «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (далее – подпрограмма 6)
123703,9
137754,4
131721,4
132667,4
133674,6
0,0
659521,7
90
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
91
-
0360100
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
92
-
0360101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93
018
0360200
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
94
018
0360202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
95
-
0360300
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
96
-
0360303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
97
018
0360400
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
123703,9
137754,4
131721,4
132667,4
133674,6
0,0
659521,7
98
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
99
018
0360404
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
26396,4
25576,1
28880,6
28720,0
28855,0
0,0
138428,0
100
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
101
018
0360405
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве
1500,0
1909,7
1500,0
1500,0
1500,0
0,0
7909,7
102
018
0360406
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
94266,0
105522,0
99729,4
100726,7
101733,9
0,0
501978,0
103
018
03604Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
1132,8
2059,6
945,1
945,1
945,1
0,0
6027,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
104
018
03604Р2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
0,0
2367,2
666,3
775,6
640,6
0,0
4449,8
105
018
03604L3
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (Калининградская область)
408,7
319,9
0,0
0,0
0,0
0,0
728,6
106
018
0360500
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
107
018
0360507
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
108
018
0370000
Подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов» (далее – подпрограмма 7)
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
109
018
0370100
Задача 1 подпрограммы 7: создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
в экономику Калининградской области
110
018
0370101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7: содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
111
018
0380000
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» (далее – подпрограмма 8)
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
112
018
0380100
Задача 1 подпрограммы 8: развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
113
018
0380101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 8: реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
114
018
0380102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 8: формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
115
018
0390000
Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 9)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
116
018
0390100
Задача 1 подпрограммы 9: увеличение трудового потенциала Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
117
018
0390101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
118
018
0390102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119
018
0390103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 9: увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
120
011
03О1000
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
121
018
163072,6
176256,9
184438,4
184146,8
184720,4
0,0
892635,2
122
011
03О1000
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
123
018
163072,6
176256,9
184438,4
184146,8
184720,4
0,0
892635,2
124
018
03О1001
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
80323,8
83413,2
86127,0
86284,0
86309,0
0,0
422457,0
125
018
03О1002
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
48466,2
56404,9
56404,9
56404,9
56404,9
0,0
274085,7
126
011
03О1003
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
127
018
03О1004
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128
018
03О1005
Отдельное (основное) мероприятие 5: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
34282,6
36438,9
41906,5
41458,0
42006,5
0,0
196092,4
129
154, 027
-
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области 6
171818,2
220000,0
296184,4
206115,4
160000,0
0,0
1054118,0
1 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)».
2 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области.
3 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 4 подпрограммы «Реализация мероприятий активной политики занятости населения».
4 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 2 подпрограммы «Социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг».
5 Реализация мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 1 подпрограммы «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья», на основании поручения Правительства Калининградской области от 24 июля 2019 года № 16пртк/05-02 и в соответствии с концессионным соглашением плановый объем финансирования составляет: за счет внебюджетных средств в общей сумме – 139982,0 тыс. руб., в том числе в 2020 году – 54181,0 тыс. руб., в 2021 году – 85801,0 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета в общей сумме – 80000,0 тыс. руб., в том числе в 2021 году – 20000,0 тыс. руб., в 2022 году – 20000,0 тыс. руб., в 2023 году – 20000,0 тыс. руб., в 2024 году – 20000,0 тыс. руб.
6 Бюджетные инвестиции (капитальные вложения) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (2019 год – 11818,2 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 30069,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (в соответствии с Законом Калининградской области от 03 июля 2007 года № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений ежегодно приобретает жилые помещения в специализированный жилищный фонд Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: 2019 год – 216719,6 тыс. рублей; 2020 год – 278926,4 тыс. рублей; 2021 год – 298494,0 тыс. рублей; 2022 год – 246155,6 тыс. рублей; 2023 год – 246155,6 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 46115,4 тыс. рублей; 2022 год – 46115,4 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Приложение № 2
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской
области на обеспечение организации отдыха детей
в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению
безопасности их жизни и здоровья
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и реализации муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", по следующим направлениям:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
1) проведение ремонтных работ, капитальных работ, благоустройства территории в организациях отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные образования, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Калининградской области, формируемый Министерством образования Калининградской области (далее соответственно - организации, реестр);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) материально-техническое оснащение модульными объектами, сооружениями, устройствами мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие организаций в реестре;
2) наличие потребности организаций в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
3) наличие потребности организаций в материально-техническом оснащении (устройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем), оснащении модульными объектами, сооружениями, обеспечении безопасности.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, подтверждающей реализацию мероприятий, соответствующих цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, работ по благоустройству территорий путем определения подрядчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) определение потребности муниципального образования в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории и (или) наличии потребности в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.
8. Объем потребности муниципального образования (Ci) определяется Министерством на основе сведений муниципального образования о наличии потребности организаций в проведении ремонтных работ и (или) наличии потребности организаций в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем в целях обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, предоставляемых с приложением следующих документов:
1) проектно-сметной документации и (или) локально-сметного расчета (при проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории в организациях);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) коммерческих предложений на каждый вид заказанных товаров (при проведении мероприятий по материально-техническому оснащению и оборудованию для обеспечения организации отдыха детей);
3) предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии);
4) информации по финансированию мероприятий по каждой муниципальной организации, участвующей в реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
9. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Ci - объем потребности муниципального образования на финансирование мероприятия;
Vобщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 95%.
12. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, заключенного в течение 60 календарных дней со дня утверждения распределения субсидий местным бюджетам, в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908.
13. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется Министерством в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на лицевой счет органа местного самоуправления муниципального образования, открытый территориальным органом Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Министерству заявки на перечисление субсидии по форме, предусмотренной соглашением.
15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.
16. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
17. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
,
где:
Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
№i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
18. Перечень результатов использования субсидий:
1) количество организаций, в которых проведены ремонтные работы, капитальные ремонтные работы, благоустройство территории;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) количество организаций, в которых обеспечено материально-техническое оснащение мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии Vвозврата, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии х (1 - K),
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
K - индекс, отражающий уровень достижения результата использования субсидии.
При расчете размера субсидий, подлежащих возврату, используются только положительные значения K < 1.
20. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством.
21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам
за счет средств федерального и областного бюджетов
на реализацию муниципальных программ, направленных
на достижение цели государственной программы Калининградской
области "Социальная поддержка населения" по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения Калининградской области
(Утратили силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297).
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию муниципальных
программ, направленных на достижение цели государственной
программы Калининградской области "Социальная поддержка
населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения
Калининградской области
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 (далее - государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"), по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктами 13, 17, 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", по следующим направлениям:
1) адаптация для инвалидов дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
2) обеспечение организаций культуры оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению, оборудования для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием и др.);
3) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и детей-инвалидов.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области, Министерству спорта Калининградской области, Министерству по культуре и туризму Калининградской области (далее - главные распорядители) в зависимости от целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по адаптации и обеспечению доступности организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и других маломобильных групп населения является наличие в утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования являются:
1) наличие у социально значимого учреждения муниципального образования проектно-сметной документации на создание доступности для инклюзивного образования детей-инвалидов, а также наличие перечня необходимого специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, наличие методической и специальной литературы, автотранспорта;
2) наличие в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) перечней мероприятий, содержащих информацию о сложившихся условиях для организации обучения детей-инвалидов по адаптированным образовательным программам для организации коррекционной работы, повышения квалификации педагогов и специалистов (по каждому уровню общего образования).
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) определение потребности муниципального образования в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;
2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.
10. Объем потребности муниципального образования (Ci) определяется главным распорядителем на основе сведений муниципального образования о наличии потребности организаций в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка, предоставляемых с приложением следующих документов:
1) проектно-сметной документации (при проведении ремонтных работ в зданиях, помещениях, сооружениях организаций);
2) коммерческих предложений на каждый вид заказанных товаров (при проведении мероприятий по адаптации организаций и оснащению специализированным оборудованием, адаптированным для инвалидов);
3) предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии);
4) заявки в произвольной форме на предварительное финансирование мероприятий по каждой муниципальной организации, участвующей в реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
11. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
где:
Vi - объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Ci - объем потребности муниципального образования на финансирование мероприятия;
Vобщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области об установлении предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальных образований Калининградской области на соответствующий финансовый год (далее - приказ Министерства финансов).
Предельный уровень софинансирования может превышать предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с приказом Министерства финансов, в случаях:
1) софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства областного бюджета по предоставлению субсидии;
2) принятия решения об увеличении уровня софинансирования из областного бюджета бюджетной комиссией при Правительстве Калининградской области.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
14. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, которое заключается главными распорядителями средств с администрацией муниципального образования не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области), в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908.
15. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется главным распорядителем в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 231н "Об утверждении порядка проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты".
16. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем на лицевой счет органа местного самоуправления муниципального образования, открытый территориальным органом Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования главному распорядителю заявки на перечисление субсидии по форме, предусмотренной соглашением.
17. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
18. В случае внесения в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
19. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.
20. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет главному распорядителю отчет о достижении установленных соглашением значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
22. Перечень значений результатов использования субсидии:
1) количество адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
2) количество образовательных организаций, в зданиях, помещениях, сооружениях которых были проведены ремонтные работы в целях создания универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;
3) количество образовательных организаций, которыми было приобретено специальное, в том числе учебное, реабилитационное и компьютерное оборудование;
4) количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом.
23. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (K), по следующей формуле:
где:
mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Zi - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),
где:
Vсубсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K - индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.
25. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, не может превышать 5% объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета без учета дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
26. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований главного распорядителя и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 4
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми к включению
в государственную программу федеральными
органами исполнительной власти <*>
Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
("Доступная среда")
--------------------------------
<*> В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
1. Ответственный исполнитель реализации комплекса мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") (далее - мероприятия "Доступная среда") - Министерство социальной политики Калининградской области.
2. Соисполнители мероприятий "Доступная среда":
1) Министерство здравоохранения Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) Министерство по культуре и туризму Калининградской области;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
4) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
5) Министерство спорта Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
3. Участники мероприятий "Доступная среда":
1) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
2) государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения;
3) общественные организации;
4) организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Цель мероприятий "Доступная среда" - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
5. Задачи мероприятий "Доступная среда":
1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области;
2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области;
3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
6. Целевые показатели и индикаторы мероприятий "Доступная среда":
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области;
2) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области;
3) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области;
4) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области;
5) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области;
6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области;
7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области;
8) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
9) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области;
10) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области;
11) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калининградской области;
12) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725);
13) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области;
14) доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
14) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
15) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
16) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
17) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
18) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
((Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19) доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
7. Этапы и сроки реализации мероприятий "Доступная среда" - 2014-2020 годы, без деления на этапы.
8. Общий объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" составляет 183098,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 25042,7 тыс. руб.;
2017 год - 22854,0 тыс. руб.;
2018 год - 11161,5 тыс. руб.;
2019 год - 15642,0 тыс. руб.;
2020 год - 12171,8 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета (прогноз), - 14843,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 8350,6 тыс. руб.;
2019 год - 3193,2 тыс. руб.;
2020 год - 3300,1 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 9069,5 тыс. руб., из них:
2018 год - 3150,3 тыс. руб.;
2019 год - 2908,5 тыс. руб.;
2020 год - 3010,7 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации (прогноз), - 666,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 92,8 тыс. руб.;
2019 год - 284,7 тыс. руб.;
2020 год - 289,4 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 787,1 тыс. руб., из них:
2018 год - 787,1 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством культуры Российской Федерации (прогноз), - 300,0 тыс. руб., из них:
2018 год - 300,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 4020,4 тыс. руб., из них:
2018 год - 4020,4 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета, - 157321,6 тыс. руб., из них:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 19080,9 тыс. руб.;
2017 год - 17882,8 тыс. руб.;
2018 год - 2810,9 тыс. руб.;
2019 год - 12448,8 тыс. руб.;
2020 год - 8871,7 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из местных бюджетов, - 12344,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 2485,0 тыс. руб.;
2015 год - 5409,8 тыс. руб.;
2016 год - 4450,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
9. Ожидаемые результаты реализации мероприятий "Доступная среда":
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области;
2) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области;
3) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области;
4) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области;
5) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области;
6) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области;
7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области;
8) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
9) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области;
10) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области;
11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калининградской области;
12) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725);
13) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области;
14) увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
14) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
15) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
16) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
17) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
18) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19) увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
10. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что стало показателем готовности Российской Федерации к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
1) на здания, дороги, транспорт и другие объекты, жилые дома, медицинские и образовательные организации и рабочие места;
2) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
3) на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
11. Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от их организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
12. Одной из основных проблем для большинства инвалидов, в первую очередь с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия:
1) высокую социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, осложняющую проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;
2) равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, их социальную разобщенность с лицами, которые не относятся к данной категории ("отношенческие барьеры"), предопределяющую необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.
13. На 1 августа 2018 года на территории Калининградской области проживали 72405 инвалидов, в том числе 3486 детей-инвалидов. Доля инвалидов в Калининградской области от общего количества населения Калининградской области составляет 7,9%, в целом по Российской Федерации - 9,3%, в городе Москве - 9%, в Федеративной Республике Германии - 8,5%, в Республике Польше - 12,3%. В целом в мире доля инвалидов от общего количества населения составляет 15%.
Если сравнивать долю детей-инвалидов от общего количества детей, то по Калининградской области этот показатель меньше, чем по Российской Федерации в целом (1,79% - в Калининградской области и 2,21% - по Российской Федерации). За последние годы в Калининградской области произошло снижение общего количества инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов на 3,3%. Поэтому вопрос оказания реабилитационных услуг с раннего детства для предотвращения этой тенденции стоит особенно остро.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
14. Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи и информации.
Особая значимость решения указанной проблемы для повышения эффективности социально-экономического развития Калининградской области состоит в том, что формирование среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что, в свою очередь, снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.
15. В Калининградской области создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов инвалидов и других МГН. Вместе с тем Правительство Калининградской области особое внимание уделяет совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования в Калининградской области доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Так, в целях реализации положений Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" органами исполнительной власти Калининградской области внесены изменения в ряд законов Калининградской области - в части включения требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности. Также проведена работа по включению в административные регламенты предоставления государственных или муниципальных услуг требования к обеспечению условий доступности для инвалидов.
16. Действующими строительными нормами и правилами учитываются потребности инвалидов и МГН. Однако главной причиной того, что до сих пор в эксплуатацию иногда вводятся объекты, не приспособленные для данных категорий граждан, является недостаток государственного и общественного контроля. В связи с этим для обеспечения доступности городской среды для инвалидов и других МГН и дополнительного контроля на стадии согласования проектов и сдачи в эксплуатацию готовых объектов капитального строительства, а также при проведении мероприятий по благоустройству территорий во всех муниципальных образованиях Калининградской области созданы общественные комиссии, в состав которых включены представители общественных организаций инвалидов.
17. В целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта и отдыха ежегодно на территории Калининградской области проводится паспортизация социально значимых объектов на предмет их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других МГН.
В ходе паспортизации социально значимых объектов комиссии, в состав которых входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и общественных организаций инвалидов, руководствуются методикой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики.
18. Информация о доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры в электронном виде размещается на общедоступном информационном ресурсе - федеральном интернет-портале "Жить вместе" (http://zhit-vmeste.ru) в разделе "Карта доступности". С целью объективной оценки состояния доступности объектов и услуг для указанных категорий граждан в соответствии с методикой формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 626, сведения о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры регулярно обновляются.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19. Принимая во внимание, что на территории Калининградской области большинство социально значимых организаций располагается в зданиях довоенной постройки (в том числе относящихся к памятникам архитектуры), не подлежащих реконструкции, в целях обеспечения их доступности для инвалидов и других МГН наиболее оптимальным является применение мобильных устройств и приспособлений для беспрепятственного доступа к объектам.
20. Приоритетным направлением в работе Правительства Калининградской области является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь снижение цен на лекарства, обеспечение социально незащищенных граждан лекарственными препаратами по льготным ценам, максимальное обеспечение стационарных лечебных организаций необходимым количеством лекарств, совершенствование работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, борьба с такими заболеваниями, как туберкулез, ВИЧ, наркомания, сахарный диабет, оснащение организаций здравоохранения новейшим оборудованием и многое другое.
Система здравоохранения Калининградской области, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития Калининградской области, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.
21. Для улучшения демографических характеристик и состояния здоровья населения Калининградской области постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273 утверждена государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения").
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
22. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения" реализуются мероприятия, направленные на оптимизацию сети и структуры медицинских организаций в Калининградской области, дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, приведение материально-технической базы лечебных учреждений, их медицинского оборудования в соответствие требованиям стандартов и порядков оказания медицинской помощи, включая проведение текущего и капитального ремонтов.
Указанные мероприятия позволяют повысить доступность и качество оказания медицинской помощи за счет развития первичной медико-санитарной помощи и профилактической направленности здравоохранения, дальнейшего укрепления сети и развития общеврачебных практик, совершенствования специализированной медицинской помощи.
23. В целях предоставления дополнительной поддержки жителям Калининградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в обследовании и лечении в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, иных лечебных учреждениях, находящихся за пределами Калининградской области, а также в медицинских организациях Калининградской области, постановлением Правительства Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 895 утвержден порядок предоставления социальной поддержки жителям Калининградской области в виде оплаты обследования и лечения в медицинских организациях, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Вместе с тем не все организации здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и других МГН в здания при посещении данных организаций.
24. Также остается актуальным решение проблемы с оснащением организаций здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение организаций реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН, будет осуществляться в рамках текущего финансирования организаций.
25. В целях соблюдения статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2007 года реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Калининградской области условий для дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
26. В Калининградской области создана школа дистанционной поддержки образования детей с особыми потребностями, в которой обучаются 75 детей-инвалидов из всех муниципальных образований Калининградской области по программам дополнительного образования.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
27. Областные специальные (коррекционные) образовательные организации области оборудованы специализированным компьютерным оборудованием - многофункциональными аппаратно-программными комплексами, творческими студиями для занятий изобразительным искусством, музыкой, фото- и видеоаппаратурой, лингвистическими классами, в том числе для изучения иностранных языков, а также дизайнерскими классами для детей с нарушением слуха. Медицинские кабинеты также оснащены необходимым специализированным оборудованием.
28. С 2011 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в Калининградской области проводились мероприятия, направленные на формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Указанные мероприятия позволили создать в 23,2% общеобразовательных организаций Калининградской области универсальную безбарьерную среду и обеспечить оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В 2018 году работа в этом направлении продолжается, мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования проводятся в 3 образовательных организациях Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
29. В системе профессионального образования на территории Калининградской области осуществляют образовательную деятельность 32 организации, в том числе 18 профессиональных образовательных организаций и 14 организаций высшего образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 395 человек с различными особенностями здоровья и особыми образовательными потребностями, в том числе в профессиональных образовательных организациях - 325 человек, в организациях высшего образования - 70 человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
30. В Калининградской области имеется специализированный профессиональный техникум-интернат для инвалидов, расположенный в городе Советске, в котором люди с ограниченными возможностями в возрасте от 16 до 40 лет не только получают профессиональное образование, но и проходят полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями, в том числе передвигающихся на колясках.
31. К концу 2018 года в 53,3% организаций среднего профессионального образования сформирована универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов. С 2016 года создание условий физической доступности объектов профессионального образования продолжено в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования". Работа по адаптации профессиональных образовательных организаций продолжается в 2018 году.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
32. В рамках вышеупомянутой программы реализуются мероприятия, направленные на обеспечение жителям Калининградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступности профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам.
Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить основные проблемы в этой области:
1) отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;
2) недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.
33. Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Калининградской области значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.
Мероприятия по развитию адаптивного спорта среди жителей с ограниченными физическими возможностями проводятся на базе государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
34. Отделения спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта действуют в городах Полесске, Калининграде, Балтийске, Советске, Гусеве, Нестерове, Черняховске, Краснознаменске, Гурьевске, Славске, Зеленоградске, Немане и Мамоново.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
Спортивные секции открыты по следующим видам спорта: легкая атлетика, теннис, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, стрельба пулевая, мини-футбол, академическая гребля, пауэрлифтинг, велосипедный спорт - тандем для инвалидов по зрению, бочче, керлинг.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
35. Подготовка спортивного резерва по адаптивному спорту организована в отделениях комплексной специализированной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в городах Багратионовске, Черняховске, Полесске, Нестерове, Гусеве, Балтийске, Советске, Зеленоградске, Калининграде, в поселках Сосновка (Зеленоградский городской округ), Большое Исаково (Гурьевский городской округ) по следующим видам спорта: велоспорт-маунтинбайк, велоспорт-шоссе, керлинг, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, футбол, баскетбол.
В целях предоставления детям возможностей получения дополнительного образования в 2015 году на отделении по виду спорта "спорт лиц с интеллектуальными нарушениями" открыта группа по баскетболу в городе Зеленоградске.
36. В календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Калининградской области ежегодно включаются мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, соревнования среди жителей данной категории включены в спартакиаду муниципальных образований Калининградской области. Наиболее массовыми мероприятиями являются областной спортивный фестиваль среди детей-инвалидов и областной спортивный фестиваль среди инвалидов (взрослые), в каждом из которых ежегодно принимают участие более 400 человек.
Сильнейшие спортсмены-инвалиды Калининградской области ежегодно участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.
37. В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы за счет средств субсидий из федерального бюджета, а также средств областного бюджета закуплены специализированный пассажирский микроавтобус, оснащенный подъемником для перевозки инвалидов, что позволило воспитанникам посещать различные спортивные мероприятия, спортивное оборудование и инвентарь для нужд учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
38. В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 10 физкультурно-оздоровительных комплексов, доступных для инвалидов и других МГН. Кроме того, для занятий инвалидов физкультурой и спортом на территории области доступны 1058 объектов из категории плоскостных спортивных сооружений (спортивные стадионы и площадки).
39. Министерство спорта Калининградской области - ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027. Одним из целевых индикаторов (показателей) данной программы является "количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" со следующими значениями по годам:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
Показатель
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья
ед.
55
56
57
58
59
60
61
40. В целях материальной поддержки спортсменов-инвалидов учреждены ежегодные гранты Губернатора Калининградской области в номинации "Физическая культура и спорт".
Для развития массового спорта инвалидов ежегодно проводится областной смотр-конкурс, по итогам которого победителям и призерам выделяются финансовые средства на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки.
41. Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
1) инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;
2) необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений.
42. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, в основном не приспособлен для пользования инвалидами, что создает серьезную проблему для инвалидов и МГН при передвижении по улицам и пользовании транспортом.
43. Для стимулирования автоперевозчиков к приобретению транспортных средств, оборудованных специальными устройствами для посадки в них и высадки из них людей с ограниченными возможностями, в конкурсную документацию по проведению конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах внутриобластной (межмуниципальной и пригородной) автобусной маршрутной сети Министерством развития инфраструктуры Калининградской области как заказчиком указанных конкурсов в качестве одного из критериев оценки заявок участников конкурса включено наличие автотранспортных средств, оборудованных специальными устройствами и приспособлениями для посадки и высадки пассажиров с ограниченными возможностями.
44. В настоящее время из 616 автобусов (в зависимости от времени суток и года), осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети, 208 автобусов оборудованы специальными устройствами для посадки и высадки из них людей с ограниченными возможностями.
Для улучшения транспортного обслуживания пассажиров руководителям автотранспортных организаций рекомендовано на каждом маршруте иметь автобусы для перевозки инвалидов-колясочников.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
45. В городе Калининграде перевозка пассажиров с ограниченными возможностями здоровья по городской маршрутной сети осуществляется 18 троллейбусами, 198 автобусами большого класса и 1 трамваем, оборудованными специальными устройствами для посадки и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья - аппарелью (пандусом).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
46. Информацию о маршрутах, обеспеченных общественным транспортом, оборудованным для инвалидов и других МГН, количестве указанных транспортных средств и порядке их выхода на линию граждане могут получить как непосредственно у самих автоперевозчиков, так и в средствах массовой информации, а также в администрациях муниципальных образований Калининградской области.
47. При проведении мероприятий, направленных на изменение организации работы общественного транспорта, в том числе железнодорожного, на этапе обсуждения привлекаются представители областных общественных организаций инвалидов. Информация о предстоящих изменениях организации работы общественного транспорта размещается на сайтах Правительства Калининградской области и Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, публикуется в средствах массовой информации. Мероприятия Министерства развития инфраструктуры Калининградской области не входят в подпрограмму "Доступная среда", а учитываются в собственных программах и мероприятиях по повышению доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей:
1) модернизация подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием;
2) оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;
3) приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН;
4) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, тактильными и контрастными поверхностями, понижение бортового камня для удобства съезда (выезда) на пешеходных переходах, установка звуковых светофоров.
48. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, составляет 4431,8 км, на них расположены 1280 пешеходных переходов и 470 остановочных пунктов для автобусов регулярных маршрутов.
49. В соответствии со строительными нормами и правилами строительство, реконструкция и капитальный ремонт всех объектов автодорожной инфраструктуры осуществляются с учетом требований по их доступности для инвалидов. Соответствие указанным требованиям является одним из непременных условий для получения положительного заключения государственной экспертизы проектов реконструкции и строительства автомобильных дорог.
50. При этом выделение из общей стоимости дорожного объекта стоимости мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов не представляется возможным, так как соответствующие компоненты автомобильной дороги (пониженный бордюрный камень, продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорожек и т.п.) и другие части автомобильной дороги имеют общие конструктивные элементы (земляное полотно, основание дороги и т.д.) и их разделение на предназначенные и не предназначенные "для инвалидов" невозможно.
51. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года № 65 (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие транспортной системы"), действует подпрограмма "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области", которая предусматривает мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на плановый период до 2022 года.
52. Все мероприятия, включенные в подпрограмму "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области" государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы", будут реализованы с учетом требований по доступности объектов для инвалидов.
53. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для инвалидов в Калининградской области создана и развивается социальная служба перевозок ("социальное такси"), подразделения которой действуют во всех муниципальных образованиях Калининградской области. Автопарк службы состоит из 34 микроавтобусов, приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников. В течение 2018 года услугами службы пользуется более 5 тыс. человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
54. Сегодня во всех 60 организациях социального обслуживания населения проведены мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН.
(Абзац утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725).
55. В 2015 году во всех 22 комплексных центрах социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания, что позволило дополнительно расширить перечень предоставляемых социальных услуг и увеличить количество обслуживаемых граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов.
56. В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 19 стационарных организаций социального обслуживания, среди которых 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 7 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 5 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 1 госпиталь для ветеранов войн. В стационарных организациях социального обслуживания проживает более 2 тысяч инвалидов.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
57. В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.
Для повышения доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов необходимо:
1) формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН;
2) обеспечение организаций дополнительным оборудованием для реабилитации инвалидов;
3) оборудование организаций приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН;
4) дальнейшее развитие Социальной службы перевозок.
58. В целях обеспечения комплексной реабилитации инвалидов в Калининградской области сформирована сеть реабилитационных учреждений, в которых ежегодно проходят реабилитацию около 2 тыс. человек. В Калининградской области функционируют 5 реабилитационных центров: 3 детских, 1 центр для предоставления реабилитационных услуг для взрослых и детей в возрасте от 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и 1 реабилитационный центр для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Единовременно в реабилитационных центрах могут проходить реабилитацию более 200 человек, ежегодно оказывается более 18 тыс. услуг.
Основной задачей этого направления является повышение качества и доступности социальных услуг населению, в особенности инвалидам и детям-инвалидам, создание безопасных и комфортных условий нахождения их в учреждениях социального обслуживания населения.
Однако потребности общества в предоставлении реабилитационных услуг постоянно меняются. В 2016 году стояла задача изменения реабилитационного пространства и расширения спектра оказываемых реабилитационных услуг, апробирования системы абилитационной помощи в Калининградской области, в том числе и на уровне муниципальных образований.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
59. Министерством социальной политики Калининградской области подготовлен План мероприятий по реализации в Калининградской области Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 1839-р (далее - Региональный план), на основе проекта федерального плана мероприятий по реализации указанной концепции.
В рамках реализации положений Регионального плана создана межведомственная рабочая группа по координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности в рамках оказания услуг ранней помощи.
Проводится мониторинг количества детей, нуждающихся в оказании услуг ранней помощи (по муниципальным образованиям), определяется потребность в услугах ранней помощи детей целевой группы, осуществляется подготовка и внедрение стандартов оказания услуг ранней помощи.
Подготовлен алгоритм межведомственного взаимодействия при оказании ранней помощи детям.
На базе подведомственного Министерству социальной политики Калининградской области государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство" создана Служба ранней помощи (далее - СРП) - структура, предназначенная для оказания помощи детям с особыми потребностями, в том числе детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет, и семьям с целью профилактики детской инвалидности, уменьшения степени инвалидизации, адаптации детей-инвалидов в обществе.
Целью работы СРП является предоставление квалифицированной помощи детям с целью содействия их оптимальному развитию и адаптации в обществе после окончания программы индивидуального сопровождения в СРП.
Абилитация детей проводится специалистами СРП по индивидуальной программе в зависимости от выявленных отклонений в развитии в форме курсовой или поддерживающей терапии, постоянного или периодического наблюдения.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
60. При реабилитационных центрах планируется создать мобильные бригады, укомплектованные специалистами для оказания социально-медицинской, психологической, социально-педагогической абилитационной помощи.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
При необходимости такие бригады выезжают по месту жительства инвалида, ребенка-инвалида, в учреждение, где находится такой инвалид в настоящий момент и в котором ему не могут оказать реабилитационные и/или абилитационные услуги в полном объеме. Также осуществляется тесное взаимодействие реабилитационных центров с отделениями Центра помощи семьи и детям (далее - Центр). Те же мобильные бригады формируются при необходимости и специалистами отделений Центра и направляются исходя из каждой конкретной ситуации по месту требования. Кроме того, после оказания реабилитационной услуги в отделениях Центра есть возможность оказания детям-инвалидам услуг по абилитации путем социального сопровождения.
(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
61. Обеспечение доступности организаций культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
62. Сеть организаций культуры и искусства в Калининградской области в настоящее время включает более 500 объектов, в том числе театры, концертные организации, библиотеки, музеи, парки культуры и отдыха.
63. Одной из основных проблем формирования доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг в сфере культуры на территории Калининградской области является то, что значительная часть организаций культуры располагается в зданиях на правах аренды, а также в зданиях, относящихся к памятникам архитектуры. Так, отреставрированная кирха Святого Семейства стала концертным залом областной филармонии, реконструированная кирха королевы Луизы - театром кукол, торговая биржа - дворцом культуры моряков, здание бывшего городского зала Штадтхалле - областным историко-художественным музеем. В таких зданиях невозможно провести реконструкцию с целью обеспечения доступности инвалидов.
64. Вопросы обеспечения доступности культурных ценностей на территории Калининградской области для инвалидов и других МГН и создания условий для участия указанной категории граждан в культурной жизни Калининградской области решаются в рамках реализации государственной программы Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года № 23, мероприятия которой направлены на повышение доступности предоставляемых населению государственных услуг в сфере культуры, развитие материально-технической базы организаций культуры, оснащение специализированным оборудованием, применение инновационных технологий.
65. Правила обеспечения доступа инвалидов к объектам культурного наследия устанавливаются в отношении объектов, используемых организациями, предоставляющими услуги населению. В отношении объектов культурного наследия, которые невозможно полностью приспособить с учетом нужд инвалидов, обеспечивается доступ к информации об объектах культурного наследия.
66. В целях обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в государственном бюджетном учреждении культуры "Калининградский областной музей янтаря" устранены препятствия и барьеры на пути передвижения, приобретены сенсорные инфокиоски, жидкокристаллические экраны, DVD-проигрыватели, позволяющие посетителям с ограниченными возможностями здоровья получить визуальную и текстовую информацию. В 2014 году в музее появилось специализированное оборудование: подъемная платформа на второй этаж экспозиции (для инвалидов-колясочников), индукционные петли (оборудование по поглотителю шума для людей с ослабленным слухом и со слуховыми аппаратами) в гардеробе и кассе, экскурсионное оборудование для слабослышащих инвалидов. Также переоборудован санузел с учетом возможностей маломобильных граждан.
67. В областной детской библиотеке им. А.П. Гайдара, поскольку обеспечен доступ инвалидам и другим МГН только на первый этаж здания, специалистами разработана и применяется методика мобильного обслуживания читателей указанной категории граждан непосредственно на первом этаже в помещении отдела искусств (используя фонды всех отделов библиотеки). Библиотека обладает фондом аудиокниг с соответствующим оборудованием для их прослушивания.
Областные организации культуры оказывают методическую и творческую поддержку инвалидам, организационное и финансовое содействие участию представителей Калининградской области в фестивалях и конкурсах творчества инвалидов за ее пределами.
68. В целях обеспечения доступности информации для граждан с нарушением слуха на телеканалах в Калининградской области новостные телепрограммы дублируются "бегущей строкой" с качественным, хорошо читаемым текстом.
69. Актуальной проблемой является трудоустройство инвалидов. Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" определен порядок квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. С 2014 года число заквотированных рабочих мест для инвалидов увеличилось с 2438 до 3520 в 2018 году, количество трудоустроенных на них граждан с ограниченными возможностями здоровья выросло с 1830 человек (в 2014 году) до 2198 человек (в 2018 году).
На 1 ноября 2018 года в Калининградской области трудоустроено 276 инвалидов, это составляет 52,3% от общего числа обратившихся.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
70. В комплекс услуг для инвалидов входят также мероприятия по их профессиональной реабилитации.
С целью создания условий, способствующих трудоустройству инвалидов, создаются специально оборудованные рабочие места с возмещением из областного бюджета расходов, понесенных работодателями на трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
71. В январе - ноябре 2018 года инвалидам оказано более одной тысячи государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе: 34 инвалида направлены на профессиональное обучение, 41 гражданин данной категории принял участие в оплачиваемых общественных работах, 540 инвалидов получили государственные услуги по профессиональной ориентации, 278 инвалидов получили услуги по социальной адаптации, 276 инвалидов - по психологической поддержке, 46 инвалидов - по самозанятости.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
72. Гражданам с функциональными нарушениями обеспечена полная доступность в получении государственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения Калининградской области. Вместе с тем для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:
1) создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;
2) получение инвалидами профессионального образования;
3) психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);
4) преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.
73. В 2016 году в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" были включены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области, в том числе мероприятие "Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество", на которое в 2018 году предусмотрено 100 млн. руб. на создание доступной инфраструктуры рабочих мест инвалидов 1-й и 2-й групп инвалидности с последующим сопровождением (наставничеством) в течение полугода вновь принятых сотрудников с инвалидностью.
(п. 73 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
74. Социокультурная реабилитация может оказать существенное положительное влияние на инвалидов всех возрастных групп. С целью активизации социокультурной реабилитации граждан с ограниченными возможностями совместно с обществами инвалидов проводятся областные фестивали и выставки творчества инвалидов. Ежегодно в таких мероприятиях принимают участие более 5 тыс. инвалидов в возрасте от 7 до 75 лет.
75. С целью поощрения активной жизненной позиции граждан с ограниченными возможностями здоровья учреждена ведомственная награда Министерства социальной политики Калининградской области "Почетный диплом Министерства социальной политики Калининградской области "Преодоление".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
76. В Калининградской области стало традицией в преддверии Международного дня инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов проводить акции "Дни белой трости", "В мире безмолвия", месячник "Инвалиды рядом с нами". В течение октября - декабря во всех муниципальных образованиях Калининградской области проводятся "круглые столы", концерты, благотворительные обеды, в которых задействованы люди с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды принимают активное участие в спортивных и культурных мероприятиях. Все это способствует реализации внутреннего потенциала, духовному росту инвалидов.
В рамках исполнения государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" общественным организациям инвалидов на конкурсной основе предоставляются гранты на реализацию социально значимых программ.
77. Вместе с тем для решения проблемы предоставления инвалидам услуг и обеспечения доступности окружающей среды для МГН необходимо продолжить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию деятельности ИОГВ и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
78. Целесообразность применения программно-целевого метода для решения данных задач определяется:
1) масштабностью, большой социально-экономической значимостью проблемы, что предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований их доступности для инвалидов;
2) инновационным характером проблемы, что предполагает выработку новых нормативных, методических, научно-технических подходов, создание и внедрение новых организационных механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг;
3) комплексностью проблемы, что потребует решения различных задач научно-технического, правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализации соответствующего комплекса мероприятий с межведомственным характером проблемы и с учетом перечня задач, требующих решения, консолидации усилий и координации действий исполнительных органов государственной власти Калининградской области всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, бизнес-сообщества и общественных объединений.
Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
79. Проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и МГН объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности позволит повысить уровень социальной защищенности инвалидов, будет способствовать их социальной адаптации и интеграции с обществом.
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что, в свою очередь, уменьшит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
80. Приоритеты государственной политики в сфере реализации мероприятий "Доступная среда" определены исходя из следующих нормативных правовых актов:
1) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
3) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года № 583.
81. Комплекс мероприятий "Доступная среда" разработан с учетом требований следующих нормативных правовых актов:
1) приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН";
2) постановления Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года № 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации".
82. Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Доступная среда" являются:
1) формирование условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
3) формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе.
Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
83. Цель мероприятий "Доступная среда" - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области.
Поставленная цель достижима при решении задач мероприятий "Доступная среда", указанных в пункте 5 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
84. Оценка достижения поставленных цели и задач производится по целевым показателям (индикаторам), указанным в пункте 6 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
85. Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки результатов достижения поставленных цели и задач мероприятий "Доступная среда", приведены в таблице 1.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда" приведена в таблице 2.
Целевые показатели (индикаторы) мероприятий
"Доступная среда", %
Таблица 1
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
17,1
33,0
53,0
54,0
72,0
82,4
85,2
88,9
29
35
48
93
175
201
208
218
2
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области
-
-
-
41,9
45,1
48,3
51,5
54,7
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
30,0
34,7
50,0
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области
-
44,9
57,4
59,1
61,4
63,2
64,9
65,8
5
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области
-
46,2
46,2
48,7
59,0
69,2
71,8
100,0
6
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
-
15,0
20,0
35,0
50,9
52,0
55,0
60,8
7
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
-
50,0
62,5
68,8
75,0
81,3
87,5
100,0
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
5,0
7,0
21,0
24,0
32,1-8,3-100
33,7-12,1-100
33,7-13,9-100
33,7-14,6-100
9
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
-
-
48,0
56,2
61,0
62,4
63,7
76,5
10
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области
4,0
6,0
37,0
54,5
67,5
68,0
68,5
73,5
11
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
-
42,8
60,7
67,8
75,0
82,1
91,1
100,0
12
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
-
-
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
13
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
-
-
14,9
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
14
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
6,5
12,8
20,8
21,4
22,3
23,2
24,1
30,0
15
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
39,0
40,8
43,0
55,5
56,0
56,5
57,0
57,5
16
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
-
-
-
56,0
71,0
86,0
95,0
100,0
17
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
-
-
-
-
97
98
99
100
18
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
-
-
-
-
85
90
95
100
19
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
-
-
-
-
85
90
95
100
(Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный ИОГВ
1
2
3
4
1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
где Чдоси - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры;
- количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области
где Чгрпн - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов (процентов);
- численность граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов;
- общая численность опрошенных граждан
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
где Чн - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- общая численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области
где Чдосз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере социальной защиты (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере социальной защиты;
- количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области
где Чдосз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов органов службы занятости (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов органов службы занятости;
- количество приоритетных объектов органов службы занятости
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
где Чдоз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере здравоохранения (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере здравоохранения;
- количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения
Министерство здравоохранения Калининградской области
7
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
где Чдоз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере культуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере культуры;
- количество приоритетных объектов в сфере культуры
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
где Чтр - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (процентов);
- количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН;
- общее количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
9
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
где Чдоти - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры;
- количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
10
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области
где Чис - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов);
- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет в Калининградской области
Министерство спорта Калининградской области
11
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
где Чдофк - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере физической культуры и спорта (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере физической культуры и спорта;
- количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
Министерство спорта Калининградской области
12
Исключен с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725.
13
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
где Чипо - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
где Чпо - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
где Чдидо - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (процентов);
- количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;
- общее количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет
Министерство образования Калининградской области
16
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
где Чддоу - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (процентов);
- количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- количество дошкольных образовательных организаций
Министерство образования Калининградской области
(п. 16 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
17
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
где Чдооу - доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда (процентов);
- количество общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда;
- количество общеобразовательных организаций
Министерство образования Калининградской области
(п. 17 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
18
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
где Чддиу - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования (процентов);
- количество детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- количество детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Министерство образования Калининградской области
19
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
где Чддид - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (процентов);
- количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет
Министерство образования Калининградской области
20
Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
86. Оценка результатов реализации мероприятий "Доступная среда" осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Основной конечный результат мероприятий "Доступная среда" - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Калининградской области.
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
87. Комплекс мероприятий "Доступная среда" рассчитан на период с 2014 года по 2020 год и реализуется в один этап.
В дальнейшем возможно продление срока реализации мероприятий "Доступная среда".
Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
88. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предусматривается проведение ежегодного комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН, направленных на создание условий для социальной адаптации инвалидов и их интеграции в общество.
89. Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реализуются следующие мероприятия:
1) адаптация организаций здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.);
2) адаптация организаций социального обслуживания населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
3) адаптация спортивных объектов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
4) адаптация организаций культуры (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
5) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта (установка пандусов, средств ориентации, занижение бордюрного камня, установка тактильной плитки и др.);
6) адаптация организаций профессионального образования (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
7) формирование в Калининградской области сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, путем создания условий для доступности государственных организаций общего и профессионального образования;
8) обеспечение организаций культуры оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению, оборудование для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием и др.);
9) оснащение организаций социального обслуживания Калининградской области специализированным транспортом для перевозки инвалидов и (или) докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием, в том числе для детей-инвалидов (развитие службы "Социальное такси");
10) поддержка организаций спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (приобретение специализированного оборудования для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений);
11) оснащение социально значимых организаций специализированным оборудованием и приспособлениями для информирования инвалидов;
12) адаптация пляжей Калининградской области в целях создания безбарьерной среды для инвалидов и других МГН Калининградской области в период массового летнего отдыха, проведения спортивных и культурных мероприятий;
13) организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и другой социальной помощи;
14) оснащение организаций социальной защиты специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.);
15) организация и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов приоритетных сфер жизнедеятельности, специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.
90. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе:
1) проведение совместных мероприятий, направленных на повышение толерантности к инвалидам, информирование общества по данному вопросу (международные фестивали, семинары, форумы, молодежные лагеря);
2) организация и проведение физкультурных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) создание и размещение социальной рекламы (видеоролики, аудиоролики, интернет-баннеры), формирующей толерантное отношение к инвалидам.
Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
91. Реализация мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Калининградской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим требования к обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В рамках мероприятий "Доступная среда" будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Калининградской области.
Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
92. Оказание государственными организациями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации мероприятий "Доступная среда" не предусмотрено.
Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
93. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Калининградской области (далее - субсидии местным бюджетам).
94. Субсидии местным бюджетам предоставляются на следующих условиях:
1) наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению повышения уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и/или на создание в образовательных организациях условий, предусматривающих формирование универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности организаций) для коррекционной работы и инклюзивного образования детей-инвалидов;
3) заключение соглашения между органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, и органом местного самоуправления (далее - соглашение);
4) наличие обязательства муниципального образования по выполнению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, и органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий;
5) отсутствие задолженности муниципальных учреждений и предприятий соответствующего муниципального образования Калининградской области по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
6) обязанность муниципальных заказчиков после заключения муниципальных контрактов, начальная (максимальная) цена которых превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей и оплата по которым осуществляется с использованием средств областного (федерального) бюджета, обеспечить уменьшение лимитов бюджетных обязательств на сумму разницы между ценой муниципального контракта и начальной (максимальной) ценой муниципального контракта пропорционально доле софинансирования расходов из областного (федерального) бюджета.
(п. 94 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
95. Участниками мероприятий "Доступная среда" являются общественные организации, научные и иные организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
96. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации мероприятий "Доступная среда" не предусмотрено.
Раздел VII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
97. Общий объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" составляет 183098,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 25042,7 тыс. руб.;
2017 год - 22854,0 тыс. руб.;
2018 год - 11161,5 тыс. руб.;
2019 год - 15642,0 тыс. руб.;
2020 год - 12171,8 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета (прогноз), - 14843,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 8350,6 тыс. руб.;
2019 год - 3193,2 тыс. руб.;
2020 год - 3300,1 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 9069,5 тыс. руб., из них:
2018 год - 3150,3 тыс. руб.;
2019 год - 2908,5 тыс. руб.;
2020 год - 3010,7 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации (прогноз), - 666,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 92,8 тыс. руб.;
2019 год - 284,7 тыс. руб.;
2020 год - 289,4 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 787,1 тыс. руб., из них:
2018 год - 787,1 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством культуры Российской Федерации (прогноз), - 300,0 тыс. руб., из них:
2018 год - 300,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 4020,4 тыс. руб., из них:
2018 год - 4020,4 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета, - 157321,6 тыс. руб., из них:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 19080,9 тыс. руб.;
2017 год - 17882,8 тыс. руб.;
2018 год - 2810,9 тыс. руб.;
2019 год - 12448,8 тыс. руб.;
2020 год - 8871,7 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из местных бюджетов, - 12344,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 2485,0 тыс. руб.;
2015 год - 5409,8 тыс. руб.;
2016 год - 4450,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 97 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
98. Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию мероприятий "Доступная среда", будут ежегодно корректироваться в соответствии с законом об областном бюджете Калининградской области на текущий финансовый год и плановый период.
(п. 98 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
99. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Калининградской области на создание доступной среды жизнедеятельности осуществляется в соответствии с Законом Калининградской области "О межбюджетных отношениях".
100. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Калининградской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" либо соисполнителями мероприятий "Доступная среда" и органом местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
(п. 100 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
101. Средства федерального бюджета, которые привлекаются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий "Доступная среда", предоставляются в форме субсидий, при условии использования Калининградской областью на цели реализации мероприятий "Доступная среда" собственных и привлеченных средств в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы.
102. Объем ресурсного обеспечения мероприятий "Доступная среда" с указанием сроков исполнения, источников финансирования приведен в таблице 3.
Объем ресурсного обеспечения мероприятий "Доступная среда"
Таблица 3
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
№ п/п
Мероприятие
Орган исполнительной власти
Объем финансирования в 2018 году, тыс. руб.
Объем финансирования в 2019 году, тыс. руб.
1
2
3
4
5
1
Основное мероприятие: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
2
Адаптация организаций социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1180,88
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
352,73
0,00
Итого
1533,61
0,00
3
Адаптация организаций здравоохранения и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
787,10
0,00
Министерство здравоохранения Калининградской области
235,11
0,00
Итого
1022,21
0,00
4
Адаптация спортивных организаций и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1273,04
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
380,26
0,00
Итого
1653,30
0,00
5
Адаптация организаций культуры и архивных учреждений и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
556,48
0,00
Министерство культуры Российской Федерации
300,0
0,00
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
89,61
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
166,22
0,00
Итого
1112,31
00,00
6
Основное мероприятие: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
7
Оснащение социально значимых организаций специализированным оборудованием и приспособлениями для информирования инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
270,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
80,65
0,00
8
Итого
350,65
0,00
9
Основное мероприятие: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
10
"Проведение совместных мероприятий инвалидов с их сверстниками, не имеющими инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)" - наименование мероприятия в 2018 году, "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение равных возможностей и социальную интеграцию инвалидов в общество" - наименование мероприятия в 2019 году
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
500,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
149,35
0,00
Итого
649,35
0,00
11
Основное мероприятие: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
12
Приобретение и (или) дооборудование транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
0,00
0,00
13
Министерство социальной политики Калининградской области
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
14
Основное мероприятие: обеспечение специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
15
Оснащение социально значимых организаций специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
0,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
0,00
0,0
Итого
0,00
0,0
16
Основное мероприятие: реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
17
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Министерство образования и науки Российской Федерации
3150,30
2908,50
Министерство образования Калининградской области
941,00
868,80
Итого
4091,30
3777,30
18
Основное мероприятие: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
19
Укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
Министерство спорта Российской Федерации
92,80
284,70
Министерство спорта Калининградской области
56,00
200,00
Итого
148,80
484,70
20
Всего
Федеральный бюджет
8350,60
3193,20
Областной бюджет, в том числе:
2810,90
12568,80
Министерство социальной политики Калининградской области
1489,21
11500,00
Министерство здравоохранения Калининградской области
235,11
0,00
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
89,61
0,00
Министерство образования Калининградской области
941,00
868,80
Министерство спорта Калининградской области
56,00
200,00
Итого
11161,50
15762,00
--------------------------------
<1> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416);
).
<2> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416);
<3> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416).
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМИ
103. На основании анализа мероприятий "Доступная среда" выделены следующие риски их реализации:
1) макроэкономические - связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
2) финансовые - связаны с невыполнением в полном объеме принятых по мероприятиям "Доступная среда" финансовых обязательств.
Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
3) операционные - связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий "Доступная среда".
Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками мероприятий "Доступная среда", повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников мероприятий "Доступная среда" за своевременное и высокопрофессиональное исполнение данных мероприятий, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления;
4) социальные - связаны с кадровым обеспечением системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации мероприятий "Доступная среда" человеческих ресурсов.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в рамках мероприятий "Доступная среда" мер, направленных на обучение и повышение квалификации социальных работников, педагогических работников и других специалистов, участвующих в процессе реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
104. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей мероприятий "Доступная среда".
Организация исполнения мероприятий "Доступная среда", текущее управление, координация работ соисполнителей мероприятий "Доступная среда" и контроль за ходом реализации указанных мероприятий, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", в целом осуществляются ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" - Министерством социальной политики Калининградской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
105. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":
1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий "Доступная среда";
2) вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения по уточнению мероприятий "Доступная среда" с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
3) с учетом выделяемых ежегодно денежных средств распределяет их по мероприятиям;
4) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов;
5) ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий "Доступная среда" и в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Калининградской области;
6) обеспечивает выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
7) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации мероприятий "Доступная среда" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий "Доступная среда".
106. Соисполнители мероприятий "Доступная среда":
1) обеспечивают выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
2) выступают инициаторами корректировки мероприятий "Доступная среда", источников и объемов их финансирования;
3) организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий "Доступная среда" в отношении объектов, находящихся в их ведении;
4) для оперативного контроля (мониторинга) исполнения мероприятий "Доступная среда" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации мероприятий "Доступная среда" и представляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
5) ежегодно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий "Доступная среда".
107. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":
1) ежеквартально, до 20-го числа месяца, и ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий "Доступная среда";
2) ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
- информацию об исполнении мероприятий "Доступная среда" с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих количественно-качественные показатели и описание процесса выполнения, или о невыполнении мероприятий;
- отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий "Доступная среда";
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
108. Внесение изменений в перечень мероприятий "Доступная среда", изменение сроков их реализации, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий "Доступная среда" в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Раздел IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
109. Мероприятия "Доступная среда" направлены на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность мероприятий "Доступная среда" будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни данной категории граждан.
110. Социальная эффективность мероприятий "Доступная среда" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет повышения уровня доступности социально значимых объектов и услуг для инвалидов и МГН, а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные), проведения информационных кампаний и акций, освещения в средствах массовой информации проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами, за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.
111. Экономическая эффективность мероприятий "Доступная среда" будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
112. Ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" ежегодно проводится оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" на основе целевых индикаторов и показателей результативности.
Критериями оценки эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" являются:
1) степень достижения запланированных результатов реализации мероприятий "Доступная среда";
2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;
3) динамика расходов на реализацию мероприятий "Доступная среда";
4) динамика показателей эффективности и результативности реализации мероприятий "Доступная среда".
113. Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации мероприятий "Доступная среда" фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
114. Оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" в разрезе каждого мероприятия определяется по формуле:
где Еi - эффективность реализации i-го мероприятия "Доступная среда" (процентов);
Tfi - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия "Доступная среда", достигнутый в ходе ее реализации;
T№i - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия "Доступная среда".
115. Оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" определяется по формуле:
где E - эффективность реализации мероприятий "Доступная среда" (процентов);
№ - количество целевых индикаторов мероприятий "Доступная среда".
116. В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий "Доступная среда" значений целевых показателей и индикаторов мероприятий "Доступная среда" эффективность реализации мероприятий "Доступная среда" по задачам, а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
1) высокий (E >= 95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);
2) удовлетворительный (E >= 75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);
3) неудовлетворительный (если значение эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
117. Социальная эффективность мероприятий "Доступная среда" определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Приложение № 5
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми к включению
в государственную программу федеральными
органами исполнительной власти <*>
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с типовой
государственной программой субъекта Российской Федерации
(подпрограммой государственной программы) по улучшению
условий и охраны труда, разработанной Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации
--------------------------------
<1> В соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА),
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Калининградской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4).
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2012-2016 годах
(по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 1
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
9
18
13
15
15
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более в 2012-2016 годах (по данным государственного
учреждения - Калининградского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации)
Таблица 2
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
374
333
321
261
317
Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего в 2012-2016 годах
(по данным государственного учреждения - Калининградского
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации)
Таблица 3
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
53,86
62,62
63,65
77,48
52,91
Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2012-2016 годах (по данным Министерства здравоохранения
Калининградской области)
Таблица 4
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
3
1
2
3
0
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Калининградской области показывает, что по видам экономической деятельности наибольшее число травм с тяжелыми последствиями отмечено в обрабатывающих отраслях, в строительстве и на транспорте, общая доля этих отраслей составила около 60%.
По результатам анализа видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших и завершенных расследованием, следует отметить, что большинство травм явились результатом падения работников с высоты (каждый третий пострадавший). Также велика доля случаев, связанных с воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. (24%), а также падением на ровной поверхности одного уровня (4%), транспортных происшествий (9%), падения предметов или обрушения земли (12%).
Анализ основных причин несчастных случаев показывает значительное число несчастных случаев, происшедших из-за неудовлетворительной организации производства работ. В равных заметных долях несчастные случаи вызваны нарушениями работниками трудового распорядка и дисциплины труда, недостатками в обучении по охране труда, неприменением работниками средства индивидуальной защиты и нарушениями технологического процесса.
Вышеперечисленные причины, кроме нарушений технологического процесса, можно отнести к причинам организационного характера, их общая доля составила 46%. Доля причин техногенного характера (конструктивные недостатки оборудования, несовершенство и нарушения технологического процесса, эксплуатация неисправных машин и т.п.) составила 22%.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) <2> (таблицы 5-6) позволяет сделать вывод о недостаточном объеме их проведения.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Сводные данные о проведении аттестации рабочих мест
по условиям труда в 2012-2016 годах (таблицы 5-6)
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий
труда (по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 5
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
13900
14200
14300
32000
23100
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих
мест (по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 6
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
35
36
37
38
39
Сводные данные об удельной численности работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
в 2012-2016 годах (таблицы 7-9)
Общая численность работников (по данным государственного
учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
Таблица 7
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
389887
389249
380015
368011
339848
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда (по данным государственного учреждения -
Калининградского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
Таблица 8
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
19953
19514
25533
25280
36821
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников
(по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Калининградской области)
Таблица 9
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
31,4
28,2
35,4
40,5
41,9
В 2016 году, согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, в основных отраслях экономики - в промышленности, строительстве, связи и на транспорте доля персонала, работающего под воздействием вредных производственных факторов, возросла до 41,9% от производственного персонала.
В абсолютных значениях количество работающих во вредных условиях труда возросло на 2,0 тыс. человек (с 25,3 тыс. человек до 27,3 тыс. человек, с одновременным ростом числа среднесписочной численности работников обследуемых организаций в 2015 году - на 4,0 тыс. человек).
Рост числа занятых во вредных условиях труда при одновременном сокращении списочного состава работников отмечен в такой отрасли как обрабатывающее производство и в целом по обследуемым организациям, а в такой сфере как транспорт их число сохранилось при росте количества работников в целом.
Указанные тенденции объясняются проведенными работодателями мероприятиями СОУТ и выявлением наличия на рабочих местах вредных производственных факторов, воздействующих на работников, а также мерами, направленными на минимизацию их воздействия на работников, принимаемыми по ее итогам.
По оценке экспертов Международной организации труда ежегодные экономические потери, обусловленные неблагоприятными условиями труда, заболеваниями, связанными с исполнением должностных обязанностей и травматизмом от несчастных случаев на производстве, составляют 4% валового внутреннего продукта Российской Федерации.
В Калининградской области в 2016 году потери, рассчитанные по данной методике, составили 13 млрд. рублей. Сюда входят и прямые затраты Фонда социального страхования Российской Федерации на единовременные и ежемесячные страховые выплаты, пособия по временной нетрудоспособности, реабилитацию пострадавших и тех, кто приобрел профессиональное заболевание.
Среди них только учтенные расходы Фонда социального страхования Российской Федерации в Калининградской области в 2016 году составили 272,9 млн. рублей (в 2015 году - 267,7 млн. рублей).
Кроме того, по данным Федеральной службы государственной статистики, только в пяти основных отраслях экономики (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь) за счет потерь рабочего времени, вызванных неудовлетворительными условиями труда, работодатели ежегодно теряют часть возможных доходов, поскольку:
- 10,8 тыс. работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск;
- 0,8 тыс. человек установлен режим сокращенного рабочего дня;
- 7,7 тыс. человек обеспечиваются в профилактических целях молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;
- 21,3 тыс. работникам оплата труда установлена в повышенном размере по сравнению с работающими в нормальных условиях труда.
Проведение работодателями мероприятий, направленных на улучшение условий труда, во многом может сократить указанные финансовые потери.
В результате проверок хозяйствующих субъектов (по данным за 2016 год) выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения, которые в процентном выражении от общего количества выявленных нарушений составляют:
- недостатки в организации обучения и инструктажа работающих - 21,3% от всех выявленных нарушений законодательства об охране труда;
- нарушение правил обеспечения работников организаций надлежащими средствами индивидуальной защиты - 15,7%;
- нарушения, связанные с порядком расследования несчастных случаев на производстве, - 1,3%;
- нарушения организационного характера (отсутствие специалистов по охране труда на предприятиях, обязательной документации, финансирования мероприятий по охране труда, необходимых лиц, ответственных за выполнение отдельных видов работ, и др.) составили 44,8%;
- нарушения при проведении медицинских осмотров - 11,1%;
- нарушения, связанные с проведением СОУТ, - 5,7%.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать снижения уровня занятых во вредных условиях труда (в связи с заменой производственного оборудования и ликвидацией неконкурентоспособных производств, открытием высокотехнологичных рабочих мест на новых производствах). При этом возможен рост числа несчастных случаев из-за увеличения числа занятых с увеличением объема промышленного производства.
Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ УЛУЧШЕНИЙ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА),
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЕЕ ЦЕЛИ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ
И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в Калининградской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Калининградской области.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (2015-2020 годы), одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
Целью реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Показателями достижения указанной цели являются:
1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
- численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием;
2) динамика оценки условий труда:
- количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ;
3) условия труда:
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:
1) обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
5) совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
7) переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";
8) разработка и внедрение в организациях в Калининградской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
9) повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Глава 2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ожидается снижение уровня производственного травматизма к 2020 году до 0,79 случая на 1000 работающих и уменьшение доли занятых во вредных условиях труда к 2020 году до 9,5% (по данным государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).
Достижение цели и решение поставленных задач оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Целевые индикаторы (показатели) реализации мероприятий
по улучшению условий и охраны труда подпрограммы
Таблица 10
№ п/п
Целевые индикаторы (показатели)
Базовое значение показателя
Годы
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
1
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
2
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.
14
13
12
11
10
3
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.
321
300
280
260
240
4
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
62,7
60,0
58,0
56,0
54,0
5
1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.
2
1
1
1
1
6
2. Динамика оценки условий труда:
7
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ
24199
26000
28000
30000
30000
8
3. Условия труда:
9
Общая численность работников, из них:
373540
339800
338800
338800
338800
10
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.
29127 (план.)
27927 (план.)
36091
35369
34662
36821 (факт.)
36828 (факт.)
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.06.2018 № 347)
11
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %
10,8
10,6
10,0
9,8
9,5
Глава 3. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ И ИХ ПЕРЕЧЕНЬ
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется в 2017-2020 годах без разделения на этапы по следующим основным направлениям:
1) обеспечение проведения СОУТ на рабочих местах;
2) реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
3) координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
5) совершенствование нормативной правовой базы Калининградской области в области охраны труда;
6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
7) повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Раздел III. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется за счет бюджетных средства, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.
Прогнозная оценка расходов государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 168,0 млн. руб., в том числе:
государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 168 млн. руб.:
2017 год - 42 млн. руб.;
2018 год - 42 млн. руб.;
2019 год - 42 млн. руб.;
2020 год - 42 млн. руб.
Раздел IV. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
При реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в хозяйствующих субъектах в Калининградской области существуют следующие риски:
1) невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) СОУТ в хозяйствующих субъектах по причине ухудшения их финансового положения;
2) недостижение снижения уровня производственного травматизма в связи с недостаточной организацией работы по охране труда в хозяйствующих субъектах.
Для снижения возможных рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода их реализации и корректировка подпрограммы в случае необходимости.
Ход реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы контролируется по целевым индикаторам (показателям) реализации программных мероприятий ежегодно.
Ответственный исполнитель мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе их реализации за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1197.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета дополнительных показателей (индикаторов) реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, приведены в отдельной таблице.
Перечень мероприятий,
направленных на улучшение условий и охраны труда
Таблица 11
№ п/п
Наименование мероприятия
Наименование индикатора выполнения цели, задачи, основного мероприятия
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Плановый период
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Калининградской области
1
Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
62
66
75
98
98
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе в разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
44
48
52
56
60
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки условий труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), а также направленных на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение
Доля коллективных договоров в организациях, предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда, среди общего числа действующих коллективных договоров
%
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Оказание консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.), в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
20
24
24
26
28
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда и т.п.
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
1
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников
Количество проведенных экспертиз
Ед.
35
40
40
40
40
Министерство социальной политики Калининградской области
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
7
Содействие улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Калининградской области
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по данным государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
10,8
10,6
10,5
10,0
9,8
9,5
Министерство социальной политики Калининградской области
8
Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма"
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Случаев на 1000 работающих
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, медицинской социальной и профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, содействие улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологий, профилактики профессиональных заболеваний
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
2
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Организация работы горячей линии в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда
Количество работающих горячих линий
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Содействие в повышении уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих организационных мероприятий
Численность молодых специалистов, принявших участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам охраны труда
Чел.
40
45
50
55
60
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Организация обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты
Количество проведенных консультационных мероприятий
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Координация работы в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Калининградской области (в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей средств индивидуальной защиты, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты и т.п.)
Количество действующих выставок средств индивидуальной защиты
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Организация информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами
Количество информационных площадок
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Оказание содействия в развитии механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда)
Количество проведенных консультационных мероприятий
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе с привлечением государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда
Ед.
1200
1200
1000
900
800
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
18
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, обучение и повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
Численность несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
Чел.
14
13
12
11
10
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Координация проведения непрерывной подготовки работников по охране труда на базе аккредитованных в установленном действующим законодательством порядке обучающих организаций
Число обученных по вопросам охраны труда
Чел.
8400
8450
8500
8550
8600
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса
Количество приобретенных программных комплексов для обучения по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Проведение совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда
Количество проведенных мероприятий
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Ведение учета организаций, проводящих обучение по вопросам охраны труда и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Наличие базы организаций
1 - да,
0 - нет
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Приобретение учебных тренажеров по охране труда, программных комплексов по охране труда
Количество приобретенных тренажеров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Калининградской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты России Федерации от 19 сентября 2016 года № 438н
Учебные программы по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
25
Содействие созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты
Количество учебно-методических центров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Калининградской области в области охраны труда
26
Разработка нормативной правовой базы в сфере охраны труда
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
8
8
8
8
8
Министерство социальной политики Калининградской области
27
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
8
8
8
8
8
Министерство социальной политики Калининградской области
28
Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве
Да/нет
Да
да
да
да
да
да
Министерство социальной политики Калининградской области
29
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях в Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)
Да/нет
Да
да
да
да
да
да
Министерство социальной политики Калининградской области
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
30
Организация информационно-методических площадок, методологических кабинетов совместно с Государственной инспекцией труда в Калининградской области, учебными заведениями, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда
Количество работающих информационно-методологических кабинетов
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
31
Проведение лекций и семинаров в высших учебных заведениях по повышению культуры охраны труда в организациях
Количество проведенных семинаров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего
Дней
62,7
60,0
58,0
56,0
54,0
Министерство социальной политики Калининградской области
33
Распространение передового опыта работы и информирование в сфере охраны труда
Число участников мероприятий в сфере охраны труда
Чел.
1400
1500
1600
1700
1800
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Осуществление информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
Количество проведенных совещаний, семинаров, конференций и т.п.
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Ведение информационного интернет-ресурса по охране труда
Количество регулярно обновляемых интернет-ресурсов по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Организация и проведение общеобластных семинаров, "круглых столов", конференций, посвященных Всемирному дню охраны труда, обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда, лучших практик в сфере охраны труда, улучшению условий и охраны труда в Калининградской области
Количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов"
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Калининградской области с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений
Количество проведенных мониторингов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда
Количество статей, обзоров и т.п.
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных организациях
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
40
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
41
Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
42
Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте и т.п.
Количество обзоров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
43
Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Доля заключенных эффективных контрактов
%
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
44
Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости)
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Привлечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем предоставления доступа к электронному сервису Федеральной службы по труду и занятости "Онлайнинспекция.рф"
Количество многофункциональных центров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
46
Содействие территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
47
Содействие ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
48
Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Калининградской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (включая вопросы теневой занятости, задолженности по заработной плате, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)
Количество рассмотренных вопросов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
дополнительных показателей (индикаторов) реализации
мероприятий, направленных на улучшение условий
и охраны труда
Таблица 12
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Периодичность
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <2>
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2
Численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
3
Численность работников с впервые установленными профессиональными заболеваниями
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Калининградской области
4
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
%
Ежегодно
Kтяж = (№ / №застрах) x 100
№ - общее число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации; №застрах - общее число работников, имевших временную нетрудоспособность в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
5
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственная инспекция труда в Калининградской области
6
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
%
Ежегодно
Kч = (№ / №застрах) x 100
№ - общее число несчастных случаев на производстве, признанных страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
№застрах - общее число работников, застрахованных государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
7
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
Ежегодно
Kспецоценки = №спецоценки / №работ
№спецоценки - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
3
-
2
Министерство социальной политики Калининградской области
№работ - общее количество рабочих мест в Калининградской области
8
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Чел.
Ежегодно
-
-
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
%
Ежегодно
-
-
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
--------------------------------
<1> Характеризуется показателями: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.
<2> Характеризуется показателями: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.
Приложение № 6
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми
к включению в государственную
программу федеральными
органами исполнительной власти
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Калининградской области в 2016 году
(Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Приложение № 6
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с типовой программой
сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими
профессионального образования и содействия
в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом
от 14 декабря 2018 года Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации № 804н, Министерства просвещения
Российской Федерации № 299 и Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации № 1154
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И СОДЕЙСТВИЯ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1. В 2016 и 2017 годах ситуация на рынке труда Калининградской области складывалась под влиянием совокупности факторов: состояния демографической ситуации, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.
2. Реализация мероприятий государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 (далее - государственная программа), в 2017 году способствовала снижению напряженности на рынке труда Калининградской области.
3. По итогам статистического выборочного исследования численность экономически активного населения Калининградской области в среднем за 2017 год составила 518,7 тыс. человек (за 2016 год - 524,4 тыс. человек), численность населения, занятого в экономике, составила 491,8 тыс. человек (за 2016 год - 492,9 тыс. человек), численность безработных граждан, классифицируемых в соответствии с критериями Международной организации труда (далее - МОТ), - 26,9 тыс. человек (за 2016 год - 31,5 тыс. человек).
4. Уровень безработицы в Калининградской области в соответствии с критериями МОТ в 2017 году составил 5,2% (в 2016 году - 6,0%).
5. По Российской Федерации уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 5,1% (в 2016 году - 5,4%), по Северо-Западному федеральному округу - 4,4% (в 2016 году - 4,2%).
6. В 2017 году отмечалось снижение численности зарегистрированных безработных граждан с 5016 до 4334 человек, а также уровня регистрируемой безработицы - с 0,9% до 0,8%, коэффициент напряженности на рынке труда уменьшился с 0,5 до 0,4 единицы соответственно.
7. Численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением штатной численности организаций, снизилась в 1,5 раза и на начало 2018 года составила 930 человек (в конце 2016 года - 1390 чел.).
8. В 2017 году в органы службы занятости населения Калининградской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 19912 человек (в 2016 году - 20495 человек), в их числе 16565 человек (или 83,2%) составили граждане, не занятые в экономике Калининградской области.
9. Одной из проблем на рынке труда Калининградской области является содействие занятости представителей отдельных социально-демографических групп населения, в том числе инвалидов молодого возраста.
10. Согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на начало 2018 года в Калининградской области зарегистрировано 20399 инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 9300 инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет, или 45,6%. Трудовую деятельность осуществляет 5481 инвалид трудоспособного возраста (26,9%), из них 2238 (40,8%) человек являются инвалидами молодого возраста.
11. В органы службы занятости населения Калининградской области за 2017 год обратились 676 инвалидов, в том числе 310 инвалидов молодого возраста, из них трудоустроены 382 человека, в том числе 161 инвалид молодого возраста, или 51,9% от числа обратившихся указанной категории граждан (в 2016 году обратился 321 инвалид молодого возраста, из них трудоустроено 126 человек, или 39,3%).
Наибольший удельный вес инвалидов среди безработных граждан отмечался в Светловском (9,8%), Янтарном (6,3%), Зеленоградском (6,1%) городских округах, Балтийском муниципальном районе (4,9%) и Светлогорском районе (4,8%).
12. В рамках реализации активной политики занятости населения в 2017 году:
1) прошли обучение по направлению органов службы занятости населения 47 инвалидов (в 2016 году - 45 инвалидов);
2) трудоустроено на оборудованные (оснащенные) места для инвалидов 20 человек (в 2016 году - 2 человека);
3) организованы временные работы для 31 инвалида (в 2016 году - для 25 инвалидов);
4) начали осуществлять предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости населения 2 инвалида (в 2016 году - 2 инвалида).
13. Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" квоты, в 2017 году составило 3281 единицу, по состоянию на начало 2018 года из них было занято 2183 рабочих места (или 66,5% от квотируемых рабочих мест).
14. Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов молодого возраста, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов молодого возраста, состоящих на учете в органах службы занятости населения Калининградской области. Данное несоответствие осложняет процесс подбора подходящей работы для инвалидов молодого возраста, имеющих выбранное ими с учетом состояния здоровья образование и незначительный опыт работы, и затрудняет реализацию их права на труд.
15. Реализация подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6) позволит снизить количество незанятых инвалидов молодого возраста и будет способствовать их вовлечению в профессиональную, трудовую и общественную деятельность.
Подпрограмма 6 имеет социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству инвалидов молодого возраста как представителей отдельных социально-демографических групп населения, и позволит обеспечить их конкурентоспособность на рынке труда.
Результаты реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости (далее - мероприятия) подпрограммы 6 окажут положительное влияние на рост уровня занятости инвалидов молодого возраста, снижение напряженности на рынке труда Калининградской области среди инвалидов.
16. Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 направлены на обеспечение инвалидам молодого возраста государственных гарантий в области занятости и включают направление их на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, организацию временных работ, содействие осуществлению ими предпринимательской деятельности и возмещение затрат работодателям за фактические расходы на оснащение ими рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста.
17. В целях обеспечения последовательности, комплексности и непрерывности в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамического наблюдения и контроля за эффективностью проводимых мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), Министерством социальной политики Калининградской области осуществляется взаимодействие с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области".
18. В целях реализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА, по обеспечению занятости инвалидов и содействию им в трудоустройстве заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области", в рамках которого осуществляется обмен имеющимися сведениями.
19. Совместным приказом от 29 ноября 2016 года № 680/1289/1/908/1 Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области и федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" утвержден Межведомственный регламент взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов.
Полученные данные используются для информирования граждан о возможности получения государственных услуг, а также для проведения опроса инвалидов, не обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
20. Целью реализации мероприятий является получение профессионального образования инвалидами молодого возраста, повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, включая выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.09.2019 № 652)
21. Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
1) обеспечение условий для получения инвалидами молодого возраста профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах;
3) увеличение численности работающих инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Калининградской области;
4) содействие работодателям Калининградской области в заполнении свободных рабочих мест (вакантных должностей), созданных (выделенных) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов;
5) повышение конкурентоспособности незанятых инвалидов молодого возраста на рынке труда и содействие их трудовой занятости.
22. Перечень целевых показателей (индикаторов) определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий.
23. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях с разбивкой по годам приведены в таблице 1.
Источником информации для целевых показателей (индикаторов) является ведомственная статистика.
Ведомственная статистика - данные ведомственной отчетности, представляемой соисполнителями, участниками по соответствующему мероприятию, определяемые Министерством социальной политики Калининградской области с использованием официальных статистических данных и мониторинга.
24. Перечень целевых показателей (индикаторов) предусматривает возможность их корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на ситуацию на рынке труда Калининградской области.
Глава 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
25. Мероприятия реализуются в один этап в течение 2018-2020 годов.
Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
26. Финансирование предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования приведены в таблице 3 приложения № 1 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы 6.
Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
27. Комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения установленной цели и решения поставленных задач, предполагает организацию и осуществление:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1) сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими среднего профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) взаимодействия базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
3) содействия организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
4) сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в соответствии с рекомендациями ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности;
5) профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста;
6) дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
7) апробации и внедрения методических, нормативных документов в сфере занятости населения, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
8) отработки методов и способов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях);
9) информационного сопровождения реализации мероприятий;
10) организационно-методического обеспечения осуществления мероприятий.
28. Перечень основных мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственного исполнителя, соисполнителей приведен в таблице 2.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
29. Ответственным исполнителем подпрограммы 6 является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - ответственный исполнитель).
30. Ответственный исполнитель в процессе реализации мероприятий:
1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией мероприятий;
2) координирует деятельность соисполнителей и участников мероприятий;
3) обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий;
4) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов реализации мероприятий;
5) запрашивает у соисполнителей и участников реализации мероприятий сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
6) определяет оценку эффективности проведенных мероприятий за отчетный год и весь период их реализации;
7) разрабатывает предложения по дальнейшей реализации мероприятий, внесению в них изменений;
8) размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (social.gov39.ru) информацию о мероприятиях, ходе и степени их реализации, достижении значений целевых показателей (индикаторов).
31. Ответственный исполнитель по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р, отчет, включающий:
1) информацию об исполнении мероприятий, которая включает в себя количественно-качественные показатели (индикаторы) и описание выполнения мероприятий;
2) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов).
32. Соисполнители (участники) реализации мероприятий:
1) осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями (участниками);
2) участвуют в подготовке предложений о внесении изменений в реализуемые мероприятия;
3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую:
- для проведения мониторинга - в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализуемых мероприятий - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
4) представляют иную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий по запросу ответственного исполнителя.
33. Контроль за выполнением целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий, своевременным и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на их выполнение, и соблюдением финансовой дисциплины при расходовании финансовых средств осуществляется ответственным исполнителем на основании информации, поступившей от государственного казенного учреждения Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - Центр).
34. Контроль за исполнением мероприятий в части установления факта осуществления инвалидом молодого возраста трудовой деятельности производится ответственным исполнителем путем межведомственного взаимодействия с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.
35. Контроль за исполнением подпрограммы 6 в рамках внутреннего государственного финансового контроля осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 15 июля 2014 года № 435.
36. Контроль за исполнением Центром подпрограммы 6 в рамках внутреннего финансового контроля осуществляется ответственным исполнителем.
37. Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы 6.
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
38. Аспектом успешной реализации мероприятий является управление рисками в целях минимизации их влияния на достижение цели. Обеспечение эффективного управления входит в компетенцию ответственного исполнителя.
39. На решение задач и достижение установленной цели могут оказать влияние следующие факторы:
1) макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (инфляция, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий и формирования бюджетных доходов, уровень доходов населения, иные возможные риски);
2) риски, связанные с изменениями законодательства, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, со вступлением в силу новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;
3) организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения конкретных мероприятий;
4) риски, связанные с отсутствием инвалидов молодого возраста, проживающих в Калининградской области, желающих воспользоваться сопровождением при трудоустройстве;
5) риски, связанные с возможным проявлением форс-мажорных ситуаций, возникновением опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного и природно-климатического характера, требующие дополнительной консолидации ресурсов и разработки дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, предотвращения негативных явлений социально-экономического и демографического развития Калининградской области.
40. К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:
1) создание эффективной системы организации контроля за исполнением мероприятий;
2) проведение проверок исполнения мероприятий;
3) проведение мониторинга реализации мероприятий в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;
4) разработка предложений по совершенствованию правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий в полном объеме с достижением запланированных целевых показателей (индикаторов).
41. Для управления рисками предусматриваются мероприятия, направленные на их снижение:
1) проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в реализации мероприятий;
2) информирование инвалидов молодого возраста, проживающих в Калининградской области, о возможности участия в мероприятиях;
3) распространение информации о ходе реализации мероприятий, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации, интервью для областных телерадиокомпаний;
4) мониторинг трудоустройства инвалидов молодого возраста.
42. Эффективность реализации мероприятий, указанных в таблице 2 "Перечень основных мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", оценивается по степени исполнения и достижения целевых показателей (индикаторов).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Расчет эффективности по каждому целевому показателю (индикатору) проводится путем сопоставления запланированных значений целевых показателей (индикаторов) с достигнутыми результатами.
43. Реализация мероприятий считается эффективной, если достижение значений целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 1 "Перечень целевых показателей по реализации мероприятий", составило от 70% до 100%, недостаточно эффективной - при достижении значений целевых показателей (индикаторов) менее 70%.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Перечень целевых показателей по реализации мероприятий
Таблица 1
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
№ п/п
Наименование целевого показателя, показателя программы/показателя непосредственного результата
Единица измерения
Ответственный исполнитель, участники
Значения показателей
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
%
Министерство образования Калининградской области, профессиональные образовательные организации Калининградской области
103
105
107
2
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
%
Министерство образования Калининградской области, профессиональные образовательные организации Калининградской области
7
6
5
3
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения" (далее - ЦЗН)
10
20
30
4
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
25
30
35
5
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
45
46
48
6
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
30
35
40
7
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, ЦЗН
50
52
55
8
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
20
25
30
9
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
30
35
40
10
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
35
40
45
11
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
57
59
61
12
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
60
63
65
13
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
10
10
10
14
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, ЦЗН
15
15
15
15
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды по программам среднего профессионального образования, в общей численности профессиональных образовательных организаций
%
Министерство образования Калининградской области
53,3
60,0
66,6
Примечания: показатели 1-14, предусмотренные настоящим перечнем, рассчитываются по:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1) возрастной структуре инвалидов (от 18 до 44 лет);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
3) участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
4) трудоустройству на квотируемые рабочие места;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
5) трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
6) трудоустройству при содействии ЦЗН;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
7) трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
8) трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
9) уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в соответствующей отрасли в Калининградской области).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
При расчете показателей 3-12, предусмотренных настоящим перечнем, учитывается число выпускников, являющихся инвалидами, проработавших не менее одного месяца в квартале, или двух месяцев в полугодии, или трех месяцев в течение трех кварталов, или четырех месяцев в году.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Перечень основных мероприятий по сопровождению инвалидов
молодого возраста при трудоустройстве
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель
Единица измерения
Плановые значения показателей (индикаторов)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Ответственный исполнитель, участники
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности (далее - ИПРА)
2
1.1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
95
100
120
Сопровождение 315 инвалидов при трудоустройстве
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
3
2. Организация профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста
4
2.1. Организация профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации
Чел.
600
600
600
Снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, обеспечение для инвалидов молодого возраста возможности выбрать новую сферу трудовой деятельности и будущую профессию, снижение затрат на профессиональное образование
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
5
2.2. Психологическая поддержка безработных инвалидов молодого возраста
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по психологической поддержке
Чел.
300
300
300
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе. Государственную услугу по психологической поддержке получат 900 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
6
2.3. Социальная адаптация безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по социальной адаптации
Чел.
300
300
300
Повышение конкурентоспособности безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда. Государственную услугу по социальной адаптации получат 900 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
7
3. Реализация мероприятий активной политики, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения для инвалидов молодого возраста
8
3.1. Стимулирование работодателей к созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов
Количество созданных рабочих мест для инвалидов
Чел.
20
20
20
Создание рабочих мест для незанятых инвалидов. Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста составит 60 единиц
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр,
работодатели
9
3.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов молодого возраста, включая обучение в другой местности
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования
Чел.
46
46
46
Обеспечение работодателей квалифицированными кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, повышение конкурентоспособности безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получат 138 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
10
3.3. Организация временного трудоустройства инвалидов молодого возраста
Количество инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на временные работы
Чел.
81
81
81
Получение трудовых навыков, обретение опыта работы, поддержка материального положения молодых инвалидов в период поиска постоянного рабочего места.
Государственную услугу по временному трудоустройству получат 243 инвалида молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
11
3.4. Содействие самозанятости безработных инвалидов молодого возраста, включая оказание инвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными, и инвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей госрегистрации
Количество инвалидов, получивших услугу по содействию самозанятости.
Чел.
45
45
45
Интеграция инвалидов молодого возраста в общество путем вовлечения их в трудовую деятельность, адаптации к условиям современного рынка труда и повышение их уровня жизни. Государственную услугу по содействию самозанятости получат 135 инвалидов молодого возраста. Количество получателей единовременной финансовой помощи на самозанятость составит 9 человек
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
Количество инвалидов, получивших единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела
Чел.
3
3
3
12
4. Апробация и внедрение методических, нормативных документов в сфере занятости населения, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
13
4.1. Организация обучения, инструктирования, повышения квалификации сотрудников Центра для работы с инвалидами
Количество сотрудников, прошедших обучение для работы с инвалидами
Ед.
1
1
1
Обеспечение полноты и качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения. Ежегодное обучение пройдут не менее 3 сотрудников Центра
Министерство социальной политики Калининградской области
14
5. Отработка методов и способов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях)
15
5.1. Разработка и внедрение регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов
Количество разработанных регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов
Ед.
1
-
-
Разработка регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов с Министерством социальной политики Калининградской области, Министерством образования Калининградской области. Апробация регламентов на уровне субъекта и во всех муниципалитетах Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
16
6. Информационное сопровождение мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
17
6.1. Информирование работодателей и населения по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", посредством размещения информации на стендах Центра
Повышение уровня информированности работодателей и населения по вопросам трудоустройства инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
18
6.2. Проведение разъяснительной работы с работодателями о возможности трудоустройства молодых инвалидов, в том числе посредством проведения семинаров, "круглых столов", совещаний
Министерство социальной политики Калининградской области
19
6.3. Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий рабочих мест (вакантных должностей) для инвалидов
Количество проведенных специализированных ярмарок для инвалидов
Ед.
60
60
60
Организация проведения 180 специализированных ярмарок для инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
20
7. Организационно-методическое обеспечение
21
7.1. Сбор информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов молодого возраста в организациях
Центр
22
7.2. Анализ количественного и качественного состава вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Калининградской области, для трудоустройства инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
23
7.3. Формирование банка вакансий, заявленных работодателями для трудоустройства инвалидов молодого возраста, и поддержка его в актуальном состоянии
Центр,
работодатели
24
7.4. Размещение информации о заявленных работодателями вакансиях для трудоустройства инвалидов молодого возраста на интерактивном портале Центра и ее передача в информационно-аналитическую систему - общероссийскую базу вакансий "Работа в России"
Центр
25
7.5. Размещение информации об инвалидах молодого возраста, ищущих работу (с указанием возраста, образования, профессии, последнего места работы), для ознакомления с ними работодателей с целью трудоустройства
Центр
26
7.6. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и заинтересованных организаций, при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования из числа инвалидов, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в целях взаимного обмена информацией для реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр,
общественные организации инвалидов
27
7.7. Организация персонифицированного учета выпускников из числа инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области
28
7.8. Проведение анкетирования инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников профессиональных образовательных организаций, в целях уточнения их пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр
29
7.9. Проведение конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс" в Калининградской области, а также участие Калининградской области в национальном конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс"
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр
Приложение № 7
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти, поясняющие и обосновывающие материалы
по реализации подпрограммы "Повышение мобильности
трудовых ресурсов"
(Введено: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является главным показателем развития экономики. Объем ВРП по итогам 2017 года оценивается в размере 417,5 млрд. рублей, или 102,0% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. ВРП на душу населения в 2017 году составил 421,5 тыс. рублей на человека.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства. Последующие места в структуре ВРП занимают торговля и сфера услуг. Не менее значимая отрасль экономики области, которая занимает не самый большой удельный вес, но обладает большим потенциалом для развития - сельское хозяйство.
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах), по оценке, в 2018 году составил 450,1 млрд. рублей, или 103,6% от уровня 2017 года. ВРП на душу населения в области составил в 2018 году (по предварительной оценке) - 450,9 тыс. рублей на человека.
2. Индекс промышленного производства в январе - апреле 2019 года по полному кругу предприятий к соответствующему периоду 2018 года составил 103,2%, в том числе по видам деятельности:
1) "Добыча полезных ископаемых" - 91,6%,
2) "Обрабатывающие производства" - 102,3%,
3) "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 107,5%,
4) "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 120,5%.
3. Рост обрабатывающих производств по отношению к аналогичному периоду предыдущего года зафиксирован в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов на 22,6%; производстве прочей неметаллической минеральной продукции на 7,1%; производстве текстильных изделий на 22,9%; бумаги и бумажных изделий на 28,3%; производстве химических веществ и химических продуктов на 26,9%; производстве компьютеров, электронных и оптических изделий на 35,6%; производстве мебели на 0,8%, производстве пищевых продуктов на 17,6%; производстве напитков на 41,6%; производстве резиновых и пластмассовых изделий на 17,9%; производстве прочей неметаллической продукции на 7,1%; производстве металлургическом на 4,0%; производстве электрического оборудования на 33,2%; производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 37,1%.
4. Снижение по отношению к аналогичному периоду предыдущего года зафиксировано в производстве прочих транспортных средств и оборудования на 35,6%; деятельности полиграфической и копировании носителей информации на 12,5%.
5. В пищевой промышленности, занимающей второе место в структуре обработки, следует выделить ряд ключевых секторов: переработка зерновых и масличных культур, переработка рыбо- и морепродуктов, мясопереработка и переработка молока.
6. В первом квартале 2019 года, по оценке, использовано 12,1 млрд. инвестиций в основной капитал, или 94,6% к уровню первого квартала 2018 года.
Инвестиции крупных и средних предприятий и организаций в первом квартале 2019 года составили 10,451 млрд. рублей.
В структуре инвестиций крупных и средних организаций по источникам финансирования собственные средства занимают 71%, привлеченные средства - 29% общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе наибольший удельный вес - 10,9% составили бюджетные инвестиции (в том числе: средства федерального бюджета - 6,6%, из бюджета субъектов Российской Федерации - 3,2%, из местных бюджетов - 1,1%), инвестиции за счет кредитов банков - 3,4%, заемных средств других организаций - 0,2%, инвестиций из-за рубежа - 4,7%.
Наибольший удельный вес в первом квартале 2019 года в объеме инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам деятельности составили инвестиции в обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционированием паром - 25,1%, или 2,624 млрд. руб., что составляет 65,2% от объема за аналогичный период 2018 года.
На второе место по объему инвестиций в основной капитал вышли инвестиции в добычу полезных ископаемых - удельный вес составил 21,8%, или 2,274 млрд. руб. (рост в 2,8 раза).
Инвестиции в сельское хозяйство и рыболовство за счет реализации целого ряда крупных проектов выросли на 26,2% по отношению к уровню 2016 года и составили 4,6% от общего объема инвестиций (4,1 млрд. руб.).
7. С 2018 года снизился минимальный порог инвестиций, необходимых для получения статуса резидента особой экономической зоны (далее - ОЭЗ). Он составляет для инвестиционных проектов в сфере IT - 1 миллион рублей, в области медицины - 10 миллионов рублей. Ранее инвестору требовалось подтвердить не менее 150 миллионов рублей инвестиций в форме капитальных вложений. С 2016 года эта сумма была снижена до 50 миллионов рублей для инвестиционных проектов в сфере туризма, рекреации, сельского хозяйства, переработки и других важных для экономики региона отраслях.
Данные изменения способствовали значительному росту количества резидентов ОЭЗ.
В настоящее время в единый реестр резидентов ОЭЗ включены 228 организаций. Общая стоимость заявленных проектов составляет порядка 123,6 млрд. рублей.
Численность сотрудников на предприятиях - резидентах ОЭЗ в Калининградской области при выходе на проектные мощности составит более 33 тыс. человек.
В течение 2019 года в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 27 инвестиционных проектов.
8. В течение нескольких лет регион демонстрировал устойчивую динамику улучшения демографических показателей.
Оценочная численность постоянного населения Калининградской области на 1 января 2019 года - 1002,2 тыс. человек, из них, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (в среднем за февраль - апрель 2019 года):
- в трудоспособном возрасте - 566,7 тыс. чел. (на 01.01.2018);
- численность рабочей силы - 537,8 тыс. чел.;
- уровень безработицы (по методологии МОТ) - 4,9%;
- уровень регистрируемой безработицы - 0,8%.
Из общего количества населения области занято в экономике области 511,5 тыс. человек.
Прирост численности населения обеспечен за счет положительного сальдо миграции: в 2018 году миграционный прирост составил 9467 человек. Коэффициент естественного прироста в 2018 году составил 9,5 человека на 1000 населения.
9. Состояние рынка труда Калининградской области характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
По состоянию на 1 июня 2019 года численность безработных граждан, зарегистрированных в областной службе занятости населения, составляет 4,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,8% от экономически активного населения (по Российской Федерации - 1,1%, по Северо-Западному федеральному округу - 0,9%).
Организациями области заявлено 17,6 тыс. вакансий, средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение количества незанятых граждан на 1 заявленную вакансию) составил 0,3 единицы (по Российской Федерации - 0,6, по Северо-Западному федеральному округу - 0,6).
Число вакансий за январь - май текущего года возросло с 15,0 до 17,6 тыс. единиц (или на 17,3%), среди них преобладают рабочие места в обрабатывающих производствах (11,8%); оптовой и розничной торговле (9,7%); здравоохранении и предоставлении социальных услуг (7,3%); операции с недвижимым имуществом (6,1%); транспортировки и хранения (5,0%); строительстве (4%); деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (4,8%).
В течение января - мая 2019 года в региональную службу занятости населения обратились 8080 человек, в том числе 306 граждан из категории инвалидов. Трудоустроены 2953 человека, в том числе 121 инвалид, уровень трудоустройства обратившихся граждан составил 36,5%, инвалидов - 39,5%.
Основные сферы занятости населения региона: оптовая и розничная торговля (20,5%); обрабатывающие производства (13,9%); строительство (10,4%); транспортировка и хранение (8,3%), образование (6,1%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (6,0%); сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (5,4%).
В регионе имеет место несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы: 68,3% свободных рабочих мест на предприятиях являются вакансиями на замещение квалифицированными рабочими кадрами (водитель, бетонщик, арматурщик, каменщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник и другие) и неквалифицированной рабочей силы (грузчики, подсобные рабочие, дворники, уборщики). Основные профессии безработных граждан - инженер, бухгалтер, водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров и другие.
Наблюдается также и территориальный дисбаланс, связанный с тем, что 47,6% экономически активных граждан и большинство крупных инвестиционных проектов сосредоточено непосредственно в городе Калининграде. Предприятия областного центра и прилегающих к нему муниципальных образований испытывают недостаток кадров (как квалифицированных и неквалифицированных рабочих, так и специалистов и служащих), тогда как в отдаленных районах с преимущественным сельскохозяйственным производством отмечен дефицит вакансий. Так, если в городе Калининграде на одного зарегистрированного в областной службе занятости населения незанятого гражданина предлагается 9 вакантных рабочих мест, то в восточных районах области (Озерский, Краснознаменский, Неманский городские округа) на одну вакансию претендуют до 10 человек.
Решение указанной проблемы осуществляется в том числе посредством проведения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) по перспективным и актуальным направлениям.
Принимаемые меры недостаточны для выравнивания существующего профессионально-квалификационного дисбаланса. Необходимы модернизация и содействие развитию эффективного механизма мобильности трудовых ресурсов для обеспечения удовлетворения потребностей работодателей в привлечении высококвалифицированных кадров.
10. В рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" создаются условия для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов работодателями, испытывающими потребность в работниках, которая не может быть удовлетворена за счет местных трудовых ресурсов.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
11. Целью подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограммы) является создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области.
12. Для достижения поставленной цели требуется решение следующей задачи - создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области.
13. Достижение цели и решение задачи подпрограммы планируются осуществлять путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в Калининградскую область;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р (далее - Перечень);
3) предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
14. Реализация подпрограммы позволит обеспечить потребность экономики области в высококвалифицированных трудовых ресурсах.
По итогам реализации подпрограммы количество граждан, прибывших из других регионов и заключивших с работодателем трудовой договор, составит 65 человек, из них в 2019 году – 0 человек, в 2020 году – 30 человек, в 2021 году – 35 человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
15. Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке области, снижению дефицита высококвалифицированных кадров, сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.
16. Эффективность и результативность реализации подпрограммы будут оцениваться на основании следующих показателей:
1) доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;
2) доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
3) количество работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Значения целевых индикаторов определяются на основе данных ведомственного статистического наблюдения, а также отчетов работодателей - участников подпрограммы. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в таблице 1. Сбор данных для статистического наблюдения организует уполномоченный орган посредством информационного обмена с работодателями.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов", %
Таблица 1
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный орган исполнительной власти Калининградской области
1
2
3
4
1
Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников определяется по формуле:
где:
Увкр - удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;
ВКР - численность высококвалифицированных работников;
КР - численность квалифицированных работников
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень
Отчеты работодателей - участников подпрограммы
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Количество работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень
Отчеты работодателей - участников подпрограммы
Министерство социальной политики Калининградской области
Глава 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТОДАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ РАБОТ,
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ РАБОТОДАТЕЛИ ПЛАНИРУЮТ ПРИВЛЕКАТЬ
РАБОТНИКОВ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
17. Для участия в подпрограмме в 2019-2021 годах отобрано 6 юридических лиц. Перечень организаций, участвующих в реализации подпрограммы, определен по результатам отбора работодателей, проведенного в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 1 марта 2019 года № 157 "Об установлении порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", порядка исключения работодателей из подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения".
18. Общество с ограниченной ответственностью "Диалерфаер-Калининград" (ИНН 3906310462) (далее - ООО "Диалерфаер-Калининград").
IT-компания - ООО "Диалерфаер-Калининград" работает на рынке Калининградской области с 2013 года и осуществляет деятельность по разработке специализированного программного обеспечения различного назначения и технических платформ, оказывает услуги по обеспечению работоспособности сайтов, функции по доработке и изменению веб-сайтов. ООО "Диалерфаер-Калининград" разрабатывает системы управления взаимоотношений с клиентами, средства клиентской аналитики, которые помогают компании привлекать и удерживать заказчиков (бизнес-технологии) в сфере дилерских продаж автомобилей.
Выручка ООО "Диалерфаер-Калининград" в 2018 году составила 72474 тыс. руб., численность персонала - 38 человек.
В настоящее время организация реализует инвестиционный проект "Техническое перевооружение основных фондов IT-компании", реализация которого запланирована на период 2018-2020 годов.
19. Общество с ограниченной ответственностью "БФТ-Проект" (ИНН 7713721953) (далее - ООО "БФТ-Проект").
ООО "БФТ-Проект" входит в группу компаний "БФТ", одного из ведущих российских разработчиков проектных решений на базе собственных методологических и программных продуктов для государственного сектора и бизнеса. Результатом многолетнего сотрудничества с органами федеральной и региональной государственной власти стали внедрение централизованных решений масштаба региона в 22 субъектах Российской Федерации и успешная реализация более 4150 проектов в 79 регионах и более чем 9500 муниципальных образованиях Российской Федерации.
С 2018 года ООО "БФТ-Проект" является резидентом Калининградской ОЭЗ и реализует инвестиционный проект в области разработки компьютерного программного обеспечения об оказании консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг в области информационных технологий "Создание центра разработки и тестирования программных продуктов" (в соответствии с инвестиционной декларацией).
В настоящий момент штат ООО "БФТ-Проект" составляет 28 человек.
ООО БФТ-Проект» расторгло соглашение об участии в подпрограмме в связи с отсутствием привлеченных специалистов из других субъектов Российской Федерации, в связи с чем исключено из числа участников подпрограммы.
(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
20. Общество с ограниченной ответственностью "Битрикс-Разработка" (ИНН 3906180830) (далее - ООО "Битрикс-Разработка").
ООО "Битрикс-Разработка" работает на рынке Калининградской области с 2007 года и осуществляет деятельность в сфере научных исследований и разработки стратегических компьютерных технологий и программного обеспечения.
ООО "Битрикс-Разработка" входит в число крупнейших российских IT-компаний. Организация занимается проектированием и разработкой лидирующей на российском рынке системы управления сайтами "1С-Битрикс": Управление сайтом", системы управления корпоративной информацией "1С-Битрикс": Корпоративный портал", облачного сервиса, предназначенного для оптимизации работы компаний среднего и малого бизнеса "Битрикс24" и многих других программных продуктов.
С момента основания по настоящее время численность сотрудников ООО "Битрикс-Разработка" увеличилась с 7 до 124 человек. Организация продолжает динамично развиваться и создавать новые рабочие места.
21. Общество с ограниченной ответственностью "АББ Операционный Центр" (ИНН 3906372331) (далее - ООО "АББ Операционный Центр").
Организация работает на рынке Калининградской области с 2018 года и осуществляет деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставления технических консультаций в этих областях.
ООО "АББ Операционный Центр" входит в группу компаний "АББ", являющуюся мировым технологическим лидером в области электрических сетей, электрооборудования, промышленной автоматизации, робототехники и электроприводов.
В мае 2018 года ООО "АББ" (Россия) и Правительство Калининградской области подписали соглашение о создании в регионе инжинирингового центра.
ООО "АББ Операционный Центр" является резидентом ОЭЗ в Калининградской области. Заявленный объем инвестиций составляет 7 млн. рублей, планируется создание более 150 рабочих мест.
22. Общество с ограниченной ответственностью "Содружество-Инфо" (ИНН 3913013862) (далее - ООО "Содружество-Инфо").
ООО "Содружество-Инфо" работает на рынке Калининградской области с 2018 года и занимается разработкой компьютерного программного обеспечения.
Организация входит в группу компаний "Содружество", которая внесена в перечень системообразующих организаций, утвержденный протоколом заседания правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 года № 1. ГК "Содружество" является одним из крупнейших налогоплательщиков Калининградской области. На сегодняшний день ГК "Содружество" заканчивает прединвестиционную фазу по двум новым экспортно ориентированным проектам с общим объемом инвестиций на сумму более 4 млрд. рублей.
ООО "Содружество-Инфо" является резидентом ОЭЗ в Калининградской области. Заявленный организацией инвестиционный проект называется "Услуги по созданию корпоративных информационных систем управления, учета и отчетности" с объемом инвестиций 1,59 млн. рублей, в рамках которого планируется создание более 80 рабочих мест.
23. Общество с ограниченной ответственностью "Интерген Рус" (ИНН 3922008717) (далее - ООО "Интерген Рус").
ООО "Интерген Рус" зарегистрировано в Калининградской области в 2017 году и занимается разведением племенного молочного крупного рогатого скота.
Селекционно-генетический центр ООО "Интерген Рус" - это крупный инвестиционный проект, который реализуется на территории Калининградской области. Открытие центра запланировано на 2019 год.
23.1. Общество с ограниченной ответственностью «Ампертекс» (ИНН 3906373720) (далее – ООО «Ампертекс») зарегистрировано в Калининградской области в 2018 году и занимается разработкой инновационных текстильных тканей.
ООО «Ампертекс» является резидентом особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области. Заявленный объем инвестиций составляет 184,28 млн рублей, планируется создание более 40 рабочих мест.
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
23.2. Общество с ограниченной ответственностью «ЭнКОР Групп» (ИНН 3906389800) (далее – ООО «ЭнКОР Групп») зарегистрировано в Калининградской области в 2020 году. ООО «ЭнКОР Групп» реализует новый инвестиционный крупномасштабный проект «Промышленный комплекс по производству кремниевых пластин мощностью 1ГВт в год и фотоэлектрических преобразователей мощностью 1ГВт в год», запуск производств которого будет осуществлен до 2023 года. Реализация инвестиционного проекта обеспечит приток инвестиций в развитие промышленного потенциала региона в объеме не менее 18 млрд рублей и позволит создать не менее 750 новых высокопроизводительных рабочих мест.
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
23.3. Акционерное общество «Опытное конструкторское бюро «Факел» (ИНН 3906390669) (далее – АО «ОКБ «Факел») – это высокотехнологичное быстрорастущее предприятие, насчитывающее 1172 работника, с годовым оборотом порядка 2 млрд рублей. АО «ОКБ «Факел» является одной из лидирующих компаний в России с 60-летним опытом разработки различных электрических двигательных систем. В настоящее время на орбите Земли находится 213 российских и иностранных спутников, оснащенных двигательными установками, произведенными АО «ОКБ «Факел».
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
24. Перечень организаций - участников подпрограммы и объемы финансирования за счет средств регионального бюджета с учетом заключенных соглашений об участии в подпрограмме приведены в таблице 2.
С В Е Д Е Н И Я
о работодателях – участниках реализации мероприятий
подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Таблица 2
№ п/п
Наименование организаций – участников подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Срок получения средств финансовой поддержки
Планируемая численность привлекаемых работников, человек
Расходы, тыс. рублей
1
ООО «Битрикс-Разработка»
2020
0
0
2021
3
1566
2
ООО «Диалерфаер-Калининград»
2020
7
898
2021
6
2232
3
ООО «Содружество-Инфо»
2020
0
0
2021
3
1566
4
ООО «АББ Операционный Центр»
2020
25
4537
2021
15
5283
5
ООО «Интерген Рус»
2021
3
1566
6
ООО «Ампертекс»
2021
1
522
7
ООО «ЭнКОР Групп»
2021
16
8352
8
АО «ОКБ «Факел»
2021
8
3060
9
ИТОГО:
2020 – 2021
87
29582
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
25. Подпрограмма разрабатывается на период 2019-2021 годов. Период реализации подпрограммы может быть продлен на последующий трехлетний период с уточнением при необходимости механизмов ее реализации и с учетом оценки эффективности подпрограммы.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Калининградской области.
Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
27. Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Повышение мобильности трудовых ресурсов" являются:
1) формирование условий для сокращения профессионально-квалификационного дисбаланса;
2) формирование условий для привлечения в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов.
28. В рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" предусматривается реализация комплекса мероприятий по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов.
Данные мероприятия осуществляются Министерством социальной политики Калининградской области и государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения" в рамках оказания государственной услуги по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществлять следующие мероприятия:
1) информирование работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, и граждан, проживающих в регионах, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, о возможности трудоустройства на территории Калининградской области в рамках реализации подпрограммы.
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
- проведение информационной и разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в подпрограмме;
- подготовка и размещение в средствах массовой информации и региональных интернет-ресурсах информационных материалов о подпрограмме;
- организация работы горячей линии по вопросам трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания;
- размещение информации о ходе реализации подпрограммы, вакансиях в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России";
2) отбор комиссией работодателей, нуждающихся в привлечении высококвалифицированных трудовых ресурсов, подлежащих включению в подпрограмму на 2019-2021 годы;
3) организация заключения соглашений с работодателями об участии в подпрограмме;
4) организация условий для предоставления работодателям финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов, предусматривающая:
- мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
- мероприятия по предоставлению субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Данное мероприятие реализуется в целях обеспечения государственных гарантий, направленных на возмещение работодателям части расходов, понесенных на предоставление мер социальной поддержки граждан, привлекаемых для трудоустройства, в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
- мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
- мероприятия по предоставлению субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Субсидия перечисляется работодателю на основании и в соответствии с соглашением, заключенным между работодателем и Министерством проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда". Органами государственного финансового контроля и Министерством социальной политики Калининградской области осуществляется контроль за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
29. Реализация подпрограммы будет способствовать решению задач социально-экономического развития Калининградской области по следующим направлениям:
1) сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса;
2) создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
3) увеличение налоговых поступлений от доходов физических лиц в региональный бюджет и бюджеты соответствующих муниципальных образований.
30. Экономическая эффективность региональной программы связана также с дополнительными налоговыми поступлениями на доходы физических лиц в бюджет Калининградской области.
31. Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
32. Оценка степени достижения показателя подпрограммы определяется по формуле:
где:
Ei - степень достижения показателя Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;
T№i - плановое значение показателя, предусмотренное Программой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
№ - количество целевых индикаторов Программы.
33. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Таблица 3
№ п/п
Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности, ЭКП
1
Неэффективная
менее 50%
2
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50% до 80%
3
Эффективная
от 80% до 95%
4
Высокоэффективная
95% и более
Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
34. Уполномоченным органом исполнительной государственной власти Калининградской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости и ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство).
35. Организационный механизм реализации подпрограммы представляет собой совместную деятельность уполномоченного органа и организаций - участников подпрограммы (в том числе субъектов хозяйственной деятельности), обеспечивающих:
1) организацию отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму;
2) консультирование участника подпрограммы о порядке оказания финансовой поддержки;
3) организацию выплаты средств финансовой поддержки;
4) проведение мониторинга реализации подпрограммы;
5) контроль над соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
36. Общее управление реализацией подпрограммы поручается уполномоченному органу. Управление реализацией подпрограммы включает текущую работу по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, внесению корректировок в мероприятия в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда и в экономике Калининградской области.
37. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством, которое определяет формы и методы организации управления подпрограммой.
Министерство осуществляет:
1) финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением ее мероприятий.
38. Результаты мероприятий подпрограммы (численность работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства, объемы) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в Калининградской области и возможностей финансирования из федерального и областного бюджетов.
39. Финансовая поддержка направляется для компенсации расходов, связанных с фактически оказанными работодателем работнику, привлеченному в целях трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, мерами поддержки, включая компенсации и иные выплаты, связанные с организацией переезда в Калининградскую область и обустройства на новом месте работника, а также членов его семьи.
40. Организацию исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ее ходом осуществляет уполномоченный орган.
Меры по контролю за целевым, правомерным и эффективным использованием средств бюджета Калининградской области осуществляются уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.
41. На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение целей подпрограммы, относятся:
1) ухудшение ситуации в экономике, снижение объемов производства;
2) изменение федерального и регионального законодательства;
3) снижение потребности работодателя в трудовых ресурсах;
4) отсутствие подходящих работников в других регионах Российской Федерации.
Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение целей подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть оценены как высокие.
Внутренние риски могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы к изменению социально-экономических условий в регионе.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование мониторинга реализации подпрограммы, быстрое реагирование на изменение ситуации в сфере занятости и рынка труда;
2) своевременное внесение изменений в подпрограмму;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и занятости населения.
В результате реализации подпрограммы могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей.
В таблице 4 представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.
Таблица 4
№ п/п
Риски
Последствия
Способы минимизации
1
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
2
Изменение социально-экономической ситуации в регионе
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Мониторинг социально-экономической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы; определение приоритетов для первоочередного финансирования
3
Отказ работодателя от участия в подпрограмме
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Своевременная корректировка подпрограммы
42. Корректировка подпрограммы проводится с учетом изменений законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей, анализа рынка труда, демографической ситуации и миграционных потоков.
ПОДПРОГРАММА
"Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
1. Ответственный исполнитель реализации подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - подпрограмма) - Министерство социальной политики Калининградской области.
2. Участники реализации мероприятий подпрограммы:
1) государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения;
2) общественные организации.
3. Цель подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью на территории Калининградской области.
4. Задачи реализации мероприятий:
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Калининградской области;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной, правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
5. Целевые показатели и индикаторы мероприятий подпрограммы:
1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
3) доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
4) доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг;
5) доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области;
6) доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области;
8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период;
9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
10) доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
11) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
12) ) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297);
12) доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области;
14) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297).
6. Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2019-2020 годы, без деления на этапы.
7. Общий объем планируемого финансирования реализации подпрограммы составляет 34548,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 20770,9 тыс. руб.;
2020 год - 4777,3 тыс. руб.;
2021 год - 4500,0 тыс. руб.;
2022 год - 4500,0 тыс. руб.
Объем планируемого финансирования за счет средств областного бюджета - 18554,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 4777,3 тыс. руб.;
2020 год - 4777,3 тыс. руб.;
2021 год - 4500,0 тыс. руб.;
2022 год - 4500,0 тыс. руб.
Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 15993,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 15993,6 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
2) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
3) увеличение доли детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг;
4) увеличение доли организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области;
5) увеличение доли инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
6) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области;
7) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период;
8) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калининградской области и впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы Калининградской области;
9) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
10) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
11) увеличение доли семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
12) увеличение доли специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области;
13) утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
9. Подпрограмма разработана в целях расширения реабилитационного пространства, способствующего эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
10. По состоянию на 1 апреля 2018 года общая численность инвалидов в Калининградской области составила 72807 человек (из них инвалидов 1-й группы - 15017 человек (20,06%), инвалидов 2-й группы - 26227 человек (36,02%), инвалидов 3-й группы - 28141 человек (38,6%), детей-инвалидов - 3422 ребенка (4,7%).
Доля инвалидов в Калининградской области в общей численности населения Калининградской области составляет 7,9%, в целом по Российской Федерации - 9,3%, в городе Москве - 9%, в Федеративной Республике Германии - 8,5%, в Республике Польше - 12,3%. В мире доля инвалидов в общей численности населения составляет 15%.
Пополнение контингента лиц с ограниченными возможностями здоровья происходило в основном за счет роста численности инвалидов по общему заболеванию, прежде всего пожилых, что в немалой степени было обусловлено стремлением людей воспользоваться дополнительными льготами, гарантированными государством.
Если сравнивать долю детей-инвалидов с общей численностью детей, то по Калининградской области этот показатель меньше, чем по Российской Федерации в целом (1,79% - в Калининградской области и 2,21% - по Российской Федерации). За последние годы в Калининградской области произошло снижение общего количества инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов на 3,3%. Поэтому вопрос оказания реабилитационных услуг с раннего детства для предотвращения этой тенденции стоит особенно остро.
11. Для решения задачи создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая должна предусматривать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования, трудоустройства, адаптивной физической культуры и спорта, в число исполнителей подпрограммы будут включены Министерство образования Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области.
В дальнейшем в результате доработки подпрограммы перечень исполнителей может быть расширен.
Для организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг в Калининградской области целенаправленно проводится работа по развитию реабилитационных организаций. В настоящее время в Калининградской области функционируют 3 детских реабилитационных центра, а также центр для предоставления реабилитационных услуг для взрослых и детей с 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и реабилитационный центр для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Единовременно в реабилитационных центрах могут проходить реабилитацию более 200 человек, ежегодно оказывается более 18 тыс. услуг.
Во всех 22 комплексных центрах социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания, что позволило дополнительно расширить перечень предоставляемых социальных услуг и увеличить количество обслуживаемых граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов.
В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 14 стационарных организаций социального обслуживания, среди которых 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 7 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей. В стационарных организациях социального обслуживания проживает более 2 тыс. инвалидов.
В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.
Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на основании заявления, договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
На основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации (абилитации) и перечня услуг, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, разрабатывается реабилитационный маршрут, при формировании которого учитываются физические и психофизиологические особенности получателя социальных услуг, личные предпочтения при выборе реабилитационных методик, потенциал кадрового состава.
В стационарных условиях социальные услуги детям-инвалидам предоставляют государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Маленькая страна", государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда", которые полностью покрывают потребность в стационарном обслуживании детей-инвалидов.
В период с 2015 по 2017 годы количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в детских домах-интернатах Калининградской области для умственно отсталых детей, снизилось на 17% (с 200 до 166 человек), за 2017 год количество детей, имеющих родителей (одного из родителей), снизилось на 8,5% (с 71 до 65 человек).
Совершенствование деятельности учреждений будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
Последовательная и комплексная реабилитация детей-инвалидов в полустационарной форме осуществляется в специализированных реабилитационных центрах. В Калининградской области действует 5 реабилитационных центров, предоставляющих услуги инвалидам, а также детям и подросткам с ограниченными возможностями:
1) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Детство";
2) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Особый ребенок";
3) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Жемчужина";
4) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты";
5) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Социально-реабилитационный центр для инвалидов "Радуга".
В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Калининградской области "Калининградский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Детство" обслуживаются дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата (ДЦП, парезами и параличами, вследствие органического поражения центральной нервной системы). Функционирует отделение для молодых инвалидов.
В своей деятельности сотрудники центра используют высокоэффективное оборудование: нейрофизиологические костюмы "Адели" для динамической коррекции, тренажер "Гросса", занятия на котором способствуют повышению функциональных возможностей детей с ДЦП, панели Монтессори, аппарат "Полимаг" (магнитотерапия), а также новые методики, в том числе Бобата-терапию и Войта-диагностику.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Особый ребенок" (далее - Центр) предназначено для детей-инвалидов с синдромом Дауна, ранним детским аутизмом, умственной отсталостью, которым предоставляется комплекс реабилитационных услуг.
Основными направлениями работы Центра являются психолого-педагогическая, социально-средовая, спортивно-адаптивная реабилитация. В реабилитационном процессе успешно применяются современные методики: логотерапевтический тренажер БОС, иппотерапия, канистерапия, музыкотерапия, арт-терапия, сказкотерапия, пескотерапия, сенсорная терапия, электрический массаж, гидромассаж, физиотерапевтические технологии. Дети посещают "Театральное ателье", "Клуб юных моряков", "Школу юных зоологов", "Клуб "Атлет".
В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Жемчужина" предоставляются реабилитационные услуги детям с болезнями нервной системы, ДЦП, психическими расстройствами, врожденными аномалиями развития.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области предоставляет услуги по психолого-педагогической, социокультурной (включает обучение ребенка декоративно-прикладному творчеству, занятия по логоритмике, музыкальную терапию, сказкотерапию, участие в различных досуговых мероприятиях), медико-социальной реабилитации (физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, массаж), социально-бытовой адаптации (обучение навыкам самообслуживания, занятия по социально-бытовому ориентированию).
Специалистами детских реабилитационных центров организуется обучение родителей различным приемам и методам реабилитации детей в домашних условиях, а также проводятся совместные практические занятия с ребенком на базе центров. Для оказания качественной социальной помощи несовершеннолетним гражданам с ограниченными возможностями здоровья и их семьям центрами социального обслуживания заключены договоры о сотрудничестве с различными учреждениями и общественными организациями.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты" осуществляет комплексную реабилитацию инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, а также оздоровление детей-инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет (с сопровождающими лицами).
В учреждении предоставляются физиотерапевтические процедуры, лечебный массаж, водолечение.
Для достижения положительного реабилитационного потенциала инвалидов в практику внедрены новые методики: криомассаж, эргокинезотерапия, электромагнитная терапия, лечебные костюмы "Адели", предназначенные для реабилитации лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Наряду с медицинской помощью в центре созданы условия для трудотерапии инвалидов, которые занимаются в мастерской по деревообработке и швейной мастерской. Для клиентов также организован компьютерный класс.
Учреждение предоставляет проживающим услуги по реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации: услуги по получению технических средств реабилитации через фонд социального страхования Российской Федерации содействию в решении социально-правовых вопросов, в получении документов, установленных законодательством.
Информация о количестве организаций, представляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, отражена в таблице 1.
Данные учреждения подлежат включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Поэтому включение вышеуказанных организаций в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, отражено в целевом показателе подпрограммы "Доля организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области", который составит 30,1% к 2019 году и 30,7% - к 2020 году.
Таблица 1
№ п/п
Наименование ОИВ, курирующего данное направление
Количество организаций, представляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов
Описание
1
2
3
4
1
Министерство социальной политики Калининградской области
42
В реестр поставщиков социальных услуг включено 56 учреждений и организаций, в том числе 42 государственных учреждения
2
Министерство образования Калининградской области
230
Всего 475 образовательных организаций:
- 242 детских сада;
- 191 общеобразовательная школа;
- 7 специальных (коррекционных) школ;
- 35 профессиональных образовательных организаций.
На данный момент реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия проводятся в 230 образовательных организациях
3
Министерство здравоохранения Калининградской области
6
- ГБУЗ "Специализированный дом ребенка Калининградской области № 1";
- ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области";
- ГБУЗ "Областная клиническая больница Калининградской области";
- ГБУЗ "Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области";
- ГБУЗ "Центр специализированных видов медицинской помощи Калининградской области";
- ГАУ КО "Региональный перинатальный центр"
4
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области"
22
22 отделения центра занятости населения в Калининградской области
5
Государственное бюджетное учреждение Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта"
14
14 отделений
6
ГАОУ КО "Центр диагностики и консультирования детей и подростков"
1
7
Итого
315
С целью развития служб помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, привлекаются к сотрудничеству некоммерческие социально ориентированные организации.
Так, Министерством социальной политики Калининградской области во взаимодействии с благотворительным центром детского больничного и социального волонтерства "Верю в чудо" организовано социальное обслуживание семей, имеющих детей с паллиативными состояниями, в домашних условиях. Дети обеспечиваются социально-бытовыми, социально-психологическими услугами бесплатно. Это новый вид социальной помощи для особых детей, которые живут в семьях, является альтернативой нахождения таких детей в стационарных учреждениях.
С учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и экспертов Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере в настоящее время проводится работа по организации социального обслуживания с применением стационарозамещающих технологий.
Планируется развивать систему стационарозамещающих технологий социального обслуживания, предусматривающую возможность предоставления инвалидам социальных услуг, услуг по реабилитации и абилитации, образовательных услуг.
В рамках подготовительного этапа на базе государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Психоневрологический интернат" "Забота" будет осуществлен подбор кандидатов и формирование группы инвалидов молодого возраста для сопровождаемого проживания на базе отделения стационарного социального обслуживания "Молодежная деревня" путем перевода из других стационарных учреждений социального обслуживания получателей социальных услуг с учетом следующих критериев:
1) согласие получателя социальных услуг;
2) наличие в индивидуальной программе реабилитации или абилитации трудовых рекомендаций и (или) рекомендации по продолжению образования;
3) возраст получателей социальных услуг от 18 до 45 лет;
4) заключение врача-психиатра о том, что основное заболевание компенсировано, является редко обостряющимся и легко купируемым.
Дополнительно на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей для детей в возрасте от 14 до 18 лет будет разработана программа социально-трудовой реабилитации, предпрофессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и др.).
Сопровождаемое проживание инвалидов планируется организовать как в групповой, так и в индивидуальной форме.
Подобное проживание воспитанников в "Молодежной деревне" либо в отделении сопровождаемого проживания на базе существующего реабилитационного центра готовит молодых инвалидов к самостоятельному проживанию в будущем и адаптирует к обычной жизни вне учреждений.
В дальнейшем при решении организационных вопросов, связанных с подготовкой кадров, формированием реестра услуг по сопровождаемому проживанию, при выделении дополнительного финансирования в региональную программу планируется включение следующих мероприятий по организации сопровождаемого проживания: создание учебных квартир для сопровождаемого проживания молодых инвалидов, а также мероприятия по материально-техническому обеспечению учебных квартир.
1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", которым внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов. Сформулированы новые подходы к системе реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида.
Для конструктивного взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы в части социальной реабилитации инвалидов в новых условиях Министерством социального развития Калининградской области подписано соглашение с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области". В рамках соглашения "Об информационном взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" в целях реализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации и абилитиации, получение выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов осуществляется в электронном виде через банк выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (в программе "Автоматизированная система управления производственной деятельностью "Тула").
Подведомственные учреждения и органы социальной защиты могут самостоятельно составлять индивидуальную программу предоставления социальных услуг, вносить сведения об окончании и результатах проведения реабилитационных мероприятий. С этой целью в подведомственных учреждениях и органах социальной защиты был установлен программный комплекс "Информационное взаимодействие с МСЭ", позволяющий получить доступ к личным делам граждан с инвалидностью, что способствует более эффективному исполнению мероприятий по социальной реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов.
В целях реализации мер, направленных на эффективное межведомственное взаимодействие при рассмотрении вопроса о признании лица инвалидом, 6 июня 2017 года Министерством социальной политики Калининградской области, Министерством здравоохранения Калининградской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области", государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Калининградской региональной общественной организацией инвалидов "Ковчег" подписано Соглашение по межведомственному взаимодействию по вопросам направления гражданина на медико-социальную экспертизу, признания лица инвалидом, разработки индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, обеспечения техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), в том числе с применением альтернативных механизмов обеспечения ТСР (далее - соглашение).
Результатом работы по данному соглашению должно стать создание условий, обеспечивающих сокращение сроков при направлении медицинской организацией гражданина на медико-социальную экспертизу, а также при обеспечении инвалидов ТСР.
Правительством Калининградской области и фондом "Новое качество" по инициативе автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" подписано соглашение об информационном взаимодействии, в том числе в рамках развития портала www.i№fralife.ru.
Данная сервисная платформа создана с целью информирования людей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам оформления инвалидности, получения технических средств реабилитации, реабилитационных услуг и механизмах их получения на территории Калининградской области.
С целью реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), Министерством социальной политики Калининградской области совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводится работа по обеспечению деятельности ресурсного центра по прокату и обеспечению инвалидов ТСР, созданного на базе Калининградской региональной общественной организации инвалидов "Ковчег" (далее - КРООИ "Ковчег").
В целях организации работы по развитию пунктов временной выдачи инвалидам ТСР КРООИ "Ковчег" в 2017 году в рамках конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых программ общественных объединений инвалидов на территории Калининградской области была предоставлена субсидия.
В рамках реализации программы "Бесплатный прокат технических средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья Калининградской области" осуществлялось предоставление на безвозмездной основе сроком до 2 месяцев кресел-колясок с ручным и электроприводом гражданам с ограниченными возможностями здоровья при предъявлении ими сертификатов Министерства социальной политики Калининградской области, Калининградского регионального фонда социального страхования, федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области".
В целях развития системы государственной поддержки инвалидов, направленной на их успешную интеграцию в общество, Правительством Калининградской области принимаются дополнительные меры.
Так, советом по делам инвалидов при Губернаторе Калининградской области принято решение об утверждении регионального перечня технических средств реабилитации. В данный перечень входят технические средства реабилитации, которые отсутствуют в федеральном перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.
22 марта 2018 года Калининградской областной Думой принят закон Калининградской области от 30 марта 2018 года № 152 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области в сфере содействия занятости, социальной поддержки и социального обслуживания граждан", предусматривающий обеспечение инвалидов и детей-инвалидов ТСР в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Калининградской области. Условия и порядок предоставления ТСР устанавливаются Правительством Калининградской области.
Проект постановления Правительства Калининградской области об утверждении условий и порядка предоставления ТСР, предоставляемых инвалидам во временное пользование за счет средств областного бюджета, проходит процедуру согласования в Правительстве Калининградской области.
Развивается негосударственный сектор предоставления социальных услуг, к оказанию которых активно привлекаются социально ориентированные некоммерческие организации услуг. На 1 января 2018 года в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 14 негосударственных поставщиков.
На сегодняшний день актуальна идея создания системы абилитации в Калининградской области.
Для детей, страдающих расстройствами аутистического спектра, в реабилитационных центрах оказываются социально-реабилитационные услуги продолжительностью 2-3 месяца, а потом сопровождение ребенка прерывается. В Калининградской области отсутствует система раннего скрининга расстройств аутистического спектра, коррекционно-развивающих центров. При этом существуют разрозненные общественные организации, частные центры.
Министерством социальной политики Калининградской области после оказания реабилитационных услуг предлагается организовать абилитацию путем социального сопровождения детей указанной категории в отделениях центра помощи семьи и детям в каждом муниципальном образовании Калининградской области.
Также проблемным вопросом в Калининградской области является выявление детей с врожденными и наследственными заболеваниями, оказание им медицинской помощи, психологической и социальной помощи - их родителям. На первоначальном этапе помощь целесообразно оказывать в медицинских организациях, где происходит выявление генетических нарушений в перинатальном или постнатальном периоде.
В дальнейшем включение детей с генетическим нарушениями и их семей в региональные программы ранней помощи наравне с детьми других категорий будет осуществляться на общих основаниях, при этом дети с генетическими нарушениями и их семьи должны быть включены в целую группу получателей услуг ранней помощи.
В рамках реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года в Калининградской области планируется:
1) формирование перечня услуг ранней помощи исходя из необходимости обеспечения комплексных потребностей ребенка и семьи с учетом базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере здравоохранения, социальной защиты и образования, в том числе выявления детей целевой группы на основе проведения скринингов, профилактических медицинских осмотров, включения ребенка и семьи в программу ранней помощи;
2) подготовка методических рекомендаций для специалистов медицинских организаций по выявлению и своевременному направлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, для получения таких услуг;
3) подготовка методических рекомендаций для работников организаций социального обслуживания населения по информированию родителей об услугах ранней помощи;
4) разработка и распространение информационно-методических материалов, содержащих информацию о выявлении признаков отставания в развитии детей от 0 до 3 лет (оценочные шкалы, критерии признаков отставания в развитии и др.);
5) реализация программ обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способам ухода и методам абилитации и реабилитации на дому;
- привлечение некоммерческих организаций для развития деятельности служб ранней помощи.
Приоритетным направлением в работе Правительства Калининградской области является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь, снижение цен на лекарства, обеспечение социально незащищенных граждан лекарственными препаратами по льготным ценам, максимальное обеспечение стационарных лечебных организаций необходимым количеством лекарств, совершенствование работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, борьба с такими заболеваниями, как туберкулез, ВИЧ, наркомания, сахарный диабет, оснащение организаций здравоохранения новейшим оборудованием и многое другое.
Система здравоохранения Калининградской области, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития Калининградской области, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.
Для улучшения демографических характеристик и состояния здоровья населения Калининградской области постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273 утверждена государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения"). Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2017 № 727 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения" реализуются мероприятия, направленные на оптимизацию сети и структуры медицинских организаций в Калининградской области, дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, приведение материально-технической базы лечебных учреждений, их медицинского оборудования в соответствие требованиям стандартов и порядков оказания медицинской помощи, включая проведение текущего и капитального ремонтов.
Указанные мероприятия позволяют повысить доступность и качество оказания медицинской помощи за счет развития первичной медико-санитарной помощи и профилактической направленности здравоохранения, дальнейшего укрепления сети и развития общеврачебных практик, совершенствования специализированной медицинской помощи.
Также остается актуальным решение проблемы оснащения организаций здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение организаций реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), будет осуществляться в рамках текущего финансирования организаций.
В целях соблюдения статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2007 года реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Калининградской области условий для полноценного качественного и доступного среднего, полного общего и дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.
В Калининградской области создана школа дистанционной поддержки образования детей с особыми потребностями, в которой в 2018 году обучались по программам дополнительного образования 75 детей-инвалидов из всех муниципальных образований Калининградской области.
Областные специальные (коррекционные) образовательные организации Калининградской области оборудованы специализированным компьютерным оборудованием - многофункциональными аппаратно-программными комплексами, творческими студиями для занятий изобразительным искусством, музыкой, фото- и видеоаппаратурой, лингвистическими классами, в том числе для изучения иностранных языков, а также дизайнерскими классами для детей с нарушением слуха. Медицинские кабинеты также оснащены необходимым специализированным оборудованием.
С 2014 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в Калининградской области проводились мероприятия, направленные на формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Указанные мероприятия позволили к 2018 году создать в 23,2% общеобразовательных организациях Калининградской области универсальную безбарьерную среду и обеспечить оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В 45 общеобразовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для качественного образования детей-инвалидов (полный перечень необходимых условий для инвалидов и маломобильных групп населения: пандусы, поручни, санитарно-гигиенические помещения и т.д.).
В 2019 году требуется продолжить работу в этом направлении, адаптировав еще 3 образовательных организации: дошкольную организацию, общеобразовательную организацию коррекционного обучения, организацию дополнительного образования.
В системе профессионального образования на территории Калининградской области осуществляют образовательную деятельность 35 организаций, в том числе 17 профессиональных образовательных организаций и 18 организаций высшего образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 483 человека с различными особенностями здоровья и особыми образовательными потребностями, в том числе в профессиональных образовательных организациях - 186 человек, в организациях высшего образования - 67 человек.
В Калининградской области имеется специализированный профессиональный техникум-интернат для инвалидов, расположенный в городе Советске, в котором люди с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 16 до 40 лет не только получают профессиональное образование, но и проходят полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающихся на колясках.
В Калининградской области организована работа по формированию универсальной безбарьерной среда для инклюзивного образования инвалидов. В 2016, 2017 годах создание условий доступности объектов профессионального образования для маломобильных групп населения осуществлялось в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования". Работа по адаптации профессиональных образовательных организаций продолжается в 2019 году.
Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью профессионального образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.
Сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в образовательном процессе и их социальная адаптация являются одним из приоритетов системы образования Калининградской области. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, получающих образование в общеобразовательных организациях Калининградской области, составляет 5,8% от общего контингента учащихся вышеуказанного типа организаций. По данным статистического наблюдения в общей численности учащихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья:
1) инвалиды составляют 14,10%;
2) слабослышащие, позднооглохшие составляют 0,1%;
3) слабовидящие и поздноослепшие составляют 0,03%;
4) с нарушением опорно-двигательного аппарата составляют 0,62%;
5) с задержкой психического развития составляют 70,14%;
6) с умственной отсталостью составляют 15,06%.
В настоящее время на федеральном и региональном уровнях создана достаточная нормативная правовая база для реализации конституционного права на профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью вне зависимости от места их проживания и степени выраженности нарушенного развития и здоровья.
С 2012 года в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования" и подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" проведены работы по созданию универсальной безбарьерной среды и повышению уровня доступности зданий и сооружений для обучения и временного проживания маломобильной категории граждан в следующих образовательных организациях:
1) государственное бюджетное учреждение высшего образования Калининградской области "Педагогический институт";
2) государственное бюджетное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Гусевский политехнический техникум";
3) государственное автономное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Колледж сервиса и туризма".
В рамках вышеупомянутой программы реализуются мероприятия, направленные на обеспечение жителям Калининградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступности профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам.
Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить основные проблемы в этой области:
1) отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;
2) недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.
Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Калининградской области значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.
Мероприятия по развитию адаптивного спорта среди жителей с ограниченными физическими возможностями проводятся на базе государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта".
Отделения спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта действуют в городах Полесске, Калининграде, Балтийске, Советске, Гусеве, Нестерове, Черняховске, Краснознаменске, Гурьевске, Славске, Зеленоградске, Немане и Мамоново.
Спортивные секции открыты по следующим видам спорта: легкая атлетика, теннис, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, стрельба пулевая, мини-футбол, академическая гребля, пауэрлифтинг, велосипедный спорт - тандем для инвалидов по зрению, бочче, керлинг.
В целях предоставления детям возможностей получения дополнительного образования с 2015 года в городе Зеленоградске по виду спорта "Спорт лиц с интеллектуальными нарушениями" функционирует группа по баскетболу.
В календарный план физкультурно-оздоровительных мероприятий Калининградской области ежегодно включаются мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, соревнования среди жителей данной категории включены в спартакиаду муниципальных образований Калининградской области. Наиболее массовыми мероприятиями являются областной спортивный фестиваль среди детей-инвалидов и областной спортивный фестиваль среди инвалидов (взрослые), в каждом из которых ежегодно принимают участие более 400 человек.
Сильнейшие спортсмены-инвалиды Калининградской области ежегодно участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.
В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы за счет средств субсидий из федерального бюджета, а также средств областного бюджета закуплен специализированный пассажирский микроавтобус, оснащенный подъемником для перевозки инвалидов, что позволило воспитанникам посещать различные спортивные мероприятия, а также спортивное оборудование и инвентарь для нужд учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 10 физкультурно-оздоровительных комплексов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кроме того, для занятий инвалидов физкультурой и спортом на территории Калининградской области доступны 1058 объектов из категории плоскостных спортивных сооружений (спортивные стадионы и площадки).
Министерство спорта Калининградской области - ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027. Одним из целевых индикаторов (показателей) данной программы является количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, со следующими значениями по годам:
Таблица 2
№ п/п
Показатель
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья
ед.
55
56
51
42
43
44
45
В целях материальной поддержки спортсменов-инвалидов учреждены ежегодные гранты Губернатора Калининградской области в номинации "Физическая культура и спорт".
Для развития массового спорта инвалидов ежегодно проводится областной смотр-конкурс, по итогам которого победителям и призерам выделяются финансовые средства на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
1) инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;
2) необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
3) необходимо обеспечить развитие во всех учреждениях социальной защиты, в специализированных образовательных организациях для детей-инвалидов отделений лечебной физкультуры для реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, которым в соответствии с ИПРА показаны физкультурно-оздоровительные мероприятия, но у которых имеются медицинские противопоказания по отношению к занятиям адаптивным спортом.
Актуальной проблемой является трудоустройство инвалидов. Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" определен порядок квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. В 2017 году число хозяйствующих субъектов, на которых квотируются рабочие места, по сравнению с 2016 годом возросло в 1,4 раза и составило 1024 хозяйствующих субъекта. Ими заквотировано 3,3 тыс. рабочих мест (на 12,1% больше, чем в 2016 году) при плане 3,0 тыс. человек, на которых работают около 2,2 тыс. инвалидов, что в 1,2 раза превышает показатель 2016 года. Уровень занятых рабочих мест из числа квотируемых в 2017 году составил 67% (в 2016 году - 65,0%). В целом из 676 граждан с ограниченными возможностями здоровья трудоустроено 382 человека, или 56,5% (план - 54%).
В комплекс услуг для инвалидов входят также мероприятия по их профессиональной реабилитации.
С целью создания условий, способствующих трудоустройству инвалидов, создаются специально оборудованные рабочие места с возмещением из областного бюджета расходов, понесенных работодателями на трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
Гражданам с функциональными нарушениями обеспечена полная доступность получения государственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения Калининградской области. Вместе с тем для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:
1) создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;
2) получение инвалидами профессионального образования;
3) психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);
4) преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.
С целью исполнения плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года № 893-р, Правительством Калининградской области разработан план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Калининградской на 2017-2020 годы.
Для активизации деятельности по обеспечению трудоустройства инвалидов в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" в 2016 году было включено мероприятие по созданию ежегодно 20 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (по 50 тыс. рублей на каждое рабочее место), предусматривающее финансирование на 2017-2019 годы. Общий объем израсходованных на эти цели средств в 2017 году составил 1 млн. рублей - создано 20 рабочих мест (в 2016 году создано 2 оборудованных (оснащенных) места для трудоустройства инвалидов).
Большое внимание в Калининградской области уделяется трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций из числа лиц с инвалидностью. Организована системная работа в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводится мониторинг трудоустройства выпускников, осуществляется взаимодействие с региональным и муниципальными центрами занятости населения.
На основании данных мониторинга выпускников профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, проведенного Министерством социальной политики и Министерством образования Калининградской области, в 2017 году завершили обучение:
1) по программам среднего профессионального образования - 71 человек;
2) по программам высшего образования - 9 человек.
Общее количество выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет 80 человек, из них трудоустроено в первый год после выпуска 29 инвалидов (36,25%).
Государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" с целью повышения осведомленности граждан с ограниченными возможностями здоровья о созданных для них рабочих местах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте учреждения введены специальные разделы, содержащие базу данных свободных вакансий для трудоустройства инвалидов, а также информационный ресурс для работодателей, на котором они самостоятельно могут подобрать кандидатов из числа инвалидов для устройства на работу на квотируемые рабочие места (указанный ресурс содержит данные об образовании, квалификации инвалида, последнее место работы).
В соответствии с Концепцией проведения конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" на 2017-2020 годы в целях организации и проведения регионального конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" подписано распоряжение Губернатора Калининградской области от 1 сентября 2017 года № 528-р "О подготовке к проведению чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области".
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 27 сентября 2017 года № 567 "Об организационном комитете чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области" утвержден состав и порядок работы организационного комитета чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области. В состав организационного комитета включены представители органов исполнительной власти в сфере образования, социальной защиты населения, руководители профессиональных образовательных организаций, а также представители центра занятости населения Калининградской области.
Решением организационного комитета чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области создан координационный совет работодателей, являющихся промышленными партнерами по компетенциям.
Для осуществления организационной и методической поддержки проведения чемпионата "Абилимпикс" в Калининградской области в структуре профессиональных образовательных организаций созданы региональный центр развития движения "Абилимпикс" - государственное бюджетное социальное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Советский техникум-интернат" (далее - Региональный центр", волонтерский центр "Абилимпикс" - государственное автономное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Колледж сервиса и туризма".
Региональным центром заключен договор о сотрудничестве с национальным центром движения "Абилимпикс".
26 октября 2017 года проведен I региональный отборочный этап национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс".
В декабре 2017 года 12 представителей команды Калининградской области приняли участие в национальном чемпионате "Абилимпикс".
Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов"
Достижение цели и решение задач подпрограммы планируется осуществлять путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1) организация взаимодействия реабилитационных организаций различной ведомственной подчиненности, а также социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных служб, обеспечивающих комплексную реабилитацию, абилитацию и сопровождение инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) внедрение стандартов по медицинской, профессиональной, социальной, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социокультурной реабилитации и сопровождению;
3) внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации;
4) выполнение плана мероприятий по реализации в Калининградской области концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года;
5) организация повышения квалификации профильных специалистов, участвующих в системе оказания реабилитационных и абилитационных услуг;
6) организация работы по оказанию социальных услуг по сопровождаемому проживанию;
7) ресурсное и методическое сопровождение мероприятий пилотного проекта;
8) формирование позитивного и толерантного отношения общества к инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 13 января 2018 года № Пр-50 о принятии мер по созданию и развитию региональных и муниципальных центров реабилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом участия в их работе врачей, психологов и педагогов планируется:
1) создание регионального центра ранней помощи на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство" (далее - региональный центр ранней помощи);
2) создание отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области.
3. Развитие государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты".
Целью деятельности регионального центра ранней помощи является комплексное сопровождение и оказание междисциплинарной семейно-центрированной помощи детям целевой группы, имеющим ограничения жизнедеятельности, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями, а также "детям группы риска" с целью содействия оптимальному развитию и адаптации в обществе, обеспечения перехода ребенка и семьи в другие организации социального обслуживания граждан после окончания программы индивидуального сопровождения в службе ранней помощи.
Основными задачами регионального центра ранней помощи являются ранее выявление отставания и нарушений в развитии, информационная поддержка семьи, мониторинг уровня развития ребенка, обеспечение психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, направленного на формирование функциональных способностей у ребенка, его дальнейшую социализацию, разработка и реализация индивидуальной программы помощи ребенку с активным участием родителей, координация и взаимодействие с другими службами, участвующими в развитии и социализации ребенка, сохранение родной семьи ребенка с нарушениями развития и инвалидностью.
Оценка состояния здоровья и развития ребенка будет проводиться в первую очередь в организациях системы здравоохранения, включая родовспомогательные организации, детские поликлиники и стационары.
Оценка особенностей развития и функционирования ребенка будет осуществляться в системе образования, включая дошкольные образовательные организации.
Примерный перечень услуг ранней помощи: скрининг для выявления детей целевой группы, оценка уровня развития ребенка междисциплинарной командой специалистов, информирование семьи о видах и способах получения услуг ранней помощи, составление индивидуальной программы ранней помощи, дистанционное консультирование и сопровождение семьи, услуги кратковременного пребывания ребенка вне дома, организация перехода ребенка в образовательные организации.
Проблемы, требующие решения в ходе создания регионального
центра ранней помощи на территории Калининградской области
В настоящее время в Калининградской области отсутствуют данные по общему количеству детей целевой группы, что требует создание регистра детей целевой группы с обязательным выделением групп: "дети, нуждающиеся в ранней помощи", "дети группы риска".
С 2016 года на территории Калининградской области проводится работа по реализации межведомственного подхода к профилактике детской инвалидности. В сфере оказания помощи детям целевых групп и их семьям в Калининградской области организована работа органов социальной защиты, образовательных, медицинских учреждений. Но вместе с тем следует отметить и существующие проблемы.
В региональной системе образования:
1) родители/законные представители обращаются за проведением психолого-медико-педагогической комиссии только в случаях оформления ребенка в дошкольную образовательную организацию (после 3 лет);
2) на базе государственного автономного образовательного учреждения Калининградской области "Центр диагностики и консультирования детей и подростков" зафиксированы немногочисленные случаи оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте до 4 лет; это связано с тем, что отдельной структуры ранней помощи в центре нет.
В рамках оказания ранней помощи детям целевой группы в региональной системе образования необходимо использовать ресурсы дошкольных образовательных организаций путем открытия на их базе консультативных пунктов, а при наличии дополнительного финансирования - и групп кратковременного пребывания.
В региональной системе социальной защиты:
1) недостаточно развито дистанционное консультирование и сопровождение семей, проживающих в отдаленных районах, что осложняет домашнюю реабилитацию детей целевой группы;
2) отсутствие консультативных пунктов центра ранней помощи при комплексных центрах социального обслуживания, осуществляющих консультации семей по включению в программы ранней помощи.
В рамках работы регионального центра ранней помощи в системе социальной защиты необходимо:
1) обеспечить доступность систематической дистанционной помощи для проведения реабилитации в домашних условиях для семей, воспитывающих детей целевой группы и проживающих в районах Калининградской области;
2) организовать отделения центра ранней помощи в каждом муниципальном образовании Калининградской области;
3) создать единую карту с адресами и перечнем услуг всех организаций системы образования, социальной защиты и здравоохранения, что позволило бы своевременно направлять родителей/законных представителей с детьми раннего возраста в соответствующий региональный центр ранней помощи, а при необходимости и в межведомственные организации.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации"
Приоритеты государственной политики в сфере реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" определены исходя из следующих нормативных правовых актов:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
2) Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 1839-р;
3) Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1506-р;
4) Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 (далее - Госпрограмма);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
5) план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года № 893-р;
6) план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р;
7) постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2015 года № 240 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области".
Комплекс мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" разработан с учетом требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)".
Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" являются:
1) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
Цель подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки результатов достижения поставленных цели и задач подпрограммы, приведены в таблице 3.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в таблице 4.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Задачи подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы на момент разработки подпрограммы (2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы по годам (в процентах)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
I. Первоочередные задачи подпрограммы
2
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Калининградской области
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
%
17,1
56,5
65,0
68,0
71,0
73,0
75,0
3
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
%
38,3
69,3
75,0
78,0
80,0
83,0
85,0
4
1.1.3. Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
%
11,0
30,0
55,0
57,0
60,0
62,0
65,0
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
5
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
1.2.1. Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Калининградской области
%
100,0 <*>
100,0 <*>
100,0 <*>
100,0
100,0
100,0
100,0
6
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
%
27,3 <**>
30,0 <**>
30,0 <**>
31,0 <**>
32,5 <**>
33,0 <**>
35,0 <**>
7
Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76.
7
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
%
16,1
17,0
20,0
21,0
22,5
24,0
25,0
8
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
%
47,0 <***>
55,0 <***>
58,0 <***>
59,0
60,0
61,0
62,0
9
1.2.6. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период
%
50,8 <**>
54,0 <**>
54,0 <**>
54,3 <**>
54,6 <**>
54,8 <**>
55,0 <**>
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
10
1.3. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
1.3.1. Доля семей в Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
%
16,0
25,0
30,0
31,0
32,0
34,0
35,0
11
1.3.2. Доля специалистов в Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Калининградской области
%
36,8
42,0
20,0
28,0
35,0
45,0
50,0
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
12
1.4. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
1.4.1. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
%
9,8
30,1
35,0
50,0
75,0
100,0
100,0
--------------------------------
<*> Данные плана мероприятий по реализации в Калининградской области программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
<**> Данные плана мероприятий "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") в Калининградской области на 2015-2025 годы".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
<***> Данные плана мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов в Калининградской области на 2017-2020 годы.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
Таблица 4
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный ИОГВ
1
2
3
4
1
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
где:
Чдипр - доля инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
- общее количество инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
- общее количество инвалидов, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов от 18 лет в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
где:
Чдипр18+ - доля инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
- общее количество инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
- общее количество инвалидов от 18 лет, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
где:
Чдипр - доля детей-инвалидов, в отношении которых
осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
общее количество детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
общее количество детей-инвалидов, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
где:
Чддрп - доля детей, получивших услуги ранней помощи;
- количество детей, получивших услуги ранней помощи;
- общее количество детей-инвалидов, нуждающихся в получении услуг ранней помощи
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
где:
Чдопур - доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (процентов);
- количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
- общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов на территории Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
где:
Чдвипроф - доля выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой (процент);
- количество выпускников-инвалидов Калининградской области, охваченных профориентационной работой;
- общее количество выпускников-инвалидов Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
7
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
где:
Чдзи - доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области (процентов);
- количество занятых
инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области общее;
- общее количество инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
8
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
где:
Чдти - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов Калининградской области;
- общее количество инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чдти1 - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившимися в органы службы занятости Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чтив - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чдти - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
12
Доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
где:
Чсурп - доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, (процентов);
- общее количество семей Калининградской области, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
- общее количество семей, получивших услуги ранней помощи
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области
где:
Чобс - доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области (процентов);
- количество специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;
- общее количество специалистов, задействованных в системе оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Доля организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидам, в общей численности организаций социального обслуживания, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области
где:
Чосоусп - доля организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидам, в общей численности организаций социального обслуживания, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области (процентов);
- количество организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания;
- общее количество организаций социального обслуживания. подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусматривается реализация комплекса мероприятий:
1) мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;
2) мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи.
В рамках данных мероприятий планируется осуществление следующих мероприятий:
1) организация межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов независимо от форм собственности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калининградской области с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов;
3) проведение мониторинга по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах.
Для решения первоочередной задачи формирования условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, планируются мероприятия по:
1) формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) содействию в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, и по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
Для решения первоочередной задачи формирования и поддержания в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи планируются мероприятия по:
1) формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации.
В течение 2019-2020 годов планируется подготовка перечня необходимых к принятию ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Калининградской области, а также формирование нормативной правовой базы для организации системы ранней помощи целевой группе детей на территории Калининградской области.
Для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи планируются мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
В комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включены:
1) организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам;
2) курирование деятельности ресурсного центра по прокату и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;
3) приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, медицинскую реабилитацию;
4) организация и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, специалистов других сфер, участвующих в межведомственном взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи включают в себя:
1) мероприятия по созданию регионального центра ранней помощи и отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области;
2) мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов.
Также в рамках реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" планируется:
1) проведение мероприятий по формированию позитивного и толерантного отношения общества к инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
2) применение новых технологий предоставления социальных услуг, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание на базе учреждений социального обслуживания Калининградской области;
3) реализация программы социально-трудовой реабилитации, предпрофессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и др.) на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей в возрасте от 14 до 18 лет;
4) организация реабилитационных отделений, групп пятидневного пребывания для детей-инвалидов, молодых инвалидов на базе учреждений социального обслуживания;
5) проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование
системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов"
Таблица 5
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, тыс. рублей
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
2
1.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
3
1.1.1. Организация профессионального обучения и получения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, профессионального и дополнительного образования
2019
290,0
223,3
66,7
2020
0,0
0,0
0,0
4
1.1.2. Формирование условий по содействию социальному трудоустройству инвалидов
2019
1711,4
1317,8
393,6
2020
193,6
0,0
193,6
5
2. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
6
2.1.1. Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, медицинскую реабилитацию
2019
11040,8
8501,4
2539,4
2020
4390,1
0,0
4390,1
7
2.1.2. Применение новых технологий предоставления социальных услуг - учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание на базе учреждений социального обслуживания Калининградской области, создание отделений сопровождаемого проживания, в том числе организация мероприятий по материально-техническому обеспечению
2019
1688,2
1299,9
388,3
2020
193,6
0,0
193,6
8
2.1.3. Реализация программы социально-трудовой реабилитации, профессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и другое) на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, для детей в возрасте 14-18 лет, в том числе материально-техническое обеспечение
2019
1383,9
1065,6
318,3
2020
0,0
0,0
0,0
9
2.1.4. Создание регионального центра ранней помощи на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство", в том числе приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения
2019
103,2
79,5
23,7
2020
0,0
0,0
0,0
10
2.1.5. Создание условий для работы реабилитационных отделений, групп дневного пребывания для детей-инвалидов, молодых инвалидов на базе учреждений социального обслуживания, в том числе материально-техническое обеспечение
2019
1588,8
1223,4
365,4
2020
0,0
0,0
0,0
11
2.1.6. Организация проведения обучения и повышения квалификации специалистов, привлеченных к осуществлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания
2019
1415,8
1090,2
325,6
2020
0,0
0,0
0,0
12
2.1.7. Организация проведения обучения и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, специалистов различных сфер, участвующих в межведомственном взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2019
413,6
318,5
95,1
2020
0,0
0,0
0,0
13
3. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, в Калининградской области
14
3.1.1. Создание отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области, в том числе приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения
2019
1135,2
874,1
261,1
2020
0,0
0,0
0,0
15
Итого
2019
20770,9
15993,6
4777,3
2020
4777,3
0,0
4777,3
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.
Социальная эффективность подпрограммы должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
1) повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
2) возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
3) увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а также об услугах ранней помощи, формате их предоставления;
4) преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
5) информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка степени достижения показателя подпрограммы определяется по формуле:
где:
Ei - степень достижения показателя подпрограммы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя подпрограммы, достигнутое в ходе ее реализации;
T№i - плановое значение показателя, предусмотренное подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
№ - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Таблица 6
№ п/п
Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности, ЭКП
1
Неэффективная
менее 50%
2
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50% до 80%
3
Эффективная
от 80% до 95%
4
Высокоэффективная
95% и более
Приложение № 9
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА
"Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы Калининградской
области "Социальная поддержка населения"
(Программа введена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
I. Паспорт
Дата согласования проекта подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - региональная программа переселения) Правительством Российской Федерации:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года № 3508-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области, ответственный за реализацию региональной программы переселения:
Министерство социальной политики Калининградской области
Цели региональной программы переселения:
1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа), на территории Калининградской области;
2) улучшение демографической ситуации в Калининградской области;
3) обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи региональной программы переселения:
1) создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации;
2) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
3) увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов;
4) содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области
Исполнители основных мероприятий региональной программы переселения:
Министерство социальной политики Калининградской области;
Правительство Калининградской области;
Министерство строительства Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области
Этапы и сроки реализации региональной программы переселения:
2021-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования региональной программы переселения:
Общий объем средств финансирования региональной программы переселения составляет 36957,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 12000,00 тыс. рублей;
2022 год - 12000,0 тыс. рублей;
2023 год - 12957,5 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 рублей, из них:
федеральный бюджет - 30204,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2021 год - 9240,0 тыс. руб.;
2022 год - 10080,0 тыс. руб.;
2023 год - 10884,3 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 6753,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год - 2760, тыс. руб.;
2022 год - 1920,0 тыс. руб.;
2023 год - 2073,2 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.
На реализацию мероприятий региональной программы переселения возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий государственному бюджету Калининградской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии
Основные показатели эффективности региональной программы переселения:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее - УМВД России по Калининградской области), человек;
2) количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы от числа обратившихся, единиц;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, единиц;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область, человек;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, процентов;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, процентов;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, процентов;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, человек;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, человек;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, человек
Ожидаемые конечные результаты региональной программы переселения:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 8000 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2022 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2023 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2024 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
2) количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы, единиц:
- в 2021 году - 600 ед.;
- в 2022 году - 600 ед.;
- в 2023 году - 600 ед.;
- в 2024 году - 600 ед.;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, составит не менее восьми, в том числе по годам:
- в 2021 году - 2 ед.;
- в 2022 году - 2 ед.;
- в 2023 году - 2 ед.;
- в 2024 году - 2 ед.;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область, составит не менее 80 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 20 человек;
- 2022 год - 20 человек;
- 2023 год - 20 человек;
- 2024 год - 20 человек;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит не менее 25% ежегодно;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 100% ежегодно;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, составит не менее 16% ежегодно;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 5200 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 1300 человек;
- 2022 год - 1300 человек;
- 2023 год - 1300 человек;
- 2024 год - 1300 человек;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 4000 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 1000 человек;
- 2022 год - 1000 человек;
- 2023 год - 1000 человек;
- 2024 год - 1000 человек;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, составит 2800 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 550 человек;
- 2022 год - 650 человек;
- 2023 год - 750 человек;
- 2024 год - 850 человек.
II. Общая характеристика сферы реализации
региональной программы переселения
Региональная программа переселения разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Региональная программа переселения является продолжением работы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая проводилась в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2017, 2018-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954.
Необходимость разработки и реализации региональной программы переселения обусловлена снижением численности населения трудоспособного возраста, дисбалансом на рынке труда, дефицитом квалифицированных кадров.
Реализация региональной программы переселения будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированными специалистами во всех сферах экономической деятельности, улучшению демографической ситуации.
Одним из основных путей обеспечения потребности в рабочей силе для экономики Калининградской области становится привлечение трудовых ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы, прежде всего при оказании содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
Территорией вселения является вся территория Калининградской области (22 муниципалитета).
Предметом регулирования региональной программы переселения является система государственных гарантий и мер дополнительной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Калининградскую область, увеличение численности трудоспособного населения.
Экономико-географическое положение Калининградской области
Дата образования Калининградской области - 7 апреля 1946 года.
Калининградская область входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км.
Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. км2. Она является одним из самых небольших субъектов Российской Федерации, но по плотности населения - одной из самых густонаселенных (67 чел. на 1 км2, в целом по Российской Федерации - 8,6 чел. на 1 км2).
Население Калининградской области на 1 января 2020 года составляло 1012,5 тыс. жителей.
Областной центр - город Калининград, с численностью жителей 489,4 тыс. человек, плотность населения - 2194 чел. на один км2.
На территории Калининградской области находятся месторождения янтаря (одно из крупнейших в мире), строительных материалов (пески, глины, гравий, валуны), питьевой и минеральной воды, соли и других ископаемых. Калининградская область располагает несколькими малыми нефтяными месторождениями на суше и на шельфе.
Климат является переходным от морского к умеренно континентальному. Среднегодовая температура составляет +8°C.
По состоянию на 1 января 2020 года местное самоуправление Калининградской области представлено муниципальными образованиями - 22 городскими округами. В них расположены 22 города, 3 поселка городского типа, один из которых - областного значения, и 1075 сельских населенных пунктов.
Социально-экономическое положение Калининградской области
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах) по итогам 2018 года оценивается в размере 460,9 млрд. рублей, или 103,3% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) на душу населения в 2018 году составил 461,6 тыс. рублей на человека.
ВРП по оценке в 2019 году составил 486,3 млрд. рублей, или 101,6% от уровня 2018 года.
Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства. Последующие места в структуре ВРП занимают торговля и сфера услуг. Не менее значимыми отраслями экономики Калининградской области, которые имеют не самый большой удельный вес, но обладают большим потенциалом для развития, являются сельское хозяйство и туризм.
В число наиболее значимых предприятий Калининградской области, имеющих наибольший удельный вес в структуре ВРП, вошли предприятия группы компаний "Автотор" (крупнейшее - ООО "Эллада Интертрейд"), ООО "Лукойл-Калининградморнефть", ООО "Виктория Балтия", ЗАО "Агропродукт", Калининградская железная дорога - филиал ОАО "РЖД", АО "ЯНТАРЬЭНЕРГО", ЗАО "Содружество - Соя".
Динамика основных социально-экономических показателей развития Калининградской области представлена в таблице 1.
Динамика основных социально-экономических показателей
развития Калининградской области (в сопоставимых ценах,
в % к предыдущему году)
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность населения (на конец года)
100,8
100,8
101,0
2
Рабочая сила
98,9
101,2
102,1
3
Численность безработных (в среднем за год)
85,4
91,8
96,4
4
Численность безработных, зарегистрированных в государственных центрах занятости (на конец года)
86,4
81,0
112,7
5
Численность пенсионеров (на начало года)
101,2
101,7
100,1
6
Реальные располагаемые денежные доходы населения
99,4
100,4
99,6
7
Среднемесячная реальная начисленная заработная плата
100,4
106,2
101,7
8
Реальный размер назначенных месячных пенсий
105,2
100,0
103,7
9
Валовой региональный продукт
102,0
103,3
101,3 <*>
10
Основные фонды в экономике (на конец года) в фактических ценах
112,0
122,6
-
11
Промышленное производство
101,8
104,9
100,7
12
Продукция сельского хозяйства
101,0
110,0
114,0
13
Объем работ по виду деятельности "Строительство"
125,1
103,5
65,2
14
Ввод в действие общей площади жилых домов
74,7
101,5
102,1
15
Инвестиции в основной капитал
137,6
117,7
62,6
16
Оборот розничной торговли
101,9
105,8
101,8
17
Оборот общественного питания
109,3
107,1
100,8
18
Платные услуги населению
103,4
101,8
99,5
19
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)
102,8
104,8
102,8
--------------------------------
<*> Оценка Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
В 2019 году в социально-экономическом положении Калининградской области прослеживались следующие тенденции.
Наблюдался рост промышленного производства на 0,7% по сравнению с уровнем 2018 года, в том числе рост обрабатывающего производства составил 1,8%.
Объем продукции сельского хозяйства вырос на 14%.
Объем выполненных строительных работ снизился на 34,8%. Вместе с тем объем ввода жилья по отношению к уровню 2018 года увеличился на 2,6%.
Отмечалось снижение уровня инфляции. Индекс потребительских цен в декабре 2019 года по отношению к декабрю 2018 года составил 102,8%. Справочно: индекс потребительских цен в декабре 2018 года по отношению к декабрю 2017 года составил 104,8%.
Оборот розничной торговли увеличился на 1,8%, объем платных услуг населению снизился на 0,5%.
Малое и среднее предпринимательство
На начало 2020 года количество средних, малых предприятий (с учетом микропредприятий) по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 1798 единиц (падение на 3%) и составило 56768 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
При этом отмечается рост числа индивидуальных предпринимателей на 475 человек (или на 1,8%).
В 2019 году были открыты три новых направления государственной поддержки субъектов МСП.
Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС), который признан лучшим в России в номинации "Лучший старт 2019 года" федерального конкурса социальных проектов. Приоритетными направлениями деятельности ЦИСС являются реализация мероприятий по развитию социального предпринимательства на территории Калининградской области, оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектов социального предпринимательства.
В 2019 году ЦИСС оказано 707 услуг субъектам социального предпринимательства.
Совместно с Фондом региональных социальных программ "Наше будущее" организована "Школа социального предпринимательства".
С целью поддержки лучших проектов в сфере социального предпринимательства в Калининградской области ЦИСС оказывались следующие услуги:
- брендирование товаров и услуг социального предпринимательства;
- разработка бизнес-плана;
- разработка маркетинговой стратегии.
В октябре 2019 года ЦИСС организовал и провел первый слет социальных предпринимателей Калининградской области, в котором приняли участие более 140 субъектов МСП и физических лиц. В работе профильных секций и панельной дискуссии приняли участие представители органов исполнительной власти Калининградской области, эксперты в сфере социального предпринимательства из городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В бизнес-инкубаторе в 2019 году обеспечена стопроцентная наполняемость, размещено пять резидентов, занятых в IT-сферах.
Инновационный инжиниринговый центр (далее - ИИЦ), объединяющий в себе три инновационных направления:
- осуществление деятельности в качестве регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда содействия инновациям);
- оказание инжиниринговых услуг;
- предоставление услуг Центра молодежного инновационного творчества; в 2019 году ИИЦ было оказано 350 консультаций.
В 2019 году Фонд "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)", объединивший на одной площадке все инфраструктуры государственной поддержки бизнеса, признан Министерством экономического развития Российской Федерации лучшей практикой, рекомендованной для внедрения в других субъектах Российской Федерации.
С 2019 года Фонд "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" определен на территории Калининградской области официальным представителем Фонда содействия инноваций, что позволяет инновационным компаниям Калининградской области получить бесплатную экспертную помощь в подготовке заявок для участия в программах фонда.
Гарантийный фонд Калининградской области активно реализует кредитно-гарантийную поддержку. Объем кредитов, выданных субъектам МСП под поручительства региональной гарантийной организации, составил 814,8 млн. рублей, что на 12% превышает плановое значение (725 млн. рублей).
Фондом "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" в рамках программы льготного кредитования предоставлено 46 микрозаймов на общую сумму 110,7 млн. рублей (в 2018 году - 65,8 млн. рублей). Благодаря оказанной поддержке, в Калининградской области удалось создать 125 новых рабочих мест и сохранить 452 имеющихся.
Оказано содействие по выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий 210 субъектам МСП. Результатом стало заключение 87 экспортных контрактов на общую сумму 33,28 млн. долларов США.
В Калининградской области осуществляется реализация мероприятий региональных проектов по развитию МСП Калининградской области:
- региональный проект Калининградской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", цель проекта - увеличение численности занятых в сфере МСП Калининградской области, включая индивидуальных предпринимателей;
- региональный проект Калининградской области "Популяризация предпринимательства", цель проекта - формирование положительного образа предпринимательства среди населения Калининградской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП, на период до 2024 года;
- региональный проект Калининградской области "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"; цель проекта - снижение к 2024 году административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан;
- региональный проект Калининградской области "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"; цель проекта - упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в Калининградской области на протяжении нескольких лет характеризуется следующими тенденциями.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - ВПН 2010) численность жителей Калининградской области составляла 941,9 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2020 года увеличилась до 1012,5 тыс. человек.
Городское население составило 786,3 тыс. человек (77,7%), сельское население - 266,2 тыс. человек (22,3%). Плотность населения - 67 человек на один км2. По показателю плотности населения Калининградская область занимает 11-е место среди субъектов Российской Федерации.
Для эксклавной территории, которой является Калининградская область, улучшение условий естественного воспроизводства населения и эффективное регулирование миграции являются ключевыми факторами экономической и политической безопасности, критическими условиями ее жизнеобеспечения.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция естественной убыли населения Калининградской области. Так, показатель смертности превысил показатель рождаемости:
- в 2017 году - на 1,5 тыс. чел.;
- в 2018 году - на 1,9 тыс. чел.;
- в 2019 году - на 2,6 тыс. чел.
Миграционный прирост полностью компенсировал потери численности населения от естественной убыли.
Прирост численности населения обеспечен за счет положительного сальдо миграции:
- в 2017 году - на 9,8 тыс. чел.;
- в 2018 году - на 9,5 тыс. чел.;
- в 2019 году - на 13 тыс. чел.
Состояние рынка труда Калининградской области характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
Снижение численности населения может привести к ситуации дефицита трудовых ресурсов, что в свою очередь приведет к уменьшению ВРП и снижению уровня жизни населения Калининградской области.
Несмотря на общий рост численности населения Калининградской области, отмечается снижение численности населения трудоспособного возраста. По состоянию на 1 января 2020 года доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 57,4% (581,5 тыс. человек) против 62,5% по данным ВПН 2010 (588,9 тыс. человек).
Таблица 2
№ п/п
Категория населения
ВПН 2010
На 1 января 2018 года
На 1 января 2019 года
На 1 января 2020 года <*>
1
Всего
941873
994599
1002187
1012512
2
Население от общей численности в возрасте:
3
моложе трудоспособного
145164
175602
178328
180186
4
трудоспособном
588853
566709
565847
581295
5
старше трудоспособного
207856
252288
258012
251031
6
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, %
62,5
57,0
56,5
57,4
Растет демографическая нагрузка на трудоспособное население Калининградской области. Если по данным ВПН 2010 она составляла 600 человек нетрудоспособного возраста на 1000 трудоспособных человек, то на 1 января 2020 года показатель составил 782,5 тыс. человек.
Общая тенденция старения постоянного населения Калининградской области приводит к отсутствию достаточного количества квалифицированных кадров, что становится основным препятствием для реализуемых и планируемых проектов развития промышленного производства, сферы малого и среднего бизнеса, включая фермерское хозяйство. В результате нехватки собственных трудовых ресурсов работодатели Калининградской области ежегодно привлекают более 10,0 тыс. трудовых мигрантов, из числа которых около 98% прибывают из стран Средней Азии. Привлечение и использование иностранных работников имеет негативные последствия, связанные с оттоком денежных средств, и потенциально может привести к возникновению социальной напряженности на языковой, культурной и религиозной почве из-за отсутствия желания к интеграции у большинства трудовых мигрантов.
Реализация на территории Калининградской области региональной программы переселения обусловлена необходимостью улучшения демографической ситуации и восполнения трудовых ресурсов. Калининградская область остается одним из самых привлекательных субъектов Российской Федерации для переселения, имеющих стабильную положительную динамику миграционного прироста.
Динамика миграции населения Калининградской области
Таблица 3
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Число прибывших
44806
47266
53270
2
Число выбывших
34967
37799
40301
3
Миграционный прирост
9839
9467
12969
4
На 1000 населения:
5
Число прибывших
45,2
47,3
52,9
6
Число выбывших
35,3
37,9
40,0
7
Миграционный прирост
9,9
9,4
12,9
Состояние рынка труда Калининградской области
Состояние рынка труда характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
По состоянию на 1 января 2020 года уровень безработицы в Калининградской области по методологии Международной организации труда оценивался в 4,1% от численности рабочей силы населения Калининградской области (531,0 тыс. человек), численность безработных граждан, зарегистрированных в областной службе занятости населения, составляет 4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,7% от численности рабочей силы (по России - 0,9%, по Северо-Западному федеральному округу - 0,8%).
Организациями Калининградской области заявлено 17,7 тыс. вакансий, средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение количества незанятых граждан на одну заявленную вакансию) составил 0,2 единицы (по России - 0,5, по Северо-Западному федеральному округу - 0,5).
Среди заявленных вакансий преобладали профессии в сфере обрабатывающих производств (12,7%), оптовой и розничной торговли (8,5%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (8,1%), строительства (7,2%), операций с недвижимым имуществом (6,5%), транспортировки и хранения (6,2%), образования (5,8%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (4,4%), сельского хозяйства (3,3%).
В Калининградской области имеет место профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
Решение указанной проблемы осуществляется в том числе посредством проведения профессионального обучения и предоставления дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также посредством организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) по перспективным и актуальным направлениям.
Принимаемые меры не достаточны для выравнивания существующего профессионально-квалификационного дисбаланса. Необходима модернизация и содействие развитию эффективного механизма мобильности трудовых ресурсов для обеспечения удовлетворения потребностей работодателей в привлечении высококвалифицированных кадров.
Основные статистические показатели рынка труда
Калининградской области 2017-2019 годов (на конец года)
Таблица 4
№ п/п
Год
Рабочая сила (ЭАН), тыс. чел.
Занято в экономике, тыс. чел.
Общая безработица, тыс. чел.
Уровень общей безработицы, %
Численность регистрируемой безработицы, чел.
Уровень регистрируемой безработицы, %
Количество вакансий, ед.
Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.
1
2017
523,4
497,2
26,2
5,0
4334
0,8
12937
0,4
2
2018
510,4
486,9
23,5
4,6
3510
0,7
15036
0,3
3
2019
531,0
508,3
21,8
4,1
3955
0,7
17725
0,2
По гендерному составу среди безработных граждан, состоящих на учете в областной службе занятости, по итогам 2019 года преобладали женщины - 2412 человек (или 61,0%), в 2018 году - 2126 человек (или 60,6%), в 2017 году - 2608 человек (или 60,2%).
Из общего количества зарегистрированных безработных граждан по итогам 2019 года молодежь (16-29 лет) составила 705 чел. (или 17,8%), в 2018 году - 673 чел. (или 19,2%), в 2017 году - 878 чел. (или 20,0%). Средний период безработицы среди молодежи снизился с 3,7 до 3,0 месяцев; инвалиды - 115 чел. (или 2,9%), в 2018 году - 136 чел. (или 3,9%), в 2017 году - 159 чел. (или 3,7%), средний период безработицы среди инвалидов с 2017 года снизился с 5,6 месяца до 4 месяцев; граждане в возрасте 50 лет и более - 1085 чел. (или 27,4%), в 2018 году - 825 чел. (или 23,5%), в 2017 году - 1034 чел. (или 23,9%).
В 2019 году в областную службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 25230 чел. (в 2018 году - 18646 чел., в 2017 году - 19912 чел.), из них трудоустроено 15938 чел. (в 2018 году - 11602 чел., в 2017 году - 11506 чел.). Доля трудоустройства составила 63,2% (в 2018 году - 62,2%, в 2017 году - 57,8%).
Таблица 5
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность обратившихся, чел.
19912
18646
25230
2
Численность трудоустроенных, чел.
11506
11602
15938
3
Доля трудоустройства, %
57,8
62,2
63,2
В 2019 году особое внимание со стороны Правительства Калининградской области уделялось содействию в трудоустройстве граждан, испытывающих наибольшие трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, женщины, имеющие несовершеннолетних детей). В течение 2019 года в службу занятости населения обратились следующие категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы:
- граждане, относящиеся к категории инвалидов, - 724 человека, из них трудоустроен 401 человек (или 55,4%);
- молодежь (граждане в возрасте 14-29 лет) - 8287 человек, из них трудоустроен 6131 человек (или 74,0%);
- многодетные родители - 639 человек, из них трудоустроены 225 человек (35,2%);
- женщины, имеющие несовершеннолетних детей, - 4045 человек, из них трудоустроен 1641 человек (или 40,6%);
- граждане предпенсионного возраста (за 5 лет до назначения пенсии) - 2017 человек, из них трудоустроен 581 человек (28,8%);
- пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность, - 1120 человек, из них трудоустроены 757 человек (67,6%).
Трудоустройство участников Государственной программы
и членов их семей
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг по трудоустройству, а также на обучение, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и профессиональной адаптации.
Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - Центр занятости).
Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются лично в Центр занятости.
На информационном портале Центра занятости, а также на сайте автоматизированной информационной системы "Соотечественники" размещена информация о возможностях трудоустройства участников Государственной программы.
Также на информационном портале www.rabotakali№i№grad.ru можно разместить свое резюме и получить государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы в электронном виде.
В пакет услуг по информированию участника Государственной программы и членов его семьи по вопросам трудоустройства входят:
1) консультирование по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, оказания правовой помощи;
2) уточнение информации об образовании, квалификации, опыте работы претендента на вакансию;
3) анализ потребности областного рынка труда в данном специалисте;
4) подбор вакансий;
5) консультирование работодателей;
6) направление к работодателю;
7) информирование о возможности обращения в Центр занятости.
Жилищное обустройство участников Государственной программы
и членов их семей
Калининградская область имеет необходимые условия для обеспечения размещения граждан, переселяющихся в Калининградскую область на постоянное место жительства, а строительная отрасль остается одной из основных на территории области. Прибывшие в Калининградскую область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации могут принять участие в федеральных программах и программах Калининградской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Калининградской области.
Развитие рынка арендного жилья может стать одним из эффективных инструментов по обеспечению доступным жильем соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию.
Правительством Калининградской области разработаны и успешно реализуются следующие меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий населения области:
1) предоставление работникам государственных учреждений Калининградской области бюджетной сферы жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма;
2) предоставление молодым семьям, молодым специалистам и гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства;
3) предоставление отдельным категориям граждан, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части процентной ставки по таким кредитам (займам);
4) предоставление гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи" возможности приобретения жилья экономкласса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 м2;
5) предоставление молодым врачам, учителям (в возрасте до 35 лет) социальных выплат на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья на первичном и вторичном рынке.
Реализуемые меры направлены на государственную поддержку улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации.
По вопросу ипотечного кредитования участнику Государственной программы можно обратиться в действующие на территории Калининградской области банки, работающие по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования. Кроме того, в целях содействия улучшению жилищных условий путем оказания возмездной финансовой помощи с использованием ипотечного кредитования, в Калининградской области создан фонд "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области".
Здравоохранение и социальные услуги
В Калининградской области имеются развитые ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. В Калининградской области создана и действует оптимальная структура здравоохранения.
Уполномоченный орган по организации предоставления услуг в области здравоохранения - Министерство здравоохранения Калининградской области.
Основные показатели сферы здравоохранения Калининградской области представлены в таблице 6.
Основные показатели сферы здравоохранения
Калининградской области
Таблица 6
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность врачей, тыс. человек
4,5
4,5
4,7
2
Численность среднего медицинского персонала, тыс. человек
8,5
8,5
8,6
3
Число больничных медицинских организаций, единиц
51
51
48
4
Число больничных коек, тыс. единиц
8,4
8,3
8,2
5
Число амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, единиц
142
129
156
6
Мощность амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, тыс. посещений в смену
26,3
26,0
27,8
7
Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц
203
206
207
На территории Калининградской области действует государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273. Данной программой предусмотрены мероприятия:
- по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и развитию первичной медико-санитарной помощи;
- по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
- по охране здоровья матери и ребенка;
- по развитию системы санаторно-курортного лечения;
- по оказанию паллиативной помощи;
- по кадровому обеспечению системы здравоохранения Калининградской области;
- иные мероприятия, направленные на совершенствование системы здравоохранения Калининградской области.
В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Калининградской области.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Калининградской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче заявления о получении разрешения на временное проживание необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Медицинское освидетельствование на наличие указанных заболеваний необходимо осуществлять в учреждениях здравоохранения на платной основе.
Для оказания содействия участникам Государственной программы в региональное законодательство в сфере социальной защиты населения внесены специальные нормы в части предоставления преференций при осуществлении доступа к мерам социальной поддержки. В соответствии с "Социальным кодексом Калининградской области", утвержденным Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318, все виды детских пособий, а также ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий) предоставляются участникам Государственной программы и членам их семей в течение 6 месяцев с даты регистрации на территории Калининградской области без учета гражданства и требования обязательной занятости родителей в семье с детьми (при определении права на получение детских пособий). По истечении указанного льготного периода при назначении мер социальной поддержки к участникам Государственной программы будут предъявляться те же требования, что и к постоянным жителям Калининградской области.
Образование в Калининградской области
В Калининградской области созданы необходимые условия для получения всех видов образования.
Образовательную деятельность осуществляют организации следующих типов: дошкольные образовательные организации - 296, общеобразовательные организации - 185, профессиональные образовательные организации - 17, образовательные организации высшего образования - 9 (включая филиалы).
На территории Калининградской области функционируют 296 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают 48,1 тыс. детей. Из них 221 государственный и муниципальный детский сад, 62 общеобразовательные организации, в которых открыты классы дошкольной подготовки, десять негосударственных детских садов, одна государственная школа-интернат и два центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Порядок получения места в дошкольных образовательных организациях определен Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
В системе дошкольного образования области трудятся 4647 педагогических работников.
Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 сентября 2020 года № 458 (далее - Порядок), установлены общие правила подачи заявления и иных документов, предъявляемых для приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Кроме того, необходимо также отметить, что общеобразовательные организации устанавливают правила приема детей для обучения по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования самостоятельно, учитывая имеющиеся нормативно-правовые акты муниципального, регионального и федерального уровней.
Система профессионального образования Калининградской области представляет многообразие видов организаций, позволяющих удовлетворить различные образовательные потребности обучающихся и возможность получить все уровни профессионального образования.
Подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного социально-экономического развития Калининградской области.
На территории Калининградской области действуют 17 профессиональных образовательных организаций (из них три частные), в них обучаются 13,3 тыс. человек.
Из 13 государственных профессиональных образовательных организаций десять находятся в ведении Министерства образования Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства по культуре и туризму Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства социальной политики Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства спорта Калининградской области.
Кроме того, девять образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калининградской области, реализуют образовательные программы среднего профессионального образования (из них четыре частные). В них обучаются по программам среднего профессионального образования 6,5 тыс. человек.
Высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры может быть получено в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам магистратуры.
Самыми популярными в Калининградской области являются: Калининградский государственный технический университет (далее - КГТУ), Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (далее - БФУ им. И. Канта), Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Западный филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота.
По состоянию на 1 сентября 2020 года в состав БФУ им. И. Канта входит более 20 научно-образовательных корпусов. Вся сфера деятельности университета теперь обобщает в себе работу 46 подразделений (институтов, научно-образовательных центров, специализированных лабораторий).
В КГТУ научные исследования традиционно ведутся по направлениям, наиболее актуальным для развития рыбной отрасли и морехозяйственной деятельности, а также для развития экономического потенциала Калининградской области.
Государственными образовательными организациями реализуются 226 образовательных программ среднего профессионального образования, частными организациями - 51 программа среднего профессионального образования.
В 13 из 17 профессиональных образовательных организаций Калининградской области (кроме Педагогического колледжа, Училища олимпийского резерва и Калининградского областного музыкального колледжа) ведется обучение по 28 профессиям и специальностям, входящим в утвержденный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования (ТОП-50).
В 2016/2017 учебном году в пяти профессиональных образовательных организациях реализовывались программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по ТОП-50, в 2017/2018 учебном году таких организаций стало восемь, в 2018/2019 учебном году - десять.
Все подведомственные Министерству образования Калининградской области организации профессионального образования имеют долгосрочные договорные отношения с работодателями, в рамках которых работодатели участвуют в управлении образовательным процессом (являются членами попечительских и наблюдательных советов, принимают участие в разработке или доработке программ профессионального образования, организации учебной и производственной практик, предоставлении оборудования и материалов, участвуют в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий).
Одной из форм координации усилий бизнеса, образования и государства в подготовке квалифицированных кадров в интересах развития отраслей экономики Калининградской области, в том числе развития моделей многоканального финансирования, реализации образовательных программ в сетевой форме, является создание системы ресурсных и многофункциональных центров профессионального образования.
В Калининградской области действуют восемь ресурсных центров по приоритетным направлениям развития экономики: автомобилестроение, судостроение, металлообработка, агропромышленный сектор, мебельное производство, строительство, пищевая индустрия, а также два многофункциональных центра прикладных квалификаций в сфере энергетики и информационных технологий, судостроения и машиностроения. В центрах созданы условия для получения студентами рабочих профессий, а также для краткосрочной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации граждан по заявкам предприятий, центров занятости населения.
В рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" в 2019 году в трех профессиональных образовательных организациях созданы 15 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по компетенциям Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".
Оценка готовности Калининградской области к приему
участников Государственной программы и членов их семей
Таблица 7
№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. изм.
Значение показателя
1
2
3
4
5
1
Общая численность населения (на 1 января)
2018
тыс. чел.
994,6
2019
1002,2
2020
1012,5
2
Естественная убыль населения
2017
чел.
-1501
2018
-1879
2019
-2644
3
Миграционный прирост населения
2017
чел.
9839
2018
9467
2019
12959
4
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения (на 1 января)
2018
%
56,9
2019
56,5
2020
57,4
5
Рабочая сила, всего (данные выборочных обследований, 15-72 лет)
2017
тыс. чел.
518,7
2018
524,9
2019
535,8
6
Из них занятые в экономике
2017
тыс. чел.
491,8
2018
500,2
2019
512,0
7
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2017
тыс. чел.
26,9
2018
24,7
2019
23,8
8
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2017
%
5,2
2018
4,7
2019
4,4
9
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
2017
чел.
4334
2018
3510
2019
3955
10
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2017
%
0,8
2018
0,7
2019
0,8
11
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)
2017
чел.
0,4
2018
0,3
2019
0,2
12
Численность привлеченных иностранных работников
2017
чел.
9272
2018
9714
2019
9829
13
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения за квартал)
2017
руб.
10510
2018
10882
2019
11413
14
Количество жилья в среднем на одного жителя
2017
кв. м
28,1
2018
28,2
2019
28,9
15
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
2017
кв. м
-
2018
-
2019
-
16
Количество временного жилья для приема переселенцев
2017
кв. м
9607,9
2018
9607,9
2019
9607,9
17
Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образованных организациях, человек
2017
мест
100
2018
101
2019
100
18
Доходы консолидированного бюджета Калининградской области, всего
2017
млрд. руб.
111,0
2018
126,3
2019
131,5
19
Расходы консолидированного бюджета Калининградской области, всего
2017
млрд. руб.
113,9
2018
124,0
2019
130,6
Региональная программа переселения носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Калининградскую область.
В связи с указанными обстоятельствами предпочтительным является переселение в Калининградскую область соотечественников трудоспособного возраста, имеющих востребованные на региональном рынке труда рабочие профессии или специальности (инженерно-технического, медицинского или образовательного профиля), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, являющихся частными предпринимателями или имеющих собственность на территории Калининградской области. Существующая социальная инфраструктура Калининградской области, а также меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.
III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач региональной
программы переселения
Целями региональной программы переселения являются:
1) обеспечение реализации Государственной программы на территории Калининградской области;
2) улучшение демографической ситуации в Калининградской области;
3) обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.
Для достижения поставленных целей в рамках региональной программы переселения необходимо решить следующие задачи:
1) создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, их социальной и трудовой адаптации;
2) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
3) увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов;
4) содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области.
Сроки реализации региональной программы переселения: 2021-2024 годы.
Этапы реализации региональной программы переселения не выделяются.
Реализация региональной программы переселения позволит ежегодно увеличивать численность населения Калининградской области за счет соотечественников на 2000 человек, в том числе обеспечивать рост трудовых ресурсов на 1300 человек и замещение не менее 1000 вакантных мест в различных сферах экономики Калининградской области.
В соответствии с системой целей и задач установлены целевые показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
2) количество проведенных консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы от числа обратившихся;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 3 лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование.
Целевые показатели (индикаторы) реализации региональной программы переселения представлены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
IV. Основные мероприятия по реализации
региональной программы переселения
Для достижения целей и решения поставленных в региональной программе переселения задач необходима реализация определенного комплекса мер.
1. Для решения задачи, направленной на создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, их социальной и трудовой адаптации, предполагается:
1) разработка, утверждение правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения, обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;
2) мониторинг и размещение информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом (видеороликов, видеофильмов, аналитической информации, буклетов, брошюр и иной аналогичной продукции);
4) подготовка и проведение презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;
5) освещение вопросов добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации.
2. Для решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, оказанию мер социальной поддержки, предоставлению государственных и муниципальных услуг, содействию в жилищном обустройстве планируется:
1) оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещению и временному проживанию прибывших участников Государственной программы и членов их семей на срок не менее 3 лет;
2) вовлечение участников Государственной программы в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья;
3) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации:
- организация выдачи полисов обязательного медицинского страхования в установленном порядке;
- организация оказания медицинской помощи амбулаторно, стационарно и скорой медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
4) оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
5) предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семьи участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям;
6) компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;
7) компенсация расходов соотечественников на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей;
8) обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.
3. Для решения задач, направленных на увеличение числа квалифицированных кадров, сокращение дефицита трудовых ресурсов, и содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, планируется:
1) организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах;
2) размещение информации о наличии вакантных рабочих мест на интернет-портале "Работа в России", а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники";
3) оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей.
4. Для решения задачи, направленной на содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, планируется:
1) содействие самозанятости участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей;
2) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части создания содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информирования о положении на рынке труда в Калининградской области;
3) оказание консультационной, информационной поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей.
Перечень основных мероприятий региональной программы переселения представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
В качестве меры государственного регулирования в рамках Государственной программы Правительством Калининградской области определено, что уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за реализацию региональной программы переселения, определено Министерство социальной политики Калининградской области. В рамках реализации указанных полномочий Министерство социальной политики Калининградской области осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает разработку и согласование проекта региональной программы переселения, своевременное принятие или внесение необходимых изменений и дополнений в региональную нормативно-правовую базу в рамках реализации региональной программы переселения, внесение предложений и согласование объемов планируемого финансирования региональной программы переселения;
2) обеспечивает взаимодействие на территории Калининградской области всех органов федеральной, региональной и муниципальной власти по вопросам реализации региональной программы переселения;
3) принимает решение о согласовании (отказе) соотечественника и членов его семьи для участия в региональной программе переселения по итогам рассмотрения анкеты потенциального участника Государственной программы;
4) организует информационное сопровождение региональной программы переселения и подготовку необходимой отчетной документации.
В рамках реализации региональной программы переселения Министерство социальной политики Калининградской области организует осуществление мероприятий по оказанию:
1) информационных и консультационных услуг соотечественникам и участникам Государственной программы и членам их семей;
2) содействия участникам Государственной программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве;
3) содействия участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в трудоустройстве.
В Калининградской области для обеспечения исполнения государственных полномочий, связанных с реализацией региональной программы переселения, создано государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр содействия переселению "Центр "Соотечественник" (далее - ГКУ КО "Центр "Соотечественник"), функции и полномочия учредителя которого на основании постановления Правительства Калининградской области от 16 января 2019 года № 6 "О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 29 ноября 2018 года № 196" осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.
ГКУ КО "Центр "Соотечественник" оказывает участникам Государственной программы и членам их семей содействие в жилищном обустройстве. Для этих целей в оперативное управление учреждения переданы жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, включающие в себя три жилых здания центра временного размещения участников Государственной программы и членов их семей в поселке Северном Багратионовского района (на 346 койко-мест) и 61 квартиру в пяти муниципалитетах Калининградской области. Кроме того, ГКУ КО "Центр "Соотечественник" оказывает консультационные услуги участникам Государственной программы и членам их семей непосредственно во время приема, по письменным обращениям, с использованием средств телефонной связи по вопросам:
1) порядка действий участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию Калининградской области;
2) жилищного обустройства на территории Калининградской области;
3) проживания в центре временного размещения;
4) трудоустройства на территории Калининградской области;
5) получения образования и (или) квалификации;
6) обеспечения социальными гарантиями в Калининградской области.
Основным мероприятием региональной программы переселения, финансируемым из федерального бюджета и софинансируемым из регионального бюджета, является эксплуатация зданий и жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, находящегося в оперативном управлении ГКУ КО "Центр "Соотечественник" и предназначенного для целевого обеспечения жилыми помещениями участников Государственной программы, в рамках которого обеспечивается:
1) содержание и обслуживание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, включая закупку товаров, работ и услуг, заключение концессионных соглашений, проведение текущего и капитального ремонта движимого и недвижимого имущества, укрепление материально-технической базы маневренного фонда и прилегающей территории;
2) оказание содействия во временном проживании и обустройстве, включая предоставление в пользование постельного белья, мебели, бытовой техники и оборудования, другие расходы, связанные с приемом, обслуживанием и размещением соотечественников, включая покупку для этих целей автотранспорта и расходы, связанные с его эксплуатацией.
Система контроля за реализацией региональной программы переселения предусматривает:
1) определение основных мероприятий, позволяющих добиться поставленных целей и задач;
2) подготовку нормативных правовых актов;
3) контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий;
4) проведение мониторинга выполнения мероприятий и подготовку отчетов о ходе реализации региональной программы переселения;
5) подготовку предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты;
6) корректировку показателей численности участников Государственной программы и членов их семей и объемов финансирования региональной программы переселения;
7) оценку влияния реализации региональной программы переселения на социально-экономическое развитие Калининградской области;
8) организацию размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Калининградской области и на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" текста региональной программы переселения, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации;
9) обеспечение работы в Министерстве социальной политики Калининградской области телефона горячей линии для соотечественников и участников Государственной программы.
Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию региональной программы переселения обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.
Контроль за реализацией региональной программы переселения осуществляет Губернатор Калининградской области и Министерство социальной политики Калининградской области.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Калининградской области в целях реализации региональной программы переселения, представлен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию
региональной программы переселения
Источником финансового обеспечения региональной программы переселения являются средства бюджета Калининградской области. На реализацию мероприятий возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Калининградской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.
Финансовые средства на реализацию мероприятий региональной программы переселения предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными в качестве приложения № 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345.
Предоставление субсидии бюджету Калининградской области осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калининградской области.
На финансирование мероприятий региональной программы переселения предполагается направить 36957,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 6753,2 тыс. рублей, из федерального бюджета - 30204,3 тыс. рублей, из них по годам реализации региональной программы переселения:
в 2021 году:
из областного бюджета - 2760, 0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 9240,0 тыс. рублей;
в 2022 году:
из областного бюджета - 1920,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 10080,0 тыс. рублей;
в 2023 году:
из областного бюджета - 2073,2 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 10884,3 тыс. рублей;
в 2024 году:
из областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий региональной программы переселения, представленные в приложении № 4 к настоящей подпрограмме, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство социальной политики Калининградской области.
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
региональной программы переселения
Оценка планируемой эффективности реализации региональной программы переселения проводится в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1947-р.
Для ежегодной оценки эффективности региональной программы переселения используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Региональная программа переселения считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных региональной программой переселения.
Эффективность реализации региональной программы переселения по направлениям определяется по следующей формуле:
где:
E№ - планируемая эффективность хода реализации отдельного направления региональной программы переселения (процентов), характеризуемого №-м индикатором (показателем);
Tf№ - фактическое значение №-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию региональной программы переселения;
Tp№ - плановое значение №-го индикатора (показателя);
№ - номер индикатора (показателя) региональной программы переселения.
Интегральная оценка эффективности реализации региональной программы переселения определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
E - эффективность реализации региональной программы переселения (процентов);
№ - количество индикаторов региональной программы переселения.
Оценка эффективности реализации региональной программы переселения осуществляется Министерством социальной политики Калининградской области в срок до 20 января года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных региональной программой переселения.
Риски реализации региональной программы переселения
При реализации мероприятий региональной программы переселения могут возникнуть следующие риски:
Таблица 8
№ п/п
Риски
Мероприятия, направленные на снижение возможных рисков
1
2
3
1
Жилищная необустроенность участников Государственной программы
информирование соотечественников об условиях найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценовой политики в сфере строительства и приобретения постоянного жилья
2
Несоответствие реальной квалификации или деятельности трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей квалификации или деятельности, указанной в заявлении соотечественника
- информирование участников Государственной программы о возможности профессионального обучения (профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации);
- оказание консультационной, информационной поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства;
- подбор вариантов подходящей работы по заявленным в Центр занятости вариантам работы для участников Государственной программы и трудоспособных членов их семьей
3
Выезд участников Государственной программы с территории вселения ранее сроков, определенных Государственной программой
- организация работы по разъяснению положений Государственной программы и особенностей региональной программы переселения;
- организация дополнительной работы с соотечественниками по разъяснению законодательства Российской Федерации в сфере миграции
4
Безработица среди участников Государственной программы
- подбор вариантов работы по заявленным в Центр занятости вариантам работы для участников Государственной программы и трудоспособных членов их семьей;
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда;
- ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников;
- оказание содействия в организации соотечественниками индивидуальной трудовой деятельности
5
Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы
- организация работы по разъяснению о задачах региональной программы переселения в целях толерантного отношения к соотечественникам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации;
- проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации участников Государственной программы и членов их семей;
- проведение мониторинга реализации региональной программы переселения в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территориях вселения
В целях минимизации возможных рисков при реализации региональной программы переселения устанавливаются требования к соотечественникам.
Требования к участнику Государственной программы
Для участия в региональной программе переселения соотечественник должен достичь возраста 18 лет и находиться в трудоспособном возрасте, обладать дееспособностью и соответствовать требованиям, установленным Государственной программой, а также:
1) иметь образование не ниже среднего профессионального (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 4);
2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 1, 3-4);
3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующие требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 4);
4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на территории Калининградской области на участие в Государственной программе (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 3).
Подтверждением сведений об образовании, опыте работы, квалификации являются документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, диплом об ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, а также сведения, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
Описание территории, на которой будет реализовываться региональная программа переселения, приведено в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период (плановый показатель)
Целевое значение
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель 1 "Обеспечение реализации Государственной программы на территории Калининградской области"
2
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
2507
2914
1577 <*>
2000
2000
2000
2000
8000
3
Задача 1 "Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации"
4
Показатель 1 реализации задачи:
количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы
Единиц
x
750
1574
600
600
600
600
24000
5
Показатель 2 реализации задачи:
количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи
Единиц
2
2
2
2
2
2
2
8
6
Цель 2 "Улучшение демографической ситуации в Калининградской области"
7
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область
Человек
x
20
x
20
20
20
20
80
8
Задача 2 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве"
9
Показатель 1 реализации задачи:
доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 3 лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
%
53
33
34
25
25
25
25
25
10
Показатель 2 реализации задачи:
доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Показатель 4 реализации задачи:
доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве
%
<**>
<**>
<**>
16
16
16
16
16
12
Цель 3 "Обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом"
13
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
1604
1884
943
1300
1300
1300
1300
5200
14
Задача 3 "Увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов"
15
Показатель 1 реализации задачи:
численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование
Человек
780
903
651
550
650
750
850
2800
16
Задача 4 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области"
17
Показатель 1 реализации задачи:
численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
1936
1605
511
1000
1000
1000
1000
4000
--------------------------------
<*> На 1 сентября 2020 года.
<**> Размер софинансирования определяется соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии и подлежит ежегодному уточнению.
Приложение № 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"
№ п/п
Задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1
1. Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации
2
1.1. Разработка, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения, обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
Министерство социальной политики Калининградской области;
Правовое управление Правительства Калининградской области
2021
2024
Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации региональной программы переселения
3
1.2. Мониторинг и размещение в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Информационное сопровождение региональной программы переселения
Отсутствие актуальной информации, необходимой для соотечественников
4
1.3. Подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом (видеоролики, видеофильмы, аналитическая информация, буклеты, брошюры и иная аналогичная продукция)
Министерство социальной политики Калининградской области,
государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" (далее - ГКУКО "Центр "Соотечественник") (по согласованию)
2021
2024
Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в региональной программе переселения, мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей
Неинформированность участников Государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Калининградскую область
5
1.4. Подготовка и проведение презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в региональной программе переселения, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, результатах реализации региональной программы переселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Калининградскую область
6
1.5. Освещение вопросов добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию),
Пресс-служба Правительства Калининградской области
2021
2024
Привлечение к участию в региональной программе переселения соотечественников, проживающих на территории Калининградской области на законных основаниях, информирование жителей о целях и задачах региональной программы переселения. Снятие напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к переселенцам
Нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках региональной программы переселения
7
2. Улучшение демографической ситуации в Калининградской области
8
2.1. Организация мониторинга демографической ситуации в муниципалитетах Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Определение перспективных потребностей муниципалитетов для вселения соотечественников
Отсутствие актуальной информации, необходимой для вселения соотечественников
9
3. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
10
3.1. Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, по размещению и временному проживанию прибывших участников Государственной программы
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Соотечественник" (по согласованию);
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Оказание содействия участникам Государственной программы в решении вопросов временного жилищного обустройства
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
11
3.2. Вовлечение участников Государственной программы и членов их семей в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья
Министерство строительства Калининградской области;
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Повышение качества приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах поддержки
12
3.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации
Министерство здравоохранения Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
13
3.4. Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на оказание мер социальной поддержки в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
14
3.5. Предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семей участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на социальную помощь
Недостаточная информированность участников Государственной программы
15
3.6. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях
Министерство образования Калининградской области;
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы на обеспечение местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации
Недостаточная обеспеченность дошкольными образовательными организациями
16
3.7. Компенсация расходов соотечественников на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
17
3.8. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
Министерство социальной политики Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям вакантного рабочего места
18
4. Увеличение числа квалифицированных кадров, сокращение дефицита трудовых ресурсов в Калининградской области и содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей
19
4.1. Организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию);
государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - ГКУ КО ЦЗН) (по согласованию)
2021
2024
Прогноз перспективной потребности экономики
Отсутствие актуальной информации о ситуации на рынке труда
20
4.2. Размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в республике на интернет-портале "Работа в России", портале АИС "Соотечественники"
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
Возникновение у соотечественников проблем с трудоустройством и их массовая регистрация в качестве безработных
21
4.3. Оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места
22
4.4. Содействие самозанятости участников Государственной программы
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Недостаточная информированность соотечественников, готовых начать свое дело
23
4.5. Оказание поддержки (консультационной, информационной, образовательной, имущественной, финансовой) участникам Государственной программы и членам их семей в организации самозанятости и предпринимательстве
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию);
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию);
Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Государственной программы из-за слабой информированности
24
4.6. Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и по дополнительным профессиональным программам участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН
2021
2024
Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям вакантного рабочего места
Приложение № 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление Правительства Калининградской области
Внесение изменений в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" с целью включения в нее подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Министерство социальной политики Калининградской области
В течение 2 месяцев после утверждения региональной программы переселения
2
Приказ Министерства социальной политики Калининградской области
Утверждение положения и состава рабочей группы по согласованию кандидатур потенциальных участников Государственной программы для участия в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" и порядка ее работы
Министерство социальной политики Калининградской области
В течение 2 месяцев после утверждения региональной программы переселения
3
Подготовка других нормативных правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения
По мере необходимости разработка и принятие нормативно-правовых актов в рамках реализации региональной программы переселения
Правительство Калининградской области
Весь период реализации региональной программы переселения (2021-2024 годы)
Приложение № 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных
мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Основное мероприятие
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по региональной программе переселения, в том числе:
018031103944R0860
12000,0
12000,0
12957,5
0
2
средства областного бюджета
018031103944R0860
2760,0
1920,0
2073,2
0
3
средства федерального бюджета
018031103944R0860
9240,0
10080,0
10884,3
0
4
Цель 2 "Улучшение демографической ситуации в Калининградской области"
5
Задача: закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
6
Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещению и временному проживанию прибывших в участников Государственной программы на срок не более 3 лет
018031103944R0860
10676,6
10579,0
11429,9
0
7
Вовлечение участников Государственной программы в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья
-
0
0
0
0
8
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование
018031103944R0860
1000,0
1000,0
1100,0
0
9
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации <**>
-
0
0
0
0
10
Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации <**>
-
0
0
0
0
11
Предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семьи участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям <**>
-
0
0
0
0
12
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях <**>
-
0
0
0
0
13
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранных государстве
018031103944R0860
323,4
421,0
427,6
0
--------------------------------
<*> В соответствии с положениями Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и бюджетами субъектов Российской Федерации распределены только на плановый период до 2022 года.
<**> Участники Государственной программы в рамках региональной программы переселения имеют возможность получать весь перечень социальных услуг и государственных гарантий, предусмотренных для жителей Калининградской области в рамках действующего регионального и федерального законодательства. Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, услуг образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, услуг в дошкольных образовательных организациях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей предусматриваются в рамках действующих региональных Государственных программ, утвержденных Правительством Калининградской области по соответствующим статьям бюджета.
Приложение № 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Описание территории, на которой будет реализовываться
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Раздел 1. ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Калининградская область входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. На севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 232,0 километра - с Республикой Польша, на западе Калининградской области находится побережье Балтийского моря протяженностью 183,6 км.
Площадь Калининградской области - 15,1 тысячи км2. Она является одним из самых небольших субъектов Российской Федерации, но по плотности населения - одной из самых густонаселенных. Население Калининградской области на 1 января 2020 года составляло 1012,5 тысячи жителей.
В Калининградской области мягкий морской климат, переходный от морского к умеренно-континентальному. Среднегодовая температура составляет +8°C, с самого холодного месяца (январь) +2...+40С, самого теплого (июль) +17...+180С.
Крупнейшие реки: Преголя - 123 км, Неман - 115 км. В области насчитывается 38 озер площадью 10 га и более. Самое крупное озеро - Виштынецкое (17,6 кв. м), максимальная глубина которого 54 м.
Балтийская и Куршская песчаные косы отделяют от моря два больших пресноводных залива - Калининградский и Куршский. Крупные реки: Неман и Преголя. На территории Калининградской области расположены многочисленные озера, 15% территории Калининградской области занимают широколиственно-темнохвойные леса. В лесах водятся заяц-русак, белка, куница, лисица, косуля, кабан и др. Много видов птиц. Воды богаты рыбой: в опресненных морских заливах водятся лещ, судак, снеток, угорь и другие виды рыб, в море - салака, килька, корюшка, лосось и другие виды рыб.
Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством. На территории Калининградской области находится единственное в мире промышленное месторождение янтаря, где сосредоточено более 90% его мировых запасов. К минеральным ресурсам, в первую очередь, следует отнести запасы высококачественной нефти, торфа, строительных материалов (пески, глины, гравий, валуны), питьевой и минеральной воды, соли.
В Калининградской области имеются города-курорты - Светлогорск, Зеленоградск и Пионерский, в которых расположено множество санаториев и лечебниц на побережье Балтийского моря.
В соответствии с региональной программой переселения вся Калининградская область является территорией вселения.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Настоящий порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Калининградской области определяет механизм оказания участникам Государственной программы и членам их семей содействия в обустройстве и адаптации на территории Калининградской области.
2.2. Оперативное информационно-консультационное обслуживание по временному размещению на территории Калининградской области участников Государственной программы и членов их семей осуществляется Министерством социальной политики Калининградской области и работниками государственного казенного учреждения Калининградской области "Центр "Соотечественник" (далее - ГКУ КО "Центр "Соотечественник").
Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию Калининградской области осуществляется самостоятельно. Пункты прибытия участников Государственной программы на территорию вселения:
1) станция прибытия автобусом - автовокзал Калининград - Южный;
2) станция прибытия железнодорожным путем - железнодорожный вокзал Калининград - Южный;
3) станция прибытия авиационным транспортом - аэропорт в пос. Храброво Гурьевского городского округа;
4) станция прибытия морским водным транспортом (паром) - порт Восточный, город Балтийск.
Участники Государственной программы и члены их семей, прибывшие на территорию Калининградской области, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.
2.3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи.
Государственные услуги по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются Управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее – УВМ УМВД России по Калининградской области), находящимся по адресу: город Калининград, улица Фрунзе, дом 6, тел.: 8 (4012) 558-167, 558-153; адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.39.мвд.рф.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:
1) Федеральным законом от 18 июля 2006 город № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
3) приказом МВД России от 30 июля 2019 года № 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальных подразделениях УВМ УМВД России по Калининградской области по месту пребывания или проживания участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, которые предусматриваются указанными нормативными актами.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 8 июня 2020 года № 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 года № 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".
Порядок регистрации по месту жительства определен приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Работа с соотечественниками по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 12 марта 2020 года № 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
2.4. За консультационной, юридической и другой помощью в обустройстве, содействии в трудоустройстве участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в ГКУ КО "Центр "Соотечественник" (адрес: город Калининград, Советский проспект, д. 13, четвертый этаж, кабинет № 460, тел.: 8(4012)570-471, 8(4012)570-446). При обращении в ГКУ КО "Центр "Соотечественник" выполняется следующая процедура:
1) выдача памятки с прописанным алгоритмом последующих действий участника Государственной программы на территории Калининградской области;
2) для временного проживания участников Государственной программы и членов их семей в период их социальной адаптации и самостоятельного решения жилищного вопроса ГКУ КО "Центр "Соотечественник" переданы в оперативное управление жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются соотечественникам на основании постановления Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 908 "О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений".
Раздел 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
АДАПТАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - ГКУ КО ЦЗН).
Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются лично в ГКУ КО ЦЗН.
На информационном портале ГКУ КО ЦЗН, а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о возможностях трудоустройства участников Государственной программы.
Также на информационном портале www.rabotakali№i№grad.ru можно разместить свое резюме и получить государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы в электронном виде.
В пакет услуг по информированию участника Государственной программы и членов его семьи по вопросам трудоустройства входят:
1) консультирование по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, оказания правовой помощи;
2) уточнение информации об образовании, квалификации, опыте работы претендента на вакансию;
3) анализ потребности областного рынка труда в данном специалисте;
4) подбор вакансий;
5) консультирование работодателей;
6) направление к работодателю;
7) информирование о возможности обращения в Центр занятости.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с законодательством Российской Федерации гарантированы возможность получения образования, его общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
Участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено:
1) предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью;
2) оказание услуг в получении образования соответствующего уровня в образовательных организациях, находящихся на территории Калининградской области и осуществляющих соответствующую образовательную деятельность, в соответствии с законодательством об образовании.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Уполномоченный орган по организации предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области здравоохранения до решения вопроса гражданства: Министерство здравоохранения Калининградской области (г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 7а).
В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) участник Государственной программы будет застрахован в системе обязательного медицинского страхования после получения разрешения на временное проживание в случаях, предусмотренных законом.
Для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона № 326-ФЗ.
В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участники Государственной программы и члены их семей могут получить бесплатную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калининградской области на весь период действия программы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2017 года № 727 (далее - Программа медицинской помощи).
Программа медицинской помощи устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой населению Калининградской области, а также участникам Государственной программы и членам их семей.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче заявления о получении разрешения на временное проживание необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Медицинское освидетельствование на наличие указанных заболеваний необходимо осуществлять в учреждениях здравоохранения на платной основе.
Для оказания содействия участникам Государственной программы в региональное законодательство в сфере социальной защиты населения внесены специальные нормы в части предоставления преференций при осуществлении доступа к мерам социальной поддержки. В соответствии с Социальным кодексом Калининградской области, утвержденным Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318, все виды детских пособий, а также ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий) предоставляются участникам Государственной программы и членам их семей в течение 6 месяцев с даты регистрации на территории Калининградской области без учета гражданства и требования обязательной занятости родителей в семье с детьми (при определении права на получение детских пособий). По истечении указанного льготного периода при назначении мер социальной поддержки к участникам Государственной программы будут предъявляться те же требования, что и к постоянным жителям Калининградской области.
Для получения детских пособий и иных выплат участники Государственной программы и члены их семей при предъявлении свидетельства участника Государственной программы обращаются в службу "одного окна" многофункционального центра Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства).
При отсутствии удостоверений, подтверждающих отнесение к льготным категориям граждан (ветеран труда, труженик тыла, жертва политических репрессий), участники Государственной программы и члены их семей также обращаются в службу "одного окна" многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства) с имеющимися документами для получения соответствующих удостоверений установленного в Российской Федерации образца. После этого участники Государственной программы или члены их семей обращаются с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и выплат на основании российского законодательства и законодательства Калининградской области.
Раздел 6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО ОБУСТРОЙСТВА
Прибывшие в Калининградскую область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации в полной мере приобретают все права и обязанности гражданина Российской Федерации, в том числе и право на участие в федеральных программах и программах Калининградской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
Развитие рынка арендного жилья может стать одним из эффективных инструментов по обеспечению доступным жильем соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию.
Правительством Калининградской области разработаны и успешно реализовывались следующие меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан:
1) предоставление работникам государственных учреждений Калининградской области бюджетной сферы жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма;
2) предоставление молодым семьям, молодым специалистам и гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства;
3) предоставление отдельным категориям граждан, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части процентной ставки по таким кредитам (займам);
4) предоставление гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи" возможности приобретения жилья экономкласса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 м2;
5) предоставление молодым врачам, учителям (в возрасте до 35 лет) социальных выплат на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья на первичном и вторичном рынках.
Реализуемые меры направлены на государственную поддержку улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, в том числе переселившихся в Российскую Федерацию участников Государственной программы после получения гражданства Российской Федерации.
По вопросу ипотечного кредитования участнику Государственной программы можно обратиться в действующие на территории Калининградской области банки, работающие по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования ("АО АИЖК"). Кроме того, в целях содействия улучшению жилищных условий путем оказания возмездной финансовой помощи с использованием ипотечного кредитования в Калининградской области создан фонд "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области". Для получения квалифицированной консультации и совместного поиска решения жилищной проблемы участники Государственной программы могут обратиться в указанную организацию по адресу: г. Калининград, ул. Зеленая, д. 89, тел.: 8(4012)320-255, 8(4012)321-124, 8(4012)321-950, адрес электронной почты: i№fo@ipoteka-kali№i№grad.ru.
Раздел 7. ПРИОБРЕТЕНИЕ (ПОЛУЧЕНИЕ) УЧАСТНИКАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Соотечественники смогут приобрести в собственность земельный участок только после получения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" практически вся территория Калининградской области отнесена к категории приграничных территорий.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами, содержащими нормы земельного права. Законодательством Российской Федерации установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом подпунктом 7 вышеуказанной статьи установлена отсылочная норма, согласно которой указанные отношения регулируются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей.
Также Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков на торгах и без проведения торгов (статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставления земельных участков в собственность бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с гражданами, имеющими право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство заключается без торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.14 Земельного кодекса.
После получения гражданства Российской Федерации можно обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства) по вопросу предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Информация о наличии земельных участков размещается на официальных сайтах муниципальных образований Калининградской области.
Раздел 8. ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
В Калининградской области ведется активная работа по оказанию поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в организации малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х)).
Поддержка оказывается начинающим фермерам по созданию и развитию К(Ф)Х в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа развития сельского хозяйства).
Формами государственной поддержки являются гранты на создание и развитие К(Ф)Х и единовременная помощь на бытовое обустройство.
Оказанием содействия участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства в рамках уставной деятельности занимается Центр занятости.
Раздел 9. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:
1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей; правила выплаты данной компенсации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150;
2) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; порядок выплаты данной компенсации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715;
3) на получение подъемных, размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. Порядок получения подъемных определяется Правительством Российской Федерации.
Приложение № 10
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта "Финансовая поддержка семей
при рождении детей (Калининградская область)"
Таблица 1
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Наименование результата и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)
Всего (млн. рублей)
2019 год
2020 год
2021 од
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Финансовая поддержка семей при рождении детей
2
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета
412,54
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6240,02
федеральный бюджет
412,54
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6240,02
консолидированный бюджет Калининградской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет
122,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
122,38
федеральный бюджет
94,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
94,22
консолидированный бюджет Калининградской области
28,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28,16
4
Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
38,21
41,22
28,14
28,14
28,14
0,00
163,85
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
38,21
41,22
28,14
28,14
28,14
0,00
163,85
5
Предоставление областного материнского (семейного) капитала и дополнительного областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
298,35
265,01
235,85
235,85
235,85
0,00
1270,91
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
298,35
265,01
235,85
235,85
235,85
0,00
1270,91
6
Предоставление ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
4,36
5,04
4,31
4,54
4,70
0,00
22,95
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
4,36
5,04
4,31
4,54
4,70
0,00
22,95
7
Предоставление пособия на ребенка в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
117,13
228,90
241,96
241,96
241,96
0,00
1071,91
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
117,13
228,90
241,96
241,96
241,96
0,00
1071,91
8
Предоставление ежемесячного пособия многодетным семьям в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
120,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,14
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
120,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,14
9
Предоставление путевок для оздоровления беременным женщинам при наличии направления медицинской организации
1,86
2,10
2,10
2,10
2,10
0,00
10,26
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
1,86
2,10
2,10
2,10
2,10
0,00
10,26
10
Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты многодетным гражданам взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно
247,42
180,0
116,0
116,0
116,0
0,00
775,42
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
247,42
180,0
116,0
116,0
116,0
0,00
775,42
11
Дополнительная разовая мера социальной поддержки женщинам в виде единоразовой выплаты при рождении первого ребенка
0,00
60,0
90,0
135,0
0,00
0,00
285,0
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
0,00
60,0
90,0
135,0
0,00
0,00
285,0
12
Всего по региональному проекту, в том числе:
1362,39
2025,54
2026,33
2360,02
2308,56
0,00
10082,84
13
федеральный бюджет
506,76
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6334,24
14
консолидированный бюджет Калининградской области
855,63
782,27
718,36
763,59
628,75
0,00
3748,60
С В Е Д Е Н И Я
о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта «Содействие занятости
(Калининградская область)»
Таблица 2
№
п/п
Наименование результата и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)
Всего
(млн рублей)
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Содействие занятости
2
Организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
0,0
0,0
9,8
0,4
0,5
0,5
0,0
11,2
3
федеральный бюджет
0,0
0,0
7,5
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
4
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
2,3
0,4
0,5
0,5
0,0
3,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Повышение эффективности службы занятости
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
5,5
0,0
25,5
6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
9,7
9,7
5,3
0,0
24,7
7
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,2
0,0
0,8
8
Поддержка семей, воспитывающих детей, в целях обеспечения их экономической самостоятельности
9
Предоставление путевок для оздоровления детей с родителями по типу «Мать и дитя»
0,0
10,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,9
10
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
10,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,9
12
Предоставление мер социальной поддержки в сфере оздоровления детей в Калининградской области в виде предоставления путевок для отдыха детей с родителями по типу «Мать и дитя»
0,0
0,0
16,7
18,6
18,6
18,6
0,0
72,5
13
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
16,7
18,6
18,6
18,6
0,0
72,5
15
Обеспечение и организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
0,0
72,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72,3
16
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
72,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72,3
18
Предоставление мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области
0,0
0,0
35,0
78,0
78,0
78,0
0,0
269,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
19
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
35,0
78,0
78,0
78,0
0,0
269,0
21
Оказание государственной социальной помощи малоимущим, малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта
0,0
2,5
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
22
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
2,5
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
24
Предоставление нуждающимся семьям ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в соответствии с Законом Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области»
153,4
167,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
320,5
25
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
консолидированный бюджет Калининградской области
153,4
167,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
320,5
27
Предоставление нуждающимся семьям ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в соответствии с Законом Калининградской области от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области»
0,0
0,0
170,3
156,4
160,9
165,6
0,0
653,2
28
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
170,3
156,4
160,9
165,6
0,0
653,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
30
Всего по региональному проекту, в том числе:
153,4
252,8
236,8
263,4
268,0
268,2
0,0
1442,6
31
федеральный бюджет
0,0
0,0
7,5
9,7
9,7
5,3
0,0
32,2
32
консолидированный бюджет Калининградской области
153,4
252,8
229,3
253,7
258,3
262,9
0,0
1410,4
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
--------------------------------
<*> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5).
С В Е Д Е Н И Я
о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта «Разработка и реализация программы
системной поддержки и повышения качества жизни граждан
старшего поколения (Калининградская область)»
Таблица 3
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, млн руб. *
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
2
Мероприятия: социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг; привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
3
Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения
2019
28,836
13,584
15,252
4
2020
17,154
0,000
17,154
1
2
3
4
5
6
5
2021
17,571
0,000
17,571
6
2022
17,819
0,000
17,819
7
2023
18,072
0,000
18,072
8
2024
0,000
0,000
0,000
9
в том числе:
10
субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» в части организации деятельности выездных мобильных бригад
2019
1,500
0,000
1,500
11
2020
2,617
0,000
2,617
12
2021
2,868
0,000
2,868
13
2022
2,868
0,000
2,868
14
2023
2,868
0,000
2,868
15
2024
0,000
0,000
0,000
16
предоставление путевок отдельным категориям граждан
2019
3,0
0,0
3,0
17
2020
3,0
0,0
3,0
18
2021
3,0
0,0
3,0
19
2022
3,0
0,0
3,0
20
2023
3,0
0,0
3,0
21
2024
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
22
субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» на организацию гериатрической помощи
2019
10,352
0,000
10,352
23
2020
11,087
0,000
11,087
24
2021
11,253
0,000
11,253
25
2022
11,501
0,000
11,501
26
2023
11,754
0,000
11,754
27
2024
0,000
0,000
0,000
28
организация и проведение мероприятий, посвященных праздникам и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам, предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация
2019
0,40
0,00
0,40
29
2020
0,45
0,00
0,45
30
2021
0,45
0,00
0,45
31
2022
0,45
0,00
0,45
32
2023
0,45
0,00
0,45
33
2024
0,00
0,00
0,00
34
Мероприятие: содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них
35
Содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них (субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг)
2019
14,700
0,000
14,700
36
2020
22,413
0,000
22,413
37
2021
17,463
0,000
17,463
1
2
3
4
5
6
38
2022
10,000
0,000
10,000
39
2023
10,000
0,000
10,000
40
2024
0,000
0,000
0,000
41
Мероприятие: реализация мероприятий активной политики занятости населения
42
Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополни-тельному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста
2019
22,656
21,523
1,133
43
Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнитель-ному профессиональному образованию граждан в возрасте 50 лет и старше
2020
9,792
7,733
2,059
44
2021
0,945
0,000
0,945
45
2022
0,945
0,000
0,945
46
2023
0,945
0,000
0,945
47
2024
0,000
0,000
0,000
48
Итого
2019
66,192
35,107
31,085
49
2020
49,359
7,733
41,626
50
2021
35,979
0,000
35,979
51
2022
28,764
0,000
28,764
1
2
3
4
5
6
52
2023
29,017
0,000
29,017
53
2024
0,000
0,000
0,000
<*> Информация, представляемая в таблице, содержит сведения по кругу ведения Министерства социальной политики Калининградской области в связи с тем, что региональные проекты носят межведомственный характер.
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта "Поддержка занятости и повышение
эффективности рынка труда для обеспечения роста
производительности труда (Калининградская область)"
Таблица 4
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, млн. руб. <*>
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)"
2
Мероприятие: реализация мероприятий активной политики занятости населения
3
Организация переобучения и повышения квалификации работников предприятий в целях повышения эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда
2019
8,1734
7,7647
0,4087
4
2020
1,0633
1,0314
0,0319
9
Повышение эффективности службы занятости
2019
0,0000
0,0000
0,0000
10
2020
9,6000
9,3120
0,2880
15
Итого
2019
8,1734
7,7647
0,4087
16
2020
10,6633
10,3434
0,3199
17
2021
25,5073
24,7420
0,7653
18
2022
23,4886
22,7839
0,7047
19
2023
20,7512
20,0465
0,7047
--------------------------------
<*> Информация, представляемая в настоящем приложении, содержит сведения по кругу ведения Министерства социальной политики Калининградской области в связи с тем, что региональные проекты носят межведомственный характер.
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
С В Е Д Е Н И Я
о значениях показателей результативности
(результатов) реализации региональных проектов «Разработка
и реализация программы системной поддержки и повышения
качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская
область)», «Поддержка занятости и повышение эффективности
рынка труда для обеспечения роста производительности труда
(Калининградская область)» и регионального проекта
«Содействие занятости (Калининградская область)»
Таблица 5
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Наименование показателя (индикатора)
Единица измере-ния
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Региональный проект «Разработка и реализация программы
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших
Чел.
-
331
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
дополнительное профессиональное образование
2
Численность граждан в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
391
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
85
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля занятых на конец отчетного периода в общей численности граждан в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
-
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших
%
-
85
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение
6
Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности работников в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
-
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
7
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше
%
0
0
0
0
30
35
40
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании
8
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов
%
0
0
0
1,3
1,8
2,3
2,8
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)»
Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
Чел.
-
99
315
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, от числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию
%
-
85
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Доля соискателей – получателей услуг по подбору вакансий центров занятости
%
-
-
65
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами
12
Доля работодателей – получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами
%
-
-
65
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
1
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Региональный проект «Содействие занятости (Калининградская область)»)
Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, вышедших из трудной жизненной ситуации
%
-
15
15
25
25
25
25
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих отдыху и оздоровлению,
Чел.
-
18000
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
всеми формами оздоровления за счет средств областного бюджета
16
Количество детей, которым предоставлены меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области
Чел.
-
-
1200
1200
1200
1200
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Численность женщин, находя-щихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отноше-ниях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
213
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Доля приступивших к трудовой деятельности в общей числен-ности прошедших профес-сиональное переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком,
%
-
-
70%
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста
19
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
-
1
2
3
4
Министерство социальной политики Калининградской области
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
--------------------------------
<1> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78)
Приложение № 11
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о планируемых объемах расходов за счет всех
источников финансирования (в период 2020-2024 годов)
на создание (реконструкцию, строительство) и эксплуатацию
объекта - детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске
по Калининградскому пр., 79 в рамках концессионного
соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях"
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78)
№ п/п
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
всего за период реализации
1
Всего, в том числе:
54181,0
105801,0
20000,0
20000,0
20000,0
219982,0
2
средства областного бюджета
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
80000,0
3
внебюджетные источники
54181,0
85801,0
-
-
-
139982,0
Приложение № 12
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о налоговых расходах Калининградской области,
обусловленных налоговыми льготами, предусмотренными
в качестве мер государственной социальной поддержки
в соответствии с целями государственной программы
(Введено: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
№ п/п
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговой льготы, освобождения или иные преференции по налогам
Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы
Оценка налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) на реализацию государственной программы, млн. руб.
Оценка влияния предоставления налоговых льгот на достижение целей государственной программы (подпрограммы), связь с индикатором
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, имеющие легковой транспорт
Транспортный налог
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
2
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеющие легковой транспорт
Транспортный налог
0,59
0,59
0,59
0,59
0,59
0,59
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
3
Инвалиды I и II группы, имеющие мотоколяски и легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно
Транспортный налог
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
4
Инвалиды, имевшие до 1 января 2005 года право на получение (приобретение) автомобиля через органы социальной защиты населения и реализовавшие указанное право путем получения (приобретения) легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, - в отношении указанных транспортных средств
Транспортный налог
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18 ноября 2013 года № 848
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ»
(Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 20 марта 2014 года № 137;
постановление Правительства Калининградской области от 5 августа 2014 года № 504;
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2015 года № 565;
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416;
постановление Правительства Калининградской области от 15 ноября 2016 года № 536;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 года № 644;
постановление Правительства Калининградской области от 02 мая 2017 года № 222;
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 15 июня 2018 года № 347;
постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26;
постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 года № 298;
постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652;
постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2020 года № 882;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
В соответствии со статьями 8, 11 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации», в целях развития системы социальной защиты населения Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1
постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 года № 298)
1. Утвердить государственную программу Калининградской области «Социальная поддержка населения» согласно приложению.
2. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 18 ноября 2013 года № 848
(Приложение в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 12 января 2015 года №1;
постановление Правительства Калининградской области от 30 декабря 2015 года № 565;
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 02 мая 2017 года № 222;
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 15 июня 2018 года № 347;
постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26;
постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652;
постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Паспорт государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа):
Министерство социальной политики Калининградской области
Соисполнители государственной программы:
Министерство образования Калининградской области
Участники государственной программы:
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области);
Министерство спорта Калининградской области;
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области;
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Агентство по имуществу Калининградской области
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы:
1)
подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
2)
подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения";
3)
подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми";
4)
подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья";
5)
подпрограмма "Доступная среда";
6)
подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда";
7)
подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов";
8)
подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области";
9)
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
10)
отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы:
- финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области;
- социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области;
- финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
Цель государственной программы:
повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
Задачи государственной программы:
1)
обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении;
2)
обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
3)
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;
4)
обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;
5)
формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
6)
обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;
7)
привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономику Калининградской области;
8)
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
9)
создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации;
10)
обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
Целевые показатели и индикаторы государственной программы:
1)
доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания;
2)
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет на конец года;
3)
уровень регистрируемой безработицы на конец года
Этапы и сроки реализации государственной программы:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы:
общий объем планируемого финансирования за период реализации государственной программы составляет 95774161,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 6938546,1 тыс. руб.;
2015 год – 7073962,9 тыс. руб.;
2016 год – 7189193,3 тыс. руб.;
2017 год – 7069921,9 тыс. руб.;
2018 год – 7212862,8 тыс. руб.;
2019 год – 8200468,3 тыс. руб.;
2020 год – 13677235,0 тыс. руб.;
2021 год – 13794012,1 тыс. руб.;
2022 год – 12286346,7 тыс. руб.;
2023 год – 12331612,0 тыс. руб.
Справочно:
- общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограмм «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения», «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» и «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда», составляет 1553581,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 52472,9 тыс. руб.;
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 42002,4 тыс. руб.;
2018 год – 38536,5 тыс. руб.;
2019 год – 228537,8 тыс. руб.;
2020 год – 278926,4 тыс. руб.;
2021 год – 374678,4 тыс. руб.;
2022 год – 292271,0 тыс. руб.;
2023 год – 246155,6 тыс. руб.;
- общий объем планируемого финансирования за счет внебюджетных источников средств составляет 139982,0 тыс.
руб., в том числе по годам:
2020 год – 54181,0 тыс. руб.;
2021 год – 85801,0 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
1)
повышение к 2024 году доли граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к общему числу граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания, до 100 процентов;
2)
сокращение к 2024 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области от 0 до 18 лет до 1,45 процента;
3)
снижение к 2024 году уровня регистрируемой безработицы на конец года до 1 процента
Паспорт подпрограммы "Совершенствование мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 1:
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области
Цель подпрограммы 1:
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задача подпрограммы 1:
обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:
1)
отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения;
2)
отношение среднего объема налоговых льгот, предоставленных на одного получателя, к величине прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 1 составляет 35478279,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 3027031,3 тыс. руб.;
2015 год – 2899304,5 тыс. руб.;
2016 год – 3011574,9 тыс. руб.;
2017 год – 2990868,7 тыс. руб.;
2018 год – 3071470,4 тыс. руб.;
2019 год – 3264448,2 тыс. руб.;
2020 год – 4565620,8 тыс. руб.;
2021 год – 5005019,2 тыс. руб.;
2022 год – 3794855,4 тыс. руб.;
2023 год – 3848085,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
1)
повышение к 2024 году среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) по отношению к прожиточному минимуму на душу населения до 69,5 процента;
2)
достижение в 2024 году соотношения среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя и величины прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете, не ниже 0,24%
Паспорт подпрограммы "Развитие системы социального
обслуживания населения и повышение качества жизни
граждан старшего поколения"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" (далее - подпрограмма 2):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 2:
отсутствуют
Цель подпрограммы 2:
повышение качества и доступности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы 2:
1)
создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;
2)
повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:
1)
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания;
2)
доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 2 составляет 16833756,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1625870,1 тыс. руб.;
2015 год – 1639098,5 тыс. руб.;
2016 год – 1337362,7 тыс. руб.;
2017 год – 1414399,1 тыс. руб.;
2018 год – 1548447,9 тыс. руб.;
2019 год – 1650341,6 тыс. руб.;
2020 год – 1990363,2 тыс. руб.;
2021 год – 1863322,8 тыс. руб.
2022 год – 1861413,6 тыс. руб.;
2023 год – 1903137,1 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограммы 2, составляет 174899,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год – 52472,9 тыс. руб.;
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 42002,4 тыс. руб.;
2018 год – 38536,5 тыс. руб.;
2019 год – 11818,2 тыс. руб.;
2020 год – 0,0 тыс. руб.;
2021 год – 30069,0 тыс. руб.;
2022 год – 0,0 тыс. руб.;
2023 год – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
1)
увеличение к 2024 году доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, до 100 процентов;
2)
увеличение доли граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг, до 97,5 процента к 2024 году
Паспорт подпрограммы "Совершенствование социальной
поддержки детей и семей с детьми"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - подпрограмма 3):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 3:
Агентство по имуществу Калининградской области
Цель подпрограммы 3:
повышение качества жизни детей и семей с детьми
Задача подпрограммы 3:
снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 3:
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) от общей численности детей, проживающих в Калининградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 3 составляет 31988538,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1604597,0 тыс. руб.;
2015 год – 1754196,2 тыс. руб.;
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 3 составляет 31988538,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1604597,0 тыс. руб.;
2015 год – 1754196,2 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
снижение к 2024 году доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) до уровня не более 26,6 процента от общей численности детей, проживающих в Калининградской области
Паспорт подпрограммы "Развитие детского отдыха
в Калининградской области, создание в детских
оздоровительных лагерях условий для отдыха
детей всех групп здоровья"
Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" (далее - подпрограмма 4):
Министерство образования Калининградской области
Участники подпрограммы 4:
Министерство социальной политики Калининградской области
Цель подпрограммы 4:
создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
Задача подпрограммы 4:
развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4:
охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 4 составляет 2001305,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 119942,4 тыс. руб.;
2015 год - 146029,5 тыс. руб.;
2016 год - 160708,3 тыс. руб.;
2017 год - 131528,0 тыс. руб.;
2018 год - 130771,0 тыс. руб.;
2019 год - 140060,0 тыс. руб.;
2020 год - 241375,7 тыс. руб.;
2021 год - 372969,9 тыс. руб.;
2022 год - 278258,6 тыс. руб.;
2023 год - 279662,5 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования за счет внебюджетных источников средств составляет 139982,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год - 54181,0 тыс. руб.;
2021 год - 85801,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
достижение к 2024 году уровня обеспечения организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей 98,6 процента от общего числа детей, проживающих на территории Калининградской области и подлежащих оздоровлению
Паспорт подпрограммы "Доступная среда" <1>
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
--------------------------------
<1> Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" представлен в приложении № 5 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 5:
Министерство спорта Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
Цель подпрограммы 5:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
Задачи подпрограммы 5:
1)
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области;
2)
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области;
3)
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 5:
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5:
2014-2021 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2021 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 5 составляет 188153,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 27891,7 тыс. руб.;
2015 год – 54774,8 тыс. руб.;
2016 год – 25042,7 тыс. руб.;
2017 год – 22854,0 тыс. руб.;
2018 год – 11161,5 тыс. руб.;
2019 год – 15642,0 тыс. руб.;
2020 год – 9802,0 тыс. руб.;
2021 год – 8425,0 тыс. руб.;
2022 год – 6530,0 тыс. руб.;
2023 год – 6030,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области (до 88,9 процента к 2021 году)
Паспорт подпрограммы "Содействие занятости населения,
улучшение условий и охраны труда"
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 5 апреля 2016 года № 167;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76.
Ответственный исполнитель подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 6:
отсутствуют
Цель подпрограммы 6:
обеспечение трудовых прав граждан
Задачи подпрограммы 6:
1)
проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению;
2)
обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3)
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области;
4)
повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;
5)
социальная поддержка безработных граждан;
6)
утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 6:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6:
2014-2024 годы, I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 6:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 6 составляет 7404646,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 400729,2 тыс. руб.;
2015 год – 442919,6 тыс. руб.;
2016 год – 457492,6 тыс. руб.;
2017 год – 349465,6 тыс. руб.;
2018 год – 296641,9 тыс. руб.;
2019 год – 466530,0 тыс. руб.;
2020 год – 1946196,6 тыс. руб.;
2021 год – 1292198,9 тыс. руб.;
2022 год – 897294,5 тыс. руб.;
2023 год – 855177,7 тыс. руб.
Справочно:
общий объем планируемого финансирования капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, осуществляемых в рамках подпрограммы 6, составляет 92230,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 46115,4 тыс. руб.;
2022 год – 46115,4 тыс. руб.2022 год - 46115,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:
снижение к 2024 году уровня напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда, выражающееся в снижении уровня безработицы (по методологии Международной организации труда), в среднем за год до 4,9 процента
Паспорт подпрограммы "Повышение
мобильности трудовых ресурсов"
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма 7):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 7:
отсутствуют
Цель подпрограммы 7:
создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
Задача подпрограммы 7:
создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 7:
доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7:
2019-2021 годы, без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 7:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 7 составляет 65434,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 5434,9 тыс. руб.;
2021 год - 20000,0 тыс. руб.;
2022 год - 20000,0 тыс. руб.;
2023 год - 20000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:
увеличение доли высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников к 2021 году до 33,8%
Паспорт подпрограммы "Формирование системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, в Калининградской области"
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
Ответственный исполнитель подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" (далее - подпрограмма 8):
Министерство социальной политики Калининградской области
Участники подпрограммы 8:
отсутствуют
Цель подпрограммы 8:
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
Задачи подпрограммы 8:
развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 8:
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 8:
2019-2024 годы, без деления на этапы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 8:
общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы 8 составляет 38917,69 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 20770,9 тыс. руб.;
2020 год - 3836,7 тыс. руб.;
2021 год - 4770,0 тыс. руб.;
2022 год - 4770,0 тыс. руб.;
2023 год - 4770,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:
- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), к 2024 году до 75,0%;
- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), к 2024 году до 85,0%
Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
(приводится в приложении № 9 к настоящей государственной
программе и соответствует типовой программе субъекта
Российской Федерации по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2012 года № 2570-р)
(Введен постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из:
1) Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
2) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351;
3) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
4) Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих рубежом";
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
5) Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
6) Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
7) Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761;
8) Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
9) государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296;
10) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298;
11) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;
12) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
13) Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года № 164-р;
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 05.04.2016 № 167)
14) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583.
2. В состав основных мероприятий программы входят мероприятия, направленные на доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Калининградской области. Реализация указанных мероприятий в рамках "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2014-2018 годы)" будет способствовать увеличению производительности труда.
3. Приоритетными направлениями социальной политики в соответствии с данными документами являются в том числе:
1) повышение благосостояния граждан и снижение уровня бедности;
2) безусловное предоставление полагающихся мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на их получение;
3) применение адресных принципов предоставления социальной помощи жителям Калининградской области;
4) модернизация и развитие сектора социальных услуг;
5) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающих социальные услуги;
6) формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан;
7) обеспечение трудовых прав граждан и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
8) развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.
4. С учетом вышеперечисленных нормативных правовых актов определена цель государственной программы: повышение уровня жизни и социальной защищенности населения Калининградской области.
5. Для достижения цели государственной программы предстоит решить следующие задачи:
1) обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
2) обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия;
4) обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении;
5) формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
6) обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области;
7) обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы.
6. В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.
Подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" направлена на реализацию мероприятий по обеспечению предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления, основной целью при этом является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. Участниками реализации мероприятий, необходимых для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство здравоохранения Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.
В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)".
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" направлена на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения, а также на реализацию мероприятий по формированию и совершенствованию организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения. Основной целью реализации вышеуказанных мероприятий является повышение качества и доступности социального обслуживания населения. Участниками реализации мероприятий, необходимых для достижения установленных целей и задач подпрограммы, являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и сфере здравоохранения.
В рамках реализации указанной подпрограммы реализуется региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)".
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" направлена на реализацию мероприятий по снижению семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства. Целью реализации мероприятий данной подпрограммы является повышение качества жизни детей и семей с детьми, в достижении которой участвуют Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения и образования.
В рамках реализации данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)" и "Финансовая поддержка семей при рождении детей", и в соответствии с Законом Калининградской области от 3 июля 2007 года № 151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений ежегодно приобретает жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" направлена на реализацию мероприятий по развитию детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области. Целью реализации мероприятий является обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении, а также создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области. Участниками реализации вышеуказанных мероприятий являются: Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования и спорта, организации, оказывающие услуги, выполняющие работы, поставляющие товары, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В рамках реализации данной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", а также мероприятия по созданию (реконструкции, строительству) и эксплуатации объекта - детского оздоровительного лагеря в городе Светлогорске по адресу: Калининградский проспект, 79, в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Подпрограмма "Доступная среда" нацелена на реализацию мероприятий по формированию условий для просвещения граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области, по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области. Для целевого охвата приоритетных сфер жизнедеятельности в реализации мероприятий участвуют Министерство по культуре и туризму Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере, сферах культуры и спорта.
Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" направлена на реализацию мероприятий по повышению эффективности содействия трудоустройству безработных граждан, по проведению специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению. Участниками реализации мероприятий являются Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство по культуре и туризму Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области, государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения в социальной сфере, сферах занятости и образования населения, Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области. В рамках данной подпрограммы реализуются мероприятия по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.
В рамках данной подпрограммы реализуются региональные проекты "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)".
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" нацелена на создание высококвалифицированных рабочих мест и сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам и направлена на удовлетворение спроса работодателей на высококвалифицированную рабочую силу.
Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области" направлена на реализацию мероприятий по повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, мероприятий по повышению профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Калининградской области. Участниками реализации мероприятий являются государственные и муниципальные учреждения Калининградской области в социальной сфере и общественные организации.
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" направлена на реализацию мер по стабилизации социально-экономической ситуации в Калининградской области и увеличению численности населения Калининградской области путем содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и удовлетворения потребности Калининградской области в трудовых ресурсах.
Обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы осуществляется путем осуществления отдельных (основных) мероприятий, не включенных в подпрограммы государственной программы.
В рамках отдельного (основного) мероприятия "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области" Министерством социальной политики Калининградской области с 2019 года осуществляется реализация мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954.
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной собственности) Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения", "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" и "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках национального проекта "Демография" и в соответствии с федеральными проектами "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)" сформированы региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", а также в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и в соответствии с федеральным проектом "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" сформирован региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)".
(Пункт 6 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
7. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1, 2 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 3 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемом финансовом обеспечении государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в таблицах 4, 5 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в таблицах 6, 7 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Калининградской области приведен в приложении № 3 к настоящей государственной программе.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" в приложении № 4 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, представлен комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда").
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, представлены в приложении № 5 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти.
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой программой сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом от 14 декабря 2018 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 804н, Министерства просвещения Российской Федерации № 299 и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1154, приведены в приложении № 6 к настоящей государственной программе.
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти, поясняющие и обосновывающие материалы по реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов", приведены в приложении № 7 к настоящей государственной программе.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)" в приложении № 8 к настоящей государственной программе со сведениями, рекомендуемыми к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, представлен комплекс мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению в состав государственной программы федеральными органами исполнительной власти в соответствии с типовой программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, приведены в приложении № 9 к настоящей государственной программе.
Финансирование реализации мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" осуществляется в рамках отдельного (основного) мероприятия "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области".
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" и "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)" приведены соответственно в таблицах 1-4 приложения № 10 к настоящей государственной программе.
Сведения о значениях показателей результативности (результатов) реализации региональных проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)" и "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)" приведены в таблице 5 приложения № 10 к настоящей государственной программе.
Сведения о планируемых объемах расходов за счет всех источников финансирования (в период 2019-2024 годов) на создание (реконструкцию, строительство) и эксплуатацию объекта "Детский оздоровительный лагерь в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79" в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", приведены в таблице приложения № 11 к настоящей государственной программе.
Сведения о налоговых расходах Калининградской области, обусловленных налоговыми льготами, предусмотренными в качестве мер государственной социальной поддержки в соответствии с целями государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", приведены в приложении № 12 к настоящей государственной программе.
(Пункт 7 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Приложение № 1
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели,
перечне основных и отдельных (основных) мероприятий
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" (на период 2013-2018 годов)
таблица № 1
Таблица 1№ п/п
Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия
Код показателя
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
2
Цель государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа): повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
0300000.1
Доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся и имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания
%
99,94
99,95
99,96
99,97
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
3
0300000.2
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области в возрасте от 0 до 18 лет на конец года
%
3,3
3,1
2,9
2,6
2,3
2,0
Министерство социальной политики Калининградской области
4
0300000.3
Уровень регистрируемой безработицы на конец года
%
1,2
1,2
1,4
1,4
1,3
1,2
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Подпрограммы государственной программы
6
Задача 1 государственной программы: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
7
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
8
Цель подпрограммы 1: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
0310000.1
Отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения
%
61,2
63,5
60,0
66,2
66,5
67,0
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Задача подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
0310100.1
Доля ассигнований областного бюджета на выплаты с учетом нуждаемости в общей сумме ассигнований областного бюджета на социальные выплаты
%
37,0
37,5
38,5
42,9
43,9
44,8
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
0310101.1
Количество ветеранов труда, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
63302
64354
65314
66274
67234
66088
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
0310102.1
Количество участников Великой Отечественной войны, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
3606
3393
3120
2900
2600
2300
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
0310103.1
Количество лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
350
330
310
280
210
190
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
0310104.1
Количество тружеников тыла, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
2841
2468
2176
1816
1456
1368
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
0310105.1
Количество лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1753
1745
1726
1723
1646
1693
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
0310106.1
Количество ветеранов становления Калининградской области, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
688
599
503
407
311
385
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
0310107.1
Количество лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
25
25
25
25
25
8
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
0310108.1
Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
8
8
8
8
8
6
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
0310109.1
Количество государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
415
424
442
469
489
382
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Чернобыльская АЭС)
0310110.1
Количество лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
-
40
-
-
-
1400
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
0310111.1
Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
353
346
396
367
364
341
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
0310112.1
Количество получателей социальных выплат
Чел.
1920
1940
1950
1960
1970
1980
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
0310113.1
Количество граждан иных категорий, имеющих право на меры социальной поддержки
Чел.
40343
35660
35660
35660
35660
35660
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: проведение социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области
0310114.1
Количество ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, принявших участие в социально-оздоровительных мероприятиях
Чел.
541
634
510
600
490
261
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Основное мероприятие 15 задачи 1 подпрограммы 1: программно-технические сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
0310115.1
Количество вычислительной техники и лицензионных программных средств
Ед.
900
1000
1030
1100
1150
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
25
Задача 2 государственной программы: обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
26
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
27
Цель подпрограммы 2: повышение качества и доступности социального обслуживания населения
0320000.1
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
%
99,594
99,596
99,598
99,6
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
28
0320000.2
Доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
%
96,5
96,5
96,7
96,7
96,7
97,0
Министерство социальной политики Калининградской области
29
Задача 1 подпрограммы 2: содействие развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения
0320100.1
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности
%
4,3
4,3
4,3
7,0
8,3
37
Министерство социальной политики Калининградской области
30
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Региональный центр социального обслуживания населения" для организации оказания социальных услуг на дому нежилого помещения общей площадью не более 50 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 89/91, на срок не более 10 лет
0320101.1
Количество получателей социальных услуг на дому
Чел.
-
-
-
-
-
80
Министерство социальной политики Калининградской области
31
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей, добровольцев
0320102.1
Количество граждан старшего поколения, которым оказывается помощь добровольцами
Чел.
765
795
800
830
830
885
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и совершенствование организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения
0320200.1
Численность граждан старшего поколения, являющихся получателями государственных общественных благ и социальных услуг
Тыс. чел.
140
142
145
147
150
153
Министерство социальной политики Калининградской области
33
0320200.2
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
0320201.1
Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги, в общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг
%
99,2
99,4
99,6
99,8
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0320202.1
Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги с использованием стационарозамещающих технологий
Чел.
-
-
50
70
100
450
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0320203.1
Соотношение средней заработной платы социальных работников и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Калининградской области
%
55,0
58,9
65,2
70,0
80,0
100
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0320204.1
Количество методических рекомендаций по внедрению востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения
Ед.
1
2
2
2
3
4
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0320205.1
Количество граждан старшего поколения/неработающих пенсионеров, прошедших обучение по специальным программам (продления активного долголетия, правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, прикладного творчества)
Чел.
500
600
1059
700
750
800
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Задача 3 государственной программы: создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия
40
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
41
Цель подпрограммы 3: повышение качества жизни детей и семей с детьми
0330000.1
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) в общей численности детей, проживающих в Калининградской области
%
31,3
32,2
33,9
33,6
33,4
33,2
Министерство социальной политики Калининградской области
42
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
0330100.1
Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области
%
82,0
82,5
85,0
87,5
88,5
90,0
Министерство социальной политики Калининградской области
43
0330100.2
Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Калининградской области
%
0,02
0,02
0,01
0,01
0,01
0,01
Министерство социальной политики Калининградской области
44
0330100.3
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)
%
-
31,42
30,21
6,11
4,55
5,19
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
0330101.1
Количество детей, на которых предоставляются социальные выплаты из средств областного бюджета
Чел.
54200
55600
58100
58400
58220
54980
Министерство социальной политики Калининградской области
46
0330101.2
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного и федерального бюджетов
Чел.
163
175
200
100
90
100
Министерство социальной политики Калининградской области
47
0330101.3
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на конец отчетного года
Чел.
196
557
1440
1636
1977
2194
Министерство социальной политики Калининградской области
48
0330101.4
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло, но еще не реализовано
Чел.
95
449
842
642
1335
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
49
Задача 4 государственной программы: обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении
50
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
51
Цель подпрограммы 4: создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
0340000.1
Охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
96
96,1
96,2
96,3
96,4
96,5
Министерство социальной политики Калининградской области
52
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
0340100.1
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, оздоровлением или занятостью в летний период, от общего числа таких детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
98,0
98,0
98,1
98,2
98,3
98,4
Министерство социальной политики Калининградской области
53
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340101.1
Количество детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости
Чел.
96751
98351
98370
98400
98450
98500
Министерство социальной политики Калининградской области
54
Задача 5 государственной программы: формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
55
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
56
Цель подпрограммы 5: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
0350000.1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калининградской области
%
17,1
33
50
54
72,0
82,4
Министерство социальной политики Калининградской области
57
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
0350100.1
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Калининградской области
%
-
33,5
37,7
41,9
45,1
48,3
Министерство социальной политики Калининградской области
58
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350101.1
Количество мероприятий
Ед.
-
1
1
3
4
2
Министерство социальной политики Калининградской области
59
Задача 2 подпрограммы 5: оценка состояния доступности приоритетных объектов и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350200.1
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
%
-
29
45
56
71
-
Министерство социальной политики Калининградской области
60
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры для определения уровня их доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350201.1
Количество приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
Шт.
-
234
364
453
574
-
Министерство социальной политики Калининградской области
61
Задача 3 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
0350300.1
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
%
39,0
40,8
43
55,5
56
56,5
Министерство социальной политики Калининградской области
62
0350300.2
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Калининградской области
%
-
44,9
57,4
59,1
61,4
63,2
Министерство социальной политики Калининградской области
63
0350300.3
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов занятости Калининградской области
%
-
46,2
46,2
48,7
59,0
69,2
Министерство социальной политики Калининградской области
64
0350300.4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
%
-
15,0
20,0
35,0
50,9
52,0
Министерство социальной политики Калининградской области
65
0350300.5
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
%
-
50,0
62,5
68,8
75,0
81,3
Министерство социальной политики Калининградской области
66
0350300.6
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
%
5,0
7,0
21,0
24,0
32,1-
8,3-
100
33,7-
12,1-
100
Министерство социальной политики Калининградской области
67
0350300.7
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
%
-
-
48,0
56,2
61,0
62,4
Министерство социальной политики Калининградской области
68
0350300.8
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области
%
4,0
6,0
37,0
54,5
67,5
68,0
Министерство социальной политики Калининградской области
69
0350300.9
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта Калининградской области
%
-
42,8
60,7
67,8
75,0
82,1
Министерство социальной политики Калининградской области
70
0350300.10
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
-
-
97
98
Министерство социальной политики Калининградской области
71
0350300.11
Доля детей-инвалидов, в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
%
-
-
-
-
85
90
Министерство социальной политики Калининградской области
72
0350300.12
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
25,0
30,0
35,0
40,0
Министерство социальной политики Калининградской области
73
0350300.13
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
14,9
16,0
17,0
18,0
Министерство социальной политики Калининградской области
74
0350300.14
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
6,5
12,8
20,8
21,4
22,3
23,2
Министерство социальной политики Калининградской области
75
0350300.15
Доля выпускников-инвалидов 9-х - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
-
-
-
-
85
90
Министерство социальной политики Калининградской области
76
0350300.16
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
%
30,0
34,7
50,0
55,0
55,0
55,0
Министерство социальной политики Калининградской области
77
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
0350303.1
Количество социально значимых организаций, адаптированных для доступа инвалидов
Ед.
-
24
20
10
10
10
Министерство социальной политики Калининградской области
78
Основное мероприятие 2 задачи 3 подпрограммы 5: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
0350304.1
Количество социально значимых организаций, не имеющих системы доступного информирования
Ед.
62
48
31
20
11
9
Министерство социальной политики Калининградской области
79
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
0350305.1
Количество социально значимых организаций, обеспеченных транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов
Ед.
-
6
6
4
4
-
Министерство социальной политики Калининградской области
80
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение реабилитационным и иным оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
0350306.1
Количество социально значимых организаций, оказывающих социально-реабилитационные услуги
Ед.
4
4
5
5
5
6
Министерство социальной политики Калининградской области
81
Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0350307.1
Количество организаций
Ед.
-
-
-
-
-
3
Министерство социальной политики Калининградской области
82
Основное мероприятие 6 задачи 3 подпрограммы 5: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
0350308.1
Количество учреждений
Ед.
-
-
-
-
-
1
Министерство социальной политики Калининградской области
83
Задача 6 государственной программы: обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
84
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
85
Цель подпрограммы 6: обеспечение трудовых прав граждан
0360000.1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
5,6
5,4
6,0
6,0
5,8
5,4
Министерство социальной политики Калининградской области
86
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0360100.1
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
Чел.
32427
31427
30327
29127
27927
36091
Министерство социальной политики Калининградской области
87
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0360101.1
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Калининградской области)
Ед.
10000
5010
10784
16486
22224
22224
Министерство социальной политики Калининградской области
88
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
0360200.1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
373
344
344
331
318
306
Министерство социальной политики Калининградской области
89
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0360202.1
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки рабочих мест
Ед.
-
1002
1100
1200
1200
1000
Министерство социальной политики Калининградской области
90
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360300.1
Количество подготовленных нормативных правовых актов
Ед.
2
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
91
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360303.1
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
5
5
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
92
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0360400.1
Доля граждан, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
49,7
59,2
56,1
58,7
59,0
62,1
Министерство социальной политики Калининградской области
93
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0360404.1
Численность получателей государственных услуг в сфере занятости населения в год
Тыс. чел.
140,0
140,0
141,3
141,3
141,3
141,3
Министерство социальной политики Калининградской области
94
0360404.2
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
-
59,3
56,1
60,4
61,3
63,1
Министерство социальной политики Калининградской области
95
0360404.3
Количество молодых инвалидов, начавших осуществлять предпринимательскую деятельность
Чел.
-
-
-
-
-
3
Министерство социальной политики Калининградской области
96
0360404.4
Количество молодых инвалидов, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования
Чел.
-
-
-
-
-
46
Министерство социальной политики Калининградской области
97
0360404.5
Количество молодых инвалидов, направленных на временное трудоустройство
Чел.
-
-
-
-
-
81
Министерство социальной политики Калининградской области
98
0360406.2
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
99
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению молодых инвалидов при трудоустройстве
0360408.1
Численность граждан, нуждающихся в дополнительных мерах поддержки в сфере занятости населения
Чел.
81
94
94
760
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
100
0360408.2
Количество трудоустроенных инвалидов на дополнительно созданные рабочие места (в том числе специальные)
Чел.
-
-
-
2
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
101
0360408.3
Количество трудоустроенных граждан в организации, реализующие программы развития организации (в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала)
Чел.
-
-
-
171
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
102
0360408.4
Количество трудоустроенных на временные работы граждан, находящихся под риском увольнения
Чел.
-
-
-
100
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
103
0360408.5
Количество граждан, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку
Чел.
-
-
-
497
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
104
0360408.6
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
-
-
-
-
-
95
Министерство социальной политики Калининградской области
105
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0360409.1
Штатная численность работников
Чел.
204
204
204
204
204
205
Министерство социальной политики Калининградской области
106
Основное мероприятие 4 задачи 4 подпрограммы 6: реализация проекта "Вармия и Мазуры - Калининградская область" в рамках совместной приграничной программы "Литва - Польша - Россия"
0360410.1
Численность участников реализации мероприятий проекта
Чел.
60
49
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
107
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0360500.1
Коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда Калининградской области
%
0,8
0,8
0,8
1,4
1,3
1,2
Министерство социальной политики Калининградской области
108
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0360508.1
Численность получателей социальных выплат
Тыс. чел.
20,7
20,2
20,0
20,0
19,5
17,0
Министерство социальной политики Калининградской области
109
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
110
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
111
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы
03О0700.1
Степень выполнения мероприятий государственной программы
%
-
95
96
96
96
96
Министерство социальной политики Калининградской области
112
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
03О0701.1
Штатная численность работников
Чел.
58
61
85
85
84
84
Министерство социальной политики Калининградской области
113
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
03О0702.1
Штатная численность работников
Чел.
142
142
142
142
142
142
Министерство социальной политики Калининградской области
114
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
03О0703.1
Численность несовершеннолетнего населения Калининградской области
Чел.
160953
167420
170661
173660
176660
184100
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области)
115
03О0703.2
Штатная численность работников
Чел.
27
30
33
33
33
33
116
03О0703.3
Доля несовершеннолетних, снятых с учета муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительной динамикой, охваченных индивидуально-профилактической работой
%
-
30
32
34
35
36
117
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
03О0704.1
Доля учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за предыдущий год в государственную информационную систему "Энергоэффективность"
%
-
-
-
-
-
100
Министерство социальной политики Калининградской области
Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели,
перечне основных и отдельных (основных) мероприятий
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" (на период 2018-2024 годов)
Таблица 2
(В р№ п/п
Наименование цели, задачи, основного (отдельного) мероприятия
Код показателя
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - государственная программа)
2
Цель государственной программы: повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании
0300000.1
Доля граждан, получивших государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания
%
100
99,9
99,8
99,7
99,6
99,5
100
Министерство социальной политики Калининградской области
3
0300000.2
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности населения Калининградской области в возрасте от 0 до 18 лет на конец года
%
2,1
1,7
1,90
1,85
1,80
1,75
1,70
Министерство социальной политики Калининградской области
4
0300000.3
Уровень регистрируемой безработицы на конец года
%
0,7
0,9
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Подпрограммы государственной программы:
6
Задача 1 государственной программы: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
7
Подпрограмма "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1)
8
Цель подпрограммы 1: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
0310000.1
Отношение среднедушевых располагаемых доходов малообеспеченных семей (с учетом региональных социальных выплат) к прожиточному минимуму на душу населения
%
78,2
68,0
68,2
68,5
68,8
69,2
69,5
Министерство социальной политики Калининградской области
9
0310000.2
Отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
%
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Задача подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
0310100.1
Доля ассигнований областного бюджета на выплаты с учетом нуждаемости в общей сумме ассигнований областного бюджета на социальные выплаты
%
45,3
45,0
45,1
45,2
45,3
45,4
45,5
Министерство социальной политики Калининградской области
11
0310100.2
Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
%
100
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
0310101.1
Количество ветеранов труда, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
66087
69515
65596
65005
63865
64311
64311
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
0310102.1
Количество участников Великой Отечественной войны, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1806
2000
1300
1500
1400
1300
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
0310103.1
Количество лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
273
170
150
140
130
120
110
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
0310104.1
Количество тружеников тыла, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1374
1083
930
775
600
515
430
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
0310105.1
Количество лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, пострадавших от политических репрессий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1696
2009
1600
1870
1820
1700
1650
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
0310106.1
Количество ветеранов становления Калининградской области, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
387
330
290
245
220
230
220
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
0310107.1
Количество лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
7
7
6
6
6
7
7
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
0310108.1
Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
6
6
6
6
6
6
6
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
0310109.1
Количество государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
478
378
405
510
520
390
393
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Чернобыльская АЭС)
0310110.1
Количество лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
1396
1400
1400
1300
1300
1300
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
0310111.1
Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, которым планируется предоставить меры социальной поддержки
Чел.
344
336
330
123
123
123
120
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
0310112.1
Количество получателей социальных выплат
Чел.
2361
1990
3550
4550
4600
2030
2040
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
0310113.1
Количество граждан иных категорий, имеющих право на меры социальной поддержки
Чел.
32356
35660
172700
194802
194450
194450
194450
Министерство социальной политики Калининградской области
25
0310113.2
Численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году
Чел.
-
-
39370
38400
194450
37011
37011
Министерство социальной политики Калининградской области
26
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
0310114.1
Количество вычислительной техники и лицензионных программных средств
Ед.
1200
1250
1300
1300
1300
1300
1300
Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области
27
Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" - предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
03101Р3
Количество ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, принявших участие в социально-оздоровительных мероприятиях
Чел.
261
267
186
250
250
250
250
Министерство социальной политики Калининградской области
28
Задача 2 государственной программы: обеспечение потребности в социальных услугах граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
29
Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения" (далее - подпрограмма 2)
30
Цель подпрограммы 2: повышение качества и доступности социального обслуживания населения
0320000.1
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания
%
100
99,9
99,8
99,7
99,5
99,5
99,6
Министерство социальной политики Калининградской области
31
0320000.2
Доля граждан старшего поколения, положительно оценивающих уровень, качество и доступность социального обслуживания, в общей численности граждан старшего поколения, принявших участие в мониторинге качества социальных услуг
%
96,3
97,3
97,5
97,5
97,5
97,5
97,5
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Задача 1 подпрограммы 2: создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности
0320100.1
Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности
%
38
42,4
45,0
45,3
45,5
45,8
46,0
Министерство социальной политики Калининградской области
33
0320100.2
Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг, в общем числе средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения
%
3,4
10,0
10,5
11,0
11,0
11,0
11,0
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Региональный центр социального обслуживания населения" для организации оказания социальных услуг нежилого помещения общей площадью 92,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 91В, на срок не более 10 лет
0320101.1
Количество получателей социальных услуг на дому
Чел.
88
350
400
400
400
400
400
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей, добровольцев
0320102.1
Количество граждан старшего поколения, которым оказывается помощь добровольцами
Чел.
885
885
885
885
885
885
885
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социальным учреждением Калининградской области - профессиональной образовательной организацией "Советский техникум-интернат" в безвозмездное пользование региональной общественной организации родителей детей-инвалидов Калининградской области "Астарта" нежилых помещений общей площадью не более 550 кв. м, расположенных по адресу: г. Калининград, пос. Прегольский, д. 19, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг в соответствии с уставом организации <1>
0320103.1
Численность получателей социальных услуг
Чел.
-
18
20
20
22
22
25
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Калининградской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Теплый дом" в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Центр реабилитации и развития "Радуга" нежилых помещений общей площадью не более 1024 кв. м, расположенных по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Олехово, ул. Суворова, д. 2, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг, деятельности в области образования, здравоохранения, в соответствии с уставом организации <2>
0320104.1
Численность получателей социальных услуг
Чел.
-
22
22
24
24
26
26
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 2: проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан
0320105.1
Количество совещаний и семинаров по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания
Ед.
-
2
3
3
3
3
3
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 2: организация работы по привлечению негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
0320106.1
Количество заседаний координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Калининградской области
Ед.
-
2
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
40
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 2: вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, развитие "серебряного волонтерства"
0320107.1
Количество мероприятий, проведенных учреждениями социального обслуживания совместно с автономной некоммерческой организацией социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов - центром "Добровольцы серебряного возраста" Калининградской области
Ед.
-
2
3
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
41
Задача 2 подпрограммы 2: повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
0320200.1
Численность граждан старшего поколения, являющихся получателями государственных социальных услуг
Чел.
-
8644
8900
9200
9400
9600
9800
Министерство социальной политики Калининградской области
42
0320200.2
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий
%
-
2,94
2,94
2,94
2,94
1,47
1,47
Министерство социальной политики Калининградской области
43
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
0320208.1
Доля граждан старшего поколения, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общей численности граждан старшего поколения, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения и имеющих право на получение социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения
%
100
99,9
99,8
99,7
99,6
99,5
100
Министерство социальной политики Калининградской области
44
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0320209.1
Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги с использованием стационарозамещающих технологий
Чел.
525
747
800
800
800
800
800
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0320210.1
Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Калининградской области
%
104,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство социальной политики Калининградской области
46
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0320211.1
Количество методических рекомендаций по внедрению востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения
Ед.
4
4
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
47
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0320212.1
Количество граждан старшего поколения/неработающих пенсионеров, прошедших обучение по специальным программам (продления активного долголетия, правовой и экономической культуры, компьютерной и информационной грамотности, прикладного творчества)
Чел.
912
1000
1100
1150
1150
1150
1150
Министерство социальной политики Калининградской области
48
Основное мероприятие 6 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" в части организации деятельности выездных мобильных бригад
0320213.1
Количество действующих выездных мобильных бригад
Ед.
-
6
6
7
7
7
7
Министерство социальной политики Калининградской области
49
Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части организации работы социальной службы перевозок
0320214.1
Количество муниципальных образований, в которых действует социальная служба перевозок
Ед.
-
22
22
22
22
22
22
Министерство социальной политики Калининградской области
50
Основное мероприятие 8 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)" на организацию гериатрической помощи
0320215.1
Количество граждан старшего поколения, получивших гериатрическую помощь на базе государственного бюджетного социально-оздоровительного учреждения Калининградской области "Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области"
Чел.
-
80
272
272
350
350
180
Министерство социальной политики Калининградской области
51
Основное мероприятие 9 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг
0320216.1
Доля граждан, для которых созданы безопасные и комфортные условия получения социальных услуг в результате использования предоставленной субсидии, от общего числа получателей услуг социальных учреждений, подведомственных Министерству социальной политики Калининградской области
%
-
61,0
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
52
Основное мероприятие 11 задачи 2 подпрограммы 2: строительство объекта "Спортивный зал детского дома-интерната "Маленькая страна" по адресу: Калининградская область, Правдинский р-н, п. Крылово, ул. Центральная"
0320218.1
Площадь построенного объекта для учреждения в целях создания безопасных и комфортных условий получения социальных услуг, в том числе реабилитационных и абилитационных, в результате использования предоставленной субсидии
м2
-
-
-
306,64
-
-
-
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
53
Основное мероприятие 12 задачи 2 подпрограммы 2: организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам, предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация
0320219.1
Количество граждан старшего поколения, представленных к поощрению за активную жизненную позицию, участие в добровольческом движении
Чел.
10
10
10
10
10
10
10
Министерство социальной политики Калининградской области
54
Основное мероприятие 13 задачи 2 подпрограммы 2: проведение ярмарок вакансий для граждан старшего поколения
0320220.1
Количество ярмарок вакансий для граждан предпенсионного возраста и пенсионеров
Ед.
-
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
55
Основное мероприятие 14 задачи 2 подпрограммы 2: повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения
0320221.1
Доля государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам старшего поколения, участвующих в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции и квалификации специалистов
%
-
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
56
Основное мероприятие 15 задачи 2 подпрограммы 2: внедрение системы стимулирования работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
0320222.1
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"
Ед.
-
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
57
Основное мероприятие 16 задачи 2 подпрограммы 2: апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной услуги "Предоставление социального обслуживания на дому" гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
0320223.1
Количество муниципальных образований, участвующих в апробации механизмов реализации государственного социального заказа
Ед.
-
-
0
1
3
3
3
57.1
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
03202Р3.1
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании
%
0
0
0
0
30
35
40
Министерство социальной политики Калининград-ской области
57.2
03202Р3.2
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов
%
0
0
0
1,3
1,8
2,3
2,8
Министерство социальной политики Калининград-ской области
58
Задача 3 государственной программы: создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, единой системы преодоления детского и семейного неблагополучия
59
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми" (далее - подпрограмма 3)
60
Цель подпрограммы 3: повышение качества жизни детей и семей с детьми
0330000.1
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Калининградской области (в том числе многодетных) в общей численности детей, проживающих в Калининградской области
%
27,2
27,1
27,0
26,9
26,8
26,7
26,6
Министерство социальной политики Калининградской области
61
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
0330100.1
Доля детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, в Калининградской области
%
89,7
90,2
90,0
90,6
90,8
90,9
91,0
Министерство социальной политики Калининградской области
62
0330100.2
Доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Калининградской области
%
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
Министерство социальной политики Калининградской области
63
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
0330101.1
Количество детей, на которых предоставляются социальные выплаты из средств областного бюджета
Чел.
55017
58060
126600
105400
105770
105770
105770
Министерство социальной политики Калининградской области
64
0330101.2
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного и федерального бюджетов
Чел.
64
138
-
-
-
-
-
Агентство по имуществу Калининградской области
65
0330101.3
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета
Чел.
-
-
86
80
62
60
-
Агентство по имуществу Калининградской области
66
0330101.4
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на конец отчетного года
Чел.
2207
2300
2285
2260
2235
2220
2200
Министерство социальной политики Калининградской области
67
0330101.5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)
%
3,12
4,78
4,73
4,43
4,47
4,51
4,55
Министерство социальной политики Калининградской области
68
0330101.6
Число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет
Ед.
-
1865
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
69
0330101.7
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло, но еще не реализовано
Чел.
1466
1600
1580
1580
1570
1560
1550
Министерство социальной политики Калининградской области
70
0330101.8
Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (число детей на одну женщину)
Ед.
-
-
0,554
0,568
0,546
0,529
0,524
Министерство социальной политики Калининградской области
71
0330101.9
Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину)
Ед.
-
-
0,309
0,335
0,391
0,42
0,429
Министерство социальной политики Калининградской области
71.1
0330101.10
Суммарный коэффициент рождаемости в Калининградской области
Ед.
-
-
-
1,618
1,642
1,659
1,681
Министерство социальной политики Калининград-ской области
71.2
0330101.11
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 25 – 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
-
105,6
107,0
106,5
106,8
Министерство социальной политики Калининград-ской области
71.3
0330101.12
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 30 – 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
-
92,2
96,7
99,1
102,5
Министерство социальной политики Калининград-ской области
72
0330101.13
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 35-39 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
-
-
41,71
44,33
46,76
49,63
52,68
Министерство социальной политики Калининградской области
73
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3: предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
0330102.1
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) 3
Чел.
243
381
424
493
562
631
700
Агентство по имуществу Калининградской области
74
Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область <4>)"
03301Р1.1
Суммарный коэффициент рождаемости в Калининградской области
Ед.
1,567 <*>
1,577
1,602
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
75
03301Р1.2
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
101,0 <*>
103,4
104,8
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
76
03301Р1.3
Коэффициент рождаемости в Калининградской области в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
Чел.
77,9 <*>
84,0
88,3
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
77
Задача 4 государственной программы: обеспечение потребности детей в отдыхе и оздоровлении
78
Подпрограмма "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья" (далее - подпрограмма 4)
79
Цель подпрограммы 4: создание благоприятных условий для оздоровления, отдыха и занятости детей Калининградской области
0340000.1
Охват детей Калининградской области организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в общем количестве детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
99,7
96,6
93,7
96,7
98,3
98,4
98,6
Министерство образования Калининградской области
80
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
0340100.1
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом, оздоровлением или занятостью в летний период, от общего числа таких детей в возрасте от 6 до 18 лет
%
99,6
98,5
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
81
0340100.2
Количество детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, а также получивших меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
Чел.
-
-
121100
127070
132400
135214
138297
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
82
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340101.1
Количество детей, охваченных различными видами отдыха, оздоровления и занятости
Чел.
109209
98600
119000
122628
127958
130772
133855
Министерство образования Калининградской области
83
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: создание (реконструкция, строительство) и эксплуатация объекта - детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79, в рамках концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"
0340102.1
Численность детей, оздоровленных в детском оздоровительном лагере летнего функционирования в городе Светлогорске в рамках концессионного соглашения
Чел.
-
-
0
99
396
792
792
Министерство социальной политики Калининградской области
84
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4: предоставление мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0340102.1
Количество детей, получивших меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
Чел.
-
-
2100
4442
4442
4442
4442
Министерство социальной политики Калининградской области
85
Задача 5 государственной программы: формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
86
Подпрограмма "Доступная среда" (далее - подпрограмма 5)
87
Цель подпрограммы 5: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области
0350000.1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, приоритетных объектов инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, приоритетных объектов инженерной инфраструктуры Калининградской области
%
82,4
85,2
88,9
91,4
91,5
92,5
92,9
Министерство социальной политики Калининградской области
88
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
0350100.1
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Калининградской области
%
48,4
51,5
54,7
70,0
73,0
74,0
75,0
Министерство социальной политики Калининградской области
89
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0350101.1
Количество мероприятий
Ед.
4
3
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
90
Задача 2 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
0350200.1
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
%
57,2
57,3
57,5
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
91
0350200.2
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Калининградской области
%
63,5
64,9
65,8
72,8
80,8
81,2
82,5
Министерство социальной политики Калининградской области
92
0350200.3
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов занятости Калининградской области
%
70,3
79,3
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
93
0350200.4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
%
55,8
58,8
60,8
62,7
64,7
65,1
65,8
Министерство здравоохранения Калининградской области
94
0350200.5
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
%
29,0-
8,3-
34,7
33,7-
13,9-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
33,7-
14,6-
100
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
95
0350200.6
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
%
70,6
73,6
76,5
82,4
88,2
88,7
89,1
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
96
0350200.7
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области
%
77,0
68,5
73,5
73,5
73,5
73,5
73,5
Министерство спорта Калининградской области
97
0350200.8
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта Калининградской области
%
82,1
91,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство спорта Калининградской области
98
0350200.9
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
98
99
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
99
0350200.10
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
90
95
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
100
0350200.11
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
40,0
45,0
50,0
55,0
55,0
55,0
55,0
Министерство образования Калининградской области
101
0350200.12
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
18,0
19,0
20,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Министерство образования Калининградской области
102
0350200.13
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
28,0
29,0
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
Министерство образования Калининградской области
103
0350200.14
Доля инвалидов - выпускников 9-х - 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
%
90
95
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
104
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН (в том числе приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для информирования инвалидов, транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов) и по поддержке учреждений спортивной направленности
0350202.1
Количество социально значимых организаций, адаптированных для доступа инвалидов
Ед.
10
5
12
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
105
0350202.2
Количество учреждений спортивной направленности
Ед.
1
1
1
0
0
0
0
Министерство спорта Калининградской области
106
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0350203.1
Количество организаций
Ед.
3
4
3
0
0
0
0
Министерство образования Калининградской области
107
Задача 6 государственной программы: обеспечение трудовых прав жителей Калининградской области и создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
108
Подпрограмма "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6)
109
Цель подпрограммы 6: обеспечение трудовых прав граждан
0360000.1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
4,7
4,9
6,5
6,4
6,0
5,5
5,0
Министерство социальной политики Калининградской области
110
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0360100.1
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
Чел.
41703
35369
34662
34500
34400
34350
34280
Министерство социальной политики Калининградской области
111
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0360101.1
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
Ед.
29990
32000
27000
27000
27000
27000
27000
Министерство социальной политики Калининградской области
112
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
0360200.1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
303
293
293
290
290
286
284
Министерство социальной политики Калининградской области
113
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0360202.1
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки рабочих мест
Ед.
1100
900
800
750
745
740
736
Министерство социальной политики Калининградской области
114
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360300.1
Количество подготовленных нормативных правовых актов
Ед.
2
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
115
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0360303.1
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
5
5
5
5
5
5
5
Министерство социальной политики Калининградской области
116
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0360400.1
Доля граждан, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
%
62,2
63,2
20,0
40.0
64,0
64,5
64,6
Министерство социальной политики Калининградской области
117
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0360404.1
Численность получателей государственных услуг в сфере занятости населения в год
Тыс. чел.
170,8
141,3
250,0
141,3
141,3
141,3
141,3
Министерство социальной политики Калининградской области
118
0360404.2
Количество инвалидов молодого возраста, начавших осуществлять предпринимательскую деятельность
Чел.
3
3
2
3
3
3
3
Министерство социальной политики Калининградской области
119
0360404.3
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования
Чел.
40
46
20
20
20
20
20
Министерство социальной политики Калининградской области
120
0360404.4
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на временное трудоустройство
Чел.
80
81
10
45
45
45
45
Министерство социальной политики Калининградской области
121
0360404.5
Удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости
%
0,3
0,2
2,4
2,2
2,0
1,5
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
122
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве
0360405.1
Численность граждан, нуждающихся в дополнительных мерах поддержки в сфере занятости населения
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
Министерство социальной политики Калининградской области
123
0360405.2
Количество трудоустроенных инвалидов на дополнительно созданные рабочие места (в том числе специальные)
Чел.
15
15
15
15
15
15
15
Министерство социальной политики Калининградской области
124
0360405.3
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
0
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
125
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0360406.1
Штатная численность работников
Чел.
200
205
165
165
165
165
165
Министерство социальной политики Калининградской области
126
Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)"
03604Р3.1
Численность лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста), нарастающим итогом
Чел.
-
331
722
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
127
Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Калининградская область)"
03604Р2.1
Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста
%
-
62,5
62,9
-
-
-
-
Министер-ство социальной политики Калинин-градской области
03604Р2.2
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
-
1
2
3
4
Министер-ство социальной политики Калинин-градской области
128
03604Р2.2
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
0
213
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
129
Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)"
03604L3.1
Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, по всем субъектам Российской Федерации - участникам федерального проекта, нарастающим итогом
Чел.
-
99
414
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
130
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0360500.1
Коэффициент напряженности рабочей силы на рынке труда Калининградской области
%
0,3
0,4
2,5
2,2
2,0
1,5
1,0
Министерство социальной политики Калининградской области
131
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0360507.1
Численность получателей социальных выплат
Тыс. чел.
14,3
15,3
52,0
30,0
20,0
15,0
14,0
Министерство социальной политики Калининградской области
132
Задача 7 государственной программы: привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов в экономику Калининградской области
133
Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма 7)
134
Цель подпрограммы 7: создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области
0370000.1
Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
%
-
-
33,3
33,8
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
135
Задача 1 подпрограммы 7: создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области
0370100.1
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р "О перечне субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (далее - перечень)
%
-
-
95
70
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
136
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7: содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
0370101.1
Численность работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень
Чел.
-
-
30
35
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
137
Задача 8 государственной программы: формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
138
Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Калининградской области" (далее - подпрограмма 8)
139
Цель подпрограммы 8: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью
0380000.1
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации или абилитации (взрослые)
%
-
56,5
65,0
68,0
71,0
73,0
75,0
Министерство социальной политики Калининградской области
140
0380000.2
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
4 В паспорте регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)» начиная с 2021 года значения показателя отсутствуют.
%
-
69,3
75,0
78,0
80,0
83,0
85,0
Министерство социальной политики Калининградской области
141
Задача 1 подпрограммы 8: развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
0380100.1
Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
%
-
30,1
35,0
50,0
75,0
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
142
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 8: реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов
0380101.1
Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
%
48,5
50,0
55,0
57,0
60,0
62,0
65,0
Министерство социальной политики Калининградской области
143
0380101.2
Доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области
%
-
11,0
20,0
28,0
35,0
45,0
50,0
Министерство социальной политики Калининградской области
144
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 8: формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
0380102.1
Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности инвалидов - выпускников Калининградской области
%
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство социальной политики Калининградской области
145
0380102.2
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
%
-
55,4
56,0
57,0
57,5
59,0
60,0
Министерство социальной политики Калининградской области
146
Задача 9 государственной программы: создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации
147
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 9)
148
Цель подпрограммы 9: улучшение демографической ситуации в Калининградской области путем содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и удовлетворения потребности Калининградской области в трудовых ресурсах
0390000.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
2507 <**>
2914 <**>
1577 <**>
2000
2000
2000
2000
Министерство социальной политики Калининградской области
149
Задача 1 подпрограммы 9: увеличение трудового потенциала Калининградской области
0390100.1
Численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
1936 <**>
1605 <**>
511 <**>
1000
1000
1000
1000
Министерство социальной политики Калининградской области
150
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0390101.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
Чел.
1604 <**>
1884 <**>
943 <**>
1300
1300
1300
1300
Министерство социальной политики Калининградской области
151
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0390102.1
Доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел России по Калининградской области
%
53 <**>
33 <**>
34 <**>
25
25
25
25
Министерство социальной политики Калининградской области
152
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 9: увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов
0390103.1
Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование
Чел.
780 <**>
903 <**>
651 <**>
550
650
750
850
Министерство социальной политики Калининградской области
153
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
154
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
155
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
03О1000.1
Степень выполнения мероприятий государственной программы (не менее)
%
96,9
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
Министерство социальной политики Калининградской области
156
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
03О1001.1
Штатная численность работников
Чел.
84
83
83
83
83
83
83
Министерство социальной политики Калининградской области
157
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
03О1002.1
Штатная численность работников
Чел.
142
142
142
142
142
142
142
Министерство социальной политики Калининградской области
158
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
03О1003.1
Доля несовершеннолетних, снятых с учета муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительной динамикой, охваченных индивидуально-профилактической работой
%
36,2
37,0
37,0
37,0
37,0
37,0
37,0
Правительство Калининградской области (Аппарат по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области)
159
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
03О1004.1
Доля учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за предыдущий год в государственную информационную систему "Энергоэффективность"
%
100
100
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
160
Отдельное (основное) мероприятие 5 "Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области"
03О1005.1
Степень выполнения мероприятий региональной программы переселения соотечественников
%
-
85
85
85
85
85
85
Министерство социальной политики Калининградской области
--------------------------------
<1> Перечень нежилых помещений, передаваемых в безвозмездное пользование:
- нежилое здание общей площадью 96,5 кв. м, кадастровый номер - 39:15:111807:226, балансовая стоимость - 383100,00 руб.;
- нежилое здание общей площадью 305,9 кв. м, кадастровый номер - 39:15:111807:227, балансовая стоимость - 1481400,00 руб.;
- нежилое помещение (гараж) общей площадью 40,9 кв. м, балансовая стоимость - 15600,00 руб.;
- нежилое помещение (сарай), балансовая стоимость - 14149,20 руб.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<2> Перечень помещений, передаваемых в безвозмездное пользование:
- жилое отдельно стоящее одноэтажное здание общей площадью 1023,4 кв. м, кадастровый номер - 39:09:040501:19, кадастровая стоимость - 23310907,24 руб., кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости, передаваемый в безвозмездное пользование, - 39:09:040501:9, кадастровый номер помещений и машино-мест, расположенных в здании (сооружении), - 39:09:040501:26.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<3> Субсидия, предоставляемая на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Калининградской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<4> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
.
<*> Значения являются базовыми для показателя регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)" и утверждены соглашением о реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)" на территории Калининградской области от 25 января 2019 года № 149-2019-Р10018-1.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
<**> Значения являются базовыми для данного показателя.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Таблица 3
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Калининградской области
«Социальная поддержка населения»
Таблица 3
№ п/п
Код основного мероприя-тия
Наименование основного мероприятия
Вид норматив-ного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
2
0310113
Обеспечение социальной поддержки иных лиц
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Установление порядка предоставления единовременной выплаты на проезд к садовым и огородным земельным участкам членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и их супругам, получающим страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) или пенсии по иным основаниям, но при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ
2021 год
1
2
3
4
5
6
3
03101Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» – предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Установление дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде предоставления путевок отдельным категориям граждан из числа ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области, порядка и условий ее предоставления на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 6 Закона Калининградской области от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области»
Ежегодно
4
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения»
5
0320222
Апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
Об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области, и об установлении формы отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области
2021 год
6
0320222
Апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-
Об утверждении порядка предоставления субсидии
из областного бюджета в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат
2021 год
1
2
3
4
5
6
государственной услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
градской области
исполнителей государственных услуг в социальной сфере,связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания в соответствии
с социальным сертификатом
7
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми»
8
033P100
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)»
Постанов-ление Правитель-ства Калинин-градской области
О единовременной мере поддержки беременным женщинам в виде предоставления путевок для оздоровления при наличии направления медицинской организации
Ежегодно до
2023 года
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения
государственной программы Калининградской области
"Социальная поддержка населения" за счет всех источников
финансирования (за период 2014-2018 годов)
Таблица 4№ п/п
Наименование структурного элемента государственной программы
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
Всего за I этап реализации
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
Всего, в том числе:
6938546,1
7073962,9
7189193,2
7069921,9
7212862,8
35484487,1
2
средства областного бюджета
5138355,9
5232901,7
5409092,9
5476870,4
5687478,8
26944699,7
3
средства федерального бюджета
1800190,2
1841061,2
1780100,4
1593051,5
1525384,0
8539787,4
4
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Всего, в том числе:
1810287,5
2899304,5
3011574,9
2990868,7
3071470,4
13783506,1
5
средства областного бюджета
1789185,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2073635,1
9537500,0
6
средства федерального бюджета
2112,4
1145375,0
1025944,6
1055748,7
997835,3
4246006,0
7
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
Всего, в том числе:
1500640,1
1429110,1
1337362,7
1414399,1
1548447,9
7229959,0
8
средства областного бюджета
1481108,8
1426245,3
1322810,9
1399922,9
1521588,9
7151676,8
9
средства федерального бюджета
19531,3
2864,8
14551,8
14476,2
26859,0
78283,1
10
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
Всего, в том числе:
1604597,0
1754196,2
2066102,1
1984006,7
2015203,3
9424105,30
11
средства областного бюджета
1464411,4
1516249,8
1692581,2
1724589,3
1707000,2
8104831,9
12
средства федерального бюджета
140185,6
237946,4
373520,9
259417,4
308203,1
1319273,4
13
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
Всего, в том числе:
119942,4
146029,5
160708,3
131528,0
130771,0
688979,20
14
средства областного бюджета
119942,4
146029,5
133366,3
131528,0
130771,0
661637,20
15
средства федерального бюджета
0,0
0,0
27342,0
0,0
0,0
27342,0
16
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
Всего, в том числе:
27891,7
54774,8
25042,7
22854,0
11161,5
141724,70
17
средства областного бюджета
27891,7
54774,8
19080,9
17882,8
2810,9
122441,10
18
средства федерального бюджета
0,0
0,0
5961,8
4971,2
8350,6
19283,60
19
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
Всего, в том числе:
400111,1
442919,6
457492,6
349465,6
296641,9
1946630,80
20
средства областного бюджета
122714,0
123363,8
126943,3
117163,4
112505,9
602690,40
21
средства федерального бюджета
277397,1
319555,8
330549,3
232302,2
184136,0
1343940,40
22
Подпрограмма 7 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Подпрограмма 8 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28
Отдельные (основные) мероприятия, не включенные в подпрограммы
Всего, в том числе:
133102,5
137639,9
130909,9
134797,5
139166,7
675616,5
29
средства областного бюджета
133102,5
137639,9
130909,9
134797,5
139166,7
675616,5
30
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
31
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области
Всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
42002,4
38536,5
80538,90
32
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
15866,6
14557,3
30423,90
33
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
26135,8
23979,2
50115,00
С В Е Д Е Н И Я
о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
за счет всех источников финансирования (на период 2019 – 2024 годов)
Таблица 5
№ п/п
Наименование структурного элемента государственной программы
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
Всего за II этап реализации
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения»
Всего, в том числе:
8200468,3
13677235,0
13794012,1
12286346,7
12331612,0
0,0
60289674,1
2
средства областного бюджета
6245428,1
7356974,2
7576869,5
7252079,5
7176684,3
0,0
35608035,6
3
средства федерального бюджета
1955040,2
6266079,8
6131341,5
5034267,2
5154927,7
0,0
24541656,4
4
внебюджетные средства
0,0
54181,0
85801,0
0,0
0,0
0,0
139982,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Всего, в том числе:
3264448,2
4565620,8
5005019,2
3794855,4
3848085,6
0,0
20478029,2
6
средства областного бюджета
2264782,7
2562710,7
2666179,9
2532474,3
2563038,4
0,0
12589185,9
7
средства федерального бюджета
999665,5
2002910,1
2338839,3
1262381,1
1285047,2
0,0
7888843,2
8
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения»
Всего, в том числе:
1638523,4
1990363,2
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9226691,1
9
средства областного бюджета
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
10
средства федерального бюджета
13365,0
175564,6
0,0
0,0
0,0
0,0
188929,6
11
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми»
Всего, в том числе:
2231942,2
4427785,7
4710896,9
4958605,2
4948751,9
0,0
21277981,9
12
средства областного бюджета
1717344,2
2217942,3
2119190,8
2000166,4
1896114,4
0,0
9950758,1
13
средства федерального бюджета
514598,0
2209843,4
2591706,1
2958438,8
3052637,5
0,0
11327223,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
14
Подпрограмма «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья»
Всего, в том числе:
140060,0
241375,7
372969,9
278258,6
279662,5
0,0
1312326,7
15
средства областного бюджета
140060,0
187194,7
287168,9
278258,6
279662,5
0,0
1172344,7
16
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
внебюджетные средства
0,0
54181,0
85801,0
0,0
0,0
0,0
139982,0
18
Подпрограмма «Доступная среда»
Всего, в том числе:
15642,0
9802,0
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
46429,0
19
средства областного бюджета
12448,8
6501,9
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
39935,7
20
средства федерального бюджета
3193,2
3300,1
0,0
0,0
0,0
0,0
6493,3
21
Подпрограмма «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда»
Всего, в том числе 1:
466530,0
1946196,6
1246083,5
851179,1
855177,7
0,0
5365166,9
22
средства областного бюджета
125003,9
139054,4
133021,4
133967,4
134974,6
0,0
666021,7
23
средства федерального бюджета
341526,1
1807142,2
1113062,1
717211,7
720203,1
0,0
4699145,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
24
Подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Всего, в том числе:
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
25
средства областного бюджета
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
26
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области»
Всего, в том числе:
20770,9
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
38917,6
28
средства областного бюджета
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
29
средства федерального бюджета
15993,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15993,6
30
Подпрограмма
«Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Всего, в том числе 2:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32
средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
33
Отдельные (основные) мероприятия, не включенные в подпрограммы
Всего, в том числе:
194013,8
207892,9
217915,4
218463,8
219841,7
0,0
1058127,6
34
средства областного бюджета
184034,6
199499,9
208675,4
208383,8
208957,4
0,0
1009551,1
35
средства федерального бюджета
9979,2
8393,0
9240,0
10080,0
10884,3
0,0
48576,5
36
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области 3
Всего, в том числе:
228537,8
278926,4
374678,4
292271,0
246155,6
0,0
1420569,2
37
средства областного бюджета
171818,2
220000,0
296184,4
206115,4
160000,0
0,0
1054118,0
38
средства федерального бюджета
56719,6
58926,4
78494,0
86155,6
86155,6
0,0
366451,2
1 В том числе объем финансирования мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в 2019 году за счет средств федерального бюджета составляет 21523,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 1132,8 тыс. рублей, мероприятий по организации переобучения, повышения квалификации работников в целях повышения эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в 2019 году составляет 7764,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 408,67 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета.
2 Финансирование реализации мероприятий осуществляется в рамках отдельного (основного) мероприятия «Финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области».
3 Бюджетные инвестиции (капитальные вложения) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм
«Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (2019 год – 11818,2 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 30069,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (2019 год – 216719,6 тыс. рублей; 2020 год – 278926,4 тыс. рублей; 2021 год – 298494,0 тыс. рублей; 2022 год – 246155,6 тыс. рублей; 2023 год – 246155,6 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 46115,4 тыс. рублей; 2022 год –
46115,4 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей).;
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств
областного бюджета на реализацию государственной программы
Калининградской области "Социальная поддержка населения"
Таблица 6
№ п/п
Код главы (ГРБС)
Код структурного элемента
Наименование госпрограммы, подпрограммы, задачи, основного (отдельного) мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего I этап реализации
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1
ВСЕГО:
5138355,9
5232901,7
5437170,3
5476870,4
5687478,8
28744889,9
2
011
Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
3
012
352,4
352,4
4
015
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
5
018
5915495,7
4833253,2
5168796,4
5197059,0
5369877,6
26484481,9
6
019
1316,0
1316,0
7
038
424249,3
23816,8
0,0
0,0
0,0
448066,1
8
046
220219,8
203418,3
223330,6
246982,0
263069,0
1157019,7
9
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
10
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
11
125
0,0
0,0
0,0
0,0
209,0
209,0
12
147
0,0
0,0
0,0
0,0
20161,1
20161,1
13
154
361885,8
155432,5
0,0
15866,6
14557,3
547742,2
14
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
018
0310000
Подпрограмма 1 "Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
2078475,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2055274,0
9808428,9
17
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
18
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
018
0310100
Задача 1 подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов при их предоставлении
2078475,1
1753929,5
1985630,3
1935120,0
2055274,0
9808428,9
20
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
21
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22
018
0310101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
1438167,0
1126230,0
1293455,8
1326722,8
1381408,9
6565984,5
23
018
0310102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
4027,3
3787,3
8270,0
6889,5
5912,9
28887,0
24
018
0310103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
188,0
168,5
0,0
0,0
0,0
356,5
25
018
0310104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
50007,8
43613,5
37004,5
31518,0
29934,0
192077,8
26
018
0310105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
35982,0
35370,0
40502,0
38144,6
39641,0
189639,6
27
018
0310106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
5313,3
4868,7
2110,4
1948,2
1719,0
15949,6
28
018
0310107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
127,7
111,0
94,2
37,7
36,4
407,0
29
018
0310108
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
177,9
146,4
133,4
133,4
134,0
725,1
30
018
0310109
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
24586,2
26238,4
28681,4
30319,3
32114,8
141940,1
31
018
0310110
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
19,6
0,0
0,0
0,0
0,0
19,6
32
018
0310111
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
3801,2
3833,3
3785,9
4089,1
3717,5
19192,5
33
018
0310112
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
36148,3
43560,5
45725,6
48315,0
47650,1
221399,5
34
018
0310113
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
462813,3
451502,5
511412,2
431152,7
508929,5
2365810,2
35
018
0310114
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: проведение социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий граждан: ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области
5481,0
4932,9
4932,9
4932,9
2800,0
23079,7
36
018
0310117
Основное мероприятие 15 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
11634,5
9566,6
9566,6
10916,6
1275,9
42960,2
37
147
0,0
0,0
0,0
0,0
18361,1
18361,1
38
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39
018
0320000
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения"
1368818,8
1426245,3
1337362,7
1399922,9
1507031,6
7039381,3
40
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
41
-
0320100
Задача 1 подпрограммы 2: содействие развитию конкуренции в сфере социального обслуживания населения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
42
018
0320101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление в безвозмездное пользование автономной безвозмездной организации "Региональный центр социального обслуживания" для организации оказания социальных услуг на дому помещения по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 89/91
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43
-
0320102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44
018
0320200
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и совершенствование организационных, правовых, социальных условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан старшего поколения
1364397,4
1426245,3
1322810,9
1399922,9
1507031,6
7020408,1
45
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
46
018
0320203
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан - получателей социальных услуг
1364397,4
1425838,5
1322571,8
1399683,8
1506887,8
7019379,3
47
154
112290,0
96296,9
0,0
0,0
0,0
208586,9
48
-
0320204
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
018
0320205
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0,0
100,0
100,0
100,0
0,0
300,0
50
-
0320206
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
51
018
0320207
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0,0
306,8
139,1
139,1
143,8
728,8
52
018
0330000
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми"
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
53
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
54
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
55
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
56
018
0330100
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
57
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
58
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
59
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60
018
0330101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
1072160,4
1257101,6
1472500,6
1480857,4
1448196,2
6730816,2
61
046
192421,9
200012,3
220080,6
243732,0
258804,0
1115050,8
62
154
199829,1
59135,6
0,0
0,0
0,0
258964,7
63
027
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64
018
0340000
Подпрограмма 4 "Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья"
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
65
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
66
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
67
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
68
018
0340100
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
69
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
70
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
71
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
72
018
0340101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
116348,4
150217,8
130196,2
128108,0
127294,0
652164,4
73
046
3406,0
3406,0
3250,0
3250,0
3324,0
16636,0
74
075
188,0
188,0
173,1
170,0
0,0
719,1
75
125
0,0
0,0
0,0
0,0
153,0
153,0
76
015
0350000
Подпрограмма 5 "Доступная среда"
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
77
018
27891,7
25364,9
16938,0
17882,8
1489,2
89566,6
78
046
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
79
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
80
125
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56,0
81
018
0350100
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
1000,0
2403,9
1800,0
1577,1
149,4
6930,4
82
018
0350101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
1000,0
2403,9
1800,0
1577,1
149,4
6930,4
83
-
0350200
Задача 2 подпрограммы 5: оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84
-
0350202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры для определения уровня их доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85
018
0350300
Задача 3 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной, защиты, занятости здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
26891,7
22961,0
15138,0
16305,7
1339,9
82636,3
86
015
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
87
046
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
88
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
89
125
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56,0
90
015
0350303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
0,0
0,0
0,0
0,0
235,1
235,1
91
018
5060,5
3401,0
3401,0
6085,3
1259,2
19207,0
92
105
0,0
0,0
0,0
0,0
89,6
89,6
93
018
0350304
Основное мероприятие 2 задачи 3 подпрограммы 5: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
6279,4
1637,0
1637,0
637,0
80,7
10271,1
94
018
0350305
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
11917,3
15923,0
8100,0
7268,1
0,0
43208,4
95
018
0350306
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 5: обеспечение реабилитационным и иным оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
3634,5
2000,0
2000,0
2315,3
0,0
9949,8
96
046
0350307
Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
0,0
0,0
0,0
0,0
941,0
941,0
97
125
0350308
Основное мероприятие 6 задачи 3 подпрограммы 5: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
56
98
018
0360000
Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда"
100,0
108745,0
126943,3
117163,4
110705,9
463657,6
99
038
122614,0
14618,8
0,0
0,0
0,0
137232,8
100
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
101
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
102
-
0360100
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
103
-
0360101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
104
018
0360200
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
105
018
0360202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
106
-
0360300
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
107
-
0360303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
108
018
0360400
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
0,0
108745,0
126943,3
117163,4
110705,9
463557,6
109
038
122614,0
14618,8
0,0
0,0
0,0
137232,8
110
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
111
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
112
018
0360404
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
0,0
36496,4
34465,5
30902,2
25339,0
127203,1
113
038
37250,9
817,3
0,0
0,0
0,0
38068,2
114
147
0,0
0,0
0,0
0,0
1800,0
1800,0
115
021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
116
018
0360405
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
0,0
1031,8
9120,1
1000,0
2000,0
13151,9
117
038
1429,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1429,4
118
018
0360406
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
0,0
71216,9
83357,7
85261,2
83366,9
323202,7
119
038
83933,7
13801,6
0,0
0,0
0,0
97735,3
120
0360407
Основное мероприятие 4 задачи 4 подпрограммы 6: реализация проекта "Вармия и Мазуры - Калининградская область" в рамках совместной приграничной программы "Литва - Польша - Россия"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
121
-
0360500
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
122
018
0360508
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
123
038
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
124
011
03О0000
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
125
018
94643,3
111649,1
113777,0
118004,6
119886,7
557960,7
126
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
127
011
03О0700
Задача 7 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
128
018
94643,3
111649,1
113777,0
118004,6
119886,7
557960,7
129
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
130
018
03О0701
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
53747,3
66902,8
70577,0
73258,2
73351,3
337836,6
131
038
23620,1
9197,9
0,0
0,0
0,0
32818,0
132
018
03О0702
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
40896,0
44746,3
43200,0
44746,3
46535,4
220124,0
133
011
03О0703
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан
14839,1
16792,9
16792,9
16792,9
19280,0
84497,8
134
154
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области <*>
0,0
0,0
0,0
15866,6
14557,3
30423,9
--------------------------------
<*> Примечание. Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области в 2017-2018 годах осуществляются в рамках мероприятия "Реконструкция пищеблока государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Советский психоневрологический интернат" в г. Советске по ул. Кутузова, 6а" основного мероприятия "Реализация социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" подпрограммы 2 "Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения".
С В Е Д Е Н И Я
о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию
государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
(за период 2019 – 2024 годов)
Таблица 7
№ п/п
Код главы (ГРБС)
Код структурного элемента
Наименование госпрограммы, подпрограммы, задачи, основного (отдельного) мероприятия
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Всего за II этап реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
ВСЕГО:
6245428,1
7356974,2
7576869,5
7252079,5
7176684,3
0,0
35608035,6
2
011
0300000
Государственная программа Калининградской области «Социальная поддержка населения»
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
3
018
5714616,5
6714253,4
6873584,5
6639022,5
6599237,8
0,0
32540714,7
4
046
303877,1
372854,7
368395,6
368389,7
378894,6
0,0
1792411,7
5
125
353,0
350,0
153,0
0,0
0,0
0,0
856,0
6
027
160000,0
220000,0
266115,4
206115,4
160000,0
0,0
1012230,8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
7
021
33801,3
26273,0
14315,0
14315,0
14315,0
0,0
103019,3
8
154
11818,2
0,0
30069,0
0,0
0,0
0,0
41887,2
9
Подпрограммы
10
018
0310000
Подпрограмма «Совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – подпрограмма 1)
2232281,4
2537737,7
2653164,9
2519459,3
2550023,4
0,0
12492666,6
11
021
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
12
018
0310100
Задача 1 подпрограммы 1: обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам с приоритетом адресных принципов их предоставления
2232281,4
2537737,7
2653164,9
2519459,3
2550023,4
0,0
12492666,6
13
021
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
14
018
0310101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов труда
1443406,7
1445700,7
1471158,0
1492200,0
1512400,0
0,0
7364865,4
15
018
0310102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
5193,7
31279,2
7661,8
5781,0
3539,0
0,0
53454,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
16
018
0310103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
018
0310104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки тружеников тыла
24947,7
21950,7
17504,0
14000,0
12000,0
0,0
90402,4
18
018
0310105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политических репрессий
38679,0
37262,0
38890,0
38890,0
38890,0
0,0
192611,0
19
018
0310106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов становления Калининградской области
1489,4
1344,4
1186,0
1082,0
1013,0
0,0
6114,8
20
018
0310107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, имеющих почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР
32,1
36,4
31,2
31,2
31,2
0,0
162,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
21
018
0310108
Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей
133,5
133,4
133,4
133,4
133,4
0,0
667,2
22
018
0310109
Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки государственных гражданских служащих Калининградской области, лиц, замещающих государственные должности Калининградской области, и членов их семей
33325,6
36287,3
39455,2
40619,0
41992,8
0,0
191679,9
23
018
0310110
Основное мероприятие 10 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
018
0310111
Основное мероприятие 11 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий
3699,0
3615,0
3783,0
3625,0
3625,0
0,0
18347,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
25
018
0310112
Основное мероприятие 12 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
51001,4
64907,9
101932,0
100888,0
100888,0
0,0
419617,3
26
018
0310113
Основное мероприятие 13 задачи 1 подпрограммы 1: обеспечение социальной поддержки иных лиц
627373,4
892220,8
968430,2
819209,7
832511,0
0,0
4139745,1
27
021
0310114
Основное мероприятие 14 задачи 1 подпрограммы 1: программно-техническое сопровождение и создание новых информационных ресурсов, защита персональных данных в системе социальной защиты населения
32501,3
24973,0
13015,0
13015,0
13015,0
0,0
96519,3
28
018
03101Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» – предоставление путевок отдельным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам, ветеранам становления Калининградской области)
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
0,0
15000,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
29
018
0320000
Подпрограмма «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (далее – подпрограмма 2)
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
30
-
0320100
Задача 1 подпрограммы 2:
создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
018
0320101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление Государственным бюджетным социально-оздоровительным учреждением Калининградской области «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации «Региональный центр социального обслуживания населения» для организации оказания социальных услуг на дому нежилого помещения общей площадью 92,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Комсомольская, д. 91В, на срок не более 10 лет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
32
-
0320102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 2: привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33
018
0320103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным социальным учреждением Калининградской области –профессиональной образовательной организацией «Советский техникум-интернат» в безвозмездное пользование региональной общественной организации родителей детей-инвалидов Калининградской области «Астарта» нежилых помещений общей площадью не более 550 кв. м, расположенных по адресу: г. Калининград, пос. Прегольский, д. 19, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг в соответствии с уставом организации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
34
018
0320104
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 2: предоставление государственным бюджетным стационарным учреждением
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социального обслуживания Калининградской области «Социальный центр «Теплый дом» в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации «Центр реабилитации и развития «Радуга» нежилых помещений общей площадью не более 1024 кв. м, расположенных по адресу: Калининградская область, Озерский район, пос. Олехово, ул. Суворова, д. 2, сроком на 5 лет для организации оказания социальных услуг, деятельности в области образова-ния, здравоохранения, в соответ-ствии с уставом организации
35
018
0320105
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 2: проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
36
018
0320106
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 2: организация работы по привлечению негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
37
018
0320107
Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 2: вовлечение граждан старшего поколения в волонтерскую деятельность, развитие «серебряного волонтерства»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38
018
0320200
Задача 2 подпрограммы 2: повышение качества жизни, увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения и реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста
1625158,4
1814798,6
1833253,8
1861413,6
1903137,1
0,0
9037761,5
39
018
0320208
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 2: социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг
1598206,6
1778231,8
1801219,8
1836595,1
1878065,5
0,0
8892318,8
40
-
0320209
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 2: реализация пилотных проектов развития стационарозамещающих технологий в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
41
018
0320210
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 2: повышение результативности государственного контроля (надзора) в области социального обслуживания населения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
42
-
0320211
Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 2: развитие востребованных ресурсосберегающих форм и методов работы с гражданами старшего поколения в организациях социального обслуживания
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
43
018
0320212
Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 2: разработка и реализация социально-образовательных проектов, направленных на развитие интеллектуального потенциала и организацию свободного времени граждан старшего поколения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44
018
0320213
Основное мероприятие 6 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» в части организации деятельности выездных мобильных бригад 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
45
018
0320214
Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в части организации работы социальной службы перевозок 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46
018
0320215
Основное мероприятие 8 задачи 2 подпрограммы 2:
предоставление субвенции на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» на организацию гериатрической помощи 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47
018
0320216
Основное мероприятие 9 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг 1
48
018
0320217
Основное мероприятие 10 задачи 2 подпрограммы 2: предоставление субсидий государственным учреждениям социального обслуживания на осуществление бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
046
0320218
Основное мероприятие 11 задачи 2 подпрограммы 2: строительство объекта «Спортивный зал детского дома-интерната «Маленькая страна» по адресу: Калининградская область, Правдинский р-н, п. Крылово, ул. Центральная» 2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50
018
0320219
Основное мероприятие 12 задачи 2 подпрограммы 2: организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация 1
51
018
0320220
Основное мероприятие 13 задачи 2 подпрограммы 2: проведение ярмарок вакансий для граждан старшего поколения 3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
52
018
0320221
Основное мероприятие 14 задачи 2 подпрограммы 2: повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения 4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
53
018
0320222
Основное мероприятие 15 задачи 2 подпрограммы 2: внедрение системы стимулирования работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
54
018
0320223
Основное мероприятие 16 задачи 2 подпрограммы 2: апробация механизмов реализации государственного социального заказа на оказание государственной
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
услуги «Предоставление социального обслуживания на дому» гражданам, полностью утратившим способность либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться
55
018
03202Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» (привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев, развитие мобильных бригад (междисциплинарная бригада специалистов для оказания социального обслуживания и медицинской помощи в сельской местности) с возможностью доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний в учреждения здравоохранения, в том числе закупка в 2019 году шести единиц автотранспорта для создания и работы шести мобильных бригад,
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них)
56
018
03202Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
26951,8
36566,9
32034,0
24818,5
25071,5
0,0
145442,7
57
018
0330000
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (далее – подпрограмма 3)
1459442,9
1960880,8
1900408,2
1772632,4
1659479,4
0,0
8752843,6
58
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
59
018
0330100
Задача 1 подпрограммы 3: снижение семейного и детского
неблагополучия, детской безнадзорности, социального сиротства
1459442,9
1960880,8
1900408,2
1772632,4
1659479,4
0,0
8752843,6
60
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
61
018
0330101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей
434608,9
1063302,0
1025638,2
848145,4
865130,4
0,0
4236824,8
62
046
257901,3
257061,5
218782,6
227534,0
236635,0
0,0
1197914,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
63
027
0330102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3: предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
64
018
03301Р1
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Калининградская область)»
855206,3
722271,3
718360,0
763587,0
628749,0
0,0
3688173,6
65
018
03301Р2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
169627,8
175307,5
156410,0
160900,0
165600,0
0,0
827845,3
66
018
0340000
Подпрограмма «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья» (далее – подпрограмма 4)
94800,0
72150,8
137402,9
137402,9
137402,9
0,0
579159,5
67
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
68
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
69
018
0340100
Задача 1 подпрограммы 4: развитие детского отдыха, создание условий для организации отдыха и санаторно-курортного оздоровления детей всех групп здоровья в Калининградской области
94800,0
72150,8
137402,9
137402,9
137402,9
0,0
579159,5
70
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
71
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
72
018
0340101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: организация отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
11543,0
20473,5
40790,0
40790,0
40790,0
0,0
154386,5
73
046
45107,0
114893,9
149613,0
140855,7
142259,6
0,0
592729,2
74
125
153,0
150,0
153,0
0,0
0,0
0,0
456,0
75
018
0340102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: создание (реконструкция, строительство) и эксплуатация объекта – детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске по Калининградскому пр., 79, в рамках концессионного соглашения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
76
018
0340103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4: предоставление мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления детей в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
77
018
03401P2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
83257,0
51677,3
96612,9
96612,9
96612,9
0,0
424773,0
78
018
0350000
Подпрограмма «Доступная среда» (далее – подпрограмма 5)
11380,0
5402,6
8425,0
6530,0
6030,0
0,0
37767,6
79
046
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
80
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
81
018
0350100
Задача 1 подпрограммы 5: формирование условий для просвещения граждан по вопросам инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
0,0
5150,0
82
018
0350101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
1030,0
0,0
5150,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
83
018
0350200
Задача 2 подпрограммы 5: формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения,
культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области
10350,0
4372,6
7395,0
5500,0
5000,0
0,0
32617,6
84
046
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
85
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
86
018
0350202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 5: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН (в том числе приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для информирования инвалидов, транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов) и по поддержке учреждений спортивной направленности
10350,0
4372,6
7395,0
5500,0
5000,0
0,0
32617,6
87
125
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
400,0
88
046
0350203
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 5: создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей
868,8
899,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1768,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
(в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
89
018
0360000
Подпрограмма «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (далее – подпрограмма 6)
123703,9
137754,4
131721,4
132667,4
133674,6
0,0
659521,7
90
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
91
-
0360100
Задача 1 подпрограммы 6: проведение специальной оценки условий труда работников в целях разработки мер по их улучшению
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
92
-
0360101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 6: содействие в проведении специальной оценки условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93
018
0360200
Задача 2 подпрограммы 6: обеспечение превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты
94
018
0360202
Основное мероприятие 1 задачи 2 подпрограммы 6: оказание содействия в оценке условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
95
-
0360300
Задача 3 подпрограммы 6: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
96
-
0360303
Основное мероприятие 1 задачи 3 подпрограммы 6: разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда работающих в организациях, расположенных в Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
97
018
0360400
Задача 4 подпрограммы 6: повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
123703,9
137754,4
131721,4
132667,4
133674,6
0,0
659521,7
98
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
99
018
0360404
Основное мероприятие 1 задачи 4 подпрограммы 6: реализация мероприятий активной политики занятости населения
26396,4
25576,1
28880,6
28720,0
28855,0
0,0
138428,0
100
021
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
1300,0
0,0
6500,0
101
018
0360405
Основное мероприятие 2 задачи 4 подпрограммы 6: дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, в том числе по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве
1500,0
1909,7
1500,0
1500,0
1500,0
0,0
7909,7
102
018
0360406
Основное мероприятие 3 задачи 4 подпрограммы 6: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
94266,0
105522,0
99729,4
100726,7
101733,9
0,0
501978,0
103
018
03604Р3
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
1132,8
2059,6
945,1
945,1
945,1
0,0
6027,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
104
018
03604Р2
Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей до трех лет (Калининградская область)» (с 2021 года – «Содействие занятости (Калининградская область)»)
0,0
2367,2
666,3
775,6
640,6
0,0
4449,8
105
018
03604L3
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (Калининградская область)
408,7
319,9
0,0
0,0
0,0
0,0
728,6
106
018
0360500
Задача 5 подпрограммы 6: социальная поддержка безработных граждан
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
107
018
0360507
Основное мероприятие 1 задачи 5 подпрограммы 6: социальные выплаты безработным гражданам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
108
018
0370000
Подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов» (далее – подпрограмма 7)
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
109
018
0370100
Задача 1 подпрограммы 7: создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
в экономику Калининградской области
110
018
0370101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7: содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
0,0
5434,9
20000,0
20000,0
20000,0
0,0
65434,9
111
018
0380000
Подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» (далее – подпрограмма 8)
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
112
018
0380100
Задача 1 подпрограммы 8: развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
113
018
0380101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 8: реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов
4777,3
3836,7
4770,0
4770,0
4770,0
0,0
22924,0
114
018
0380102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 8: формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
115
018
0390000
Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 9)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
116
018
0390100
Задача 1 подпрограммы 9: увеличение трудового потенциала Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
117
018
0390101
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
118
018
0390102
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 9: прием участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
119
018
0390103
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 9: увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
120
011
03О1000
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
121
018
163072,6
176256,9
184438,4
184146,8
184720,4
0,0
892635,2
122
011
03О1000
Задача 10 государственной программы: обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
123
018
163072,6
176256,9
184438,4
184146,8
184720,4
0,0
892635,2
124
018
03О1001
Отдельное (основное) мероприятие 1: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
80323,8
83413,2
86127,0
86284,0
86309,0
0,0
422457,0
125
018
03О1002
Отдельное (основное) мероприятие 2: социальная поддержка населения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
48466,2
56404,9
56404,9
56404,9
56404,9
0,0
274085,7
126
011
03О1003
Отдельное (основное) мероприятие 3: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан
20962,0
23243,0
24237,0
24237,0
24237,0
0,0
116916,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
127
018
03О1004
Отдельное (основное) мероприятие 4: обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности государственных организаций социального обслуживания Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128
018
03О1005
Отдельное (основное) мероприятие 5: финансовое обеспечение казенных учреждений Калининградской области
34282,6
36438,9
41906,5
41458,0
42006,5
0,0
196092,4
129
154, 027
-
Финансовое обеспечение бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области 6
171818,2
220000,0
296184,4
206115,4
160000,0
0,0
1054118,0
1 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)».
2 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области.
3 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 4 подпрограммы «Реализация мероприятий активной политики занятости населения».
4 Финансирование реализации мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 2 подпрограммы «Социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг».
5 Реализация мероприятия осуществляется в рамках основного мероприятия 1 задачи 1 подпрограммы «Развитие детского отдыха в Калининградской области, создание в детских оздоровительных лагерях условий для отдыха детей всех групп здоровья», на основании поручения Правительства Калининградской области от 24 июля 2019 года № 16пртк/05-02 и в соответствии с концессионным соглашением плановый объем финансирования составляет: за счет внебюджетных средств в общей сумме – 139982,0 тыс. руб., в том числе в 2020 году – 54181,0 тыс. руб., в 2021 году – 85801,0 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета в общей сумме – 80000,0 тыс. руб., в том числе в 2021 году – 20000,0 тыс. руб., в 2022 году – 20000,0 тыс. руб., в 2023 году – 20000,0 тыс. руб., в 2024 году – 20000,0 тыс. руб.
6 Бюджетные инвестиции (капитальные вложения) в объекты государственной (муниципальной) собственности Калининградской области осуществляются в рамках подпрограмм «Развитие системы социального обслуживания населения и повышение качества жизни граждан старшего поколения» (2019 год – 11818,2 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 30069,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Совершенствование социальной поддержки детей и семей с детьми» (в соответствии с Законом Калининградской области от 03 июля 2007 года № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» специально уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в сфере имущественных отношений ежегодно приобретает жилые помещения в специализированный жилищный фонд Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: 2019 год – 216719,6 тыс. рублей; 2020 год – 278926,4 тыс. рублей; 2021 год – 298494,0 тыс. рублей; 2022 год – 246155,6 тыс. рублей; 2023 год – 246155,6 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей), «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда» (2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 46115,4 тыс. рублей; 2022 год – 46115,4 тыс. рублей; 2023 год – 0,0 тыс. рублей; 2024 год – 0,0 тыс. рублей).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Приложение № 2
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской
области на обеспечение организации отдыха детей
в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению
безопасности их жизни и здоровья
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и реализации муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", по следующим направлениям:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
1) проведение ремонтных работ, капитальных работ, благоустройства территории в организациях отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные образования, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Калининградской области, формируемый Министерством образования Калининградской области (далее соответственно - организации, реестр);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) материально-техническое оснащение модульными объектами, сооружениями, устройствами мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие организаций в реестре;
2) наличие потребности организаций в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
3) наличие потребности организаций в материально-техническом оснащении (устройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем), оснащении модульными объектами, сооружениями, обеспечении безопасности.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, подтверждающей реализацию мероприятий, соответствующих цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, работ по благоустройству территорий путем определения подрядчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) определение потребности муниципального образования в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории и (или) наличии потребности в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.
8. Объем потребности муниципального образования (Ci) определяется Министерством на основе сведений муниципального образования о наличии потребности организаций в проведении ремонтных работ и (или) наличии потребности организаций в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем в целях обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, предоставляемых с приложением следующих документов:
1) проектно-сметной документации и (или) локально-сметного расчета (при проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории в организациях);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) коммерческих предложений на каждый вид заказанных товаров (при проведении мероприятий по материально-техническому оснащению и оборудованию для обеспечения организации отдыха детей);
3) предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии);
4) информации по финансированию мероприятий по каждой муниципальной организации, участвующей в реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
9. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
,
где:
Vi - объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Ci - объем потребности муниципального образования на финансирование мероприятия;
Vобщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 95%.
12. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, заключенного в течение 60 календарных дней со дня утверждения распределения субсидий местным бюджетам, в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908.
13. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется Министерством в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на лицевой счет органа местного самоуправления муниципального образования, открытый территориальным органом Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Министерству заявки на перечисление субсидии по форме, предусмотренной соглашением.
15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.
16. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
17. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
,
где:
Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
№i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
18. Перечень результатов использования субсидий:
1) количество организаций, в которых проведены ремонтные работы, капитальные ремонтные работы, благоустройство территории;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
2) количество организаций, в которых обеспечено материально-техническое оснащение мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии Vвозврата, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии х (1 - K),
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
K - индекс, отражающий уровень достижения результата использования субсидии.
При расчете размера субсидий, подлежащих возврату, используются только положительные значения K < 1.
20. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством.
21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам
за счет средств федерального и областного бюджетов
на реализацию муниципальных программ, направленных
на достижение цели государственной программы Калининградской
области "Социальная поддержка населения" по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения Калининградской области
(Утратили силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297).
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию муниципальных
программ, направленных на достижение цели государственной
программы Калининградской области "Социальная поддержка
населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения
Калининградской области
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 27 ноября 2020 года № 861)
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 (далее - государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения"), по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Калининградской области (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктами 13, 17, 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и при реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", по следующим направлениям:
1) адаптация для инвалидов дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
2) обеспечение организаций культуры оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению, оборудования для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием и др.);
3) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и детей-инвалидов.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области, Министерству спорта Калининградской области, Министерству по культуре и туризму Калининградской области (далее - главные распорядители) в зависимости от целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по адаптации и обеспечению доступности организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и других маломобильных групп населения является наличие в утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования являются:
1) наличие у социально значимого учреждения муниципального образования проектно-сметной документации на создание доступности для инклюзивного образования детей-инвалидов, а также наличие перечня необходимого специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, наличие методической и специальной литературы, автотранспорта;
2) наличие в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) перечней мероприятий, содержащих информацию о сложившихся условиях для организации обучения детей-инвалидов по адаптированным образовательным программам для организации коррекционной работы, повышения квалификации педагогов и специалистов (по каждому уровню общего образования).
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", и мероприятий в указанных программах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) определение потребности муниципального образования в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;
2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.
10. Объем потребности муниципального образования (Ci) определяется главным распорядителем на основе сведений муниципального образования о наличии потребности организаций в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка, предоставляемых с приложением следующих документов:
1) проектно-сметной документации (при проведении ремонтных работ в зданиях, помещениях, сооружениях организаций);
2) коммерческих предложений на каждый вид заказанных товаров (при проведении мероприятий по адаптации организаций и оснащению специализированным оборудованием, адаптированным для инвалидов);
3) предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии);
4) заявки в произвольной форме на предварительное финансирование мероприятий по каждой муниципальной организации, участвующей в реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
11. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
где:
Vi - объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Ci - объем потребности муниципального образования на финансирование мероприятия;
Vобщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области об установлении предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальных образований Калининградской области на соответствующий финансовый год (далее - приказ Министерства финансов).
Предельный уровень софинансирования может превышать предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с приказом Министерства финансов, в случаях:
1) софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства областного бюджета по предоставлению субсидии;
2) принятия решения об увеличении уровня софинансирования из областного бюджета бюджетной комиссией при Правительстве Калининградской области.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
14. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, которое заключается главными распорядителями средств с администрацией муниципального образования не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области), в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908.
15. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется главным распорядителем в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 231н "Об утверждении порядка проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты".
16. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем на лицевой счет органа местного самоуправления муниципального образования, открытый территориальным органом Федерального казначейства, в течение 20 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования главному распорядителю заявки на перечисление субсидии по форме, предусмотренной соглашением.
17. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
18. В случае внесения в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
19. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.
20. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет главному распорядителю отчет о достижении установленных соглашением значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
22. Перечень значений результатов использования субсидии:
1) количество адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
2) количество образовательных организаций, в зданиях, помещениях, сооружениях которых были проведены ремонтные работы в целях создания универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;
3) количество образовательных организаций, которыми было приобретено специальное, в том числе учебное, реабилитационное и компьютерное оборудование;
4) количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом.
23. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (K), по следующей формуле:
где:
mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Zi - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),
где:
Vсубсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K - индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.
25. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, не может превышать 5% объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета без учета дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.
26. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
28. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований главного распорядителя и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 4
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми к включению
в государственную программу федеральными
органами исполнительной власти <*>
Комплекс мероприятий по обеспечению доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
("Доступная среда")
--------------------------------
<*> В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".
1. Ответственный исполнитель реализации комплекса мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") (далее - мероприятия "Доступная среда") - Министерство социальной политики Калининградской области.
2. Соисполнители мероприятий "Доступная среда":
1) Министерство здравоохранения Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) Министерство по культуре и туризму Калининградской области;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
4) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
5) Министерство спорта Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
3. Участники мероприятий "Доступная среда":
1) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
2) государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения;
3) общественные организации;
4) организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Цель мероприятий "Доступная среда" - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
5. Задачи мероприятий "Доступная среда":
1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Калининградской области;
2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области;
3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
6. Целевые показатели и индикаторы мероприятий "Доступная среда":
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области;
2) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области;
3) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области;
4) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области;
5) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области;
6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области;
7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области;
8) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
9) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области;
10) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области;
11) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калининградской области;
12) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725);
13) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области;
14) доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
14) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
15) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
16) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
17) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
18) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
((Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19) доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
7. Этапы и сроки реализации мероприятий "Доступная среда" - 2014-2020 годы, без деления на этапы.
8. Общий объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" составляет 183098,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 25042,7 тыс. руб.;
2017 год - 22854,0 тыс. руб.;
2018 год - 11161,5 тыс. руб.;
2019 год - 15642,0 тыс. руб.;
2020 год - 12171,8 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета (прогноз), - 14843,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 8350,6 тыс. руб.;
2019 год - 3193,2 тыс. руб.;
2020 год - 3300,1 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 9069,5 тыс. руб., из них:
2018 год - 3150,3 тыс. руб.;
2019 год - 2908,5 тыс. руб.;
2020 год - 3010,7 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации (прогноз), - 666,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 92,8 тыс. руб.;
2019 год - 284,7 тыс. руб.;
2020 год - 289,4 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 787,1 тыс. руб., из них:
2018 год - 787,1 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством культуры Российской Федерации (прогноз), - 300,0 тыс. руб., из них:
2018 год - 300,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 4020,4 тыс. руб., из них:
2018 год - 4020,4 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета, - 157321,6 тыс. руб., из них:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 19080,9 тыс. руб.;
2017 год - 17882,8 тыс. руб.;
2018 год - 2810,9 тыс. руб.;
2019 год - 12448,8 тыс. руб.;
2020 год - 8871,7 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из местных бюджетов, - 12344,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 2485,0 тыс. руб.;
2015 год - 5409,8 тыс. руб.;
2016 год - 4450,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
9. Ожидаемые результаты реализации мероприятий "Доступная среда":
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области;
2) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области;
3) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области;
4) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области;
5) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области;
6) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области;
7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области;
8) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
9) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области;
10) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Калининградской области;
11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Калининградской области;
12) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725);
13) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области;
14) увеличение доли приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
14) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
15) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
16) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
17) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
18) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19) увеличение доли выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
10. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что стало показателем готовности Российской Федерации к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
1) на здания, дороги, транспорт и другие объекты, жилые дома, медицинские и образовательные организации и рабочие места;
2) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
3) на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
11. Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от их организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
12. Одной из основных проблем для большинства инвалидов, в первую очередь с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия:
1) высокую социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, осложняющую проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;
2) равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, их социальную разобщенность с лицами, которые не относятся к данной категории ("отношенческие барьеры"), предопределяющую необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.
13. На 1 августа 2018 года на территории Калининградской области проживали 72405 инвалидов, в том числе 3486 детей-инвалидов. Доля инвалидов в Калининградской области от общего количества населения Калининградской области составляет 7,9%, в целом по Российской Федерации - 9,3%, в городе Москве - 9%, в Федеративной Республике Германии - 8,5%, в Республике Польше - 12,3%. В целом в мире доля инвалидов от общего количества населения составляет 15%.
Если сравнивать долю детей-инвалидов от общего количества детей, то по Калининградской области этот показатель меньше, чем по Российской Федерации в целом (1,79% - в Калининградской области и 2,21% - по Российской Федерации). За последние годы в Калининградской области произошло снижение общего количества инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов на 3,3%. Поэтому вопрос оказания реабилитационных услуг с раннего детства для предотвращения этой тенденции стоит особенно остро.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
14. Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи и информации.
Особая значимость решения указанной проблемы для повышения эффективности социально-экономического развития Калининградской области состоит в том, что формирование среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что, в свою очередь, снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.
15. В Калининградской области создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов инвалидов и других МГН. Вместе с тем Правительство Калининградской области особое внимание уделяет совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования в Калининградской области доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Так, в целях реализации положений Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" органами исполнительной власти Калининградской области внесены изменения в ряд законов Калининградской области - в части включения требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности. Также проведена работа по включению в административные регламенты предоставления государственных или муниципальных услуг требования к обеспечению условий доступности для инвалидов.
16. Действующими строительными нормами и правилами учитываются потребности инвалидов и МГН. Однако главной причиной того, что до сих пор в эксплуатацию иногда вводятся объекты, не приспособленные для данных категорий граждан, является недостаток государственного и общественного контроля. В связи с этим для обеспечения доступности городской среды для инвалидов и других МГН и дополнительного контроля на стадии согласования проектов и сдачи в эксплуатацию готовых объектов капитального строительства, а также при проведении мероприятий по благоустройству территорий во всех муниципальных образованиях Калининградской области созданы общественные комиссии, в состав которых включены представители общественных организаций инвалидов.
17. В целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта и отдыха ежегодно на территории Калининградской области проводится паспортизация социально значимых объектов на предмет их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других МГН.
В ходе паспортизации социально значимых объектов комиссии, в состав которых входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и общественных организаций инвалидов, руководствуются методикой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики.
18. Информация о доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры в электронном виде размещается на общедоступном информационном ресурсе - федеральном интернет-портале "Жить вместе" (http://zhit-vmeste.ru) в разделе "Карта доступности". С целью объективной оценки состояния доступности объектов и услуг для указанных категорий граждан в соответствии с методикой формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 626, сведения о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры регулярно обновляются.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
19. Принимая во внимание, что на территории Калининградской области большинство социально значимых организаций располагается в зданиях довоенной постройки (в том числе относящихся к памятникам архитектуры), не подлежащих реконструкции, в целях обеспечения их доступности для инвалидов и других МГН наиболее оптимальным является применение мобильных устройств и приспособлений для беспрепятственного доступа к объектам.
20. Приоритетным направлением в работе Правительства Калининградской области является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь снижение цен на лекарства, обеспечение социально незащищенных граждан лекарственными препаратами по льготным ценам, максимальное обеспечение стационарных лечебных организаций необходимым количеством лекарств, совершенствование работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, борьба с такими заболеваниями, как туберкулез, ВИЧ, наркомания, сахарный диабет, оснащение организаций здравоохранения новейшим оборудованием и многое другое.
Система здравоохранения Калининградской области, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития Калининградской области, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.
21. Для улучшения демографических характеристик и состояния здоровья населения Калининградской области постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273 утверждена государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения").
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
22. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения" реализуются мероприятия, направленные на оптимизацию сети и структуры медицинских организаций в Калининградской области, дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, приведение материально-технической базы лечебных учреждений, их медицинского оборудования в соответствие требованиям стандартов и порядков оказания медицинской помощи, включая проведение текущего и капитального ремонтов.
Указанные мероприятия позволяют повысить доступность и качество оказания медицинской помощи за счет развития первичной медико-санитарной помощи и профилактической направленности здравоохранения, дальнейшего укрепления сети и развития общеврачебных практик, совершенствования специализированной медицинской помощи.
23. В целях предоставления дополнительной поддержки жителям Калининградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в обследовании и лечении в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, иных лечебных учреждениях, находящихся за пределами Калининградской области, а также в медицинских организациях Калининградской области, постановлением Правительства Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 895 утвержден порядок предоставления социальной поддержки жителям Калининградской области в виде оплаты обследования и лечения в медицинских организациях, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Вместе с тем не все организации здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и других МГН в здания при посещении данных организаций.
24. Также остается актуальным решение проблемы с оснащением организаций здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение организаций реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН, будет осуществляться в рамках текущего финансирования организаций.
25. В целях соблюдения статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2007 года реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Калининградской области условий для дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
26. В Калининградской области создана школа дистанционной поддержки образования детей с особыми потребностями, в которой обучаются 75 детей-инвалидов из всех муниципальных образований Калининградской области по программам дополнительного образования.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
27. Областные специальные (коррекционные) образовательные организации области оборудованы специализированным компьютерным оборудованием - многофункциональными аппаратно-программными комплексами, творческими студиями для занятий изобразительным искусством, музыкой, фото- и видеоаппаратурой, лингвистическими классами, в том числе для изучения иностранных языков, а также дизайнерскими классами для детей с нарушением слуха. Медицинские кабинеты также оснащены необходимым специализированным оборудованием.
28. С 2011 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в Калининградской области проводились мероприятия, направленные на формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Указанные мероприятия позволили создать в 23,2% общеобразовательных организаций Калининградской области универсальную безбарьерную среду и обеспечить оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В 2018 году работа в этом направлении продолжается, мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования проводятся в 3 образовательных организациях Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
29. В системе профессионального образования на территории Калининградской области осуществляют образовательную деятельность 32 организации, в том числе 18 профессиональных образовательных организаций и 14 организаций высшего образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 395 человек с различными особенностями здоровья и особыми образовательными потребностями, в том числе в профессиональных образовательных организациях - 325 человек, в организациях высшего образования - 70 человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
30. В Калининградской области имеется специализированный профессиональный техникум-интернат для инвалидов, расположенный в городе Советске, в котором люди с ограниченными возможностями в возрасте от 16 до 40 лет не только получают профессиональное образование, но и проходят полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями, в том числе передвигающихся на колясках.
31. К концу 2018 года в 53,3% организаций среднего профессионального образования сформирована универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов. С 2016 года создание условий физической доступности объектов профессионального образования продолжено в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования". Работа по адаптации профессиональных образовательных организаций продолжается в 2018 году.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
32. В рамках вышеупомянутой программы реализуются мероприятия, направленные на обеспечение жителям Калининградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступности профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам.
Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить основные проблемы в этой области:
1) отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;
2) недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.
33. Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Калининградской области значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.
Мероприятия по развитию адаптивного спорта среди жителей с ограниченными физическими возможностями проводятся на базе государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
34. Отделения спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта действуют в городах Полесске, Калининграде, Балтийске, Советске, Гусеве, Нестерове, Черняховске, Краснознаменске, Гурьевске, Славске, Зеленоградске, Немане и Мамоново.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
Спортивные секции открыты по следующим видам спорта: легкая атлетика, теннис, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, стрельба пулевая, мини-футбол, академическая гребля, пауэрлифтинг, велосипедный спорт - тандем для инвалидов по зрению, бочче, керлинг.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
35. Подготовка спортивного резерва по адаптивному спорту организована в отделениях комплексной специализированной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в городах Багратионовске, Черняховске, Полесске, Нестерове, Гусеве, Балтийске, Советске, Зеленоградске, Калининграде, в поселках Сосновка (Зеленоградский городской округ), Большое Исаково (Гурьевский городской округ) по следующим видам спорта: велоспорт-маунтинбайк, велоспорт-шоссе, керлинг, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, футбол, баскетбол.
В целях предоставления детям возможностей получения дополнительного образования в 2015 году на отделении по виду спорта "спорт лиц с интеллектуальными нарушениями" открыта группа по баскетболу в городе Зеленоградске.
36. В календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Калининградской области ежегодно включаются мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, соревнования среди жителей данной категории включены в спартакиаду муниципальных образований Калининградской области. Наиболее массовыми мероприятиями являются областной спортивный фестиваль среди детей-инвалидов и областной спортивный фестиваль среди инвалидов (взрослые), в каждом из которых ежегодно принимают участие более 400 человек.
Сильнейшие спортсмены-инвалиды Калининградской области ежегодно участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.
37. В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы за счет средств субсидий из федерального бюджета, а также средств областного бюджета закуплены специализированный пассажирский микроавтобус, оснащенный подъемником для перевозки инвалидов, что позволило воспитанникам посещать различные спортивные мероприятия, спортивное оборудование и инвентарь для нужд учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
38. В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 10 физкультурно-оздоровительных комплексов, доступных для инвалидов и других МГН. Кроме того, для занятий инвалидов физкультурой и спортом на территории области доступны 1058 объектов из категории плоскостных спортивных сооружений (спортивные стадионы и площадки).
39. Министерство спорта Калининградской области - ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027. Одним из целевых индикаторов (показателей) данной программы является "количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья" со следующими значениями по годам:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
Показатель
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья
ед.
55
56
57
58
59
60
61
40. В целях материальной поддержки спортсменов-инвалидов учреждены ежегодные гранты Губернатора Калининградской области в номинации "Физическая культура и спорт".
Для развития массового спорта инвалидов ежегодно проводится областной смотр-конкурс, по итогам которого победителям и призерам выделяются финансовые средства на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки.
41. Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
1) инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;
2) необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений.
42. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, в основном не приспособлен для пользования инвалидами, что создает серьезную проблему для инвалидов и МГН при передвижении по улицам и пользовании транспортом.
43. Для стимулирования автоперевозчиков к приобретению транспортных средств, оборудованных специальными устройствами для посадки в них и высадки из них людей с ограниченными возможностями, в конкурсную документацию по проведению конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах внутриобластной (межмуниципальной и пригородной) автобусной маршрутной сети Министерством развития инфраструктуры Калининградской области как заказчиком указанных конкурсов в качестве одного из критериев оценки заявок участников конкурса включено наличие автотранспортных средств, оборудованных специальными устройствами и приспособлениями для посадки и высадки пассажиров с ограниченными возможностями.
44. В настоящее время из 616 автобусов (в зависимости от времени суток и года), осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети, 208 автобусов оборудованы специальными устройствами для посадки и высадки из них людей с ограниченными возможностями.
Для улучшения транспортного обслуживания пассажиров руководителям автотранспортных организаций рекомендовано на каждом маршруте иметь автобусы для перевозки инвалидов-колясочников.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
45. В городе Калининграде перевозка пассажиров с ограниченными возможностями здоровья по городской маршрутной сети осуществляется 18 троллейбусами, 198 автобусами большого класса и 1 трамваем, оборудованными специальными устройствами для посадки и высадки из них людей с ограниченными возможностями здоровья - аппарелью (пандусом).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
46. Информацию о маршрутах, обеспеченных общественным транспортом, оборудованным для инвалидов и других МГН, количестве указанных транспортных средств и порядке их выхода на линию граждане могут получить как непосредственно у самих автоперевозчиков, так и в средствах массовой информации, а также в администрациях муниципальных образований Калининградской области.
47. При проведении мероприятий, направленных на изменение организации работы общественного транспорта, в том числе железнодорожного, на этапе обсуждения привлекаются представители областных общественных организаций инвалидов. Информация о предстоящих изменениях организации работы общественного транспорта размещается на сайтах Правительства Калининградской области и Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, публикуется в средствах массовой информации. Мероприятия Министерства развития инфраструктуры Калининградской области не входят в подпрограмму "Доступная среда", а учитываются в собственных программах и мероприятиях по повышению доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей:
1) модернизация подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, транспортных средств общего пользования специальным оборудованием;
2) оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным табло и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;
3) приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН;
4) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, тактильными и контрастными поверхностями, понижение бортового камня для удобства съезда (выезда) на пешеходных переходах, установка звуковых светофоров.
48. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, составляет 4431,8 км, на них расположены 1280 пешеходных переходов и 470 остановочных пунктов для автобусов регулярных маршрутов.
49. В соответствии со строительными нормами и правилами строительство, реконструкция и капитальный ремонт всех объектов автодорожной инфраструктуры осуществляются с учетом требований по их доступности для инвалидов. Соответствие указанным требованиям является одним из непременных условий для получения положительного заключения государственной экспертизы проектов реконструкции и строительства автомобильных дорог.
50. При этом выделение из общей стоимости дорожного объекта стоимости мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов не представляется возможным, так как соответствующие компоненты автомобильной дороги (пониженный бордюрный камень, продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорожек и т.п.) и другие части автомобильной дороги имеют общие конструктивные элементы (земляное полотно, основание дороги и т.д.) и их разделение на предназначенные и не предназначенные "для инвалидов" невозможно.
51. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года № 65 (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие транспортной системы"), действует подпрограмма "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области", которая предусматривает мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на плановый период до 2022 года.
52. Все мероприятия, включенные в подпрограмму "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области" государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы", будут реализованы с учетом требований по доступности объектов для инвалидов.
53. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для инвалидов в Калининградской области создана и развивается социальная служба перевозок ("социальное такси"), подразделения которой действуют во всех муниципальных образованиях Калининградской области. Автопарк службы состоит из 34 микроавтобусов, приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников. В течение 2018 года услугами службы пользуется более 5 тыс. человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
54. Сегодня во всех 60 организациях социального обслуживания населения проведены мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН.
(Абзац утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725).
55. В 2015 году во всех 22 комплексных центрах социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания, что позволило дополнительно расширить перечень предоставляемых социальных услуг и увеличить количество обслуживаемых граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов.
56. В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 19 стационарных организаций социального обслуживания, среди которых 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 7 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 5 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 1 госпиталь для ветеранов войн. В стационарных организациях социального обслуживания проживает более 2 тысяч инвалидов.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
57. В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.
Для повышения доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов необходимо:
1) формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН;
2) обеспечение организаций дополнительным оборудованием для реабилитации инвалидов;
3) оборудование организаций приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН;
4) дальнейшее развитие Социальной службы перевозок.
58. В целях обеспечения комплексной реабилитации инвалидов в Калининградской области сформирована сеть реабилитационных учреждений, в которых ежегодно проходят реабилитацию около 2 тыс. человек. В Калининградской области функционируют 5 реабилитационных центров: 3 детских, 1 центр для предоставления реабилитационных услуг для взрослых и детей в возрасте от 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и 1 реабилитационный центр для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Единовременно в реабилитационных центрах могут проходить реабилитацию более 200 человек, ежегодно оказывается более 18 тыс. услуг.
Основной задачей этого направления является повышение качества и доступности социальных услуг населению, в особенности инвалидам и детям-инвалидам, создание безопасных и комфортных условий нахождения их в учреждениях социального обслуживания населения.
Однако потребности общества в предоставлении реабилитационных услуг постоянно меняются. В 2016 году стояла задача изменения реабилитационного пространства и расширения спектра оказываемых реабилитационных услуг, апробирования системы абилитационной помощи в Калининградской области, в том числе и на уровне муниципальных образований.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
59. Министерством социальной политики Калининградской области подготовлен План мероприятий по реализации в Калининградской области Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 1839-р (далее - Региональный план), на основе проекта федерального плана мероприятий по реализации указанной концепции.
В рамках реализации положений Регионального плана создана межведомственная рабочая группа по координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности в рамках оказания услуг ранней помощи.
Проводится мониторинг количества детей, нуждающихся в оказании услуг ранней помощи (по муниципальным образованиям), определяется потребность в услугах ранней помощи детей целевой группы, осуществляется подготовка и внедрение стандартов оказания услуг ранней помощи.
Подготовлен алгоритм межведомственного взаимодействия при оказании ранней помощи детям.
На базе подведомственного Министерству социальной политики Калининградской области государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство" создана Служба ранней помощи (далее - СРП) - структура, предназначенная для оказания помощи детям с особыми потребностями, в том числе детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет, и семьям с целью профилактики детской инвалидности, уменьшения степени инвалидизации, адаптации детей-инвалидов в обществе.
Целью работы СРП является предоставление квалифицированной помощи детям с целью содействия их оптимальному развитию и адаптации в обществе после окончания программы индивидуального сопровождения в СРП.
Абилитация детей проводится специалистами СРП по индивидуальной программе в зависимости от выявленных отклонений в развитии в форме курсовой или поддерживающей терапии, постоянного или периодического наблюдения.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
60. При реабилитационных центрах планируется создать мобильные бригады, укомплектованные специалистами для оказания социально-медицинской, психологической, социально-педагогической абилитационной помощи.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
При необходимости такие бригады выезжают по месту жительства инвалида, ребенка-инвалида, в учреждение, где находится такой инвалид в настоящий момент и в котором ему не могут оказать реабилитационные и/или абилитационные услуги в полном объеме. Также осуществляется тесное взаимодействие реабилитационных центров с отделениями Центра помощи семьи и детям (далее - Центр). Те же мобильные бригады формируются при необходимости и специалистами отделений Центра и направляются исходя из каждой конкретной ситуации по месту требования. Кроме того, после оказания реабилитационной услуги в отделениях Центра есть возможность оказания детям-инвалидам услуг по абилитации путем социального сопровождения.
(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725)
61. Обеспечение доступности организаций культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
62. Сеть организаций культуры и искусства в Калининградской области в настоящее время включает более 500 объектов, в том числе театры, концертные организации, библиотеки, музеи, парки культуры и отдыха.
63. Одной из основных проблем формирования доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг в сфере культуры на территории Калининградской области является то, что значительная часть организаций культуры располагается в зданиях на правах аренды, а также в зданиях, относящихся к памятникам архитектуры. Так, отреставрированная кирха Святого Семейства стала концертным залом областной филармонии, реконструированная кирха королевы Луизы - театром кукол, торговая биржа - дворцом культуры моряков, здание бывшего городского зала Штадтхалле - областным историко-художественным музеем. В таких зданиях невозможно провести реконструкцию с целью обеспечения доступности инвалидов.
64. Вопросы обеспечения доступности культурных ценностей на территории Калининградской области для инвалидов и других МГН и создания условий для участия указанной категории граждан в культурной жизни Калининградской области решаются в рамках реализации государственной программы Калининградской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2014 года № 23, мероприятия которой направлены на повышение доступности предоставляемых населению государственных услуг в сфере культуры, развитие материально-технической базы организаций культуры, оснащение специализированным оборудованием, применение инновационных технологий.
65. Правила обеспечения доступа инвалидов к объектам культурного наследия устанавливаются в отношении объектов, используемых организациями, предоставляющими услуги населению. В отношении объектов культурного наследия, которые невозможно полностью приспособить с учетом нужд инвалидов, обеспечивается доступ к информации об объектах культурного наследия.
66. В целях обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в государственном бюджетном учреждении культуры "Калининградский областной музей янтаря" устранены препятствия и барьеры на пути передвижения, приобретены сенсорные инфокиоски, жидкокристаллические экраны, DVD-проигрыватели, позволяющие посетителям с ограниченными возможностями здоровья получить визуальную и текстовую информацию. В 2014 году в музее появилось специализированное оборудование: подъемная платформа на второй этаж экспозиции (для инвалидов-колясочников), индукционные петли (оборудование по поглотителю шума для людей с ослабленным слухом и со слуховыми аппаратами) в гардеробе и кассе, экскурсионное оборудование для слабослышащих инвалидов. Также переоборудован санузел с учетом возможностей маломобильных граждан.
67. В областной детской библиотеке им. А.П. Гайдара, поскольку обеспечен доступ инвалидам и другим МГН только на первый этаж здания, специалистами разработана и применяется методика мобильного обслуживания читателей указанной категории граждан непосредственно на первом этаже в помещении отдела искусств (используя фонды всех отделов библиотеки). Библиотека обладает фондом аудиокниг с соответствующим оборудованием для их прослушивания.
Областные организации культуры оказывают методическую и творческую поддержку инвалидам, организационное и финансовое содействие участию представителей Калининградской области в фестивалях и конкурсах творчества инвалидов за ее пределами.
68. В целях обеспечения доступности информации для граждан с нарушением слуха на телеканалах в Калининградской области новостные телепрограммы дублируются "бегущей строкой" с качественным, хорошо читаемым текстом.
69. Актуальной проблемой является трудоустройство инвалидов. Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" определен порядок квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. С 2014 года число заквотированных рабочих мест для инвалидов увеличилось с 2438 до 3520 в 2018 году, количество трудоустроенных на них граждан с ограниченными возможностями здоровья выросло с 1830 человек (в 2014 году) до 2198 человек (в 2018 году).
На 1 ноября 2018 года в Калининградской области трудоустроено 276 инвалидов, это составляет 52,3% от общего числа обратившихся.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
70. В комплекс услуг для инвалидов входят также мероприятия по их профессиональной реабилитации.
С целью создания условий, способствующих трудоустройству инвалидов, создаются специально оборудованные рабочие места с возмещением из областного бюджета расходов, понесенных работодателями на трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
71. В январе - ноябре 2018 года инвалидам оказано более одной тысячи государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе: 34 инвалида направлены на профессиональное обучение, 41 гражданин данной категории принял участие в оплачиваемых общественных работах, 540 инвалидов получили государственные услуги по профессиональной ориентации, 278 инвалидов получили услуги по социальной адаптации, 276 инвалидов - по психологической поддержке, 46 инвалидов - по самозанятости.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
72. Гражданам с функциональными нарушениями обеспечена полная доступность в получении государственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения Калининградской области. Вместе с тем для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:
1) создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;
2) получение инвалидами профессионального образования;
3) психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);
4) преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.
73. В 2016 году в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" были включены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области, в том числе мероприятие "Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество", на которое в 2018 году предусмотрено 100 млн. руб. на создание доступной инфраструктуры рабочих мест инвалидов 1-й и 2-й групп инвалидности с последующим сопровождением (наставничеством) в течение полугода вновь принятых сотрудников с инвалидностью.
(п. 73 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
74. Социокультурная реабилитация может оказать существенное положительное влияние на инвалидов всех возрастных групп. С целью активизации социокультурной реабилитации граждан с ограниченными возможностями совместно с обществами инвалидов проводятся областные фестивали и выставки творчества инвалидов. Ежегодно в таких мероприятиях принимают участие более 5 тыс. инвалидов в возрасте от 7 до 75 лет.
75. С целью поощрения активной жизненной позиции граждан с ограниченными возможностями здоровья учреждена ведомственная награда Министерства социальной политики Калининградской области "Почетный диплом Министерства социальной политики Калининградской области "Преодоление".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
76. В Калининградской области стало традицией в преддверии Международного дня инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов проводить акции "Дни белой трости", "В мире безмолвия", месячник "Инвалиды рядом с нами". В течение октября - декабря во всех муниципальных образованиях Калининградской области проводятся "круглые столы", концерты, благотворительные обеды, в которых задействованы люди с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды принимают активное участие в спортивных и культурных мероприятиях. Все это способствует реализации внутреннего потенциала, духовному росту инвалидов.
В рамках исполнения государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" общественным организациям инвалидов на конкурсной основе предоставляются гранты на реализацию социально значимых программ.
77. Вместе с тем для решения проблемы предоставления инвалидам услуг и обеспечения доступности окружающей среды для МГН необходимо продолжить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию деятельности ИОГВ и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
78. Целесообразность применения программно-целевого метода для решения данных задач определяется:
1) масштабностью, большой социально-экономической значимостью проблемы, что предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований их доступности для инвалидов;
2) инновационным характером проблемы, что предполагает выработку новых нормативных, методических, научно-технических подходов, создание и внедрение новых организационных механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг;
3) комплексностью проблемы, что потребует решения различных задач научно-технического, правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализации соответствующего комплекса мероприятий с межведомственным характером проблемы и с учетом перечня задач, требующих решения, консолидации усилий и координации действий исполнительных органов государственной власти Калининградской области всех уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, бизнес-сообщества и общественных объединений.
Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
79. Проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и МГН объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности позволит повысить уровень социальной защищенности инвалидов, будет способствовать их социальной адаптации и интеграции с обществом.
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что, в свою очередь, уменьшит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
80. Приоритеты государственной политики в сфере реализации мероприятий "Доступная среда" определены исходя из следующих нормативных правовых актов:
1) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
3) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года № 583.
81. Комплекс мероприятий "Доступная среда" разработан с учетом требований следующих нормативных правовых актов:
1) приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН";
2) постановления Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года № 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации".
82. Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Доступная среда" являются:
1) формирование условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
3) формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе.
Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
83. Цель мероприятий "Доступная среда" - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калининградской области.
Поставленная цель достижима при решении задач мероприятий "Доступная среда", указанных в пункте 5 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
84. Оценка достижения поставленных цели и задач производится по целевым показателям (индикаторам), указанным в пункте 6 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416)
85. Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки результатов достижения поставленных цели и задач мероприятий "Доступная среда", приведены в таблице 1.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда" приведена в таблице 2.
Целевые показатели (индикаторы) мероприятий
"Доступная среда", %
Таблица 1
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
17,1
33,0
53,0
54,0
72,0
82,4
85,2
88,9
29
35
48
93
175
201
208
218
2
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области
-
-
-
41,9
45,1
48,3
51,5
54,7
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
30,0
34,7
50,0
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области
-
44,9
57,4
59,1
61,4
63,2
64,9
65,8
5
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области
-
46,2
46,2
48,7
59,0
69,2
71,8
100,0
6
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
-
15,0
20,0
35,0
50,9
52,0
55,0
60,8
7
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
-
50,0
62,5
68,8
75,0
81,3
87,5
100,0
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
5,0
7,0
21,0
24,0
32,1-8,3-100
33,7-12,1-100
33,7-13,9-100
33,7-14,6-100
9
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
-
-
48,0
56,2
61,0
62,4
63,7
76,5
10
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области
4,0
6,0
37,0
54,5
67,5
68,0
68,5
73,5
11
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
-
42,8
60,7
67,8
75,0
82,1
91,1
100,0
12
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
-
-
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
13
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
-
-
14,9
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
14
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
6,5
12,8
20,8
21,4
22,3
23,2
24,1
30,0
15
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
39,0
40,8
43,0
55,5
56,0
56,5
57,0
57,5
16
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
-
-
-
56,0
71,0
86,0
95,0
100,0
17
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
-
-
-
-
97
98
99
100
18
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
-
-
-
-
85
90
95
100
19
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
-
-
-
-
85
90
95
100
(Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2017 года № 725;
постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2018 года № 52;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный ИОГВ
1
2
3
4
1
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
где Чдоси - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры;
- количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Калининградской области
где Чгрпн - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов (процентов);
- численность граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов;
- общая численность опрошенных граждан
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Калининградской области
где Чн - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- общая численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Калининградской области
где Чдосз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере социальной защиты (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере социальной защиты;
- количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Калининградской области
где Чдосз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов органов службы занятости (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов органов службы занятости;
- количество приоритетных объектов органов службы занятости
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Калининградской области
где Чдоз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере здравоохранения (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере здравоохранения;
- количество приоритетных объектов в сфере здравоохранения
Министерство здравоохранения Калининградской области
7
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Калининградской области
где Чдоз - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере культуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере культуры;
- количество приоритетных объектов в сфере культуры
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
8
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем количестве парка этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Калининградской области
где Чтр - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (процентов);
- количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН;
- общее количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
9
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Калининградской области
где Чдоти - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов транспортной инфраструктуры;
- количество приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
Министерство развития инфраструктуры Калининградской области
10
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Калининградской области
где Чис - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов);
- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет в Калининградской области
Министерство спорта Калининградской области
11
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Калининградской области
где Чдофк - доля доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере физической культуры и спорта (процентов);
- количество доступных для инвалидов и других МГН объектов в сфере физической культуры и спорта;
- количество приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
Министерство спорта Калининградской области
12
Исключен с 29 декабря 2017 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725.
13
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Калининградской области
где Чипо - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калининградской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
где Чпо - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (процентов);
- численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- численность опрошенных инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
где Чдидо - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (процентов);
- количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;
- общее количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет
Министерство образования Калининградской области
16
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
где Чддоу - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (процентов);
- количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- количество дошкольных образовательных организаций
Министерство образования Калининградской области
(п. 16 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
17
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
где Чдооу - доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда (процентов);
- количество общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда;
- количество общеобразовательных организаций
Министерство образования Калининградской области
(п. 17 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2017 № 725)
18
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
где Чддиу - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования (процентов);
- количество детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- количество детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Министерство образования Калининградской области
19
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
где Чддид - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста (процентов);
- количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;
- количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет
Министерство образования Калининградской области
20
Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов
Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
86. Оценка результатов реализации мероприятий "Доступная среда" осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Основной конечный результат мероприятий "Доступная среда" - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Калининградской области.
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
87. Комплекс мероприятий "Доступная среда" рассчитан на период с 2014 года по 2020 год и реализуется в один этап.
В дальнейшем возможно продление срока реализации мероприятий "Доступная среда".
Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
88. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предусматривается проведение ежегодного комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН, направленных на создание условий для социальной адаптации инвалидов и их интеграции в общество.
89. Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реализуются следующие мероприятия:
1) адаптация организаций здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.);
2) адаптация организаций социального обслуживания населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
3) адаптация спортивных объектов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
4) адаптация организаций культуры (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
5) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта (установка пандусов, средств ориентации, занижение бордюрного камня, установка тактильной плитки и др.);
6) адаптация организаций профессионального образования (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
7) формирование в Калининградской области сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, путем создания условий для доступности государственных организаций общего и профессионального образования;
8) обеспечение организаций культуры оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению, оборудование для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием и др.);
9) оснащение организаций социального обслуживания Калининградской области специализированным транспортом для перевозки инвалидов и (или) докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием, в том числе для детей-инвалидов (развитие службы "Социальное такси");
10) поддержка организаций спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (приобретение специализированного оборудования для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений);
11) оснащение социально значимых организаций специализированным оборудованием и приспособлениями для информирования инвалидов;
12) адаптация пляжей Калининградской области в целях создания безбарьерной среды для инвалидов и других МГН Калининградской области в период массового летнего отдыха, проведения спортивных и культурных мероприятий;
13) организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и другой социальной помощи;
14) оснащение организаций социальной защиты специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.);
15) организация и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов приоритетных сфер жизнедеятельности, специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.
90. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе:
1) проведение совместных мероприятий, направленных на повышение толерантности к инвалидам, информирование общества по данному вопросу (международные фестивали, семинары, форумы, молодежные лагеря);
2) организация и проведение физкультурных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) создание и размещение социальной рекламы (видеоролики, аудиоролики, интернет-баннеры), формирующей толерантное отношение к инвалидам.
Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
91. Реализация мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Калининградской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим требования к обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
В рамках мероприятий "Доступная среда" будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Калининградской области.
Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
92. Оказание государственными организациями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации мероприятий "Доступная среда" не предусмотрено.
Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
93. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на достижение цели государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Калининградской области (далее - субсидии местным бюджетам).
94. Субсидии местным бюджетам предоставляются на следующих условиях:
1) наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению повышения уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и/или на создание в образовательных организациях условий, предусматривающих формирование универсальной безбарьерной среды и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности организаций) для коррекционной работы и инклюзивного образования детей-инвалидов;
3) заключение соглашения между органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, и органом местного самоуправления (далее - соглашение);
4) наличие обязательства муниципального образования по выполнению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий, и органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих условий предоставления и методики расчета субсидий;
5) отсутствие задолженности муниципальных учреждений и предприятий соответствующего муниципального образования Калининградской области по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
6) обязанность муниципальных заказчиков после заключения муниципальных контрактов, начальная (максимальная) цена которых превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей и оплата по которым осуществляется с использованием средств областного (федерального) бюджета, обеспечить уменьшение лимитов бюджетных обязательств на сумму разницы между ценой муниципального контракта и начальной (максимальной) ценой муниципального контракта пропорционально доле софинансирования расходов из областного (федерального) бюджета.
(п. 94 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
95. Участниками мероприятий "Доступная среда" являются общественные организации, научные и иные организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
96. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации мероприятий "Доступная среда" не предусмотрено.
Раздел VII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
97. Общий объем финансирования реализации мероприятий подпрограммы "Доступная среда" составляет 183098,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 25042,7 тыс. руб.;
2017 год - 22854,0 тыс. руб.;
2018 год - 11161,5 тыс. руб.;
2019 год - 15642,0 тыс. руб.;
2020 год - 12171,8 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из федерального бюджета (прогноз), - 14843,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 8350,6 тыс. руб.;
2019 год - 3193,2 тыс. руб.;
2020 год - 3300,1 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 9069,5 тыс. руб., из них:
2018 год - 3150,3 тыс. руб.;
2019 год - 2908,5 тыс. руб.;
2020 год - 3010,7 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации (прогноз), - 666,9 тыс. руб., из них:
2018 год - 92,8 тыс. руб.;
2019 год - 284,7 тыс. руб.;
2020 год - 289,4 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (прогноз), - 787,1 тыс. руб., из них:
2018 год - 787,1 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством культуры Российской Федерации (прогноз), - 300,0 тыс. руб., из них:
2018 год - 300,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 4020,4 тыс. руб., из них:
2018 год - 4020,4 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из областного бюджета, - 157321,6 тыс. руб., из них:
2014 год - 27891,7 тыс. руб.;
2015 год - 54774,8 тыс. руб.;
2016 год - 19080,9 тыс. руб.;
2017 год - 17882,8 тыс. руб.;
2018 год - 2810,9 тыс. руб.;
2019 год - 12448,8 тыс. руб.;
2020 год - 8871,7 тыс. руб.;
2021 год - 7030,0 тыс. руб.;
2022 год - 6530,0 тыс. руб.
Общий объем средств, выделяемых из местных бюджетов, - 12344,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 2485,0 тыс. руб.;
2015 год - 5409,8 тыс. руб.;
2016 год - 4450,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 97 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
98. Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию мероприятий "Доступная среда", будут ежегодно корректироваться в соответствии с законом об областном бюджете Калининградской области на текущий финансовый год и плановый период.
(п. 98 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
99. В рамках реализации мероприятий "Доступная среда" предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Калининградской области на создание доступной среды жизнедеятельности осуществляется в соответствии с Законом Калининградской области "О межбюджетных отношениях".
100. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Калининградской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" либо соисполнителями мероприятий "Доступная среда" и органом местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
(п. 100 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2019 № 26)
101. Средства федерального бюджета, которые привлекаются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий "Доступная среда", предоставляются в форме субсидий, при условии использования Калининградской областью на цели реализации мероприятий "Доступная среда" собственных и привлеченных средств в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы.
102. Объем ресурсного обеспечения мероприятий "Доступная среда" с указанием сроков исполнения, источников финансирования приведен в таблице 3.
Объем ресурсного обеспечения мероприятий "Доступная среда"
Таблица 3
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 января 2019 года № 26)
№ п/п
Мероприятие
Орган исполнительной власти
Объем финансирования в 2018 году, тыс. руб.
Объем финансирования в 2019 году, тыс. руб.
1
2
3
4
5
1
Основное мероприятие: реализация мероприятий по обеспечению доступности социально значимых организаций Калининградской области для инвалидов и других МГН, созданию безбарьерной инженерно-транспортной инфраструктуры
2
Адаптация организаций социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1180,88
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
352,73
0,00
Итого
1533,61
0,00
3
Адаптация организаций здравоохранения и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство здравоохранения Российской Федерации
787,10
0,00
Министерство здравоохранения Калининградской области
235,11
0,00
Итого
1022,21
0,00
4
Адаптация спортивных организаций и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1273,04
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
380,26
0,00
Итого
1653,30
0,00
5
Адаптация организаций культуры и архивных учреждений и прилегающих к ним территорий с учетом доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий, обустройство парковочных площадок и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
556,48
0,00
Министерство культуры Российской Федерации
300,0
0,00
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
89,61
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
166,22
0,00
Итого
1112,31
00,00
6
Основное мероприятие: создание системы доступного информирования инвалидов в социально значимых организациях Калининградской области
7
Оснащение социально значимых организаций специализированным оборудованием и приспособлениями для информирования инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
270,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
80,65
0,00
8
Итого
350,65
0,00
9
Основное мероприятие: реализация мероприятий по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калининградской области
10
"Проведение совместных мероприятий инвалидов с их сверстниками, не имеющими инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)" - наименование мероприятия в 2018 году, "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение равных возможностей и социальную интеграцию инвалидов в общество" - наименование мероприятия в 2019 году
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
500,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
149,35
0,00
Итого
649,35
0,00
11
Основное мероприятие: обеспечение социально значимых организаций транспортными средствами, приспособленными для перевозки инвалидов, в том числе докомплектация транспортных средств специализированным оборудованием для инвалидов
12
Приобретение и (или) дооборудование транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
0,00
0,00
13
Министерство социальной политики Калининградской области
0,00
0,00
Итого
0,00
0,00
14
Основное мероприятие: обеспечение специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов, социально значимых организаций Калининградской области
15
Оснащение социально значимых организаций специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
0,00
0,00
Министерство социальной политики Калининградской области
0,00
0,0
Итого
0,00
0,0
16
Основное мероприятие: реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
17
Реализация мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Министерство образования и науки Российской Федерации
3150,30
2908,50
Министерство образования Калининградской области
941,00
868,80
Итого
4091,30
3777,30
18
Основное мероприятие: укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
19
Укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту
Министерство спорта Российской Федерации
92,80
284,70
Министерство спорта Калининградской области
56,00
200,00
Итого
148,80
484,70
20
Всего
Федеральный бюджет
8350,60
3193,20
Областной бюджет, в том числе:
2810,90
12568,80
Министерство социальной политики Калининградской области
1489,21
11500,00
Министерство здравоохранения Калининградской области
235,11
0,00
Министерство по культуре и туризму Калининградской области
89,61
0,00
Министерство образования Калининградской области
941,00
868,80
Министерство спорта Калининградской области
56,00
200,00
Итого
11161,50
15762,00
--------------------------------
<1> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416);
).
<2> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416);
<3> (Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 07 сентября 2016 года № 416).
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМИ
103. На основании анализа мероприятий "Доступная среда" выделены следующие риски их реализации:
1) макроэкономические - связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
2) финансовые - связаны с невыполнением в полном объеме принятых по мероприятиям "Доступная среда" финансовых обязательств.
Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
3) операционные - связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий "Доступная среда".
Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками мероприятий "Доступная среда", повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников мероприятий "Доступная среда" за своевременное и высокопрофессиональное исполнение данных мероприятий, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления;
4) социальные - связаны с кадровым обеспечением системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации мероприятий "Доступная среда" человеческих ресурсов.
Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в рамках мероприятий "Доступная среда" мер, направленных на обучение и повышение квалификации социальных работников, педагогических работников и других специалистов, участвующих в процессе реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
104. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей мероприятий "Доступная среда".
Организация исполнения мероприятий "Доступная среда", текущее управление, координация работ соисполнителей мероприятий "Доступная среда" и контроль за ходом реализации указанных мероприятий, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", в целом осуществляются ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" - Министерством социальной политики Калининградской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
105. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":
1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий "Доступная среда";
2) вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения по уточнению мероприятий "Доступная среда" с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
3) с учетом выделяемых ежегодно денежных средств распределяет их по мероприятиям;
4) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов;
5) ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий "Доступная среда" и в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Калининградской области;
6) обеспечивает выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
7) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации мероприятий "Доступная среда" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий "Доступная среда".
106. Соисполнители мероприятий "Доступная среда":
1) обеспечивают выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
2) выступают инициаторами корректировки мероприятий "Доступная среда", источников и объемов их финансирования;
3) организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий "Доступная среда" в отношении объектов, находящихся в их ведении;
4) для оперативного контроля (мониторинга) исполнения мероприятий "Доступная среда" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации мероприятий "Доступная среда" и представляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
5) ежегодно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий "Доступная среда".
107. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":
1) ежеквартально, до 20-го числа месяца, и ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий "Доступная среда";
2) ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
- информацию об исполнении мероприятий "Доступная среда" с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих количественно-качественные показатели и описание процесса выполнения, или о невыполнении мероприятий;
- отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий "Доступная среда";
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
108. Внесение изменений в перечень мероприятий "Доступная среда", изменение сроков их реализации, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий "Доступная среда" в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Раздел IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
109. Мероприятия "Доступная среда" направлены на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность мероприятий "Доступная среда" будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни данной категории граждан.
110. Социальная эффективность мероприятий "Доступная среда" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет повышения уровня доступности социально значимых объектов и услуг для инвалидов и МГН, а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные), проведения информационных кампаний и акций, освещения в средствах массовой информации проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами, за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.
111. Экономическая эффективность мероприятий "Доступная среда" будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
112. Ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" ежегодно проводится оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" на основе целевых индикаторов и показателей результативности.
Критериями оценки эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" являются:
1) степень достижения запланированных результатов реализации мероприятий "Доступная среда";
2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;
3) динамика расходов на реализацию мероприятий "Доступная среда";
4) динамика показателей эффективности и результативности реализации мероприятий "Доступная среда".
113. Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации мероприятий "Доступная среда" фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
114. Оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" в разрезе каждого мероприятия определяется по формуле:
где Еi - эффективность реализации i-го мероприятия "Доступная среда" (процентов);
Tfi - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия "Доступная среда", достигнутый в ходе ее реализации;
T№i - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия "Доступная среда".
115. Оценка эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" определяется по формуле:
где E - эффективность реализации мероприятий "Доступная среда" (процентов);
№ - количество целевых индикаторов мероприятий "Доступная среда".
116. В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий "Доступная среда" значений целевых показателей и индикаторов мероприятий "Доступная среда" эффективность реализации мероприятий "Доступная среда" по задачам, а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
1) высокий (E >= 95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);
2) удовлетворительный (E >= 75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);
3) неудовлетворительный (если значение эффективности реализации мероприятий "Доступная среда" не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
117. Социальная эффективность мероприятий "Доступная среда" определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Приложение № 5
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми к включению
в государственную программу федеральными
органами исполнительной власти <*>
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с типовой
государственной программой субъекта Российской Федерации
(подпрограммой государственной программы) по улучшению
условий и охраны труда, разработанной Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации
--------------------------------
<1> В соответствии с типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА),
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Калининградской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4).
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2012-2016 годах
(по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 1
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
9
18
13
15
15
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более в 2012-2016 годах (по данным государственного
учреждения - Калининградского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации)
Таблица 2
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
374
333
321
261
317
Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего в 2012-2016 годах
(по данным государственного учреждения - Калининградского
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации)
Таблица 3
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
53,86
62,62
63,65
77,48
52,91
Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2012-2016 годах (по данным Министерства здравоохранения
Калининградской области)
Таблица 4
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
3
1
2
3
0
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Калининградской области показывает, что по видам экономической деятельности наибольшее число травм с тяжелыми последствиями отмечено в обрабатывающих отраслях, в строительстве и на транспорте, общая доля этих отраслей составила около 60%.
По результатам анализа видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших и завершенных расследованием, следует отметить, что большинство травм явились результатом падения работников с высоты (каждый третий пострадавший). Также велика доля случаев, связанных с воздействием движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. (24%), а также падением на ровной поверхности одного уровня (4%), транспортных происшествий (9%), падения предметов или обрушения земли (12%).
Анализ основных причин несчастных случаев показывает значительное число несчастных случаев, происшедших из-за неудовлетворительной организации производства работ. В равных заметных долях несчастные случаи вызваны нарушениями работниками трудового распорядка и дисциплины труда, недостатками в обучении по охране труда, неприменением работниками средства индивидуальной защиты и нарушениями технологического процесса.
Вышеперечисленные причины, кроме нарушений технологического процесса, можно отнести к причинам организационного характера, их общая доля составила 46%. Доля причин техногенного характера (конструктивные недостатки оборудования, несовершенство и нарушения технологического процесса, эксплуатация неисправных машин и т.п.) составила 22%.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) <2> (таблицы 5-6) позволяет сделать вывод о недостаточном объеме их проведения.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Сводные данные о проведении аттестации рабочих мест
по условиям труда в 2012-2016 годах (таблицы 5-6)
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий
труда (по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 5
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
13900
14200
14300
32000
23100
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих
мест (по данным Государственной инспекции труда
в Калининградской области)
Таблица 6
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
35
36
37
38
39
Сводные данные об удельной численности работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
в 2012-2016 годах (таблицы 7-9)
Общая численность работников (по данным государственного
учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)
Таблица 7
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
389887
389249
380015
368011
339848
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда (по данным государственного учреждения -
Калининградского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
Таблица 8
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
19953
19514
25533
25280
36821
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников
(по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Калининградской области)
Таблица 9
Территория
Год
2012
2013
2014
2015
2016
Калининградская область
31,4
28,2
35,4
40,5
41,9
В 2016 году, согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, в основных отраслях экономики - в промышленности, строительстве, связи и на транспорте доля персонала, работающего под воздействием вредных производственных факторов, возросла до 41,9% от производственного персонала.
В абсолютных значениях количество работающих во вредных условиях труда возросло на 2,0 тыс. человек (с 25,3 тыс. человек до 27,3 тыс. человек, с одновременным ростом числа среднесписочной численности работников обследуемых организаций в 2015 году - на 4,0 тыс. человек).
Рост числа занятых во вредных условиях труда при одновременном сокращении списочного состава работников отмечен в такой отрасли как обрабатывающее производство и в целом по обследуемым организациям, а в такой сфере как транспорт их число сохранилось при росте количества работников в целом.
Указанные тенденции объясняются проведенными работодателями мероприятиями СОУТ и выявлением наличия на рабочих местах вредных производственных факторов, воздействующих на работников, а также мерами, направленными на минимизацию их воздействия на работников, принимаемыми по ее итогам.
По оценке экспертов Международной организации труда ежегодные экономические потери, обусловленные неблагоприятными условиями труда, заболеваниями, связанными с исполнением должностных обязанностей и травматизмом от несчастных случаев на производстве, составляют 4% валового внутреннего продукта Российской Федерации.
В Калининградской области в 2016 году потери, рассчитанные по данной методике, составили 13 млрд. рублей. Сюда входят и прямые затраты Фонда социального страхования Российской Федерации на единовременные и ежемесячные страховые выплаты, пособия по временной нетрудоспособности, реабилитацию пострадавших и тех, кто приобрел профессиональное заболевание.
Среди них только учтенные расходы Фонда социального страхования Российской Федерации в Калининградской области в 2016 году составили 272,9 млн. рублей (в 2015 году - 267,7 млн. рублей).
Кроме того, по данным Федеральной службы государственной статистики, только в пяти основных отраслях экономики (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь) за счет потерь рабочего времени, вызванных неудовлетворительными условиями труда, работодатели ежегодно теряют часть возможных доходов, поскольку:
- 10,8 тыс. работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск;
- 0,8 тыс. человек установлен режим сокращенного рабочего дня;
- 7,7 тыс. человек обеспечиваются в профилактических целях молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;
- 21,3 тыс. работникам оплата труда установлена в повышенном размере по сравнению с работающими в нормальных условиях труда.
Проведение работодателями мероприятий, направленных на улучшение условий труда, во многом может сократить указанные финансовые потери.
В результате проверок хозяйствующих субъектов (по данным за 2016 год) выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения, которые в процентном выражении от общего количества выявленных нарушений составляют:
- недостатки в организации обучения и инструктажа работающих - 21,3% от всех выявленных нарушений законодательства об охране труда;
- нарушение правил обеспечения работников организаций надлежащими средствами индивидуальной защиты - 15,7%;
- нарушения, связанные с порядком расследования несчастных случаев на производстве, - 1,3%;
- нарушения организационного характера (отсутствие специалистов по охране труда на предприятиях, обязательной документации, финансирования мероприятий по охране труда, необходимых лиц, ответственных за выполнение отдельных видов работ, и др.) составили 44,8%;
- нарушения при проведении медицинских осмотров - 11,1%;
- нарушения, связанные с проведением СОУТ, - 5,7%.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать снижения уровня занятых во вредных условиях труда (в связи с заменой производственного оборудования и ликвидацией неконкурентоспособных производств, открытием высокотехнологичных рабочих мест на новых производствах). При этом возможен рост числа несчастных случаев из-за увеличения числа занятых с увеличением объема промышленного производства.
Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ УЛУЧШЕНИЙ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА),
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЕЕ ЦЕЛИ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ
И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в Калининградской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Калининградской области.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (2015-2020 годы), одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
Целью реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Показателями достижения указанной цели являются:
1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
- численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием;
2) динамика оценки условий труда:
- количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ;
3) условия труда:
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:
1) обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
5) совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
7) переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";
8) разработка и внедрение в организациях в Калининградской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
9) повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Глава 2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ожидается снижение уровня производственного травматизма к 2020 году до 0,79 случая на 1000 работающих и уменьшение доли занятых во вредных условиях труда к 2020 году до 9,5% (по данным государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).
Достижение цели и решение поставленных задач оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Целевые индикаторы (показатели) реализации мероприятий
по улучшению условий и охраны труда подпрограммы
Таблица 10
№ п/п
Целевые индикаторы (показатели)
Базовое значение показателя
Годы
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
1
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
2
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.
14
13
12
11
10
3
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.
321
300
280
260
240
4
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
62,7
60,0
58,0
56,0
54,0
5
1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.
2
1
1
1
1
6
2. Динамика оценки условий труда:
7
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ
24199
26000
28000
30000
30000
8
3. Условия труда:
9
Общая численность работников, из них:
373540
339800
338800
338800
338800
10
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.
29127 (план.)
27927 (план.)
36091
35369
34662
36821 (факт.)
36828 (факт.)
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.06.2018 № 347)
11
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %
10,8
10,6
10,0
9,8
9,5
Глава 3. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ И ИХ ПЕРЕЧЕНЬ
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется в 2017-2020 годах без разделения на этапы по следующим основным направлениям:
1) обеспечение проведения СОУТ на рабочих местах;
2) реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
3) координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
5) совершенствование нормативной правовой базы Калининградской области в области охраны труда;
6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
7) повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Раздел III. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется за счет бюджетных средства, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.
Прогнозная оценка расходов государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 168,0 млн. руб., в том числе:
государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 168 млн. руб.:
2017 год - 42 млн. руб.;
2018 год - 42 млн. руб.;
2019 год - 42 млн. руб.;
2020 год - 42 млн. руб.
Раздел IV. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ПОДПРОГРАММЫ
При реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в хозяйствующих субъектах в Калининградской области существуют следующие риски:
1) невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) СОУТ в хозяйствующих субъектах по причине ухудшения их финансового положения;
2) недостижение снижения уровня производственного травматизма в связи с недостаточной организацией работы по охране труда в хозяйствующих субъектах.
Для снижения возможных рисков реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода их реализации и корректировка подпрограммы в случае необходимости.
Ход реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы контролируется по целевым индикаторам (показателям) реализации программных мероприятий ежегодно.
Ответственный исполнитель мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе их реализации за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1197.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета дополнительных показателей (индикаторов) реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, приведены в отдельной таблице.
Перечень мероприятий,
направленных на улучшение условий и охраны труда
Таблица 11
№ п/п
Наименование мероприятия
Наименование индикатора выполнения цели, задачи, основного мероприятия
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Плановый период
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Калининградской области
1
Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
62
66
75
98
98
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе в разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
44
48
52
56
60
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки условий труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), а также направленных на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение
Доля коллективных договоров в организациях, предусматривающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда, среди общего числа действующих коллективных договоров
%
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Оказание консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.), в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
20
24
24
26
28
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда и т.п.
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
1
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников
Количество проведенных экспертиз
Ед.
35
40
40
40
40
Министерство социальной политики Калининградской области
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
7
Содействие улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Калининградской области
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по данным государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
10,8
10,6
10,5
10,0
9,8
9,5
Министерство социальной политики Калининградской области
8
Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма"
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Случаев на 1000 работающих
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, медицинской социальной и профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, содействие улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологий, профилактики профессиональных заболеваний
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
2
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Организация работы горячей линии в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда
Количество работающих горячих линий
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Содействие в повышении уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих организационных мероприятий
Численность молодых специалистов, принявших участие в семинарах, конференциях, совещаниях по вопросам охраны труда
Чел.
40
45
50
55
60
Министерство социальной политики Калининградской области
12
Организация обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты
Количество проведенных консультационных мероприятий
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Координация работы в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Калининградской области (в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей средств индивидуальной защиты, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты и т.п.)
Количество действующих выставок средств индивидуальной защиты
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Организация информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами
Количество информационных площадок
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Оказание содействия в развитии механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда)
Количество проведенных консультационных мероприятий
1
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
16
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе с привлечением государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда
Ед.
1200
1200
1000
900
800
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
18
Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, обучение и повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
Численность несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
Чел.
14
13
12
11
10
Министерство социальной политики Калининградской области
19
Координация проведения непрерывной подготовки работников по охране труда на базе аккредитованных в установленном действующим законодательством порядке обучающих организаций
Число обученных по вопросам охраны труда
Чел.
8400
8450
8500
8550
8600
Министерство социальной политики Калининградской области
20
Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса
Количество приобретенных программных комплексов для обучения по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
21
Проведение совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда
Количество проведенных мероприятий
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
22
Ведение учета организаций, проводящих обучение по вопросам охраны труда и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Наличие базы организаций
1 - да,
0 - нет
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
23
Приобретение учебных тренажеров по охране труда, программных комплексов по охране труда
Количество приобретенных тренажеров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
24
Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Калининградской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты России Федерации от 19 сентября 2016 года № 438н
Учебные программы по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
25
Содействие созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты
Количество учебно-методических центров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Калининградской области в области охраны труда
26
Разработка нормативной правовой базы в сфере охраны труда
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
8
8
8
8
8
Министерство социальной политики Калининградской области
27
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)
Количество подготовленных методических материалов
Ед.
8
8
8
8
8
Министерство социальной политики Калининградской области
28
Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве
Да/нет
Да
да
да
да
да
да
Министерство социальной политики Калининградской области
29
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях в Калининградской области (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)
Да/нет
Да
да
да
да
да
да
Министерство социальной политики Калининградской области
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
30
Организация информационно-методических площадок, методологических кабинетов совместно с Государственной инспекцией труда в Калининградской области, учебными заведениями, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда
Количество работающих информационно-методологических кабинетов
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
31
Проведение лекций и семинаров в высших учебных заведениях по повышению культуры охраны труда в организациях
Количество проведенных семинаров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
32
Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего
Дней
62,7
60,0
58,0
56,0
54,0
Министерство социальной политики Калининградской области
33
Распространение передового опыта работы и информирование в сфере охраны труда
Число участников мероприятий в сфере охраны труда
Чел.
1400
1500
1600
1700
1800
Министерство социальной политики Калининградской области
34
Осуществление информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
Количество проведенных совещаний, семинаров, конференций и т.п.
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
35
Ведение информационного интернет-ресурса по охране труда
Количество регулярно обновляемых интернет-ресурсов по охране труда
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
36
Организация и проведение общеобластных семинаров, "круглых столов", конференций, посвященных Всемирному дню охраны труда, обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда, лучших практик в сфере охраны труда, улучшению условий и охраны труда в Калининградской области
Количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов"
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
37
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Калининградской области с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений
Количество проведенных мониторингов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
38
Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда
Количество статей, обзоров и т.п.
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
39
Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных организациях
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
40
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
41
Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда
Количество проведенных конкурсов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
42
Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте и т.п.
Количество обзоров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
43
Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Доля заключенных эффективных контрактов
%
100
100
100
100
100
Министерство социальной политики Калининградской области
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
44
Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости)
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
45
Привлечение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем предоставления доступа к электронному сервису Федеральной службы по труду и занятости "Онлайнинспекция.рф"
Количество многофункциональных центров
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
46
Содействие территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
4
4
4
4
4
Министерство социальной политики Калининградской области
47
Содействие ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Количество проведенных консультационных мероприятий
Ед.
2
2
2
2
2
Министерство социальной политики Калининградской области
48
Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Калининградской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (включая вопросы теневой занятости, задолженности по заработной плате, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)
Количество рассмотренных вопросов
Ед.
1
1
1
1
1
Министерство социальной политики Калининградской области
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
дополнительных показателей (индикаторов) реализации
мероприятий, направленных на улучшение условий
и охраны труда
Таблица 12
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Периодичность
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <2>
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2
Численность пострадавших на производстве в результате несчастных случаев со смертельным исходом
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
3
Численность работников с впервые установленными профессиональными заболеваниями
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Калининградской области
4
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
%
Ежегодно
Kтяж = (№ / №застрах) x 100
№ - общее число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации; №застрах - общее число работников, имевших временную нетрудоспособность в связи с несчастными случаями, признанными на производстве страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
5
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
Чел.
Ежегодно
-
-
-
-
-
Государственная инспекция труда в Калининградской области
6
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
%
Ежегодно
Kч = (№ / №застрах) x 100
№ - общее число несчастных случаев на производстве, признанных страховыми государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
№застрах - общее число работников, застрахованных государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
7
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
Ежегодно
Kспецоценки = №спецоценки / №работ
№спецоценки - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
3
-
2
Министерство социальной политики Калининградской области
№работ - общее количество рабочих мест в Калининградской области
8
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Чел.
Ежегодно
-
-
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
9
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
%
Ежегодно
-
-
3
-
2
Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
--------------------------------
<1> Характеризуется показателями: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.
<2> Характеризуется показателями: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.
Приложение № 6
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
со сведениями, рекомендуемыми
к включению в государственную
программу федеральными
органами исполнительной власти
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Калининградской области в 2016 году
(Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Приложение № 6
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с типовой программой
сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими
профессионального образования и содействия
в последующем трудоустройстве, утвержденной приказом
от 14 декабря 2018 года Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации № 804н, Министерства просвещения
Российской Федерации № 299 и Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации № 1154
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И СОДЕЙСТВИЯ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1. В 2016 и 2017 годах ситуация на рынке труда Калининградской области складывалась под влиянием совокупности факторов: состояния демографической ситуации, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.
2. Реализация мероприятий государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 (далее - государственная программа), в 2017 году способствовала снижению напряженности на рынке труда Калининградской области.
3. По итогам статистического выборочного исследования численность экономически активного населения Калининградской области в среднем за 2017 год составила 518,7 тыс. человек (за 2016 год - 524,4 тыс. человек), численность населения, занятого в экономике, составила 491,8 тыс. человек (за 2016 год - 492,9 тыс. человек), численность безработных граждан, классифицируемых в соответствии с критериями Международной организации труда (далее - МОТ), - 26,9 тыс. человек (за 2016 год - 31,5 тыс. человек).
4. Уровень безработицы в Калининградской области в соответствии с критериями МОТ в 2017 году составил 5,2% (в 2016 году - 6,0%).
5. По Российской Федерации уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 5,1% (в 2016 году - 5,4%), по Северо-Западному федеральному округу - 4,4% (в 2016 году - 4,2%).
6. В 2017 году отмечалось снижение численности зарегистрированных безработных граждан с 5016 до 4334 человек, а также уровня регистрируемой безработицы - с 0,9% до 0,8%, коэффициент напряженности на рынке труда уменьшился с 0,5 до 0,4 единицы соответственно.
7. Численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением штатной численности организаций, снизилась в 1,5 раза и на начало 2018 года составила 930 человек (в конце 2016 года - 1390 чел.).
8. В 2017 году в органы службы занятости населения Калининградской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 19912 человек (в 2016 году - 20495 человек), в их числе 16565 человек (или 83,2%) составили граждане, не занятые в экономике Калининградской области.
9. Одной из проблем на рынке труда Калининградской области является содействие занятости представителей отдельных социально-демографических групп населения, в том числе инвалидов молодого возраста.
10. Согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на начало 2018 года в Калининградской области зарегистрировано 20399 инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 9300 инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет, или 45,6%. Трудовую деятельность осуществляет 5481 инвалид трудоспособного возраста (26,9%), из них 2238 (40,8%) человек являются инвалидами молодого возраста.
11. В органы службы занятости населения Калининградской области за 2017 год обратились 676 инвалидов, в том числе 310 инвалидов молодого возраста, из них трудоустроены 382 человека, в том числе 161 инвалид молодого возраста, или 51,9% от числа обратившихся указанной категории граждан (в 2016 году обратился 321 инвалид молодого возраста, из них трудоустроено 126 человек, или 39,3%).
Наибольший удельный вес инвалидов среди безработных граждан отмечался в Светловском (9,8%), Янтарном (6,3%), Зеленоградском (6,1%) городских округах, Балтийском муниципальном районе (4,9%) и Светлогорском районе (4,8%).
12. В рамках реализации активной политики занятости населения в 2017 году:
1) прошли обучение по направлению органов службы занятости населения 47 инвалидов (в 2016 году - 45 инвалидов);
2) трудоустроено на оборудованные (оснащенные) места для инвалидов 20 человек (в 2016 году - 2 человека);
3) организованы временные работы для 31 инвалида (в 2016 году - для 25 инвалидов);
4) начали осуществлять предпринимательскую деятельность при содействии службы занятости населения 2 инвалида (в 2016 году - 2 инвалида).
13. Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" квоты, в 2017 году составило 3281 единицу, по состоянию на начало 2018 года из них было занято 2183 рабочих места (или 66,5% от квотируемых рабочих мест).
14. Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов молодого возраста, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов молодого возраста, состоящих на учете в органах службы занятости населения Калининградской области. Данное несоответствие осложняет процесс подбора подходящей работы для инвалидов молодого возраста, имеющих выбранное ими с учетом состояния здоровья образование и незначительный опыт работы, и затрудняет реализацию их права на труд.
15. Реализация подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 6) позволит снизить количество незанятых инвалидов молодого возраста и будет способствовать их вовлечению в профессиональную, трудовую и общественную деятельность.
Подпрограмма 6 имеет социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству инвалидов молодого возраста как представителей отдельных социально-демографических групп населения, и позволит обеспечить их конкурентоспособность на рынке труда.
Результаты реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости (далее - мероприятия) подпрограммы 6 окажут положительное влияние на рост уровня занятости инвалидов молодого возраста, снижение напряженности на рынке труда Калининградской области среди инвалидов.
16. Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 направлены на обеспечение инвалидам молодого возраста государственных гарантий в области занятости и включают направление их на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования, организацию временных работ, содействие осуществлению ими предпринимательской деятельности и возмещение затрат работодателям за фактические расходы на оснащение ими рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста.
17. В целях обеспечения последовательности, комплексности и непрерывности в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамического наблюдения и контроля за эффективностью проводимых мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), Министерством социальной политики Калининградской области осуществляется взаимодействие с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области".
18. В целях реализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА, по обеспечению занятости инвалидов и содействию им в трудоустройстве заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области", в рамках которого осуществляется обмен имеющимися сведениями.
19. Совместным приказом от 29 ноября 2016 года № 680/1289/1/908/1 Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области и федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" утвержден Межведомственный регламент взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов.
Полученные данные используются для информирования граждан о возможности получения государственных услуг, а также для проведения опроса инвалидов, не обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
20. Целью реализации мероприятий является получение профессионального образования инвалидами молодого возраста, повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, включая выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.09.2019 № 652)
21. Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
1) обеспечение условий для получения инвалидами молодого возраста профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах;
3) увеличение численности работающих инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Калининградской области;
4) содействие работодателям Калининградской области в заполнении свободных рабочих мест (вакантных должностей), созданных (выделенных) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов;
5) повышение конкурентоспособности незанятых инвалидов молодого возраста на рынке труда и содействие их трудовой занятости.
22. Перечень целевых показателей (индикаторов) определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий.
23. Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях с разбивкой по годам приведены в таблице 1.
Источником информации для целевых показателей (индикаторов) является ведомственная статистика.
Ведомственная статистика - данные ведомственной отчетности, представляемой соисполнителями, участниками по соответствующему мероприятию, определяемые Министерством социальной политики Калининградской области с использованием официальных статистических данных и мониторинга.
24. Перечень целевых показателей (индикаторов) предусматривает возможность их корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на ситуацию на рынке труда Калининградской области.
Глава 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
25. Мероприятия реализуются в один этап в течение 2018-2020 годов.
Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
26. Финансирование предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования приведены в таблице 3 приложения № 1 к государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения" и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы 6.
Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
27. Комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения установленной цели и решения поставленных задач, предполагает организацию и осуществление:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1) сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими среднего профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) взаимодействия базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
3) содействия организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;
(Введен: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
4) сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в соответствии с рекомендациями ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности;
5) профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста;
6) дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
7) апробации и внедрения методических, нормативных документов в сфере занятости населения, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
8) отработки методов и способов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях);
9) информационного сопровождения реализации мероприятий;
10) организационно-методического обеспечения осуществления мероприятий.
28. Перечень основных мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственного исполнителя, соисполнителей приведен в таблице 2.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
29. Ответственным исполнителем подпрограммы 6 является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - ответственный исполнитель).
30. Ответственный исполнитель в процессе реализации мероприятий:
1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией мероприятий;
2) координирует деятельность соисполнителей и участников мероприятий;
3) обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий;
4) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов реализации мероприятий;
5) запрашивает у соисполнителей и участников реализации мероприятий сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
6) определяет оценку эффективности проведенных мероприятий за отчетный год и весь период их реализации;
7) разрабатывает предложения по дальнейшей реализации мероприятий, внесению в них изменений;
8) размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (social.gov39.ru) информацию о мероприятиях, ходе и степени их реализации, достижении значений целевых показателей (индикаторов).
31. Ответственный исполнитель по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р, отчет, включающий:
1) информацию об исполнении мероприятий, которая включает в себя количественно-качественные показатели (индикаторы) и описание выполнения мероприятий;
2) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов).
32. Соисполнители (участники) реализации мероприятий:
1) осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями (участниками);
2) участвуют в подготовке предложений о внесении изменений в реализуемые мероприятия;
3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую:
- для проведения мониторинга - в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализуемых мероприятий - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
4) представляют иную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий по запросу ответственного исполнителя.
33. Контроль за выполнением целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий, своевременным и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на их выполнение, и соблюдением финансовой дисциплины при расходовании финансовых средств осуществляется ответственным исполнителем на основании информации, поступившей от государственного казенного учреждения Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - Центр).
34. Контроль за исполнением мероприятий в части установления факта осуществления инвалидом молодого возраста трудовой деятельности производится ответственным исполнителем путем межведомственного взаимодействия с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области.
35. Контроль за исполнением подпрограммы 6 в рамках внутреннего государственного финансового контроля осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области от 15 июля 2014 года № 435.
36. Контроль за исполнением Центром подпрограммы 6 в рамках внутреннего финансового контроля осуществляется ответственным исполнителем.
37. Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы 6.
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
38. Аспектом успешной реализации мероприятий является управление рисками в целях минимизации их влияния на достижение цели. Обеспечение эффективного управления входит в компетенцию ответственного исполнителя.
39. На решение задач и достижение установленной цели могут оказать влияние следующие факторы:
1) макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (инфляция, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий и формирования бюджетных доходов, уровень доходов населения, иные возможные риски);
2) риски, связанные с изменениями законодательства, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, со вступлением в силу новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;
3) организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения конкретных мероприятий;
4) риски, связанные с отсутствием инвалидов молодого возраста, проживающих в Калининградской области, желающих воспользоваться сопровождением при трудоустройстве;
5) риски, связанные с возможным проявлением форс-мажорных ситуаций, возникновением опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного и природно-климатического характера, требующие дополнительной консолидации ресурсов и разработки дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, предотвращения негативных явлений социально-экономического и демографического развития Калининградской области.
40. К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:
1) создание эффективной системы организации контроля за исполнением мероприятий;
2) проведение проверок исполнения мероприятий;
3) проведение мониторинга реализации мероприятий в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;
4) разработка предложений по совершенствованию правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий в полном объеме с достижением запланированных целевых показателей (индикаторов).
41. Для управления рисками предусматриваются мероприятия, направленные на их снижение:
1) проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в реализации мероприятий;
2) информирование инвалидов молодого возраста, проживающих в Калининградской области, о возможности участия в мероприятиях;
3) распространение информации о ходе реализации мероприятий, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации, интервью для областных телерадиокомпаний;
4) мониторинг трудоустройства инвалидов молодого возраста.
42. Эффективность реализации мероприятий, указанных в таблице 2 "Перечень основных мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", оценивается по степени исполнения и достижения целевых показателей (индикаторов).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Расчет эффективности по каждому целевому показателю (индикатору) проводится путем сопоставления запланированных значений целевых показателей (индикаторов) с достигнутыми результатами.
43. Реализация мероприятий считается эффективной, если достижение значений целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 1 "Перечень целевых показателей по реализации мероприятий", составило от 70% до 100%, недостаточно эффективной - при достижении значений целевых показателей (индикаторов) менее 70%.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Перечень целевых показателей по реализации мероприятий
Таблица 1
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
№ п/п
Наименование целевого показателя, показателя программы/показателя непосредственного результата
Единица измерения
Ответственный исполнитель, участники
Значения показателей
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
%
Министерство образования Калининградской области, профессиональные образовательные организации Калининградской области
103
105
107
2
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости
%
Министерство образования Калининградской области, профессиональные образовательные организации Калининградской области
7
6
5
3
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения" (далее - ЦЗН)
10
20
30
4
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
25
30
35
5
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области
45
46
48
6
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
30
35
40
7
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, ЦЗН
50
52
55
8
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
20
25
30
9
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
30
35
40
10
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения (с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
35
40
45
11
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
57
59
61
12
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, с учетом продолживших обучение)
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
60
63
65
13
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования
%
Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, ЦЗН
10
10
10
14
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования
%
Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, ЦЗН
15
15
15
15
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых обучаются инвалиды по программам среднего профессионального образования, в общей численности профессиональных образовательных организаций
%
Министерство образования Калининградской области
53,3
60,0
66,6
Примечания: показатели 1-14, предусмотренные настоящим перечнем, рассчитываются по:
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
1) возрастной структуре инвалидов (от 18 до 44 лет);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
2) трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
3) участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
4) трудоустройству на квотируемые рабочие места;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
5) трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
6) трудоустройству при содействии ЦЗН;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
7) трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
8) трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
9) уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в соответствующей отрасли в Калининградской области).
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
При расчете показателей 3-12, предусмотренных настоящим перечнем, учитывается число выпускников, являющихся инвалидами, проработавших не менее одного месяца в квартале, или двух месяцев в полугодии, или трех месяцев в течение трех кварталов, или четырех месяцев в году.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
Перечень основных мероприятий по сопровождению инвалидов
молодого возраста при трудоустройстве
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатель
Единица измерения
Плановые значения показателей (индикаторов)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Ответственный исполнитель, участники
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности (далее - ИПРА)
2
1.1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
Количество инвалидов, сопровождаемых сотрудниками органов службы занятости населения при трудоустройстве
Чел.
95
100
120
Сопровождение 315 инвалидов при трудоустройстве
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
3
2. Организация профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста
4
2.1. Организация профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации
Чел.
600
600
600
Снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, обеспечение для инвалидов молодого возраста возможности выбрать новую сферу трудовой деятельности и будущую профессию, снижение затрат на профессиональное образование
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
5
2.2. Психологическая поддержка безработных инвалидов молодого возраста
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по психологической поддержке
Чел.
300
300
300
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе. Государственную услугу по психологической поддержке получат 900 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
6
2.3. Социальная адаптация безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда
Количество инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по социальной адаптации
Чел.
300
300
300
Повышение конкурентоспособности безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда. Государственную услугу по социальной адаптации получат 900 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
7
3. Реализация мероприятий активной политики, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения для инвалидов молодого возраста
8
3.1. Стимулирование работодателей к созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов
Количество созданных рабочих мест для инвалидов
Чел.
20
20
20
Создание рабочих мест для незанятых инвалидов. Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста составит 60 единиц
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр,
работодатели
9
3.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов молодого возраста, включая обучение в другой местности
Количество инвалидов молодого возраста, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования
Чел.
46
46
46
Обеспечение работодателей квалифицированными кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, повышение конкурентоспособности безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получат 138 инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
10
3.3. Организация временного трудоустройства инвалидов молодого возраста
Количество инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на временные работы
Чел.
81
81
81
Получение трудовых навыков, обретение опыта работы, поддержка материального положения молодых инвалидов в период поиска постоянного рабочего места.
Государственную услугу по временному трудоустройству получат 243 инвалида молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
11
3.4. Содействие самозанятости безработных инвалидов молодого возраста, включая оказание инвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными, и инвалидам молодого возраста, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей госрегистрации
Количество инвалидов, получивших услугу по содействию самозанятости.
Чел.
45
45
45
Интеграция инвалидов молодого возраста в общество путем вовлечения их в трудовую деятельность, адаптации к условиям современного рынка труда и повышение их уровня жизни. Государственную услугу по содействию самозанятости получат 135 инвалидов молодого возраста. Количество получателей единовременной финансовой помощи на самозанятость составит 9 человек
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
Количество инвалидов, получивших единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела
Чел.
3
3
3
12
4. Апробация и внедрение методических, нормативных документов в сфере занятости населения, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
13
4.1. Организация обучения, инструктирования, повышения квалификации сотрудников Центра для работы с инвалидами
Количество сотрудников, прошедших обучение для работы с инвалидами
Ед.
1
1
1
Обеспечение полноты и качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения. Ежегодное обучение пройдут не менее 3 сотрудников Центра
Министерство социальной политики Калининградской области
14
5. Отработка методов и способов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях)
15
5.1. Разработка и внедрение регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов
Количество разработанных регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов
Ед.
1
-
-
Разработка регламентов межведомственного взаимодействия при решении вопросов содействия занятости инвалидов с Министерством социальной политики Калининградской области, Министерством образования Калининградской области. Апробация регламентов на уровне субъекта и во всех муниципалитетах Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
16
6. Информационное сопровождение мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
17
6.1. Информирование работодателей и населения по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", посредством размещения информации на стендах Центра
Повышение уровня информированности работодателей и населения по вопросам трудоустройства инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
18
6.2. Проведение разъяснительной работы с работодателями о возможности трудоустройства молодых инвалидов, в том числе посредством проведения семинаров, "круглых столов", совещаний
Министерство социальной политики Калининградской области
19
6.3. Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий рабочих мест (вакантных должностей) для инвалидов
Количество проведенных специализированных ярмарок для инвалидов
Ед.
60
60
60
Организация проведения 180 специализированных ярмарок для инвалидов
Министерство социальной политики Калининградской области
20
7. Организационно-методическое обеспечение
21
7.1. Сбор информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов молодого возраста в организациях
Центр
22
7.2. Анализ количественного и качественного состава вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Калининградской области, для трудоустройства инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Центр
23
7.3. Формирование банка вакансий, заявленных работодателями для трудоустройства инвалидов молодого возраста, и поддержка его в актуальном состоянии
Центр,
работодатели
24
7.4. Размещение информации о заявленных работодателями вакансиях для трудоустройства инвалидов молодого возраста на интерактивном портале Центра и ее передача в информационно-аналитическую систему - общероссийскую базу вакансий "Работа в России"
Центр
25
7.5. Размещение информации об инвалидах молодого возраста, ищущих работу (с указанием возраста, образования, профессии, последнего места работы), для ознакомления с ними работодателей с целью трудоустройства
Центр
26
7.6. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и заинтересованных организаций, при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего профессионального образования из числа инвалидов, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в целях взаимного обмена информацией для реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр,
общественные организации инвалидов
27
7.7. Организация персонифицированного учета выпускников из числа инвалидов молодого возраста
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области
28
7.8. Проведение анкетирования инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников профессиональных образовательных организаций, в целях уточнения их пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр
29
7.9. Проведение конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс" в Калининградской области, а также участие Калининградской области в национальном конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс"
Министерство социальной политики Калининградской области,
Министерство образования Калининградской области,
Центр
Приложение № 7
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Дополнительные сведения, рекомендуемые к включению
в состав государственной программы федеральными органами
исполнительной власти, поясняющие и обосновывающие материалы
по реализации подпрограммы "Повышение мобильности
трудовых ресурсов"
(Введено: постановление Правительства Калининградской области от 30 сентября 2019 года № 652)
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является главным показателем развития экономики. Объем ВРП по итогам 2017 года оценивается в размере 417,5 млрд. рублей, или 102,0% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. ВРП на душу населения в 2017 году составил 421,5 тыс. рублей на человека.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства. Последующие места в структуре ВРП занимают торговля и сфера услуг. Не менее значимая отрасль экономики области, которая занимает не самый большой удельный вес, но обладает большим потенциалом для развития - сельское хозяйство.
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах), по оценке, в 2018 году составил 450,1 млрд. рублей, или 103,6% от уровня 2017 года. ВРП на душу населения в области составил в 2018 году (по предварительной оценке) - 450,9 тыс. рублей на человека.
2. Индекс промышленного производства в январе - апреле 2019 года по полному кругу предприятий к соответствующему периоду 2018 года составил 103,2%, в том числе по видам деятельности:
1) "Добыча полезных ископаемых" - 91,6%,
2) "Обрабатывающие производства" - 102,3%,
3) "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 107,5%,
4) "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 120,5%.
3. Рост обрабатывающих производств по отношению к аналогичному периоду предыдущего года зафиксирован в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов на 22,6%; производстве прочей неметаллической минеральной продукции на 7,1%; производстве текстильных изделий на 22,9%; бумаги и бумажных изделий на 28,3%; производстве химических веществ и химических продуктов на 26,9%; производстве компьютеров, электронных и оптических изделий на 35,6%; производстве мебели на 0,8%, производстве пищевых продуктов на 17,6%; производстве напитков на 41,6%; производстве резиновых и пластмассовых изделий на 17,9%; производстве прочей неметаллической продукции на 7,1%; производстве металлургическом на 4,0%; производстве электрического оборудования на 33,2%; производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 37,1%.
4. Снижение по отношению к аналогичному периоду предыдущего года зафиксировано в производстве прочих транспортных средств и оборудования на 35,6%; деятельности полиграфической и копировании носителей информации на 12,5%.
5. В пищевой промышленности, занимающей второе место в структуре обработки, следует выделить ряд ключевых секторов: переработка зерновых и масличных культур, переработка рыбо- и морепродуктов, мясопереработка и переработка молока.
6. В первом квартале 2019 года, по оценке, использовано 12,1 млрд. инвестиций в основной капитал, или 94,6% к уровню первого квартала 2018 года.
Инвестиции крупных и средних предприятий и организаций в первом квартале 2019 года составили 10,451 млрд. рублей.
В структуре инвестиций крупных и средних организаций по источникам финансирования собственные средства занимают 71%, привлеченные средства - 29% общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе наибольший удельный вес - 10,9% составили бюджетные инвестиции (в том числе: средства федерального бюджета - 6,6%, из бюджета субъектов Российской Федерации - 3,2%, из местных бюджетов - 1,1%), инвестиции за счет кредитов банков - 3,4%, заемных средств других организаций - 0,2%, инвестиций из-за рубежа - 4,7%.
Наибольший удельный вес в первом квартале 2019 года в объеме инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам деятельности составили инвестиции в обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционированием паром - 25,1%, или 2,624 млрд. руб., что составляет 65,2% от объема за аналогичный период 2018 года.
На второе место по объему инвестиций в основной капитал вышли инвестиции в добычу полезных ископаемых - удельный вес составил 21,8%, или 2,274 млрд. руб. (рост в 2,8 раза).
Инвестиции в сельское хозяйство и рыболовство за счет реализации целого ряда крупных проектов выросли на 26,2% по отношению к уровню 2016 года и составили 4,6% от общего объема инвестиций (4,1 млрд. руб.).
7. С 2018 года снизился минимальный порог инвестиций, необходимых для получения статуса резидента особой экономической зоны (далее - ОЭЗ). Он составляет для инвестиционных проектов в сфере IT - 1 миллион рублей, в области медицины - 10 миллионов рублей. Ранее инвестору требовалось подтвердить не менее 150 миллионов рублей инвестиций в форме капитальных вложений. С 2016 года эта сумма была снижена до 50 миллионов рублей для инвестиционных проектов в сфере туризма, рекреации, сельского хозяйства, переработки и других важных для экономики региона отраслях.
Данные изменения способствовали значительному росту количества резидентов ОЭЗ.
В настоящее время в единый реестр резидентов ОЭЗ включены 228 организаций. Общая стоимость заявленных проектов составляет порядка 123,6 млрд. рублей.
Численность сотрудников на предприятиях - резидентах ОЭЗ в Калининградской области при выходе на проектные мощности составит более 33 тыс. человек.
В течение 2019 года в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 27 инвестиционных проектов.
8. В течение нескольких лет регион демонстрировал устойчивую динамику улучшения демографических показателей.
Оценочная численность постоянного населения Калининградской области на 1 января 2019 года - 1002,2 тыс. человек, из них, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (в среднем за февраль - апрель 2019 года):
- в трудоспособном возрасте - 566,7 тыс. чел. (на 01.01.2018);
- численность рабочей силы - 537,8 тыс. чел.;
- уровень безработицы (по методологии МОТ) - 4,9%;
- уровень регистрируемой безработицы - 0,8%.
Из общего количества населения области занято в экономике области 511,5 тыс. человек.
Прирост численности населения обеспечен за счет положительного сальдо миграции: в 2018 году миграционный прирост составил 9467 человек. Коэффициент естественного прироста в 2018 году составил 9,5 человека на 1000 населения.
9. Состояние рынка труда Калининградской области характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
По состоянию на 1 июня 2019 года численность безработных граждан, зарегистрированных в областной службе занятости населения, составляет 4,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,8% от экономически активного населения (по Российской Федерации - 1,1%, по Северо-Западному федеральному округу - 0,9%).
Организациями области заявлено 17,6 тыс. вакансий, средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение количества незанятых граждан на 1 заявленную вакансию) составил 0,3 единицы (по Российской Федерации - 0,6, по Северо-Западному федеральному округу - 0,6).
Число вакансий за январь - май текущего года возросло с 15,0 до 17,6 тыс. единиц (или на 17,3%), среди них преобладают рабочие места в обрабатывающих производствах (11,8%); оптовой и розничной торговле (9,7%); здравоохранении и предоставлении социальных услуг (7,3%); операции с недвижимым имуществом (6,1%); транспортировки и хранения (5,0%); строительстве (4%); деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (4,8%).
В течение января - мая 2019 года в региональную службу занятости населения обратились 8080 человек, в том числе 306 граждан из категории инвалидов. Трудоустроены 2953 человека, в том числе 121 инвалид, уровень трудоустройства обратившихся граждан составил 36,5%, инвалидов - 39,5%.
Основные сферы занятости населения региона: оптовая и розничная торговля (20,5%); обрабатывающие производства (13,9%); строительство (10,4%); транспортировка и хранение (8,3%), образование (6,1%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (6,0%); сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (5,4%).
В регионе имеет место несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы: 68,3% свободных рабочих мест на предприятиях являются вакансиями на замещение квалифицированными рабочими кадрами (водитель, бетонщик, арматурщик, каменщик, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник и другие) и неквалифицированной рабочей силы (грузчики, подсобные рабочие, дворники, уборщики). Основные профессии безработных граждан - инженер, бухгалтер, водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров и другие.
Наблюдается также и территориальный дисбаланс, связанный с тем, что 47,6% экономически активных граждан и большинство крупных инвестиционных проектов сосредоточено непосредственно в городе Калининграде. Предприятия областного центра и прилегающих к нему муниципальных образований испытывают недостаток кадров (как квалифицированных и неквалифицированных рабочих, так и специалистов и служащих), тогда как в отдаленных районах с преимущественным сельскохозяйственным производством отмечен дефицит вакансий. Так, если в городе Калининграде на одного зарегистрированного в областной службе занятости населения незанятого гражданина предлагается 9 вакантных рабочих мест, то в восточных районах области (Озерский, Краснознаменский, Неманский городские округа) на одну вакансию претендуют до 10 человек.
Решение указанной проблемы осуществляется в том числе посредством проведения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) по перспективным и актуальным направлениям.
Принимаемые меры недостаточны для выравнивания существующего профессионально-квалификационного дисбаланса. Необходимы модернизация и содействие развитию эффективного механизма мобильности трудовых ресурсов для обеспечения удовлетворения потребностей работодателей в привлечении высококвалифицированных кадров.
10. В рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" создаются условия для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов работодателями, испытывающими потребность в работниках, которая не может быть удовлетворена за счет местных трудовых ресурсов.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
11. Целью подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограммы) является создание условий для развития сбалансированного рынка труда в Калининградской области.
12. Для достижения поставленной цели требуется решение следующей задачи - создание правовых и организационных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в экономику Калининградской области.
13. Достижение цели и решение задачи подпрограммы планируются осуществлять путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в Калининградскую область;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р (далее - Перечень);
3) предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
14. Реализация подпрограммы позволит обеспечить потребность экономики области в высококвалифицированных трудовых ресурсах.
По итогам реализации подпрограммы количество граждан, прибывших из других регионов и заключивших с работодателем трудовой договор, составит 65 человек, из них в 2019 году – 0 человек, в 2020 году – 30 человек, в 2021 году – 35 человек.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
15. Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке области, снижению дефицита высококвалифицированных кадров, сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.
16. Эффективность и результативность реализации подпрограммы будут оцениваться на основании следующих показателей:
1) доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;
2) доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
3) количество работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Значения целевых индикаторов определяются на основе данных ведомственного статистического наблюдения, а также отчетов работодателей - участников подпрограммы. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в таблице 1. Сбор данных для статистического наблюдения организует уполномоченный орган посредством информационного обмена с работодателями.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов", %
Таблица 1
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный орган исполнительной власти Калининградской области
1
2
3
4
1
Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников определяется по формуле:
где:
Увкр - удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников;
ВКР - численность высококвалифицированных работников;
КР - численность квалифицированных работников
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень
Отчеты работодателей - участников подпрограммы
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Количество работников, привлеченных работодателями для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области, включенных в подпрограмму, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень
Отчеты работодателей - участников подпрограммы
Министерство социальной политики Калининградской области
Глава 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТОДАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ РАБОТ,
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ РАБОТОДАТЕЛИ ПЛАНИРУЮТ ПРИВЛЕКАТЬ
РАБОТНИКОВ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
17. Для участия в подпрограмме в 2019-2021 годах отобрано 6 юридических лиц. Перечень организаций, участвующих в реализации подпрограммы, определен по результатам отбора работодателей, проведенного в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 1 марта 2019 года № 157 "Об установлении порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", порядка исключения работодателей из подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения".
18. Общество с ограниченной ответственностью "Диалерфаер-Калининград" (ИНН 3906310462) (далее - ООО "Диалерфаер-Калининград").
IT-компания - ООО "Диалерфаер-Калининград" работает на рынке Калининградской области с 2013 года и осуществляет деятельность по разработке специализированного программного обеспечения различного назначения и технических платформ, оказывает услуги по обеспечению работоспособности сайтов, функции по доработке и изменению веб-сайтов. ООО "Диалерфаер-Калининград" разрабатывает системы управления взаимоотношений с клиентами, средства клиентской аналитики, которые помогают компании привлекать и удерживать заказчиков (бизнес-технологии) в сфере дилерских продаж автомобилей.
Выручка ООО "Диалерфаер-Калининград" в 2018 году составила 72474 тыс. руб., численность персонала - 38 человек.
В настоящее время организация реализует инвестиционный проект "Техническое перевооружение основных фондов IT-компании", реализация которого запланирована на период 2018-2020 годов.
19. Общество с ограниченной ответственностью "БФТ-Проект" (ИНН 7713721953) (далее - ООО "БФТ-Проект").
ООО "БФТ-Проект" входит в группу компаний "БФТ", одного из ведущих российских разработчиков проектных решений на базе собственных методологических и программных продуктов для государственного сектора и бизнеса. Результатом многолетнего сотрудничества с органами федеральной и региональной государственной власти стали внедрение централизованных решений масштаба региона в 22 субъектах Российской Федерации и успешная реализация более 4150 проектов в 79 регионах и более чем 9500 муниципальных образованиях Российской Федерации.
С 2018 года ООО "БФТ-Проект" является резидентом Калининградской ОЭЗ и реализует инвестиционный проект в области разработки компьютерного программного обеспечения об оказании консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг в области информационных технологий "Создание центра разработки и тестирования программных продуктов" (в соответствии с инвестиционной декларацией).
В настоящий момент штат ООО "БФТ-Проект" составляет 28 человек.
ООО БФТ-Проект» расторгло соглашение об участии в подпрограмме в связи с отсутствием привлеченных специалистов из других субъектов Российской Федерации, в связи с чем исключено из числа участников подпрограммы.
(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
20. Общество с ограниченной ответственностью "Битрикс-Разработка" (ИНН 3906180830) (далее - ООО "Битрикс-Разработка").
ООО "Битрикс-Разработка" работает на рынке Калининградской области с 2007 года и осуществляет деятельность в сфере научных исследований и разработки стратегических компьютерных технологий и программного обеспечения.
ООО "Битрикс-Разработка" входит в число крупнейших российских IT-компаний. Организация занимается проектированием и разработкой лидирующей на российском рынке системы управления сайтами "1С-Битрикс": Управление сайтом", системы управления корпоративной информацией "1С-Битрикс": Корпоративный портал", облачного сервиса, предназначенного для оптимизации работы компаний среднего и малого бизнеса "Битрикс24" и многих других программных продуктов.
С момента основания по настоящее время численность сотрудников ООО "Битрикс-Разработка" увеличилась с 7 до 124 человек. Организация продолжает динамично развиваться и создавать новые рабочие места.
21. Общество с ограниченной ответственностью "АББ Операционный Центр" (ИНН 3906372331) (далее - ООО "АББ Операционный Центр").
Организация работает на рынке Калининградской области с 2018 года и осуществляет деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставления технических консультаций в этих областях.
ООО "АББ Операционный Центр" входит в группу компаний "АББ", являющуюся мировым технологическим лидером в области электрических сетей, электрооборудования, промышленной автоматизации, робототехники и электроприводов.
В мае 2018 года ООО "АББ" (Россия) и Правительство Калининградской области подписали соглашение о создании в регионе инжинирингового центра.
ООО "АББ Операционный Центр" является резидентом ОЭЗ в Калининградской области. Заявленный объем инвестиций составляет 7 млн. рублей, планируется создание более 150 рабочих мест.
22. Общество с ограниченной ответственностью "Содружество-Инфо" (ИНН 3913013862) (далее - ООО "Содружество-Инфо").
ООО "Содружество-Инфо" работает на рынке Калининградской области с 2018 года и занимается разработкой компьютерного программного обеспечения.
Организация входит в группу компаний "Содружество", которая внесена в перечень системообразующих организаций, утвержденный протоколом заседания правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015 года № 1. ГК "Содружество" является одним из крупнейших налогоплательщиков Калининградской области. На сегодняшний день ГК "Содружество" заканчивает прединвестиционную фазу по двум новым экспортно ориентированным проектам с общим объемом инвестиций на сумму более 4 млрд. рублей.
ООО "Содружество-Инфо" является резидентом ОЭЗ в Калининградской области. Заявленный организацией инвестиционный проект называется "Услуги по созданию корпоративных информационных систем управления, учета и отчетности" с объемом инвестиций 1,59 млн. рублей, в рамках которого планируется создание более 80 рабочих мест.
23. Общество с ограниченной ответственностью "Интерген Рус" (ИНН 3922008717) (далее - ООО "Интерген Рус").
ООО "Интерген Рус" зарегистрировано в Калининградской области в 2017 году и занимается разведением племенного молочного крупного рогатого скота.
Селекционно-генетический центр ООО "Интерген Рус" - это крупный инвестиционный проект, который реализуется на территории Калининградской области. Открытие центра запланировано на 2019 год.
23.1. Общество с ограниченной ответственностью «Ампертекс» (ИНН 3906373720) (далее – ООО «Ампертекс») зарегистрировано в Калининградской области в 2018 году и занимается разработкой инновационных текстильных тканей.
ООО «Ампертекс» является резидентом особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области. Заявленный объем инвестиций составляет 184,28 млн рублей, планируется создание более 40 рабочих мест.
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
23.2. Общество с ограниченной ответственностью «ЭнКОР Групп» (ИНН 3906389800) (далее – ООО «ЭнКОР Групп») зарегистрировано в Калининградской области в 2020 году. ООО «ЭнКОР Групп» реализует новый инвестиционный крупномасштабный проект «Промышленный комплекс по производству кремниевых пластин мощностью 1ГВт в год и фотоэлектрических преобразователей мощностью 1ГВт в год», запуск производств которого будет осуществлен до 2023 года. Реализация инвестиционного проекта обеспечит приток инвестиций в развитие промышленного потенциала региона в объеме не менее 18 млрд рублей и позволит создать не менее 750 новых высокопроизводительных рабочих мест.
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
23.3. Акционерное общество «Опытное конструкторское бюро «Факел» (ИНН 3906390669) (далее – АО «ОКБ «Факел») – это высокотехнологичное быстрорастущее предприятие, насчитывающее 1172 работника, с годовым оборотом порядка 2 млрд рублей. АО «ОКБ «Факел» является одной из лидирующих компаний в России с 60-летним опытом разработки различных электрических двигательных систем. В настоящее время на орбите Земли находится 213 российских и иностранных спутников, оснащенных двигательными установками, произведенными АО «ОКБ «Факел».
(Пункт введен: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
24. Перечень организаций - участников подпрограммы и объемы финансирования за счет средств регионального бюджета с учетом заключенных соглашений об участии в подпрограмме приведены в таблице 2.
С В Е Д Е Н И Я
о работодателях – участниках реализации мероприятий
подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Таблица 2
№ п/п
Наименование организаций – участников подпрограммы «Повышение мобильности трудовых ресурсов»
Срок получения средств финансовой поддержки
Планируемая численность привлекаемых работников, человек
Расходы, тыс. рублей
1
ООО «Битрикс-Разработка»
2020
0
0
2021
3
1566
2
ООО «Диалерфаер-Калининград»
2020
7
898
2021
6
2232
3
ООО «Содружество-Инфо»
2020
0
0
2021
3
1566
4
ООО «АББ Операционный Центр»
2020
25
4537
2021
15
5283
5
ООО «Интерген Рус»
2021
3
1566
6
ООО «Ампертекс»
2021
1
522
7
ООО «ЭнКОР Групп»
2021
16
8352
8
АО «ОКБ «Факел»
2021
8
3060
9
ИТОГО:
2020 – 2021
87
29582
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
25. Подпрограмма разрабатывается на период 2019-2021 годов. Период реализации подпрограммы может быть продлен на последующий трехлетний период с уточнением при необходимости механизмов ее реализации и с учетом оценки эффективности подпрограммы.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Калининградской области.
Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
27. Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Повышение мобильности трудовых ресурсов" являются:
1) формирование условий для сокращения профессионально-квалификационного дисбаланса;
2) формирование условий для привлечения в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов.
28. В рамках реализации подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" предусматривается реализация комплекса мероприятий по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов.
Данные мероприятия осуществляются Министерством социальной политики Калининградской области и государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения" в рамках оказания государственной услуги по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществлять следующие мероприятия:
1) информирование работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, и граждан, проживающих в регионах, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, о возможности трудоустройства на территории Калининградской области в рамках реализации подпрограммы.
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
- проведение информационной и разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в подпрограмме;
- подготовка и размещение в средствах массовой информации и региональных интернет-ресурсах информационных материалов о подпрограмме;
- организация работы горячей линии по вопросам трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания;
- размещение информации о ходе реализации подпрограммы, вакансиях в информационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работа в России";
2) отбор комиссией работодателей, нуждающихся в привлечении высококвалифицированных трудовых ресурсов, подлежащих включению в подпрограмму на 2019-2021 годы;
3) организация заключения соглашений с работодателями об участии в подпрограмме;
4) организация условий для предоставления работодателям финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов, предусматривающая:
- мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
- мероприятия по предоставлению субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Данное мероприятие реализуется в целях обеспечения государственных гарантий, направленных на возмещение работодателям части расходов, понесенных на предоставление мер социальной поддержки граждан, привлекаемых для трудоустройства, в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
- мероприятия по разработке и принятию нормативных правовых актов, способствующих привлечению в экономику Калининградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень;
- мероприятия по предоставлению субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с трудоустройством работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень.
Субсидия перечисляется работодателю на основании и в соответствии с соглашением, заключенным между работодателем и Министерством проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда". Органами государственного финансового контроля и Министерством социальной политики Калининградской области осуществляется контроль за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
29. Реализация подпрограммы будет способствовать решению задач социально-экономического развития Калининградской области по следующим направлениям:
1) сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса;
2) создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
3) увеличение налоговых поступлений от доходов физических лиц в региональный бюджет и бюджеты соответствующих муниципальных образований.
30. Экономическая эффективность региональной программы связана также с дополнительными налоговыми поступлениями на доходы физических лиц в бюджет Калининградской области.
31. Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
32. Оценка степени достижения показателя подпрограммы определяется по формуле:
где:
Ei - степень достижения показателя Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;
T№i - плановое значение показателя, предусмотренное Программой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
№ - количество целевых индикаторов Программы.
33. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Таблица 3
№ п/п
Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности, ЭКП
1
Неэффективная
менее 50%
2
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50% до 80%
3
Эффективная
от 80% до 95%
4
Высокоэффективная
95% и более
Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
34. Уполномоченным органом исполнительной государственной власти Калининградской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости и ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство).
35. Организационный механизм реализации подпрограммы представляет собой совместную деятельность уполномоченного органа и организаций - участников подпрограммы (в том числе субъектов хозяйственной деятельности), обеспечивающих:
1) организацию отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму;
2) консультирование участника подпрограммы о порядке оказания финансовой поддержки;
3) организацию выплаты средств финансовой поддержки;
4) проведение мониторинга реализации подпрограммы;
5) контроль над соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
36. Общее управление реализацией подпрограммы поручается уполномоченному органу. Управление реализацией подпрограммы включает текущую работу по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, внесению корректировок в мероприятия в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда и в экономике Калининградской области.
37. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Министерством, которое определяет формы и методы организации управления подпрограммой.
Министерство осуществляет:
1) финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы;
2) подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением ее мероприятий.
38. Результаты мероприятий подпрограммы (численность работников, привлеченных из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства, объемы) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в Калининградской области и возможностей финансирования из федерального и областного бюджетов.
39. Финансовая поддержка направляется для компенсации расходов, связанных с фактически оказанными работодателем работнику, привлеченному в целях трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, мерами поддержки, включая компенсации и иные выплаты, связанные с организацией переезда в Калининградскую область и обустройства на новом месте работника, а также членов его семьи.
40. Организацию исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ее ходом осуществляет уполномоченный орган.
Меры по контролю за целевым, правомерным и эффективным использованием средств бюджета Калининградской области осуществляются уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.
41. На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение целей подпрограммы, относятся:
1) ухудшение ситуации в экономике, снижение объемов производства;
2) изменение федерального и регионального законодательства;
3) снижение потребности работодателя в трудовых ресурсах;
4) отсутствие подходящих работников в других регионах Российской Федерации.
Влияние внешних рисков, указанных в настоящем разделе, на достижение целей подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть оценены как высокие.
Внутренние риски могут быть обусловлены недостаточной гибкостью подпрограммы к изменению социально-экономических условий в регионе.
Система мер управления рисками предусматривает:
1) совершенствование мониторинга реализации подпрограммы, быстрое реагирование на изменение ситуации в сфере занятости и рынка труда;
2) своевременное внесение изменений в подпрограмму;
3) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и занятости населения.
В результате реализации подпрограммы могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей.
В таблице 4 представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.
Таблица 4
№ п/п
Риски
Последствия
Способы минимизации
1
Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
2
Изменение социально-экономической ситуации в регионе
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Мониторинг социально-экономической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы; определение приоритетов для первоочередного финансирования
3
Отказ работодателя от участия в подпрограмме
Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы
Своевременная корректировка подпрограммы
42. Корректировка подпрограммы проводится с учетом изменений законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации подпрограммы, достижения целевых показателей, анализа рынка труда, демографической ситуации и миграционных потоков.
ПОДПРОГРАММА
"Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
1. Ответственный исполнитель реализации подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - подпрограмма) - Министерство социальной политики Калининградской области.
2. Участники реализации мероприятий подпрограммы:
1) государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения;
2) общественные организации.
3. Цель подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью на территории Калининградской области.
4. Задачи реализации мероприятий:
1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Калининградской области;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной, правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
5. Целевые показатели и индикаторы мероприятий подпрограммы:
1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
3) доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
4) доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг;
5) доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области;
6) доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области;
8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период;
9) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
10) доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
11) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
12) ) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297);
12) доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области;
14) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297).
6. Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2019-2020 годы, без деления на этапы.
7. Общий объем планируемого финансирования реализации подпрограммы составляет 34548,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 20770,9 тыс. руб.;
2020 год - 4777,3 тыс. руб.;
2021 год - 4500,0 тыс. руб.;
2022 год - 4500,0 тыс. руб.
Объем планируемого финансирования за счет средств областного бюджета - 18554,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 4777,3 тыс. руб.;
2020 год - 4777,3 тыс. руб.;
2021 год - 4500,0 тыс. руб.;
2022 год - 4500,0 тыс. руб.
Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 15993,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 15993,6 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.01.2020 № 5)
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
2) увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
3) увеличение доли детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг;
4) увеличение доли организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области;
5) увеличение доли инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
6) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области;
7) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период;
8) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калининградской области и впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы Калининградской области;
9) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
10) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
11) увеличение доли семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
12) увеличение доли специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области;
13) утратил силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
9. Подпрограмма разработана в целях расширения реабилитационного пространства, способствующего эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
10. По состоянию на 1 апреля 2018 года общая численность инвалидов в Калининградской области составила 72807 человек (из них инвалидов 1-й группы - 15017 человек (20,06%), инвалидов 2-й группы - 26227 человек (36,02%), инвалидов 3-й группы - 28141 человек (38,6%), детей-инвалидов - 3422 ребенка (4,7%).
Доля инвалидов в Калининградской области в общей численности населения Калининградской области составляет 7,9%, в целом по Российской Федерации - 9,3%, в городе Москве - 9%, в Федеративной Республике Германии - 8,5%, в Республике Польше - 12,3%. В мире доля инвалидов в общей численности населения составляет 15%.
Пополнение контингента лиц с ограниченными возможностями здоровья происходило в основном за счет роста численности инвалидов по общему заболеванию, прежде всего пожилых, что в немалой степени было обусловлено стремлением людей воспользоваться дополнительными льготами, гарантированными государством.
Если сравнивать долю детей-инвалидов с общей численностью детей, то по Калининградской области этот показатель меньше, чем по Российской Федерации в целом (1,79% - в Калининградской области и 2,21% - по Российской Федерации). За последние годы в Калининградской области произошло снижение общего количества инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов на 3,3%. Поэтому вопрос оказания реабилитационных услуг с раннего детства для предотвращения этой тенденции стоит особенно остро.
11. Для решения задачи создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая должна предусматривать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования, трудоустройства, адаптивной физической культуры и спорта, в число исполнителей подпрограммы будут включены Министерство образования Калининградской области, Министерство здравоохранения Калининградской области, Министерство спорта Калининградской области.
В дальнейшем в результате доработки подпрограммы перечень исполнителей может быть расширен.
Для организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг в Калининградской области целенаправленно проводится работа по развитию реабилитационных организаций. В настоящее время в Калининградской области функционируют 3 детских реабилитационных центра, а также центр для предоставления реабилитационных услуг для взрослых и детей с 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и реабилитационный центр для молодых инвалидов с ментальными нарушениями. Единовременно в реабилитационных центрах могут проходить реабилитацию более 200 человек, ежегодно оказывается более 18 тыс. услуг.
Во всех 22 комплексных центрах социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания, что позволило дополнительно расширить перечень предоставляемых социальных услуг и увеличить количество обслуживаемых граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов.
В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 14 стационарных организаций социального обслуживания, среди которых 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 7 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей. В стационарных организациях социального обслуживания проживает более 2 тыс. инвалидов.
В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.
Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на основании заявления, договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
На основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации (абилитации) и перечня услуг, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, разрабатывается реабилитационный маршрут, при формировании которого учитываются физические и психофизиологические особенности получателя социальных услуг, личные предпочтения при выборе реабилитационных методик, потенциал кадрового состава.
В стационарных условиях социальные услуги детям-инвалидам предоставляют государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Маленькая страна", государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда", которые полностью покрывают потребность в стационарном обслуживании детей-инвалидов.
В период с 2015 по 2017 годы количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в детских домах-интернатах Калининградской области для умственно отсталых детей, снизилось на 17% (с 200 до 166 человек), за 2017 год количество детей, имеющих родителей (одного из родителей), снизилось на 8,5% (с 71 до 65 человек).
Совершенствование деятельности учреждений будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
Последовательная и комплексная реабилитация детей-инвалидов в полустационарной форме осуществляется в специализированных реабилитационных центрах. В Калининградской области действует 5 реабилитационных центров, предоставляющих услуги инвалидам, а также детям и подросткам с ограниченными возможностями:
1) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Детство";
2) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Особый ребенок";
3) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Жемчужина";
4) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты";
5) государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Социально-реабилитационный центр для инвалидов "Радуга".
В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Калининградской области "Калининградский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Детство" обслуживаются дети-инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата (ДЦП, парезами и параличами, вследствие органического поражения центральной нервной системы). Функционирует отделение для молодых инвалидов.
В своей деятельности сотрудники центра используют высокоэффективное оборудование: нейрофизиологические костюмы "Адели" для динамической коррекции, тренажер "Гросса", занятия на котором способствуют повышению функциональных возможностей детей с ДЦП, панели Монтессори, аппарат "Полимаг" (магнитотерапия), а также новые методики, в том числе Бобата-терапию и Войта-диагностику.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Особый ребенок" (далее - Центр) предназначено для детей-инвалидов с синдромом Дауна, ранним детским аутизмом, умственной отсталостью, которым предоставляется комплекс реабилитационных услуг.
Основными направлениями работы Центра являются психолого-педагогическая, социально-средовая, спортивно-адаптивная реабилитация. В реабилитационном процессе успешно применяются современные методики: логотерапевтический тренажер БОС, иппотерапия, канистерапия, музыкотерапия, арт-терапия, сказкотерапия, пескотерапия, сенсорная терапия, электрический массаж, гидромассаж, физиотерапевтические технологии. Дети посещают "Театральное ателье", "Клуб юных моряков", "Школу юных зоологов", "Клуб "Атлет".
В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Жемчужина" предоставляются реабилитационные услуги детям с болезнями нервной системы, ДЦП, психическими расстройствами, врожденными аномалиями развития.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области предоставляет услуги по психолого-педагогической, социокультурной (включает обучение ребенка декоративно-прикладному творчеству, занятия по логоритмике, музыкальную терапию, сказкотерапию, участие в различных досуговых мероприятиях), медико-социальной реабилитации (физиотерапевтические процедуры, лечебная физкультура, массаж), социально-бытовой адаптации (обучение навыкам самообслуживания, занятия по социально-бытовому ориентированию).
Специалистами детских реабилитационных центров организуется обучение родителей различным приемам и методам реабилитации детей в домашних условиях, а также проводятся совместные практические занятия с ребенком на базе центров. Для оказания качественной социальной помощи несовершеннолетним гражданам с ограниченными возможностями здоровья и их семьям центрами социального обслуживания заключены договоры о сотрудничестве с различными учреждениями и общественными организациями.
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты" осуществляет комплексную реабилитацию инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, а также оздоровление детей-инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет (с сопровождающими лицами).
В учреждении предоставляются физиотерапевтические процедуры, лечебный массаж, водолечение.
Для достижения положительного реабилитационного потенциала инвалидов в практику внедрены новые методики: криомассаж, эргокинезотерапия, электромагнитная терапия, лечебные костюмы "Адели", предназначенные для реабилитации лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Наряду с медицинской помощью в центре созданы условия для трудотерапии инвалидов, которые занимаются в мастерской по деревообработке и швейной мастерской. Для клиентов также организован компьютерный класс.
Учреждение предоставляет проживающим услуги по реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации: услуги по получению технических средств реабилитации через фонд социального страхования Российской Федерации содействию в решении социально-правовых вопросов, в получении документов, установленных законодательством.
Информация о количестве организаций, представляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, отражена в таблице 1.
Данные учреждения подлежат включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Поэтому включение вышеуказанных организаций в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, отражено в целевом показателе подпрограммы "Доля организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области", который составит 30,1% к 2019 году и 30,7% - к 2020 году.
Таблица 1
№ п/п
Наименование ОИВ, курирующего данное направление
Количество организаций, представляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов
Описание
1
2
3
4
1
Министерство социальной политики Калининградской области
42
В реестр поставщиков социальных услуг включено 56 учреждений и организаций, в том числе 42 государственных учреждения
2
Министерство образования Калининградской области
230
Всего 475 образовательных организаций:
- 242 детских сада;
- 191 общеобразовательная школа;
- 7 специальных (коррекционных) школ;
- 35 профессиональных образовательных организаций.
На данный момент реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия проводятся в 230 образовательных организациях
3
Министерство здравоохранения Калининградской области
6
- ГБУЗ "Специализированный дом ребенка Калининградской области № 1";
- ГБУЗ "Детская областная больница Калининградской области";
- ГБУЗ "Областная клиническая больница Калининградской области";
- ГБУЗ "Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области";
- ГБУЗ "Центр специализированных видов медицинской помощи Калининградской области";
- ГАУ КО "Региональный перинатальный центр"
4
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области"
22
22 отделения центра занятости населения в Калининградской области
5
Государственное бюджетное учреждение Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта"
14
14 отделений
6
ГАОУ КО "Центр диагностики и консультирования детей и подростков"
1
7
Итого
315
С целью развития служб помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, привлекаются к сотрудничеству некоммерческие социально ориентированные организации.
Так, Министерством социальной политики Калининградской области во взаимодействии с благотворительным центром детского больничного и социального волонтерства "Верю в чудо" организовано социальное обслуживание семей, имеющих детей с паллиативными состояниями, в домашних условиях. Дети обеспечиваются социально-бытовыми, социально-психологическими услугами бесплатно. Это новый вид социальной помощи для особых детей, которые живут в семьях, является альтернативой нахождения таких детей в стационарных учреждениях.
С учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и экспертов Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере в настоящее время проводится работа по организации социального обслуживания с применением стационарозамещающих технологий.
Планируется развивать систему стационарозамещающих технологий социального обслуживания, предусматривающую возможность предоставления инвалидам социальных услуг, услуг по реабилитации и абилитации, образовательных услуг.
В рамках подготовительного этапа на базе государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Психоневрологический интернат" "Забота" будет осуществлен подбор кандидатов и формирование группы инвалидов молодого возраста для сопровождаемого проживания на базе отделения стационарного социального обслуживания "Молодежная деревня" путем перевода из других стационарных учреждений социального обслуживания получателей социальных услуг с учетом следующих критериев:
1) согласие получателя социальных услуг;
2) наличие в индивидуальной программе реабилитации или абилитации трудовых рекомендаций и (или) рекомендации по продолжению образования;
3) возраст получателей социальных услуг от 18 до 45 лет;
4) заключение врача-психиатра о том, что основное заболевание компенсировано, является редко обостряющимся и легко купируемым.
Дополнительно на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей для детей в возрасте от 14 до 18 лет будет разработана программа социально-трудовой реабилитации, предпрофессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и др.).
Сопровождаемое проживание инвалидов планируется организовать как в групповой, так и в индивидуальной форме.
Подобное проживание воспитанников в "Молодежной деревне" либо в отделении сопровождаемого проживания на базе существующего реабилитационного центра готовит молодых инвалидов к самостоятельному проживанию в будущем и адаптирует к обычной жизни вне учреждений.
В дальнейшем при решении организационных вопросов, связанных с подготовкой кадров, формированием реестра услуг по сопровождаемому проживанию, при выделении дополнительного финансирования в региональную программу планируется включение следующих мероприятий по организации сопровождаемого проживания: создание учебных квартир для сопровождаемого проживания молодых инвалидов, а также мероприятия по материально-техническому обеспечению учебных квартир.
1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", которым внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов. Сформулированы новые подходы к системе реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида.
Для конструктивного взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы в части социальной реабилитации инвалидов в новых условиях Министерством социального развития Калининградской области подписано соглашение с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области". В рамках соглашения "Об информационном взаимодействии между Министерством социальной политики Калининградской области и федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области" в целях реализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации и абилитиации, получение выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов осуществляется в электронном виде через банк выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (в программе "Автоматизированная система управления производственной деятельностью "Тула").
Подведомственные учреждения и органы социальной защиты могут самостоятельно составлять индивидуальную программу предоставления социальных услуг, вносить сведения об окончании и результатах проведения реабилитационных мероприятий. С этой целью в подведомственных учреждениях и органах социальной защиты был установлен программный комплекс "Информационное взаимодействие с МСЭ", позволяющий получить доступ к личным делам граждан с инвалидностью, что способствует более эффективному исполнению мероприятий по социальной реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов.
В целях реализации мер, направленных на эффективное межведомственное взаимодействие при рассмотрении вопроса о признании лица инвалидом, 6 июня 2017 года Министерством социальной политики Калининградской области, Министерством здравоохранения Калининградской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области", государственным учреждением - Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Калининградской региональной общественной организацией инвалидов "Ковчег" подписано Соглашение по межведомственному взаимодействию по вопросам направления гражданина на медико-социальную экспертизу, признания лица инвалидом, разработки индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, обеспечения техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), в том числе с применением альтернативных механизмов обеспечения ТСР (далее - соглашение).
Результатом работы по данному соглашению должно стать создание условий, обеспечивающих сокращение сроков при направлении медицинской организацией гражданина на медико-социальную экспертизу, а также при обеспечении инвалидов ТСР.
Правительством Калининградской области и фондом "Новое качество" по инициативе автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" подписано соглашение об информационном взаимодействии, в том числе в рамках развития портала www.i№fralife.ru.
Данная сервисная платформа создана с целью информирования людей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам оформления инвалидности, получения технических средств реабилитации, реабилитационных услуг и механизмах их получения на территории Калининградской области.
С целью реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), Министерством социальной политики Калининградской области совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" проводится работа по обеспечению деятельности ресурсного центра по прокату и обеспечению инвалидов ТСР, созданного на базе Калининградской региональной общественной организации инвалидов "Ковчег" (далее - КРООИ "Ковчег").
В целях организации работы по развитию пунктов временной выдачи инвалидам ТСР КРООИ "Ковчег" в 2017 году в рамках конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых программ общественных объединений инвалидов на территории Калининградской области была предоставлена субсидия.
В рамках реализации программы "Бесплатный прокат технических средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья Калининградской области" осуществлялось предоставление на безвозмездной основе сроком до 2 месяцев кресел-колясок с ручным и электроприводом гражданам с ограниченными возможностями здоровья при предъявлении ими сертификатов Министерства социальной политики Калининградской области, Калининградского регионального фонда социального страхования, федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области".
В целях развития системы государственной поддержки инвалидов, направленной на их успешную интеграцию в общество, Правительством Калининградской области принимаются дополнительные меры.
Так, советом по делам инвалидов при Губернаторе Калининградской области принято решение об утверждении регионального перечня технических средств реабилитации. В данный перечень входят технические средства реабилитации, которые отсутствуют в федеральном перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.
22 марта 2018 года Калининградской областной Думой принят закон Калининградской области от 30 марта 2018 года № 152 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области в сфере содействия занятости, социальной поддержки и социального обслуживания граждан", предусматривающий обеспечение инвалидов и детей-инвалидов ТСР в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Калининградской области. Условия и порядок предоставления ТСР устанавливаются Правительством Калининградской области.
Проект постановления Правительства Калининградской области об утверждении условий и порядка предоставления ТСР, предоставляемых инвалидам во временное пользование за счет средств областного бюджета, проходит процедуру согласования в Правительстве Калининградской области.
Развивается негосударственный сектор предоставления социальных услуг, к оказанию которых активно привлекаются социально ориентированные некоммерческие организации услуг. На 1 января 2018 года в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 14 негосударственных поставщиков.
На сегодняшний день актуальна идея создания системы абилитации в Калининградской области.
Для детей, страдающих расстройствами аутистического спектра, в реабилитационных центрах оказываются социально-реабилитационные услуги продолжительностью 2-3 месяца, а потом сопровождение ребенка прерывается. В Калининградской области отсутствует система раннего скрининга расстройств аутистического спектра, коррекционно-развивающих центров. При этом существуют разрозненные общественные организации, частные центры.
Министерством социальной политики Калининградской области после оказания реабилитационных услуг предлагается организовать абилитацию путем социального сопровождения детей указанной категории в отделениях центра помощи семьи и детям в каждом муниципальном образовании Калининградской области.
Также проблемным вопросом в Калининградской области является выявление детей с врожденными и наследственными заболеваниями, оказание им медицинской помощи, психологической и социальной помощи - их родителям. На первоначальном этапе помощь целесообразно оказывать в медицинских организациях, где происходит выявление генетических нарушений в перинатальном или постнатальном периоде.
В дальнейшем включение детей с генетическим нарушениями и их семей в региональные программы ранней помощи наравне с детьми других категорий будет осуществляться на общих основаниях, при этом дети с генетическими нарушениями и их семьи должны быть включены в целую группу получателей услуг ранней помощи.
В рамках реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года в Калининградской области планируется:
1) формирование перечня услуг ранней помощи исходя из необходимости обеспечения комплексных потребностей ребенка и семьи с учетом базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сфере здравоохранения, социальной защиты и образования, в том числе выявления детей целевой группы на основе проведения скринингов, профилактических медицинских осмотров, включения ребенка и семьи в программу ранней помощи;
2) подготовка методических рекомендаций для специалистов медицинских организаций по выявлению и своевременному направлению детей, нуждающихся в услугах ранней помощи, для получения таких услуг;
3) подготовка методических рекомендаций для работников организаций социального обслуживания населения по информированию родителей об услугах ранней помощи;
4) разработка и распространение информационно-методических материалов, содержащих информацию о выявлении признаков отставания в развитии детей от 0 до 3 лет (оценочные шкалы, критерии признаков отставания в развитии и др.);
5) реализация программ обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способам ухода и методам абилитации и реабилитации на дому;
- привлечение некоммерческих организаций для развития деятельности служб ранней помощи.
Приоритетным направлением в работе Правительства Калининградской области является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь, снижение цен на лекарства, обеспечение социально незащищенных граждан лекарственными препаратами по льготным ценам, максимальное обеспечение стационарных лечебных организаций необходимым количеством лекарств, совершенствование работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области, борьба с такими заболеваниями, как туберкулез, ВИЧ, наркомания, сахарный диабет, оснащение организаций здравоохранения новейшим оборудованием и многое другое.
Система здравоохранения Калининградской области, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития Калининградской области, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.
Для улучшения демографических характеристик и состояния здоровья населения Калининградской области постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273 утверждена государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения"). Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2017 № 727 утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие здравоохранения" реализуются мероприятия, направленные на оптимизацию сети и структуры медицинских организаций в Калининградской области, дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, приведение материально-технической базы лечебных учреждений, их медицинского оборудования в соответствие требованиям стандартов и порядков оказания медицинской помощи, включая проведение текущего и капитального ремонтов.
Указанные мероприятия позволяют повысить доступность и качество оказания медицинской помощи за счет развития первичной медико-санитарной помощи и профилактической направленности здравоохранения, дальнейшего укрепления сети и развития общеврачебных практик, совершенствования специализированной медицинской помощи.
Также остается актуальным решение проблемы оснащения организаций здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение организаций реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), будет осуществляться в рамках текущего финансирования организаций.
В целях соблюдения статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2007 года реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Калининградской области условий для полноценного качественного и доступного среднего, полного общего и дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.
В Калининградской области создана школа дистанционной поддержки образования детей с особыми потребностями, в которой в 2018 году обучались по программам дополнительного образования 75 детей-инвалидов из всех муниципальных образований Калининградской области.
Областные специальные (коррекционные) образовательные организации Калининградской области оборудованы специализированным компьютерным оборудованием - многофункциональными аппаратно-программными комплексами, творческими студиями для занятий изобразительным искусством, музыкой, фото- и видеоаппаратурой, лингвистическими классами, в том числе для изучения иностранных языков, а также дизайнерскими классами для детей с нарушением слуха. Медицинские кабинеты также оснащены необходимым специализированным оборудованием.
С 2014 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в Калининградской области проводились мероприятия, направленные на формирование сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Указанные мероприятия позволили к 2018 году создать в 23,2% общеобразовательных организациях Калининградской области универсальную безбарьерную среду и обеспечить оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В 45 общеобразовательных организациях создана универсальная безбарьерная среда для качественного образования детей-инвалидов (полный перечень необходимых условий для инвалидов и маломобильных групп населения: пандусы, поручни, санитарно-гигиенические помещения и т.д.).
В 2019 году требуется продолжить работу в этом направлении, адаптировав еще 3 образовательных организации: дошкольную организацию, общеобразовательную организацию коррекционного обучения, организацию дополнительного образования.
В системе профессионального образования на территории Калининградской области осуществляют образовательную деятельность 35 организаций, в том числе 17 профессиональных образовательных организаций и 18 организаций высшего образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 483 человека с различными особенностями здоровья и особыми образовательными потребностями, в том числе в профессиональных образовательных организациях - 186 человек, в организациях высшего образования - 67 человек.
В Калининградской области имеется специализированный профессиональный техникум-интернат для инвалидов, расположенный в городе Советске, в котором люди с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 16 до 40 лет не только получают профессиональное образование, но и проходят полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающихся на колясках.
В Калининградской области организована работа по формированию универсальной безбарьерной среда для инклюзивного образования инвалидов. В 2016, 2017 годах создание условий доступности объектов профессионального образования для маломобильных групп населения осуществлялось в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования". Работа по адаптации профессиональных образовательных организаций продолжается в 2019 году.
Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью профессионального образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.
Сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в образовательном процессе и их социальная адаптация являются одним из приоритетов системы образования Калининградской области. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, получающих образование в общеобразовательных организациях Калининградской области, составляет 5,8% от общего контингента учащихся вышеуказанного типа организаций. По данным статистического наблюдения в общей численности учащихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья:
1) инвалиды составляют 14,10%;
2) слабослышащие, позднооглохшие составляют 0,1%;
3) слабовидящие и поздноослепшие составляют 0,03%;
4) с нарушением опорно-двигательного аппарата составляют 0,62%;
5) с задержкой психического развития составляют 70,14%;
6) с умственной отсталостью составляют 15,06%.
В настоящее время на федеральном и региональном уровнях создана достаточная нормативная правовая база для реализации конституционного права на профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью вне зависимости от места их проживания и степени выраженности нарушенного развития и здоровья.
С 2012 года в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие образования" и подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" проведены работы по созданию универсальной безбарьерной среды и повышению уровня доступности зданий и сооружений для обучения и временного проживания маломобильной категории граждан в следующих образовательных организациях:
1) государственное бюджетное учреждение высшего образования Калининградской области "Педагогический институт";
2) государственное бюджетное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Гусевский политехнический техникум";
3) государственное автономное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Колледж сервиса и туризма".
В рамках вышеупомянутой программы реализуются мероприятия, направленные на обеспечение жителям Калининградской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступности профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам.
Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить основные проблемы в этой области:
1) отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;
2) недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.
Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Калининградской области значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.
Мероприятия по развитию адаптивного спорта среди жителей с ограниченными физическими возможностями проводятся на базе государственного бюджетного учреждения Калининградской области "Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта".
Отделения спортивно-адаптивной школы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта действуют в городах Полесске, Калининграде, Балтийске, Советске, Гусеве, Нестерове, Черняховске, Краснознаменске, Гурьевске, Славске, Зеленоградске, Немане и Мамоново.
Спортивные секции открыты по следующим видам спорта: легкая атлетика, теннис, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, стрельба пулевая, мини-футбол, академическая гребля, пауэрлифтинг, велосипедный спорт - тандем для инвалидов по зрению, бочче, керлинг.
В целях предоставления детям возможностей получения дополнительного образования с 2015 года в городе Зеленоградске по виду спорта "Спорт лиц с интеллектуальными нарушениями" функционирует группа по баскетболу.
В календарный план физкультурно-оздоровительных мероприятий Калининградской области ежегодно включаются мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, соревнования среди жителей данной категории включены в спартакиаду муниципальных образований Калининградской области. Наиболее массовыми мероприятиями являются областной спортивный фестиваль среди детей-инвалидов и областной спортивный фестиваль среди инвалидов (взрослые), в каждом из которых ежегодно принимают участие более 400 человек.
Сильнейшие спортсмены-инвалиды Калининградской области ежегодно участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.
В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы за счет средств субсидий из федерального бюджета, а также средств областного бюджета закуплен специализированный пассажирский микроавтобус, оснащенный подъемником для перевозки инвалидов, что позволило воспитанникам посещать различные спортивные мероприятия, а также спортивное оборудование и инвентарь для нужд учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
В настоящее время на территории Калининградской области функционируют 10 физкультурно-оздоровительных комплексов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кроме того, для занятий инвалидов физкультурой и спортом на территории Калининградской области доступны 1058 объектов из категории плоскостных спортивных сооружений (спортивные стадионы и площадки).
Министерство спорта Калининградской области - ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1027. Одним из целевых индикаторов (показателей) данной программы является количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, со следующими значениями по годам:
Таблица 2
№ п/п
Показатель
Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество спортивных мероприятий, проводимых среди лиц с ограниченными возможностями здоровья
ед.
55
56
51
42
43
44
45
В целях материальной поддержки спортсменов-инвалидов учреждены ежегодные гранты Губернатора Калининградской области в номинации "Физическая культура и спорт".
Для развития массового спорта инвалидов ежегодно проводится областной смотр-конкурс, по итогам которого победителям и призерам выделяются финансовые средства на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
1) инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;
2) необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
3) необходимо обеспечить развитие во всех учреждениях социальной защиты, в специализированных образовательных организациях для детей-инвалидов отделений лечебной физкультуры для реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, которым в соответствии с ИПРА показаны физкультурно-оздоровительные мероприятия, но у которых имеются медицинские противопоказания по отношению к занятиям адаптивным спортом.
Актуальной проблемой является трудоустройство инвалидов. Законом Калининградской области от 3 декабря 2014 года № 364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" определен порядок квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. В 2017 году число хозяйствующих субъектов, на которых квотируются рабочие места, по сравнению с 2016 годом возросло в 1,4 раза и составило 1024 хозяйствующих субъекта. Ими заквотировано 3,3 тыс. рабочих мест (на 12,1% больше, чем в 2016 году) при плане 3,0 тыс. человек, на которых работают около 2,2 тыс. инвалидов, что в 1,2 раза превышает показатель 2016 года. Уровень занятых рабочих мест из числа квотируемых в 2017 году составил 67% (в 2016 году - 65,0%). В целом из 676 граждан с ограниченными возможностями здоровья трудоустроено 382 человека, или 56,5% (план - 54%).
В комплекс услуг для инвалидов входят также мероприятия по их профессиональной реабилитации.
С целью создания условий, способствующих трудоустройству инвалидов, создаются специально оборудованные рабочие места с возмещением из областного бюджета расходов, понесенных работодателями на трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
Гражданам с функциональными нарушениями обеспечена полная доступность получения государственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения Калининградской области. Вместе с тем для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:
1) создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;
2) получение инвалидами профессионального образования;
3) психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);
4) преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.
С целью исполнения плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года № 893-р, Правительством Калининградской области разработан план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Калининградской на 2017-2020 годы.
Для активизации деятельности по обеспечению трудоустройства инвалидов в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" в 2016 году было включено мероприятие по созданию ежегодно 20 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (по 50 тыс. рублей на каждое рабочее место), предусматривающее финансирование на 2017-2019 годы. Общий объем израсходованных на эти цели средств в 2017 году составил 1 млн. рублей - создано 20 рабочих мест (в 2016 году создано 2 оборудованных (оснащенных) места для трудоустройства инвалидов).
Большое внимание в Калининградской области уделяется трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций из числа лиц с инвалидностью. Организована системная работа в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводится мониторинг трудоустройства выпускников, осуществляется взаимодействие с региональным и муниципальными центрами занятости населения.
На основании данных мониторинга выпускников профессиональных образовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, проведенного Министерством социальной политики и Министерством образования Калининградской области, в 2017 году завершили обучение:
1) по программам среднего профессионального образования - 71 человек;
2) по программам высшего образования - 9 человек.
Общее количество выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья составляет 80 человек, из них трудоустроено в первый год после выпуска 29 инвалидов (36,25%).
Государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" с целью повышения осведомленности граждан с ограниченными возможностями здоровья о созданных для них рабочих местах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте учреждения введены специальные разделы, содержащие базу данных свободных вакансий для трудоустройства инвалидов, а также информационный ресурс для работодателей, на котором они самостоятельно могут подобрать кандидатов из числа инвалидов для устройства на работу на квотируемые рабочие места (указанный ресурс содержит данные об образовании, квалификации инвалида, последнее место работы).
В соответствии с Концепцией проведения конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" на 2017-2020 годы в целях организации и проведения регионального конкурса профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" подписано распоряжение Губернатора Калининградской области от 1 сентября 2017 года № 528-р "О подготовке к проведению чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области".
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 27 сентября 2017 года № 567 "Об организационном комитете чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области" утвержден состав и порядок работы организационного комитета чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области. В состав организационного комитета включены представители органов исполнительной власти в сфере образования, социальной защиты населения, руководители профессиональных образовательных организаций, а также представители центра занятости населения Калининградской области.
Решением организационного комитета чемпионата "Абилимпикс" Калининградской области создан координационный совет работодателей, являющихся промышленными партнерами по компетенциям.
Для осуществления организационной и методической поддержки проведения чемпионата "Абилимпикс" в Калининградской области в структуре профессиональных образовательных организаций созданы региональный центр развития движения "Абилимпикс" - государственное бюджетное социальное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Советский техникум-интернат" (далее - Региональный центр", волонтерский центр "Абилимпикс" - государственное автономное учреждение Калининградской области - профессиональная образовательная организация "Колледж сервиса и туризма".
Региональным центром заключен договор о сотрудничестве с национальным центром движения "Абилимпикс".
26 октября 2017 года проведен I региональный отборочный этап национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс".
В декабре 2017 года 12 представителей команды Калининградской области приняли участие в национальном чемпионате "Абилимпикс".
Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов"
Достижение цели и решение задач подпрограммы планируется осуществлять путем выполнения комплекса мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1) организация взаимодействия реабилитационных организаций различной ведомственной подчиненности, а также социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных служб, обеспечивающих комплексную реабилитацию, абилитацию и сопровождение инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) внедрение стандартов по медицинской, профессиональной, социальной, социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социокультурной реабилитации и сопровождению;
3) внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации;
4) выполнение плана мероприятий по реализации в Калининградской области концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года;
5) организация повышения квалификации профильных специалистов, участвующих в системе оказания реабилитационных и абилитационных услуг;
6) организация работы по оказанию социальных услуг по сопровождаемому проживанию;
7) ресурсное и методическое сопровождение мероприятий пилотного проекта;
8) формирование позитивного и толерантного отношения общества к инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 13 января 2018 года № Пр-50 о принятии мер по созданию и развитию региональных и муниципальных центров реабилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом участия в их работе врачей, психологов и педагогов планируется:
1) создание регионального центра ранней помощи на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство" (далее - региональный центр ранней помощи);
2) создание отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области.
3. Развитие государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Региональный реабилитационный центр для инвалидов "Новые горизонты".
Целью деятельности регионального центра ранней помощи является комплексное сопровождение и оказание междисциплинарной семейно-центрированной помощи детям целевой группы, имеющим ограничения жизнедеятельности, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями, а также "детям группы риска" с целью содействия оптимальному развитию и адаптации в обществе, обеспечения перехода ребенка и семьи в другие организации социального обслуживания граждан после окончания программы индивидуального сопровождения в службе ранней помощи.
Основными задачами регионального центра ранней помощи являются ранее выявление отставания и нарушений в развитии, информационная поддержка семьи, мониторинг уровня развития ребенка, обеспечение психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, направленного на формирование функциональных способностей у ребенка, его дальнейшую социализацию, разработка и реализация индивидуальной программы помощи ребенку с активным участием родителей, координация и взаимодействие с другими службами, участвующими в развитии и социализации ребенка, сохранение родной семьи ребенка с нарушениями развития и инвалидностью.
Оценка состояния здоровья и развития ребенка будет проводиться в первую очередь в организациях системы здравоохранения, включая родовспомогательные организации, детские поликлиники и стационары.
Оценка особенностей развития и функционирования ребенка будет осуществляться в системе образования, включая дошкольные образовательные организации.
Примерный перечень услуг ранней помощи: скрининг для выявления детей целевой группы, оценка уровня развития ребенка междисциплинарной командой специалистов, информирование семьи о видах и способах получения услуг ранней помощи, составление индивидуальной программы ранней помощи, дистанционное консультирование и сопровождение семьи, услуги кратковременного пребывания ребенка вне дома, организация перехода ребенка в образовательные организации.
Проблемы, требующие решения в ходе создания регионального
центра ранней помощи на территории Калининградской области
В настоящее время в Калининградской области отсутствуют данные по общему количеству детей целевой группы, что требует создание регистра детей целевой группы с обязательным выделением групп: "дети, нуждающиеся в ранней помощи", "дети группы риска".
С 2016 года на территории Калининградской области проводится работа по реализации межведомственного подхода к профилактике детской инвалидности. В сфере оказания помощи детям целевых групп и их семьям в Калининградской области организована работа органов социальной защиты, образовательных, медицинских учреждений. Но вместе с тем следует отметить и существующие проблемы.
В региональной системе образования:
1) родители/законные представители обращаются за проведением психолого-медико-педагогической комиссии только в случаях оформления ребенка в дошкольную образовательную организацию (после 3 лет);
2) на базе государственного автономного образовательного учреждения Калининградской области "Центр диагностики и консультирования детей и подростков" зафиксированы немногочисленные случаи оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в возрасте до 4 лет; это связано с тем, что отдельной структуры ранней помощи в центре нет.
В рамках оказания ранней помощи детям целевой группы в региональной системе образования необходимо использовать ресурсы дошкольных образовательных организаций путем открытия на их базе консультативных пунктов, а при наличии дополнительного финансирования - и групп кратковременного пребывания.
В региональной системе социальной защиты:
1) недостаточно развито дистанционное консультирование и сопровождение семей, проживающих в отдаленных районах, что осложняет домашнюю реабилитацию детей целевой группы;
2) отсутствие консультативных пунктов центра ранней помощи при комплексных центрах социального обслуживания, осуществляющих консультации семей по включению в программы ранней помощи.
В рамках работы регионального центра ранней помощи в системе социальной защиты необходимо:
1) обеспечить доступность систематической дистанционной помощи для проведения реабилитации в домашних условиях для семей, воспитывающих детей целевой группы и проживающих в районах Калининградской области;
2) организовать отделения центра ранней помощи в каждом муниципальном образовании Калининградской области;
3) создать единую карту с адресами и перечнем услуг всех организаций системы образования, социальной защиты и здравоохранения, что позволило бы своевременно направлять родителей/законных представителей с детьми раннего возраста в соответствующий региональный центр ранней помощи, а при необходимости и в межведомственные организации.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации"
Приоритеты государственной политики в сфере реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" определены исходя из следующих нормативных правовых актов:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
2) Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 1839-р;
3) Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1506-р;
4) Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 (далее - Госпрограмма);
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
5) план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года № 893-р;
6) план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 1507-р;
7) постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2015 года № 240 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области".
Комплекс мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" разработан с учетом требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)".
Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" являются:
1) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Калининградской области;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области.
Цель, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
Цель подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Калининградской области.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 20.05.2020 № 297)
Целевые показатели (индикаторы), применяемые для оценки результатов достижения поставленных цели и задач подпрограммы, приведены в таблице 3.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в таблице 4.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Задачи подпрограммы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Единица измерения целевого показателя (индикатора) подпрограммы
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы на момент разработки подпрограммы (2018 год)
Изменение значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы по годам (в процентах)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
I. Первоочередные задачи подпрограммы
2
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Калининградской области
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
%
17,1
56,5
65,0
68,0
71,0
73,0
75,0
3
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
%
38,3
69,3
75,0
78,0
80,0
83,0
85,0
4
1.1.3. Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
%
11,0
30,0
55,0
57,0
60,0
62,0
65,0
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
5
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
1.2.1. Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Калининградской области
%
100,0 <*>
100,0 <*>
100,0 <*>
100,0
100,0
100,0
100,0
6
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
%
27,3 <**>
30,0 <**>
30,0 <**>
31,0 <**>
32,5 <**>
33,0 <**>
35,0 <**>
7
Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76.
7
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
%
16,1
17,0
20,0
21,0
22,5
24,0
25,0
8
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
%
47,0 <***>
55,0 <***>
58,0 <***>
59,0
60,0
61,0
62,0
9
1.2.6. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости в отчетный период
%
50,8 <**>
54,0 <**>
54,0 <**>
54,3 <**>
54,6 <**>
54,8 <**>
55,0 <**>
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
10
1.3. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
1.3.1. Доля семей в Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
%
16,0
25,0
30,0
31,0
32,0
34,0
35,0
11
1.3.2. Доля специалистов в Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Калининградской области
%
36,8
42,0
20,0
28,0
35,0
45,0
50,0
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 18.02.2021 № 76)
12
1.4. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
1.4.1. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
%
9,8
30,1
35,0
50,0
75,0
100,0
100,0
--------------------------------
<*> Данные плана мероприятий по реализации в Калининградской области программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
<**> Данные плана мероприятий "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения ("Доступная среда") в Калининградской области на 2015-2025 годы".
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
<***> Данные плана мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов в Калининградской области на 2017-2020 годы.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
Таблица 4
№ п/п
Целевой показатель (индикатор)
Методика расчета
Ответственный ИОГВ
1
2
3
4
1
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации
где:
Чдипр - доля инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
- общее количество инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
- общее количество инвалидов, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
2
Доля инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов от 18 лет в Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)
где:
Чдипр18+ - доля инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
- общее количество инвалидов от 18 лет, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
- общее количество инвалидов от 18 лет, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Калининградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)
где:
Чдипр - доля детей-инвалидов, в отношении которых
осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации (процентов);
общее количество детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
общее количество детей-инвалидов, имеющих в ИПРА рекомендации по реабилитации и (или) абилитации
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля детей, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Калининградской области, нуждающихся в получении таких услуг
где:
Чддрп - доля детей, получивших услуги ранней помощи;
- количество детей, получивших услуги ранней помощи;
- общее количество детей-инвалидов, нуждающихся в получении услуг ранней помощи
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области, в общем числе таких организаций, расположенных на территории Калининградской области
где:
Чдопур - доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (процентов);
- количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
- общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов на территории Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
6
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов Калининградской области;
где:
Чдвипроф - доля выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой (процент);
- количество выпускников-инвалидов Калининградской области, охваченных профориентационной работой;
- общее количество выпускников-инвалидов Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
7
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
где:
Чдзи - доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области (процентов);
- количество занятых
инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области общее;
- общее количество инвалидов трудоспособного возраста Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
8
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
где:
Чдти - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов Калининградской области;
- общее количество инвалидов Калининградской области, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов предоставлены в органы службы занятости Калининградской области в отчетный период
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чдти1 - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество граждан в Калининградской области, впервые признанных инвалидами и обратившимися в органы службы занятости Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Доля трудоустроенных инвалидов-выпускников в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чтив - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов-выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
где:
Чдти - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области (процент);
- количество трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области;
- общее количество инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Калининградской области
12
Доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи
где:
Чсурп - доля семей Калининградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, (процентов);
- общее количество семей Калининградской области, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
- общее количество семей, получивших услуги ранней помощи
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области
где:
Чобс - доля специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Калининградской области (процентов);
- количество специалистов Калининградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;
- общее количество специалистов, задействованных в системе оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Доля организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидам, в общей численности организаций социального обслуживания, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области
где:
Чосоусп - доля организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидам, в общей численности организаций социального обслуживания, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области (процентов);
- количество организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания;
- общее количество организаций социального обслуживания. подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, расположенных на территории Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области
Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусматривается реализация комплекса мероприятий:
1) мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;
2) мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи.
В рамках данных мероприятий планируется осуществление следующих мероприятий:
1) организация межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов независимо от форм собственности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Калининградской области с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы" по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов;
3) проведение мониторинга по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах.
Для решения первоочередной задачи формирования условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, планируются мероприятия по:
1) формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
3) содействию в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, и по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
Для решения первоочередной задачи формирования и поддержания в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи планируются мероприятия по:
1) формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в субъекте Российской Федерации.
В течение 2019-2020 годов планируется подготовка перечня необходимых к принятию ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Калининградской области, а также формирование нормативной правовой базы для организации системы ранней помощи целевой группе детей на территории Калининградской области.
Для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи планируются мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
В комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включены:
1) организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам;
2) курирование деятельности ресурсного центра по прокату и обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;
3) приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, медицинскую реабилитацию;
4) организация и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, специалистов других сфер, участвующих в межведомственном взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи включают в себя:
1) мероприятия по созданию регионального центра ранней помощи и отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области;
2) мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов.
Также в рамках реализации мероприятий "Система комплексной реабилитации и абилитации" планируется:
1) проведение мероприятий по формированию позитивного и толерантного отношения общества к инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
2) применение новых технологий предоставления социальных услуг, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание на базе учреждений социального обслуживания Калининградской области;
3) реализация программы социально-трудовой реабилитации, предпрофессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и др.) на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей в возрасте от 14 до 18 лет;
4) организация реабилитационных отделений, групп пятидневного пребывания для детей-инвалидов, молодых инвалидов на базе учреждений социального обслуживания;
5) проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование
системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов"
Таблица 5
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, тыс. рублей
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калининградской области
2
1.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
3
1.1.1. Организация профессионального обучения и получения инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, профессионального и дополнительного образования
2019
290,0
223,3
66,7
2020
0,0
0,0
0,0
4
1.1.2. Формирование условий по содействию социальному трудоустройству инвалидов
2019
1711,4
1317,8
393,6
2020
193,6
0,0
193,6
5
2. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Калининградской области
6
2.1.1. Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, медицинскую реабилитацию
2019
11040,8
8501,4
2539,4
2020
4390,1
0,0
4390,1
7
2.1.2. Применение новых технологий предоставления социальных услуг - учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание на базе учреждений социального обслуживания Калининградской области, создание отделений сопровождаемого проживания, в том числе организация мероприятий по материально-техническому обеспечению
2019
1688,2
1299,9
388,3
2020
193,6
0,0
193,6
8
2.1.3. Реализация программы социально-трудовой реабилитации, профессиональной подготовки как подготовительного отделения сопровождаемого проживания с включением в нее мероприятий по развитию навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" и другое) на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, для детей в возрасте 14-18 лет, в том числе материально-техническое обеспечение
2019
1383,9
1065,6
318,3
2020
0,0
0,0
0,0
9
2.1.4. Создание регионального центра ранней помощи на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Детство", в том числе приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения
2019
103,2
79,5
23,7
2020
0,0
0,0
0,0
10
2.1.5. Создание условий для работы реабилитационных отделений, групп дневного пребывания для детей-инвалидов, молодых инвалидов на базе учреждений социального обслуживания, в том числе материально-техническое обеспечение
2019
1588,8
1223,4
365,4
2020
0,0
0,0
0,0
11
2.1.6. Организация проведения обучения и повышения квалификации специалистов, привлеченных к осуществлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания
2019
1415,8
1090,2
325,6
2020
0,0
0,0
0,0
12
2.1.7. Организация проведения обучения и повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, специалистов различных сфер, участвующих в межведомственном взаимодействии по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2019
413,6
318,5
95,1
2020
0,0
0,0
0,0
13
3. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, в Калининградской области
14
3.1.1. Создание отделений регионального центра ранней помощи в муниципальных образованиях Калининградской области, в том числе приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения
2019
1135,2
874,1
261,1
2020
0,0
0,0
0,0
15
Итого
2019
20770,9
15993,6
4777,3
2020
4777,3
0,0
4777,3
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.
Социальная эффективность подпрограммы должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
1) повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
2) возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
3) увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а также об услугах ранней помощи, формате их предоставления;
4) преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
5) информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка степени достижения показателя подпрограммы определяется по формуле:
где:
Ei - степень достижения показателя подпрограммы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя подпрограммы, достигнутое в ходе ее реализации;
T№i - плановое значение показателя, предусмотренное подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
где:
E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
№ - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
Таблица 6
№ п/п
Вывод об эффективности реализации подпрограммы
Критерий оценки эффективности, ЭКП
1
Неэффективная
менее 50%
2
Уровень эффективности удовлетворительный
от 50% до 80%
3
Эффективная
от 80% до 95%
4
Высокоэффективная
95% и более
Приложение № 9
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА
"Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы Калининградской
области "Социальная поддержка населения"
(Программа введена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
I. Паспорт
Дата согласования проекта подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - региональная программа переселения) Правительством Российской Федерации:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года № 3508-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области, ответственный за реализацию региональной программы переселения:
Министерство социальной политики Калининградской области
Цели региональной программы переселения:
1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа), на территории Калининградской области;
2) улучшение демографической ситуации в Калининградской области;
3) обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Задачи региональной программы переселения:
1) создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации;
2) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
3) увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов;
4) содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области
Исполнители основных мероприятий региональной программы переселения:
Министерство социальной политики Калининградской области;
Правительство Калининградской области;
Министерство строительства Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области
Этапы и сроки реализации региональной программы переселения:
2021-2024 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования региональной программы переселения:
Общий объем средств финансирования региональной программы переселения составляет 36957,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 12000,00 тыс. рублей;
2022 год - 12000,0 тыс. рублей;
2023 год - 12957,5 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 рублей, из них:
федеральный бюджет - 30204,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2021 год - 9240,0 тыс. руб.;
2022 год - 10080,0 тыс. руб.;
2023 год - 10884,3 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 6753,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год - 2760, тыс. руб.;
2022 год - 1920,0 тыс. руб.;
2023 год - 2073,2 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.
На реализацию мероприятий региональной программы переселения возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий государственному бюджету Калининградской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии
Основные показатели эффективности региональной программы переселения:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее - УМВД России по Калининградской области), человек;
2) количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы от числа обратившихся, единиц;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, единиц;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область, человек;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, процентов;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, процентов;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, процентов;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, человек;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, человек;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, человек
Ожидаемые конечные результаты региональной программы переселения:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 8000 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2022 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2023 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
- 2024 год - 2000 человек (600 участников Государственной программы, 1400 членов их семей);
2) количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы, единиц:
- в 2021 году - 600 ед.;
- в 2022 году - 600 ед.;
- в 2023 году - 600 ед.;
- в 2024 году - 600 ед.;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, составит не менее восьми, в том числе по годам:
- в 2021 году - 2 ед.;
- в 2022 году - 2 ед.;
- в 2023 году - 2 ед.;
- в 2024 году - 2 ед.;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область, составит не менее 80 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 20 человек;
- 2022 год - 20 человек;
- 2023 год - 20 человек;
- 2024 год - 20 человек;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более трех лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит не менее 25% ежегодно;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 100% ежегодно;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, составит не менее 16% ежегодно;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 5200 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 1300 человек;
- 2022 год - 1300 человек;
- 2023 год - 1300 человек;
- 2024 год - 1300 человек;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области, составит 4000 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 1000 человек;
- 2022 год - 1000 человек;
- 2023 год - 1000 человек;
- 2024 год - 1000 человек;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, составит 2800 человек, в том числе по годам:
- 2021 год - 550 человек;
- 2022 год - 650 человек;
- 2023 год - 750 человек;
- 2024 год - 850 человек.
II. Общая характеристика сферы реализации
региональной программы переселения
Региональная программа переселения разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Региональная программа переселения является продолжением работы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая проводилась в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2017, 2018-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954.
Необходимость разработки и реализации региональной программы переселения обусловлена снижением численности населения трудоспособного возраста, дисбалансом на рынке труда, дефицитом квалифицированных кадров.
Реализация региональной программы переселения будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированными специалистами во всех сферах экономической деятельности, улучшению демографической ситуации.
Одним из основных путей обеспечения потребности в рабочей силе для экономики Калининградской области становится привлечение трудовых ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы, прежде всего при оказании содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
Территорией вселения является вся территория Калининградской области (22 муниципалитета).
Предметом регулирования региональной программы переселения является система государственных гарантий и мер дополнительной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Калининградскую область, увеличение численности трудоспособного населения.
Экономико-географическое положение Калининградской области
Дата образования Калининградской области - 7 апреля 1946 года.
Калининградская область входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км.
Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. км2. Она является одним из самых небольших субъектов Российской Федерации, но по плотности населения - одной из самых густонаселенных (67 чел. на 1 км2, в целом по Российской Федерации - 8,6 чел. на 1 км2).
Население Калининградской области на 1 января 2020 года составляло 1012,5 тыс. жителей.
Областной центр - город Калининград, с численностью жителей 489,4 тыс. человек, плотность населения - 2194 чел. на один км2.
На территории Калининградской области находятся месторождения янтаря (одно из крупнейших в мире), строительных материалов (пески, глины, гравий, валуны), питьевой и минеральной воды, соли и других ископаемых. Калининградская область располагает несколькими малыми нефтяными месторождениями на суше и на шельфе.
Климат является переходным от морского к умеренно континентальному. Среднегодовая температура составляет +8°C.
По состоянию на 1 января 2020 года местное самоуправление Калининградской области представлено муниципальными образованиями - 22 городскими округами. В них расположены 22 города, 3 поселка городского типа, один из которых - областного значения, и 1075 сельских населенных пунктов.
Социально-экономическое положение Калининградской области
Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах) по итогам 2018 года оценивается в размере 460,9 млрд. рублей, или 103,3% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) на душу населения в 2018 году составил 461,6 тыс. рублей на человека.
ВРП по оценке в 2019 году составил 486,3 млрд. рублей, или 101,6% от уровня 2018 года.
Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством.
Наибольший удельный вес в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства. Последующие места в структуре ВРП занимают торговля и сфера услуг. Не менее значимыми отраслями экономики Калининградской области, которые имеют не самый большой удельный вес, но обладают большим потенциалом для развития, являются сельское хозяйство и туризм.
В число наиболее значимых предприятий Калининградской области, имеющих наибольший удельный вес в структуре ВРП, вошли предприятия группы компаний "Автотор" (крупнейшее - ООО "Эллада Интертрейд"), ООО "Лукойл-Калининградморнефть", ООО "Виктория Балтия", ЗАО "Агропродукт", Калининградская железная дорога - филиал ОАО "РЖД", АО "ЯНТАРЬЭНЕРГО", ЗАО "Содружество - Соя".
Динамика основных социально-экономических показателей развития Калининградской области представлена в таблице 1.
Динамика основных социально-экономических показателей
развития Калининградской области (в сопоставимых ценах,
в % к предыдущему году)
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность населения (на конец года)
100,8
100,8
101,0
2
Рабочая сила
98,9
101,2
102,1
3
Численность безработных (в среднем за год)
85,4
91,8
96,4
4
Численность безработных, зарегистрированных в государственных центрах занятости (на конец года)
86,4
81,0
112,7
5
Численность пенсионеров (на начало года)
101,2
101,7
100,1
6
Реальные располагаемые денежные доходы населения
99,4
100,4
99,6
7
Среднемесячная реальная начисленная заработная плата
100,4
106,2
101,7
8
Реальный размер назначенных месячных пенсий
105,2
100,0
103,7
9
Валовой региональный продукт
102,0
103,3
101,3 <*>
10
Основные фонды в экономике (на конец года) в фактических ценах
112,0
122,6
-
11
Промышленное производство
101,8
104,9
100,7
12
Продукция сельского хозяйства
101,0
110,0
114,0
13
Объем работ по виду деятельности "Строительство"
125,1
103,5
65,2
14
Ввод в действие общей площади жилых домов
74,7
101,5
102,1
15
Инвестиции в основной капитал
137,6
117,7
62,6
16
Оборот розничной торговли
101,9
105,8
101,8
17
Оборот общественного питания
109,3
107,1
100,8
18
Платные услуги населению
103,4
101,8
99,5
19
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)
102,8
104,8
102,8
--------------------------------
<*> Оценка Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
В 2019 году в социально-экономическом положении Калининградской области прослеживались следующие тенденции.
Наблюдался рост промышленного производства на 0,7% по сравнению с уровнем 2018 года, в том числе рост обрабатывающего производства составил 1,8%.
Объем продукции сельского хозяйства вырос на 14%.
Объем выполненных строительных работ снизился на 34,8%. Вместе с тем объем ввода жилья по отношению к уровню 2018 года увеличился на 2,6%.
Отмечалось снижение уровня инфляции. Индекс потребительских цен в декабре 2019 года по отношению к декабрю 2018 года составил 102,8%. Справочно: индекс потребительских цен в декабре 2018 года по отношению к декабрю 2017 года составил 104,8%.
Оборот розничной торговли увеличился на 1,8%, объем платных услуг населению снизился на 0,5%.
Малое и среднее предпринимательство
На начало 2020 года количество средних, малых предприятий (с учетом микропредприятий) по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 1798 единиц (падение на 3%) и составило 56768 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
При этом отмечается рост числа индивидуальных предпринимателей на 475 человек (или на 1,8%).
В 2019 году были открыты три новых направления государственной поддержки субъектов МСП.
Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС), который признан лучшим в России в номинации "Лучший старт 2019 года" федерального конкурса социальных проектов. Приоритетными направлениями деятельности ЦИСС являются реализация мероприятий по развитию социального предпринимательства на территории Калининградской области, оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектов социального предпринимательства.
В 2019 году ЦИСС оказано 707 услуг субъектам социального предпринимательства.
Совместно с Фондом региональных социальных программ "Наше будущее" организована "Школа социального предпринимательства".
С целью поддержки лучших проектов в сфере социального предпринимательства в Калининградской области ЦИСС оказывались следующие услуги:
- брендирование товаров и услуг социального предпринимательства;
- разработка бизнес-плана;
- разработка маркетинговой стратегии.
В октябре 2019 года ЦИСС организовал и провел первый слет социальных предпринимателей Калининградской области, в котором приняли участие более 140 субъектов МСП и физических лиц. В работе профильных секций и панельной дискуссии приняли участие представители органов исполнительной власти Калининградской области, эксперты в сфере социального предпринимательства из городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В бизнес-инкубаторе в 2019 году обеспечена стопроцентная наполняемость, размещено пять резидентов, занятых в IT-сферах.
Инновационный инжиниринговый центр (далее - ИИЦ), объединяющий в себе три инновационных направления:
- осуществление деятельности в качестве регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда содействия инновациям);
- оказание инжиниринговых услуг;
- предоставление услуг Центра молодежного инновационного творчества; в 2019 году ИИЦ было оказано 350 консультаций.
В 2019 году Фонд "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)", объединивший на одной площадке все инфраструктуры государственной поддержки бизнеса, признан Министерством экономического развития Российской Федерации лучшей практикой, рекомендованной для внедрения в других субъектах Российской Федерации.
С 2019 года Фонд "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" определен на территории Калининградской области официальным представителем Фонда содействия инноваций, что позволяет инновационным компаниям Калининградской области получить бесплатную экспертную помощь в подготовке заявок для участия в программах фонда.
Гарантийный фонд Калининградской области активно реализует кредитно-гарантийную поддержку. Объем кредитов, выданных субъектам МСП под поручительства региональной гарантийной организации, составил 814,8 млн. рублей, что на 12% превышает плановое значение (725 млн. рублей).
Фондом "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)" в рамках программы льготного кредитования предоставлено 46 микрозаймов на общую сумму 110,7 млн. рублей (в 2018 году - 65,8 млн. рублей). Благодаря оказанной поддержке, в Калининградской области удалось создать 125 новых рабочих мест и сохранить 452 имеющихся.
Оказано содействие по выходу на международные рынки товаров, услуг и технологий 210 субъектам МСП. Результатом стало заключение 87 экспортных контрактов на общую сумму 33,28 млн. долларов США.
В Калининградской области осуществляется реализация мероприятий региональных проектов по развитию МСП Калининградской области:
- региональный проект Калининградской области "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", цель проекта - увеличение численности занятых в сфере МСП Калининградской области, включая индивидуальных предпринимателей;
- региональный проект Калининградской области "Популяризация предпринимательства", цель проекта - формирование положительного образа предпринимательства среди населения Калининградской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП, на период до 2024 года;
- региональный проект Калининградской области "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"; цель проекта - снижение к 2024 году административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан;
- региональный проект Калининградской области "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"; цель проекта - упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в Калининградской области на протяжении нескольких лет характеризуется следующими тенденциями.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - ВПН 2010) численность жителей Калининградской области составляла 941,9 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2020 года увеличилась до 1012,5 тыс. человек.
Городское население составило 786,3 тыс. человек (77,7%), сельское население - 266,2 тыс. человек (22,3%). Плотность населения - 67 человек на один км2. По показателю плотности населения Калининградская область занимает 11-е место среди субъектов Российской Федерации.
Для эксклавной территории, которой является Калининградская область, улучшение условий естественного воспроизводства населения и эффективное регулирование миграции являются ключевыми факторами экономической и политической безопасности, критическими условиями ее жизнеобеспечения.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция естественной убыли населения Калининградской области. Так, показатель смертности превысил показатель рождаемости:
- в 2017 году - на 1,5 тыс. чел.;
- в 2018 году - на 1,9 тыс. чел.;
- в 2019 году - на 2,6 тыс. чел.
Миграционный прирост полностью компенсировал потери численности населения от естественной убыли.
Прирост численности населения обеспечен за счет положительного сальдо миграции:
- в 2017 году - на 9,8 тыс. чел.;
- в 2018 году - на 9,5 тыс. чел.;
- в 2019 году - на 13 тыс. чел.
Состояние рынка труда Калининградской области характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
Снижение численности населения может привести к ситуации дефицита трудовых ресурсов, что в свою очередь приведет к уменьшению ВРП и снижению уровня жизни населения Калининградской области.
Несмотря на общий рост численности населения Калининградской области, отмечается снижение численности населения трудоспособного возраста. По состоянию на 1 января 2020 года доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 57,4% (581,5 тыс. человек) против 62,5% по данным ВПН 2010 (588,9 тыс. человек).
Таблица 2
№ п/п
Категория населения
ВПН 2010
На 1 января 2018 года
На 1 января 2019 года
На 1 января 2020 года <*>
1
Всего
941873
994599
1002187
1012512
2
Население от общей численности в возрасте:
3
моложе трудоспособного
145164
175602
178328
180186
4
трудоспособном
588853
566709
565847
581295
5
старше трудоспособного
207856
252288
258012
251031
6
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, %
62,5
57,0
56,5
57,4
Растет демографическая нагрузка на трудоспособное население Калининградской области. Если по данным ВПН 2010 она составляла 600 человек нетрудоспособного возраста на 1000 трудоспособных человек, то на 1 января 2020 года показатель составил 782,5 тыс. человек.
Общая тенденция старения постоянного населения Калининградской области приводит к отсутствию достаточного количества квалифицированных кадров, что становится основным препятствием для реализуемых и планируемых проектов развития промышленного производства, сферы малого и среднего бизнеса, включая фермерское хозяйство. В результате нехватки собственных трудовых ресурсов работодатели Калининградской области ежегодно привлекают более 10,0 тыс. трудовых мигрантов, из числа которых около 98% прибывают из стран Средней Азии. Привлечение и использование иностранных работников имеет негативные последствия, связанные с оттоком денежных средств, и потенциально может привести к возникновению социальной напряженности на языковой, культурной и религиозной почве из-за отсутствия желания к интеграции у большинства трудовых мигрантов.
Реализация на территории Калининградской области региональной программы переселения обусловлена необходимостью улучшения демографической ситуации и восполнения трудовых ресурсов. Калининградская область остается одним из самых привлекательных субъектов Российской Федерации для переселения, имеющих стабильную положительную динамику миграционного прироста.
Динамика миграции населения Калининградской области
Таблица 3
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Число прибывших
44806
47266
53270
2
Число выбывших
34967
37799
40301
3
Миграционный прирост
9839
9467
12969
4
На 1000 населения:
5
Число прибывших
45,2
47,3
52,9
6
Число выбывших
35,3
37,9
40,0
7
Миграционный прирост
9,9
9,4
12,9
Состояние рынка труда Калининградской области
Состояние рынка труда характеризуется дефицитом трудовых ресурсов, среди которых наиболее востребованы высококвалифицированные кадры.
По состоянию на 1 января 2020 года уровень безработицы в Калининградской области по методологии Международной организации труда оценивался в 4,1% от численности рабочей силы населения Калининградской области (531,0 тыс. человек), численность безработных граждан, зарегистрированных в областной службе занятости населения, составляет 4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,7% от численности рабочей силы (по России - 0,9%, по Северо-Западному федеральному округу - 0,8%).
Организациями Калининградской области заявлено 17,7 тыс. вакансий, средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение количества незанятых граждан на одну заявленную вакансию) составил 0,2 единицы (по России - 0,5, по Северо-Западному федеральному округу - 0,5).
Среди заявленных вакансий преобладали профессии в сфере обрабатывающих производств (12,7%), оптовой и розничной торговли (8,5%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (8,1%), строительства (7,2%), операций с недвижимым имуществом (6,5%), транспортировки и хранения (6,2%), образования (5,8%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (4,4%), сельского хозяйства (3,3%).
В Калининградской области имеет место профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
Решение указанной проблемы осуществляется в том числе посредством проведения профессионального обучения и предоставления дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также посредством организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) по перспективным и актуальным направлениям.
Принимаемые меры не достаточны для выравнивания существующего профессионально-квалификационного дисбаланса. Необходима модернизация и содействие развитию эффективного механизма мобильности трудовых ресурсов для обеспечения удовлетворения потребностей работодателей в привлечении высококвалифицированных кадров.
Основные статистические показатели рынка труда
Калининградской области 2017-2019 годов (на конец года)
Таблица 4
№ п/п
Год
Рабочая сила (ЭАН), тыс. чел.
Занято в экономике, тыс. чел.
Общая безработица, тыс. чел.
Уровень общей безработицы, %
Численность регистрируемой безработицы, чел.
Уровень регистрируемой безработицы, %
Количество вакансий, ед.
Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.
1
2017
523,4
497,2
26,2
5,0
4334
0,8
12937
0,4
2
2018
510,4
486,9
23,5
4,6
3510
0,7
15036
0,3
3
2019
531,0
508,3
21,8
4,1
3955
0,7
17725
0,2
По гендерному составу среди безработных граждан, состоящих на учете в областной службе занятости, по итогам 2019 года преобладали женщины - 2412 человек (или 61,0%), в 2018 году - 2126 человек (или 60,6%), в 2017 году - 2608 человек (или 60,2%).
Из общего количества зарегистрированных безработных граждан по итогам 2019 года молодежь (16-29 лет) составила 705 чел. (или 17,8%), в 2018 году - 673 чел. (или 19,2%), в 2017 году - 878 чел. (или 20,0%). Средний период безработицы среди молодежи снизился с 3,7 до 3,0 месяцев; инвалиды - 115 чел. (или 2,9%), в 2018 году - 136 чел. (или 3,9%), в 2017 году - 159 чел. (или 3,7%), средний период безработицы среди инвалидов с 2017 года снизился с 5,6 месяца до 4 месяцев; граждане в возрасте 50 лет и более - 1085 чел. (или 27,4%), в 2018 году - 825 чел. (или 23,5%), в 2017 году - 1034 чел. (или 23,9%).
В 2019 году в областную службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 25230 чел. (в 2018 году - 18646 чел., в 2017 году - 19912 чел.), из них трудоустроено 15938 чел. (в 2018 году - 11602 чел., в 2017 году - 11506 чел.). Доля трудоустройства составила 63,2% (в 2018 году - 62,2%, в 2017 году - 57,8%).
Таблица 5
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность обратившихся, чел.
19912
18646
25230
2
Численность трудоустроенных, чел.
11506
11602
15938
3
Доля трудоустройства, %
57,8
62,2
63,2
В 2019 году особое внимание со стороны Правительства Калининградской области уделялось содействию в трудоустройстве граждан, испытывающих наибольшие трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, женщины, имеющие несовершеннолетних детей). В течение 2019 года в службу занятости населения обратились следующие категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы:
- граждане, относящиеся к категории инвалидов, - 724 человека, из них трудоустроен 401 человек (или 55,4%);
- молодежь (граждане в возрасте 14-29 лет) - 8287 человек, из них трудоустроен 6131 человек (или 74,0%);
- многодетные родители - 639 человек, из них трудоустроены 225 человек (35,2%);
- женщины, имеющие несовершеннолетних детей, - 4045 человек, из них трудоустроен 1641 человек (или 40,6%);
- граждане предпенсионного возраста (за 5 лет до назначения пенсии) - 2017 человек, из них трудоустроен 581 человек (28,8%);
- пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность, - 1120 человек, из них трудоустроены 757 человек (67,6%).
Трудоустройство участников Государственной программы
и членов их семей
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг по трудоустройству, а также на обучение, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и профессиональной адаптации.
Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - Центр занятости).
Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются лично в Центр занятости.
На информационном портале Центра занятости, а также на сайте автоматизированной информационной системы "Соотечественники" размещена информация о возможностях трудоустройства участников Государственной программы.
Также на информационном портале www.rabotakali№i№grad.ru можно разместить свое резюме и получить государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы в электронном виде.
В пакет услуг по информированию участника Государственной программы и членов его семьи по вопросам трудоустройства входят:
1) консультирование по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, оказания правовой помощи;
2) уточнение информации об образовании, квалификации, опыте работы претендента на вакансию;
3) анализ потребности областного рынка труда в данном специалисте;
4) подбор вакансий;
5) консультирование работодателей;
6) направление к работодателю;
7) информирование о возможности обращения в Центр занятости.
Жилищное обустройство участников Государственной программы
и членов их семей
Калининградская область имеет необходимые условия для обеспечения размещения граждан, переселяющихся в Калининградскую область на постоянное место жительства, а строительная отрасль остается одной из основных на территории области. Прибывшие в Калининградскую область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации могут принять участие в федеральных программах и программах Калининградской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Калининградской области.
Развитие рынка арендного жилья может стать одним из эффективных инструментов по обеспечению доступным жильем соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию.
Правительством Калининградской области разработаны и успешно реализуются следующие меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий населения области:
1) предоставление работникам государственных учреждений Калининградской области бюджетной сферы жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма;
2) предоставление молодым семьям, молодым специалистам и гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства;
3) предоставление отдельным категориям граждан, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части процентной ставки по таким кредитам (займам);
4) предоставление гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи" возможности приобретения жилья экономкласса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 м2;
5) предоставление молодым врачам, учителям (в возрасте до 35 лет) социальных выплат на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья на первичном и вторичном рынке.
Реализуемые меры направлены на государственную поддержку улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации.
По вопросу ипотечного кредитования участнику Государственной программы можно обратиться в действующие на территории Калининградской области банки, работающие по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования. Кроме того, в целях содействия улучшению жилищных условий путем оказания возмездной финансовой помощи с использованием ипотечного кредитования, в Калининградской области создан фонд "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области".
Здравоохранение и социальные услуги
В Калининградской области имеются развитые ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. В Калининградской области создана и действует оптимальная структура здравоохранения.
Уполномоченный орган по организации предоставления услуг в области здравоохранения - Министерство здравоохранения Калининградской области.
Основные показатели сферы здравоохранения Калининградской области представлены в таблице 6.
Основные показатели сферы здравоохранения
Калининградской области
Таблица 6
№ п/п
Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
1
Численность врачей, тыс. человек
4,5
4,5
4,7
2
Численность среднего медицинского персонала, тыс. человек
8,5
8,5
8,6
3
Число больничных медицинских организаций, единиц
51
51
48
4
Число больничных коек, тыс. единиц
8,4
8,3
8,2
5
Число амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, единиц
142
129
156
6
Мощность амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, тыс. посещений в смену
26,3
26,0
27,8
7
Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц
203
206
207
На территории Калининградской области действует государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года № 273. Данной программой предусмотрены мероприятия:
- по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и развитию первичной медико-санитарной помощи;
- по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
- по охране здоровья матери и ребенка;
- по развитию системы санаторно-курортного лечения;
- по оказанию паллиативной помощи;
- по кадровому обеспечению системы здравоохранения Калининградской области;
- иные мероприятия, направленные на совершенствование системы здравоохранения Калининградской области.
В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Калининградской области.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Калининградской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче заявления о получении разрешения на временное проживание необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Медицинское освидетельствование на наличие указанных заболеваний необходимо осуществлять в учреждениях здравоохранения на платной основе.
Для оказания содействия участникам Государственной программы в региональное законодательство в сфере социальной защиты населения внесены специальные нормы в части предоставления преференций при осуществлении доступа к мерам социальной поддержки. В соответствии с "Социальным кодексом Калининградской области", утвержденным Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318, все виды детских пособий, а также ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий) предоставляются участникам Государственной программы и членам их семей в течение 6 месяцев с даты регистрации на территории Калининградской области без учета гражданства и требования обязательной занятости родителей в семье с детьми (при определении права на получение детских пособий). По истечении указанного льготного периода при назначении мер социальной поддержки к участникам Государственной программы будут предъявляться те же требования, что и к постоянным жителям Калининградской области.
Образование в Калининградской области
В Калининградской области созданы необходимые условия для получения всех видов образования.
Образовательную деятельность осуществляют организации следующих типов: дошкольные образовательные организации - 296, общеобразовательные организации - 185, профессиональные образовательные организации - 17, образовательные организации высшего образования - 9 (включая филиалы).
На территории Калининградской области функционируют 296 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают 48,1 тыс. детей. Из них 221 государственный и муниципальный детский сад, 62 общеобразовательные организации, в которых открыты классы дошкольной подготовки, десять негосударственных детских садов, одна государственная школа-интернат и два центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Порядок получения места в дошкольных образовательных организациях определен Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
В системе дошкольного образования области трудятся 4647 педагогических работников.
Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 сентября 2020 года № 458 (далее - Порядок), установлены общие правила подачи заявления и иных документов, предъявляемых для приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Кроме того, необходимо также отметить, что общеобразовательные организации устанавливают правила приема детей для обучения по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования самостоятельно, учитывая имеющиеся нормативно-правовые акты муниципального, регионального и федерального уровней.
Система профессионального образования Калининградской области представляет многообразие видов организаций, позволяющих удовлетворить различные образовательные потребности обучающихся и возможность получить все уровни профессионального образования.
Подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена является неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого и эффективного социально-экономического развития Калининградской области.
На территории Калининградской области действуют 17 профессиональных образовательных организаций (из них три частные), в них обучаются 13,3 тыс. человек.
Из 13 государственных профессиональных образовательных организаций десять находятся в ведении Министерства образования Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства по культуре и туризму Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства социальной политики Калининградской области, одна организация - в ведении Министерства спорта Калининградской области.
Кроме того, девять образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Калининградской области, реализуют образовательные программы среднего профессионального образования (из них четыре частные). В них обучаются по программам среднего профессионального образования 6,5 тыс. человек.
Высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры может быть получено в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам магистратуры.
Самыми популярными в Калининградской области являются: Калининградский государственный технический университет (далее - КГТУ), Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (далее - БФУ им. И. Канта), Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Западный филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота.
По состоянию на 1 сентября 2020 года в состав БФУ им. И. Канта входит более 20 научно-образовательных корпусов. Вся сфера деятельности университета теперь обобщает в себе работу 46 подразделений (институтов, научно-образовательных центров, специализированных лабораторий).
В КГТУ научные исследования традиционно ведутся по направлениям, наиболее актуальным для развития рыбной отрасли и морехозяйственной деятельности, а также для развития экономического потенциала Калининградской области.
Государственными образовательными организациями реализуются 226 образовательных программ среднего профессионального образования, частными организациями - 51 программа среднего профессионального образования.
В 13 из 17 профессиональных образовательных организаций Калининградской области (кроме Педагогического колледжа, Училища олимпийского резерва и Калининградского областного музыкального колледжа) ведется обучение по 28 профессиям и специальностям, входящим в утвержденный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования (ТОП-50).
В 2016/2017 учебном году в пяти профессиональных образовательных организациях реализовывались программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования по ТОП-50, в 2017/2018 учебном году таких организаций стало восемь, в 2018/2019 учебном году - десять.
Все подведомственные Министерству образования Калининградской области организации профессионального образования имеют долгосрочные договорные отношения с работодателями, в рамках которых работодатели участвуют в управлении образовательным процессом (являются членами попечительских и наблюдательных советов, принимают участие в разработке или доработке программ профессионального образования, организации учебной и производственной практик, предоставлении оборудования и материалов, участвуют в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий).
Одной из форм координации усилий бизнеса, образования и государства в подготовке квалифицированных кадров в интересах развития отраслей экономики Калининградской области, в том числе развития моделей многоканального финансирования, реализации образовательных программ в сетевой форме, является создание системы ресурсных и многофункциональных центров профессионального образования.
В Калининградской области действуют восемь ресурсных центров по приоритетным направлениям развития экономики: автомобилестроение, судостроение, металлообработка, агропромышленный сектор, мебельное производство, строительство, пищевая индустрия, а также два многофункциональных центра прикладных квалификаций в сфере энергетики и информационных технологий, судостроения и машиностроения. В центрах созданы условия для получения студентами рабочих профессий, а также для краткосрочной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации граждан по заявкам предприятий, центров занятости населения.
В рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" в 2019 году в трех профессиональных образовательных организациях созданы 15 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по компетенциям Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".
Оценка готовности Калининградской области к приему
участников Государственной программы и членов их семей
Таблица 7
№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. изм.
Значение показателя
1
2
3
4
5
1
Общая численность населения (на 1 января)
2018
тыс. чел.
994,6
2019
1002,2
2020
1012,5
2
Естественная убыль населения
2017
чел.
-1501
2018
-1879
2019
-2644
3
Миграционный прирост населения
2017
чел.
9839
2018
9467
2019
12959
4
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения (на 1 января)
2018
%
56,9
2019
56,5
2020
57,4
5
Рабочая сила, всего (данные выборочных обследований, 15-72 лет)
2017
тыс. чел.
518,7
2018
524,9
2019
535,8
6
Из них занятые в экономике
2017
тыс. чел.
491,8
2018
500,2
2019
512,0
7
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2017
тыс. чел.
26,9
2018
24,7
2019
23,8
8
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
2017
%
5,2
2018
4,7
2019
4,4
9
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
2017
чел.
4334
2018
3510
2019
3955
10
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2017
%
0,8
2018
0,7
2019
0,8
11
Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)
2017
чел.
0,4
2018
0,3
2019
0,2
12
Численность привлеченных иностранных работников
2017
чел.
9272
2018
9714
2019
9829
13
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения за квартал)
2017
руб.
10510
2018
10882
2019
11413
14
Количество жилья в среднем на одного жителя
2017
кв. м
28,1
2018
28,2
2019
28,9
15
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
2017
кв. м
-
2018
-
2019
-
16
Количество временного жилья для приема переселенцев
2017
кв. м
9607,9
2018
9607,9
2019
9607,9
17
Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образованных организациях, человек
2017
мест
100
2018
101
2019
100
18
Доходы консолидированного бюджета Калининградской области, всего
2017
млрд. руб.
111,0
2018
126,3
2019
131,5
19
Расходы консолидированного бюджета Калининградской области, всего
2017
млрд. руб.
113,9
2018
124,0
2019
130,6
Региональная программа переселения носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства в Калининградскую область.
В связи с указанными обстоятельствами предпочтительным является переселение в Калининградскую область соотечественников трудоспособного возраста, имеющих востребованные на региональном рынке труда рабочие профессии или специальности (инженерно-технического, медицинского или образовательного профиля), обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, являющихся частными предпринимателями или имеющих собственность на территории Калининградской области. Существующая социальная инфраструктура Калининградской области, а также меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.
III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач региональной
программы переселения
Целями региональной программы переселения являются:
1) обеспечение реализации Государственной программы на территории Калининградской области;
2) улучшение демографической ситуации в Калининградской области;
3) обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.
Для достижения поставленных целей в рамках региональной программы переселения необходимо решить следующие задачи:
1) создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, их социальной и трудовой адаптации;
2) закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве;
3) увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов;
4) содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области.
Сроки реализации региональной программы переселения: 2021-2024 годы.
Этапы реализации региональной программы переселения не выделяются.
Реализация региональной программы переселения позволит ежегодно увеличивать численность населения Калининградской области за счет соотечественников на 2000 человек, в том числе обеспечивать рост трудовых ресурсов на 1300 человек и замещение не менее 1000 вакантных мест в различных сферах экономики Калининградской области.
В соответствии с системой целей и задач установлены целевые показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач:
1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
2) количество проведенных консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы от числа обратившихся;
3) количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;
4) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область;
5) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 3 лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
6) доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
7) доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве;
8) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
9) численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области;
10) численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование.
Целевые показатели (индикаторы) реализации региональной программы переселения представлены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
IV. Основные мероприятия по реализации
региональной программы переселения
Для достижения целей и решения поставленных в региональной программе переселения задач необходима реализация определенного комплекса мер.
1. Для решения задачи, направленной на создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, их социальной и трудовой адаптации, предполагается:
1) разработка, утверждение правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения, обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;
2) мониторинг и размещение информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом (видеороликов, видеофильмов, аналитической информации, буклетов, брошюр и иной аналогичной продукции);
4) подготовка и проведение презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;
5) освещение вопросов добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации.
2. Для решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, оказанию мер социальной поддержки, предоставлению государственных и муниципальных услуг, содействию в жилищном обустройстве планируется:
1) оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещению и временному проживанию прибывших участников Государственной программы и членов их семей на срок не менее 3 лет;
2) вовлечение участников Государственной программы в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья;
3) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации:
- организация выдачи полисов обязательного медицинского страхования в установленном порядке;
- организация оказания медицинской помощи амбулаторно, стационарно и скорой медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
4) оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
5) предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семьи участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям;
6) компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;
7) компенсация расходов соотечественников на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей;
8) обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.
3. Для решения задач, направленных на увеличение числа квалифицированных кадров, сокращение дефицита трудовых ресурсов, и содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, планируется:
1) организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах;
2) размещение информации о наличии вакантных рабочих мест на интернет-портале "Работа в России", а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники";
3) оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей.
4. Для решения задачи, направленной на содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, планируется:
1) содействие самозанятости участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей;
2) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части создания содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информирования о положении на рынке труда в Калининградской области;
3) оказание консультационной, информационной поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей.
Перечень основных мероприятий региональной программы переселения представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
В качестве меры государственного регулирования в рамках Государственной программы Правительством Калининградской области определено, что уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за реализацию региональной программы переселения, определено Министерство социальной политики Калининградской области. В рамках реализации указанных полномочий Министерство социальной политики Калининградской области осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает разработку и согласование проекта региональной программы переселения, своевременное принятие или внесение необходимых изменений и дополнений в региональную нормативно-правовую базу в рамках реализации региональной программы переселения, внесение предложений и согласование объемов планируемого финансирования региональной программы переселения;
2) обеспечивает взаимодействие на территории Калининградской области всех органов федеральной, региональной и муниципальной власти по вопросам реализации региональной программы переселения;
3) принимает решение о согласовании (отказе) соотечественника и членов его семьи для участия в региональной программе переселения по итогам рассмотрения анкеты потенциального участника Государственной программы;
4) организует информационное сопровождение региональной программы переселения и подготовку необходимой отчетной документации.
В рамках реализации региональной программы переселения Министерство социальной политики Калининградской области организует осуществление мероприятий по оказанию:
1) информационных и консультационных услуг соотечественникам и участникам Государственной программы и членам их семей;
2) содействия участникам Государственной программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве;
3) содействия участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в трудоустройстве.
В Калининградской области для обеспечения исполнения государственных полномочий, связанных с реализацией региональной программы переселения, создано государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр содействия переселению "Центр "Соотечественник" (далее - ГКУ КО "Центр "Соотечественник"), функции и полномочия учредителя которого на основании постановления Правительства Калининградской области от 16 января 2019 года № 6 "О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 29 ноября 2018 года № 196" осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.
ГКУ КО "Центр "Соотечественник" оказывает участникам Государственной программы и членам их семей содействие в жилищном обустройстве. Для этих целей в оперативное управление учреждения переданы жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, включающие в себя три жилых здания центра временного размещения участников Государственной программы и членов их семей в поселке Северном Багратионовского района (на 346 койко-мест) и 61 квартиру в пяти муниципалитетах Калининградской области. Кроме того, ГКУ КО "Центр "Соотечественник" оказывает консультационные услуги участникам Государственной программы и членам их семей непосредственно во время приема, по письменным обращениям, с использованием средств телефонной связи по вопросам:
1) порядка действий участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию Калининградской области;
2) жилищного обустройства на территории Калининградской области;
3) проживания в центре временного размещения;
4) трудоустройства на территории Калининградской области;
5) получения образования и (или) квалификации;
6) обеспечения социальными гарантиями в Калининградской области.
Основным мероприятием региональной программы переселения, финансируемым из федерального бюджета и софинансируемым из регионального бюджета, является эксплуатация зданий и жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, находящегося в оперативном управлении ГКУ КО "Центр "Соотечественник" и предназначенного для целевого обеспечения жилыми помещениями участников Государственной программы, в рамках которого обеспечивается:
1) содержание и обслуживание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, включая закупку товаров, работ и услуг, заключение концессионных соглашений, проведение текущего и капитального ремонта движимого и недвижимого имущества, укрепление материально-технической базы маневренного фонда и прилегающей территории;
2) оказание содействия во временном проживании и обустройстве, включая предоставление в пользование постельного белья, мебели, бытовой техники и оборудования, другие расходы, связанные с приемом, обслуживанием и размещением соотечественников, включая покупку для этих целей автотранспорта и расходы, связанные с его эксплуатацией.
Система контроля за реализацией региональной программы переселения предусматривает:
1) определение основных мероприятий, позволяющих добиться поставленных целей и задач;
2) подготовку нормативных правовых актов;
3) контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий;
4) проведение мониторинга выполнения мероприятий и подготовку отчетов о ходе реализации региональной программы переселения;
5) подготовку предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты;
6) корректировку показателей численности участников Государственной программы и членов их семей и объемов финансирования региональной программы переселения;
7) оценку влияния реализации региональной программы переселения на социально-экономическое развитие Калининградской области;
8) организацию размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Калининградской области и на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" текста региональной программы переселения, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации;
9) обеспечение работы в Министерстве социальной политики Калининградской области телефона горячей линии для соотечественников и участников Государственной программы.
Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию региональной программы переселения обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.
Контроль за реализацией региональной программы переселения осуществляет Губернатор Калининградской области и Министерство социальной политики Калининградской области.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Калининградской области в целях реализации региональной программы переселения, представлен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию
региональной программы переселения
Источником финансового обеспечения региональной программы переселения являются средства бюджета Калининградской области. На реализацию мероприятий возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Калининградской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей.
Финансовые средства на реализацию мероприятий региональной программы переселения предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными в качестве приложения № 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345.
Предоставление субсидии бюджету Калининградской области осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калининградской области.
На финансирование мероприятий региональной программы переселения предполагается направить 36957,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 6753,2 тыс. рублей, из федерального бюджета - 30204,3 тыс. рублей, из них по годам реализации региональной программы переселения:
в 2021 году:
из областного бюджета - 2760, 0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 9240,0 тыс. рублей;
в 2022 году:
из областного бюджета - 1920,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 10080,0 тыс. рублей;
в 2023 году:
из областного бюджета - 2073,2 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 10884,3 тыс. рублей;
в 2024 году:
из областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий региональной программы переселения, представленные в приложении № 4 к настоящей подпрограмме, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство социальной политики Калининградской области.
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
региональной программы переселения
Оценка планируемой эффективности реализации региональной программы переселения проводится в соответствии с критериями оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1947-р.
Для ежегодной оценки эффективности региональной программы переселения используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Региональная программа переселения считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных региональной программой переселения.
Эффективность реализации региональной программы переселения по направлениям определяется по следующей формуле:
где:
E№ - планируемая эффективность хода реализации отдельного направления региональной программы переселения (процентов), характеризуемого №-м индикатором (показателем);
Tf№ - фактическое значение №-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию региональной программы переселения;
Tp№ - плановое значение №-го индикатора (показателя);
№ - номер индикатора (показателя) региональной программы переселения.
Интегральная оценка эффективности реализации региональной программы переселения определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
E - эффективность реализации региональной программы переселения (процентов);
№ - количество индикаторов региональной программы переселения.
Оценка эффективности реализации региональной программы переселения осуществляется Министерством социальной политики Калининградской области в срок до 20 января года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных региональной программой переселения.
Риски реализации региональной программы переселения
При реализации мероприятий региональной программы переселения могут возникнуть следующие риски:
Таблица 8
№ п/п
Риски
Мероприятия, направленные на снижение возможных рисков
1
2
3
1
Жилищная необустроенность участников Государственной программы
информирование соотечественников об условиях найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценовой политики в сфере строительства и приобретения постоянного жилья
2
Несоответствие реальной квалификации или деятельности трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей квалификации или деятельности, указанной в заявлении соотечественника
- информирование участников Государственной программы о возможности профессионального обучения (профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации);
- оказание консультационной, информационной поддержки участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства;
- подбор вариантов подходящей работы по заявленным в Центр занятости вариантам работы для участников Государственной программы и трудоспособных членов их семьей
3
Выезд участников Государственной программы с территории вселения ранее сроков, определенных Государственной программой
- организация работы по разъяснению положений Государственной программы и особенностей региональной программы переселения;
- организация дополнительной работы с соотечественниками по разъяснению законодательства Российской Федерации в сфере миграции
4
Безработица среди участников Государственной программы
- подбор вариантов работы по заявленным в Центр занятости вариантам работы для участников Государственной программы и трудоспособных членов их семьей;
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда;
- ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников;
- оказание содействия в организации соотечественниками индивидуальной трудовой деятельности
5
Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы
- организация работы по разъяснению о задачах региональной программы переселения в целях толерантного отношения к соотечественникам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации;
- проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации участников Государственной программы и членов их семей;
- проведение мониторинга реализации региональной программы переселения в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территориях вселения
В целях минимизации возможных рисков при реализации региональной программы переселения устанавливаются требования к соотечественникам.
Требования к участнику Государственной программы
Для участия в региональной программе переселения соотечественник должен достичь возраста 18 лет и находиться в трудоспособном возрасте, обладать дееспособностью и соответствовать требованиям, установленным Государственной программой, а также:
1) иметь образование не ниже среднего профессионального (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 4);
2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 1, 3-4);
3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующие требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 4);
4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на территории Калининградской области на участие в Государственной программе (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные подпунктами 2, 3).
Подтверждением сведений об образовании, опыте работы, квалификации являются документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, диплом об ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, а также сведения, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
Описание территории, на которой будет реализовываться региональная программа переселения, приведено в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
Плановый период (плановый показатель)
Целевое значение
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель 1 "Обеспечение реализации Государственной программы на территории Калининградской области"
2
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
2507
2914
1577 <*>
2000
2000
2000
2000
8000
3
Задача 1 "Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации"
4
Показатель 1 реализации задачи:
количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Калининградскую область в рамках реализации Государственной программы
Единиц
x
750
1574
600
600
600
600
24000
5
Показатель 2 реализации задачи:
количество презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи
Единиц
2
2
2
2
2
2
2
8
6
Цель 2 "Улучшение демографической ситуации в Калининградской области"
7
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Калининградскую область
Человек
x
20
x
20
20
20
20
80
8
Задача 2 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве"
9
Показатель 1 реализации задачи:
доля участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не более 3 лет, от общего количества участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
%
53
33
34
25
25
25
25
25
10
Показатель 2 реализации задачи:
доля участников Государственной программы и членов их семей, которым обеспечены социальные и медицинские гарантии, действующие в отношении жителей Калининградской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
11
Показатель 4 реализации задачи:
доля расходов бюджета Калининградской области на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве
%
<**>
<**>
<**>
16
16
16
16
16
12
Цель 3 "Обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом"
13
Показатель 1 реализации цели:
численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
1604
1884
943
1300
1300
1300
1300
5200
14
Задача 3 "Увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение дефицита трудовых ресурсов"
15
Показатель 1 реализации задачи:
численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование
Человек
780
903
651
550
650
750
850
2800
16
Задача 4 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области"
17
Показатель 1 реализации задачи:
численность занятых участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Калининградскую область и поставленных на учет в УМВД России по Калининградской области
Человек
1936
1605
511
1000
1000
1000
1000
4000
--------------------------------
<*> На 1 сентября 2020 года.
<**> Размер софинансирования определяется соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Калининградской области о предоставлении субсидии и подлежит ежегодному уточнению.
Приложение № 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"
№ п/п
Задачи, мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1
1. Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калининградскую область для постоянного проживания, обеспечение их социальной и трудовой адаптации
2
1.1. Разработка, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения, обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
Министерство социальной политики Калининградской области;
Правовое управление Правительства Калининградской области
2021
2024
Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации региональной программы переселения
3
1.2. Мониторинг и размещение в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Информационное сопровождение региональной программы переселения
Отсутствие актуальной информации, необходимой для соотечественников
4
1.3. Подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом (видеоролики, видеофильмы, аналитическая информация, буклеты, брошюры и иная аналогичная продукция)
Министерство социальной политики Калининградской области,
государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр содействия переселению "Соотечественник" (далее - ГКУКО "Центр "Соотечественник") (по согласованию)
2021
2024
Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в региональной программе переселения, мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей
Неинформированность участников Государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Калининградскую область
5
1.4. Подготовка и проведение презентаций региональной программы переселения в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в региональной программе переселения, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, результатах реализации региональной программы переселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Калининградскую область
6
1.5. Освещение вопросов добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию),
Пресс-служба Правительства Калининградской области
2021
2024
Привлечение к участию в региональной программе переселения соотечественников, проживающих на территории Калининградской области на законных основаниях, информирование жителей о целях и задачах региональной программы переселения. Снятие напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к переселенцам
Нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках региональной программы переселения
7
2. Улучшение демографической ситуации в Калининградской области
8
2.1. Организация мониторинга демографической ситуации в муниципалитетах Калининградской области
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Определение перспективных потребностей муниципалитетов для вселения соотечественников
Отсутствие актуальной информации, необходимой для вселения соотечественников
9
3. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
10
3.1. Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, по размещению и временному проживанию прибывших участников Государственной программы
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Соотечественник" (по согласованию);
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Оказание содействия участникам Государственной программы в решении вопросов временного жилищного обустройства
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
11
3.2. Вовлечение участников Государственной программы и членов их семей в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья
Министерство строительства Калининградской области;
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Повышение качества приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах поддержки
12
3.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации
Министерство здравоохранения Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
13
3.4. Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на оказание мер социальной поддержки в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
14
3.5. Предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семей участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям
Министерство социальной политики Калининградской области
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на социальную помощь
Недостаточная информированность участников Государственной программы
15
3.6. Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях
Министерство образования Калининградской области;
главы муниципальных образований (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы на обеспечение местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации
Недостаточная обеспеченность дошкольными образовательными организациями
16
3.7. Компенсация расходов соотечественников на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
Министерство здравоохранения Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
Недостаточная информированность участников Государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения
17
3.8. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
Министерство социальной политики Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию)
2021
2024
Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям вакантного рабочего места
18
4. Увеличение числа квалифицированных кадров, сокращение дефицита трудовых ресурсов в Калининградской области и содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей
19
4.1. Организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию);
государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - ГКУ КО ЦЗН) (по согласованию)
2021
2024
Прогноз перспективной потребности экономики
Отсутствие актуальной информации о ситуации на рынке труда
20
4.2. Размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в республике на интернет-портале "Работа в России", портале АИС "Соотечественники"
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
Возникновение у соотечественников проблем с трудоустройством и их массовая регистрация в качестве безработных
21
4.3. Оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места
22
4.4. Содействие самозанятости участников Государственной программы
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Недостаточная информированность соотечественников, готовых начать свое дело
23
4.5. Оказание поддержки (консультационной, информационной, образовательной, имущественной, финансовой) участникам Государственной программы и членам их семей в организации самозанятости и предпринимательстве
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУКО "Центр "Соотечественник" (по согласованию);
ГКУ КО ЦЗН (по согласованию);
Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области (по согласованию)
2021
2024
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
Отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Государственной программы из-за слабой информированности
24
4.6. Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и по дополнительным профессиональным программам участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей
Министерство социальной политики Калининградской области;
ГКУ КО ЦЗН
2021
2024
Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью
Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям вакантного рабочего места
Приложение № 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнитель
Ожидаемый срок принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление Правительства Калининградской области
Внесение изменений в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения" с целью включения в нее подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Министерство социальной политики Калининградской области
В течение 2 месяцев после утверждения региональной программы переселения
2
Приказ Министерства социальной политики Калининградской области
Утверждение положения и состава рабочей группы по согласованию кандидатур потенциальных участников Государственной программы для участия в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" и порядка ее работы
Министерство социальной политики Калининградской области
В течение 2 месяцев после утверждения региональной программы переселения
3
Подготовка других нормативных правовых актов, необходимых для реализации региональной программы переселения
По мере необходимости разработка и принятие нормативно-правовых актов в рамках реализации региональной программы переселения
Правительство Калининградской области
Весь период реализации региональной программы переселения (2021-2024 годы)
Приложение № 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных
мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
№ п/п
Основное мероприятие
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по региональной программе переселения, в том числе:
018031103944R0860
12000,0
12000,0
12957,5
0
2
средства областного бюджета
018031103944R0860
2760,0
1920,0
2073,2
0
3
средства федерального бюджета
018031103944R0860
9240,0
10080,0
10884,3
0
4
Цель 2 "Улучшение демографической ситуации в Калининградской области"
5
Задача: закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Калининградской области, создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
6
Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещению и временному проживанию прибывших в участников Государственной программы на срок не более 3 лет
018031103944R0860
10676,6
10579,0
11429,9
0
7
Вовлечение участников Государственной программы в реализуемые на территории Калининградской области программы строительства и приобретения жилья
-
0
0
0
0
8
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование
018031103944R0860
1000,0
1000,0
1100,0
0
9
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации <**>
-
0
0
0
0
10
Оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации <**>
-
0
0
0
0
11
Предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семьи участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям <**>
-
0
0
0
0
12
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях <**>
-
0
0
0
0
13
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранных государстве
018031103944R0860
323,4
421,0
427,6
0
--------------------------------
<*> В соответствии с положениями Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и бюджетами субъектов Российской Федерации распределены только на плановый период до 2022 года.
<**> Участники Государственной программы в рамках региональной программы переселения имеют возможность получать весь перечень социальных услуг и государственных гарантий, предусмотренных для жителей Калининградской области в рамках действующего регионального и федерального законодательства. Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, услуг образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, услуг в дошкольных образовательных организациях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей предусматриваются в рамках действующих региональных Государственных программ, утвержденных Правительством Калининградской области по соответствующим статьям бюджета.
Приложение № 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Калининградскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной программы
Калининградской области "Социальная
поддержка населения"
Описание территории, на которой будет реализовываться
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению
в Калининградскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Раздел 1. ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ
Калининградская область входит в состав Северо-Западного федерального округа, расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. На севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 232,0 километра - с Республикой Польша, на западе Калининградской области находится побережье Балтийского моря протяженностью 183,6 км.
Площадь Калининградской области - 15,1 тысячи км2. Она является одним из самых небольших субъектов Российской Федерации, но по плотности населения - одной из самых густонаселенных. Население Калининградской области на 1 января 2020 года составляло 1012,5 тысячи жителей.
В Калининградской области мягкий морской климат, переходный от морского к умеренно-континентальному. Среднегодовая температура составляет +8°C, с самого холодного месяца (январь) +2...+40С, самого теплого (июль) +17...+180С.
Крупнейшие реки: Преголя - 123 км, Неман - 115 км. В области насчитывается 38 озер площадью 10 га и более. Самое крупное озеро - Виштынецкое (17,6 кв. м), максимальная глубина которого 54 м.
Балтийская и Куршская песчаные косы отделяют от моря два больших пресноводных залива - Калининградский и Куршский. Крупные реки: Неман и Преголя. На территории Калининградской области расположены многочисленные озера, 15% территории Калининградской области занимают широколиственно-темнохвойные леса. В лесах водятся заяц-русак, белка, куница, лисица, косуля, кабан и др. Много видов птиц. Воды богаты рыбой: в опресненных морских заливах водятся лещ, судак, снеток, угорь и другие виды рыб, в море - салака, килька, корюшка, лосось и другие виды рыб.
Калининградская область относится к регионам Российской Федерации с развитым промышленным производством. На территории Калининградской области находится единственное в мире промышленное месторождение янтаря, где сосредоточено более 90% его мировых запасов. К минеральным ресурсам, в первую очередь, следует отнести запасы высококачественной нефти, торфа, строительных материалов (пески, глины, гравий, валуны), питьевой и минеральной воды, соли.
В Калининградской области имеются города-курорты - Светлогорск, Зеленоградск и Пионерский, в которых расположено множество санаториев и лечебниц на побережье Балтийского моря.
В соответствии с региональной программой переселения вся Калининградская область является территорией вселения.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Настоящий порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Калининградской области определяет механизм оказания участникам Государственной программы и членам их семей содействия в обустройстве и адаптации на территории Калининградской области.
2.2. Оперативное информационно-консультационное обслуживание по временному размещению на территории Калининградской области участников Государственной программы и членов их семей осуществляется Министерством социальной политики Калининградской области и работниками государственного казенного учреждения Калининградской области "Центр "Соотечественник" (далее - ГКУ КО "Центр "Соотечественник").
Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию Калининградской области осуществляется самостоятельно. Пункты прибытия участников Государственной программы на территорию вселения:
1) станция прибытия автобусом - автовокзал Калининград - Южный;
2) станция прибытия железнодорожным путем - железнодорожный вокзал Калининград - Южный;
3) станция прибытия авиационным транспортом - аэропорт в пос. Храброво Гурьевского городского округа;
4) станция прибытия морским водным транспортом (паром) - порт Восточный, город Балтийск.
Участники Государственной программы и члены их семей, прибывшие на территорию Калининградской области, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.
2.3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи.
Государственные услуги по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются Управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее – УВМ УМВД России по Калининградской области), находящимся по адресу: город Калининград, улица Фрунзе, дом 6, тел.: 8 (4012) 558-167, 558-153; адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.39.мвд.рф.
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:
1) Федеральным законом от 18 июля 2006 город № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
2) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
3) приказом МВД России от 30 июля 2019 года № 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальных подразделениях УВМ УМВД России по Калининградской области по месту пребывания или проживания участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, которые предусматриваются указанными нормативными актами.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 8 июня 2020 года № 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11 июня 2020 года № 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 года № 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".
Порядок регистрации по месту жительства определен приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Работа с соотечественниками по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 12 марта 2020 года № 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
2.4. За консультационной, юридической и другой помощью в обустройстве, содействии в трудоустройстве участники Государственной программы и члены их семей могут обратиться в ГКУ КО "Центр "Соотечественник" (адрес: город Калининград, Советский проспект, д. 13, четвертый этаж, кабинет № 460, тел.: 8(4012)570-471, 8(4012)570-446). При обращении в ГКУ КО "Центр "Соотечественник" выполняется следующая процедура:
1) выдача памятки с прописанным алгоритмом последующих действий участника Государственной программы на территории Калининградской области;
2) для временного проживания участников Государственной программы и членов их семей в период их социальной адаптации и самостоятельного решения жилищного вопроса ГКУ КО "Центр "Соотечественник" переданы в оперативное управление жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются соотечественникам на основании постановления Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 908 "О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений".
Раздел 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ
ТРУДОУСТРОЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
АДАПТАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" (далее - ГКУ КО ЦЗН).
Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются лично в ГКУ КО ЦЗН.
На информационном портале ГКУ КО ЦЗН, а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о возможностях трудоустройства участников Государственной программы.
Также на информационном портале www.rabotakali№i№grad.ru можно разместить свое резюме и получить государственную услугу по содействию в поиске подходящей работы в электронном виде.
В пакет услуг по информированию участника Государственной программы и членов его семьи по вопросам трудоустройства входят:
1) консультирование по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, оказания правовой помощи;
2) уточнение информации об образовании, квалификации, опыте работы претендента на вакансию;
3) анализ потребности областного рынка труда в данном специалисте;
4) подбор вакансий;
5) консультирование работодателей;
6) направление к работодателю;
7) информирование о возможности обращения в Центр занятости.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с законодательством Российской Федерации гарантированы возможность получения образования, его общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными стандартами дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
Участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено:
1) предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью;
2) оказание услуг в получении образования соответствующего уровня в образовательных организациях, находящихся на территории Калининградской области и осуществляющих соответствующую образовательную деятельность, в соответствии с законодательством об образовании.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Уполномоченный орган по организации предоставления участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области здравоохранения до решения вопроса гражданства: Министерство здравоохранения Калининградской области (г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 7а).
В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) участник Государственной программы будет застрахован в системе обязательного медицинского страхования после получения разрешения на временное проживание в случаях, предусмотренных законом.
Для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона № 326-ФЗ.
В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участники Государственной программы и члены их семей могут получить бесплатную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калининградской области на весь период действия программы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2017 года № 727 (далее - Программа медицинской помощи).
Программа медицинской помощи устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой населению Калининградской области, а также участникам Государственной программы и членам их семей.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче заявления о получении разрешения на временное проживание необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Медицинское освидетельствование на наличие указанных заболеваний необходимо осуществлять в учреждениях здравоохранения на платной основе.
Для оказания содействия участникам Государственной программы в региональное законодательство в сфере социальной защиты населения внесены специальные нормы в части предоставления преференций при осуществлении доступа к мерам социальной поддержки. В соответствии с Социальным кодексом Калининградской области, утвержденным Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318, все виды детских пособий, а также ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий) предоставляются участникам Государственной программы и членам их семей в течение 6 месяцев с даты регистрации на территории Калининградской области без учета гражданства и требования обязательной занятости родителей в семье с детьми (при определении права на получение детских пособий). По истечении указанного льготного периода при назначении мер социальной поддержки к участникам Государственной программы будут предъявляться те же требования, что и к постоянным жителям Калининградской области.
Для получения детских пособий и иных выплат участники Государственной программы и члены их семей при предъявлении свидетельства участника Государственной программы обращаются в службу "одного окна" многофункционального центра Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства).
При отсутствии удостоверений, подтверждающих отнесение к льготным категориям граждан (ветеран труда, труженик тыла, жертва политических репрессий), участники Государственной программы и члены их семей также обращаются в службу "одного окна" многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства) с имеющимися документами для получения соответствующих удостоверений установленного в Российской Федерации образца. После этого участники Государственной программы или члены их семей обращаются с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и выплат на основании российского законодательства и законодательства Калининградской области.
Раздел 6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО ОБУСТРОЙСТВА
Прибывшие в Калининградскую область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации в полной мере приобретают все права и обязанности гражданина Российской Федерации, в том числе и право на участие в федеральных программах и программах Калининградской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
Развитие рынка арендного жилья может стать одним из эффективных инструментов по обеспечению доступным жильем соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию.
Правительством Калининградской области разработаны и успешно реализовывались следующие меры государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан:
1) предоставление работникам государственных учреждений Калининградской области бюджетной сферы жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма;
2) предоставление молодым семьям, молодым специалистам и гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства;
3) предоставление отдельным категориям граждан, приобретающих жилые помещения на первичном рынке жилья с использованием средств ипотечных жилищных кредитов (займов), мер социальной поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части процентной ставки по таким кредитам (займам);
4) предоставление гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи" возможности приобретения жилья экономкласса по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за 1 м2;
5) предоставление молодым врачам, учителям (в возрасте до 35 лет) социальных выплат на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья на первичном и вторичном рынках.
Реализуемые меры направлены на государственную поддержку улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, в том числе переселившихся в Российскую Федерацию участников Государственной программы после получения гражданства Российской Федерации.
По вопросу ипотечного кредитования участнику Государственной программы можно обратиться в действующие на территории Калининградской области банки, работающие по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования ("АО АИЖК"). Кроме того, в целях содействия улучшению жилищных условий путем оказания возмездной финансовой помощи с использованием ипотечного кредитования в Калининградской области создан фонд "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области". Для получения квалифицированной консультации и совместного поиска решения жилищной проблемы участники Государственной программы могут обратиться в указанную организацию по адресу: г. Калининград, ул. Зеленая, д. 89, тел.: 8(4012)320-255, 8(4012)321-124, 8(4012)321-950, адрес электронной почты: i№fo@ipoteka-kali№i№grad.ru.
Раздел 7. ПРИОБРЕТЕНИЕ (ПОЛУЧЕНИЕ) УЧАСТНИКАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Соотечественники смогут приобрести в собственность земельный участок только после получения гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" практически вся территория Калининградской области отнесена к категории приграничных территорий.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами, содержащими нормы земельного права. Законодательством Российской Федерации установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом подпунктом 7 вышеуказанной статьи установлена отсылочная норма, согласно которой указанные отношения регулируются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей.
Также Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков на торгах и без проведения торгов (статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставления земельных участков в собственность бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации), предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с гражданами, имеющими право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство заключается без торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.14 Земельного кодекса.
После получения гражданства Российской Федерации можно обратиться в орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области по месту регистрации (по месту пребывания или по месту жительства) по вопросу предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Информация о наличии земельных участков размещается на официальных сайтах муниципальных образований Калининградской области.
Раздел 8. ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
В Калининградской области ведется активная работа по оказанию поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в организации малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х)).
Поддержка оказывается начинающим фермерам по созданию и развитию К(Ф)Х в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 (далее - Программа развития сельского хозяйства).
Формами государственной поддержки являются гранты на создание и развитие К(Ф)Х и единовременная помощь на бытовое обустройство.
Оказанием содействия участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства в рамках уставной деятельности занимается Центр занятости.
Раздел 9. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:
1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей; правила выплаты данной компенсации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 150;
2) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; порядок выплаты данной компенсации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715;
3) на получение подъемных, размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. Порядок получения подъемных определяется Правительством Российской Федерации.
Приложение № 10
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта "Финансовая поддержка семей
при рождении детей (Калининградская область)"
Таблица 1
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76)
№ п/п
Наименование результата и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)
Всего (млн. рублей)
2019 год
2020 год
2021 од
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Финансовая поддержка семей при рождении детей
2
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета
412,54
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6240,02
федеральный бюджет
412,54
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6240,02
консолидированный бюджет Калининградской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
Предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет
122,38
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
122,38
федеральный бюджет
94,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
94,22
консолидированный бюджет Калининградской области
28,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28,16
4
Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
38,21
41,22
28,14
28,14
28,14
0,00
163,85
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
38,21
41,22
28,14
28,14
28,14
0,00
163,85
5
Предоставление областного материнского (семейного) капитала и дополнительного областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
298,35
265,01
235,85
235,85
235,85
0,00
1270,91
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
298,35
265,01
235,85
235,85
235,85
0,00
1270,91
6
Предоставление ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
4,36
5,04
4,31
4,54
4,70
0,00
22,95
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
4,36
5,04
4,31
4,54
4,70
0,00
22,95
7
Предоставление пособия на ребенка в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
117,13
228,90
241,96
241,96
241,96
0,00
1071,91
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
117,13
228,90
241,96
241,96
241,96
0,00
1071,91
8
Предоставление ежемесячного пособия многодетным семьям в соответствии с Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года № 318 "Социальный кодекс Калининградской области"
120,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,14
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
120,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,14
9
Предоставление путевок для оздоровления беременным женщинам при наличии направления медицинской организации
1,86
2,10
2,10
2,10
2,10
0,00
10,26
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
1,86
2,10
2,10
2,10
2,10
0,00
10,26
10
Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты многодетным гражданам взамен предоставления им земельных участков в собственность бесплатно
247,42
180,0
116,0
116,0
116,0
0,00
775,42
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
247,42
180,0
116,0
116,0
116,0
0,00
775,42
11
Дополнительная разовая мера социальной поддержки женщинам в виде единоразовой выплаты при рождении первого ребенка
0,00
60,0
90,0
135,0
0,00
0,00
285,0
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
консолидированный бюджет Калининградской области
0,00
60,0
90,0
135,0
0,00
0,00
285,0
12
Всего по региональному проекту, в том числе:
1362,39
2025,54
2026,33
2360,02
2308,56
0,00
10082,84
13
федеральный бюджет
506,76
1243,27
1307,97
1596,43
1679,81
0,00
6334,24
14
консолидированный бюджет Калининградской области
855,63
782,27
718,36
763,59
628,75
0,00
3748,60
С В Е Д Е Н И Я
о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта «Содействие занятости
(Калининградская область)»
Таблица 2
№
п/п
Наименование результата и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)
Всего
(млн рублей)
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Содействие занятости
2
Организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы
0,0
0,0
9,8
0,4
0,5
0,5
0,0
11,2
3
федеральный бюджет
0,0
0,0
7,5
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
4
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
2,3
0,4
0,5
0,5
0,0
3,7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Повышение эффективности службы занятости
0,0
0,0
0,0
10,0
10,0
5,5
0,0
25,5
6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
9,7
9,7
5,3
0,0
24,7
7
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,2
0,0
0,8
8
Поддержка семей, воспитывающих детей, в целях обеспечения их экономической самостоятельности
9
Предоставление путевок для оздоровления детей с родителями по типу «Мать и дитя»
0,0
10,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,9
10
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
10,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10,9
12
Предоставление мер социальной поддержки в сфере оздоровления детей в Калининградской области в виде предоставления путевок для отдыха детей с родителями по типу «Мать и дитя»
0,0
0,0
16,7
18,6
18,6
18,6
0,0
72,5
13
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
16,7
18,6
18,6
18,6
0,0
72,5
15
Обеспечение и организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
0,0
72,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72,3
16
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
72,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72,3
18
Предоставление мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области
0,0
0,0
35,0
78,0
78,0
78,0
0,0
269,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
19
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
35,0
78,0
78,0
78,0
0,0
269,0
21
Оказание государственной социальной помощи малоимущим, малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта
0,0
2,5
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
22
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
2,5
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,5
24
Предоставление нуждающимся семьям ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в соответствии с Законом Калининградской области от 16 декабря 2004 года № 473 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области»
153,4
167,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
320,5
25
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
консолидированный бюджет Калининградской области
153,4
167,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
320,5
27
Предоставление нуждающимся семьям ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в соответствии с Законом Калининградской области от 07 октября 2019 года № 318 «Социальный кодекс Калининградской области»
0,0
0,0
170,3
156,4
160,9
165,6
0,0
653,2
28
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
консолидированный бюджет Калининградской области
0,0
0,0
170,3
156,4
160,9
165,6
0,0
653,2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
30
Всего по региональному проекту, в том числе:
153,4
252,8
236,8
263,4
268,0
268,2
0,0
1442,6
31
федеральный бюджет
0,0
0,0
7,5
9,7
9,7
5,3
0,0
32,2
32
консолидированный бюджет Калининградской области
153,4
252,8
229,3
253,7
258,3
262,9
0,0
1410,4
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
--------------------------------
<*> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 16 января 2020 года № 5).
С В Е Д Е Н И Я
о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта «Разработка и реализация программы
системной поддержки и повышения качества жизни граждан
старшего поколения (Калининградская область)»
Таблица 3
№
п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, млн руб. *
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
2
Мероприятия: социальное обслуживание граждан – получателей социальных услуг; привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей, добровольцев
3
Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения
2019
28,836
13,584
15,252
4
2020
17,154
0,000
17,154
1
2
3
4
5
6
5
2021
17,571
0,000
17,571
6
2022
17,819
0,000
17,819
7
2023
18,072
0,000
18,072
8
2024
0,000
0,000
0,000
9
в том числе:
10
субвенции на обеспечение полномочий Калининградской области по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» в части организации деятельности выездных мобильных бригад
2019
1,500
0,000
1,500
11
2020
2,617
0,000
2,617
12
2021
2,868
0,000
2,868
13
2022
2,868
0,000
2,868
14
2023
2,868
0,000
2,868
15
2024
0,000
0,000
0,000
16
предоставление путевок отдельным категориям граждан
2019
3,0
0,0
3,0
17
2020
3,0
0,0
3,0
18
2021
3,0
0,0
3,0
19
2022
3,0
0,0
3,0
20
2023
3,0
0,0
3,0
21
2024
0,0
0,0
0,0
1
2
3
4
5
6
22
субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на предоставление государственных социальных услуг (выполнение работ) в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)» на организацию гериатрической помощи
2019
10,352
0,000
10,352
23
2020
11,087
0,000
11,087
24
2021
11,253
0,000
11,253
25
2022
11,501
0,000
11,501
26
2023
11,754
0,000
11,754
27
2024
0,000
0,000
0,000
28
организация и проведение мероприятий, посвященных праздникам и памятным датам Калининградской области, праздничным дням, профессиональным праздникам, памятным дням, дням воинской славы, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также датам, предусмотренным международным законодательством, в том числе актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация
2019
0,40
0,00
0,40
29
2020
0,45
0,00
0,45
30
2021
0,45
0,00
0,45
31
2022
0,45
0,00
0,45
32
2023
0,45
0,00
0,45
33
2024
0,00
0,00
0,00
34
Мероприятие: содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них
35
Содействие приведению в Калининградской области организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них (субсидии государственным учреждениям на материально-техническое обеспечение деятельности в целях создания безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг)
2019
14,700
0,000
14,700
36
2020
22,413
0,000
22,413
37
2021
17,463
0,000
17,463
1
2
3
4
5
6
38
2022
10,000
0,000
10,000
39
2023
10,000
0,000
10,000
40
2024
0,000
0,000
0,000
41
Мероприятие: реализация мероприятий активной политики занятости населения
42
Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополни-тельному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста
2019
22,656
21,523
1,133
43
Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнитель-ному профессиональному образованию граждан в возрасте 50 лет и старше
2020
9,792
7,733
2,059
44
2021
0,945
0,000
0,945
45
2022
0,945
0,000
0,945
46
2023
0,945
0,000
0,945
47
2024
0,000
0,000
0,000
48
Итого
2019
66,192
35,107
31,085
49
2020
49,359
7,733
41,626
50
2021
35,979
0,000
35,979
51
2022
28,764
0,000
28,764
1
2
3
4
5
6
52
2023
29,017
0,000
29,017
53
2024
0,000
0,000
0,000
<*> Информация, представляемая в таблице, содержит сведения по кругу ведения Министерства социальной политики Калининградской области в связи с тем, что региональные проекты носят межведомственный характер.
(Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации
регионального проекта "Поддержка занятости и повышение
эффективности рынка труда для обеспечения роста
производительности труда (Калининградская область)"
Таблица 4
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятий, млн. руб. <*>
всего
средства федерального бюджета
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
6
1
Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)"
2
Мероприятие: реализация мероприятий активной политики занятости населения
3
Организация переобучения и повышения квалификации работников предприятий в целях повышения эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда
2019
8,1734
7,7647
0,4087
4
2020
1,0633
1,0314
0,0319
9
Повышение эффективности службы занятости
2019
0,0000
0,0000
0,0000
10
2020
9,6000
9,3120
0,2880
15
Итого
2019
8,1734
7,7647
0,4087
16
2020
10,6633
10,3434
0,3199
17
2021
25,5073
24,7420
0,7653
18
2022
23,4886
22,7839
0,7047
19
2023
20,7512
20,0465
0,7047
--------------------------------
<*> Информация, представляемая в настоящем приложении, содержит сведения по кругу ведения Министерства социальной политики Калининградской области в связи с тем, что региональные проекты носят межведомственный характер.
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года № 76;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
С В Е Д Е Н И Я
о значениях показателей результативности
(результатов) реализации региональных проектов «Разработка
и реализация программы системной поддержки и повышения
качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская
область)», «Поддержка занятости и повышение эффективности
рынка труда для обеспечения роста производительности труда
(Калининградская область)» и регионального проекта
«Содействие занятости (Калининградская область)»
Таблица 5
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Наименование показателя (индикатора)
Единица измере-ния
Значения показателей (индикаторов)
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Региональный проект «Разработка и реализация программы
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших
Чел.
-
331
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Калининградская область)»
дополнительное профессиональное образование
2
Численность граждан в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
391
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
3
Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
85
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
4
Доля занятых на конец отчетного периода в общей численности граждан в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
-
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
5
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших
%
-
85
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение
6
Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности работников в возрасте 50 лет и старше, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование
%
-
-
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
7
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше
%
0
0
0
0
30
35
40
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании
8
Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов
%
0
0
0
1,3
1,8
2,3
2,8
Министерство социальной политики Калининградской области
9
Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Калининградская область)»
Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
Чел.
-
99
315
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
10
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, от числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию
%
-
85
85
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
11
Доля соискателей – получателей услуг по подбору вакансий центров занятости
%
-
-
65
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами
12
Доля работодателей – получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами
%
-
-
65
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
13
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
1
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
14
Региональный проект «Содействие занятости (Калининградская область)»)
Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, вышедших из трудной жизненной ситуации
%
-
15
15
25
25
25
25
Министерство социальной политики Калининградской области
15
Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и подлежащих отдыху и оздоровлению,
Чел.
-
18000
-
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
всеми формами оздоровления за счет средств областного бюджета
16
Количество детей, которым предоставлены меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей в Калининградской области
Чел.
-
-
1200
1200
1200
1200
1200
Министерство социальной политики Калининградской области
17
Численность женщин, находя-щихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отноше-ниях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
Чел.
-
-
213
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
18
Доля приступивших к трудовой деятельности в общей числен-ности прошедших профес-сиональное переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком,
%
-
-
70%
-
-
-
-
Министерство социальной политики Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста
19
Количество центров занятости населения в Калининградской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации
Ед.
-
-
-
1
2
3
4
Министерство социальной политики Калининградской области
(В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297;
постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78;
постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2021 года № 364)
--------------------------------
<1> (Исключена: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78)
Приложение № 11
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о планируемых объемах расходов за счет всех
источников финансирования (в период 2020-2024 годов)
на создание (реконструкцию, строительство) и эксплуатацию
объекта - детского оздоровительного лагеря в г. Светлогорске
по Калининградскому пр., 79 в рамках концессионного
соглашения, заключаемого в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях"
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2020 года № 78)
№ п/п
Источник ресурсного обеспечения
Оценка планируемых расходов, тыс. руб.
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
всего за период реализации
1
Всего, в том числе:
54181,0
105801,0
20000,0
20000,0
20000,0
219982,0
2
средства областного бюджета
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
80000,0
3
внебюджетные источники
54181,0
85801,0
-
-
-
139982,0
Приложение № 12
к государственной программе
Калининградской области
"Социальная поддержка населения"
Сведения о налоговых расходах Калининградской области,
обусловленных налоговыми льготами, предусмотренными
в качестве мер государственной социальной поддержки
в соответствии с целями государственной программы
(Введено: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 года № 297)
№ п/п
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговой льготы, освобождения или иные преференции по налогам
Наименование налогов, по уплате которых предоставлены налоговые льготы
Оценка налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) на реализацию государственной программы, млн. руб.
Оценка влияния предоставления налоговых льгот на достижение целей государственной программы (подпрограммы), связь с индикатором
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, имеющие легковой транспорт
Транспортный налог
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
2
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеющие легковой транспорт
Транспортный налог
0,59
0,59
0,59
0,59
0,59
0,59
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
3
Инвалиды I и II группы, имеющие мотоколяски и легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно
Транспортный налог
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
4
Инвалиды, имевшие до 1 января 2005 года право на получение (приобретение) автомобиля через органы социальной защиты населения и реализовавшие указанное право путем получения (приобретения) легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, - в отношении указанных транспортных средств
Транспортный налог
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
Повышение уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (способствует достижению цели подпрограммы 1).
Индикатор: отношение среднего объема предоставленных налоговых льгот на одного получателя к величине прожиточного минимума на душу населения, по состоянию на дату принятия закона Калининградской области об областном бюджете
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: