ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2016 г. № 342

ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 24.12.2018 № 186; от 23.01.2019 № 6; от 04.06.2019 № 135; от 14.01.2020 № 2; от 13.06.2020 № 119)

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 15 июля 2016 г. № 221, НГР:RU05000201600352, «Об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан.

2. Установить Агентству по охране культурного наследия Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 29,7 единиц, из них работников, осуществляющих деятельность за счет субвенций из федерального бюджета, - 19,7 единиц;

(Абзац 2 пункта 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2019 № 135)

годовой фонд оплаты труда в размере 12269,4 тысячи рублей, в том числе 7626,6 тысячи рублей за счет субвенций из федерального бюджета;

(Абзац 3 пункта 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2019 № 135)

количество заместителей руководителя - 2 единицы, в том числе один первый, один заместитель руководителя - начальник отдела.

(Абзац 4 пункта 2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.06.2019 № 135)

3. Министерству финансов Республики Дагестан в установленном порядке обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

4. Комитету по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в установленном порядке закрепить за Агентством по охране культурного наследия Республики Дагестан необходимое имущество, а также обеспечить его размещение.

5. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. № 106 «О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 6, ст. 454;’Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 15 июля, № 0500201607150003) следующие изменения:

а)              в подразделе «Учреждения» раздела «Министерство культуры РД» исключить позицию:

«ГБУ «Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры»

б)              дополнить разделом следующего содержания:

«Агентство по охране культурного наследия РД

Учреждения: г. Махачкала»;

«ГБУ «Республиканский центр охраны памятников истории, культуры и архитектуры» г. Махачкала».

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 18 ноября 2016 г. № 342

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по охране культурного наследия Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Агентство по охране культурного наследия Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Республики Дагестан, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в указанной области (далее соответственно - Агентство, объекты культурного наследия).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 23.01.2019 № 6)

2. В своей деятельности Агентство руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Дагестан и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - муниципальные образования), общественными объединениями и иными организациями.

3(1). Агентство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

(Пункт 3(1) введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 24.12.2018 № 186, НГР:RU05000201800589)

II. Полномочия Агентства

4. Агентство в установленной сфере деятельности:

1). осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

2). осуществляет сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия* в том числе:

участвует в порядке, установленном законодательством, в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);

осуществляет деятельность по выявлению и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (объекты, представляющие собой историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в Реестр;

3). осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в Реестр, и выявленных объектов культурного наследия, проводит обследование их состояния и фотофиксацию в установленном порядке;

4). осуществляет научное и методическое руководство охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Дагестан;

5). организует подготовку документов и вносит в Правительство Республики Дагестан представление о включении (об исключении) объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр, а также об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

6). организует проведение государственной историко-культурной экспертизы и определяет порядок организации ее проведения;

7). согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проектирование и проведение работ по сохранению памятника, ансамбля, достопримечательного места и (или) их территорий, выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляет в установленном порядке процедуру приема проведенных работ;

8). согласовывает в случаях и порядке, установленных законодательством, землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и муниципальных образований о предоставлении земель и изменении их правового режима;

9). выдает разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности;

10). выдает собственнику объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, паспорт объекта культурного наследия регионального значения;

11). утверждает границы территории исторического поселения регионального значения, которые могут не совпадать с границами соответствующего населенного пункта;

12). согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания;

13). определяет границы историко-культурного заповедника регионального значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;

14). организовывает установку соответствующих информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;

15). осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в Реестр, и документационное обеспечение Реестра;

16). принимает решения о возобновлении приостановленных землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории в отношении объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, за исключением случаев, когда указанные работы были приостановлены федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

17). согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

18). согласовывает и выдает в случаях и порядке, установленных законодательством, разрешения на проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия и их зон охраны;

19). вносит в Правительство Республики Дагестан представление об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы;

20). определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

21). определяет в пределах своей компетенции условия охранных обязательств и оформляет охранные обязательства собственников и пользователей объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22). обращается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременении) прав на объекты культурного наследия, предусмотренных охранными обязательствами;

23). уполномочивает должностных лиц Агентства составлять протоколы по делам об административных правонарушениях в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством;

24). выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства по вопросам, относящимся к ведению Агентства, а также контролирует их выполнение;

25). направляет в судебные и правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности;

26). вносит в орган исполнительный власти Республики Дагестан, уполномоченный осуществлять управление и распоряжение государственным имуществом Республики Дагестан, представление о выкупе или продаже с публичных торгов объекта культурного наследия регионального значения либо земельного участка, на территории которого располагается объект археологического наследия, в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия либо соответствующего земельного участка у собственника, содержащего его ненадлежащим образом;

27). запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти Республики Дагестан, муниципальных образований, юридических и физических лиц информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

28). предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Республики Дагестан и включенных в Реестр;.

29). участвует в реализации федеральных государственных программ, а также осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Дагестан в установленной сфере деятельности;

30). оказывает бесплатную юридическую помощь в пределах своей компетенции гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

31). организует мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Дагестан (конференции, семинары, выставки, публикации в средствах массовой информации);

32). осуществляет переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), в том числе:

государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения;

федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

33). в пределах своей компетенции реализует мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности:

участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации в Республике Дагестан принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов культурного наследия;

34). обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

34.1) в порядке и пределах, определенных законодательством Республики Дагестан, полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан, в том числе имущества, переданного государственным организациям Республики Дагестан, подведомственным Агентству по охране культурного наследия Республики Дагестан;

(Подпункт 34.1 пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 23.01.2019 № 6)

34.2) в порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет контроль за соблюдением порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

(Подпункт 34.2 пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 14.01.2020 № 2)

34.3) в порядке и пределах, определенных законодательством, обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан

(Подпункт 34.3 пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 14.01.2020 № 2)

34.4) в порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных организаций;

(Подпункт 34.5 пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2020 № 119)

34.5)              осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности;

(Подпункт 34.5 пункта 4 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 13.06.2020 № 119)

35). осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

III. Организация деятельности Агентства

5. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы в Агентстве.

Руководитель имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя и одного заместителя руководителя - начальника отдела, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

(Абзац пункта 5 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.01.2020 № 2)

6. Руководитель:

1). осуществляет руководство деятельностью Агентства на основе принципа единоначалия;

2). назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, а также принимает решения о поощрении и награждении работников Агентства, привлечении их к дисциплинарной ответственности;

решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе вопросы, связанные с Прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

4). утверждает штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан;

5). издает приказы и иные акты Агентства и контролирует их исполнение;

6). распределяет и утверждает обязанности между работниками Агентства;

7). представляет Агентство в органах государственной власти и муниципальных образованиях, учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в ведении и компетенции Агентства, действует от имени Агентства.

7. В Агентстве образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителя руководителя, входящих в нее по должности, и руководителей структурных подразделений Агентства. В состав коллегии могут включаться представители иных органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений, организаций и общественных объединений.

8. Состав коллегии Агентства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

9. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, уведомив о возникших разногласиях Правительство Республики Дагестан.

10. Агентство в соответствии с законодательством вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность.

11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации - за счет средств субвенций из федерального бюджета.

12. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством.

13. Агентство имеет сокращенное наименование - Дагнаследие.

14. Местонахождение Агентства - Республика Дагестан, г. Махачкала.