О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.02.2014 № 34-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18.11.2019               № 441-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.02.2014 № 34-П

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах на территории Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.02.2014 № 34-П «О реализации Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ» следующие изменения:

1.1. В Порядке деятельности регионального оператора, утвержденном постановлением:

- пункт 4.2 раздела 4 изложить в новой редакции:

«4.2. Годовой отчет о деятельности регионального оператора готовится директором и представляется ежегодно в правление для его утверждения

до 1 мая года, следующего за отчетным годом.»;

-  раздел 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 1

к настоящему постановлению.

1.2. Порядок выплаты лицом, на имя которого открыт специальный счет, и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2

к настоящему постановлению.

1.3. В пункте 4 Порядка принятия решения о проведении аудита регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором), утвержденного постановлением, слова «и согласовывается с уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней со дня его подписания» исключить.

1.4. Пункт 11 Порядка осуществления отбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для осуществления аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

«11. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие

в конкурсе.

В случае если на участие в конкурсе подана одна заявка на участие

в конкурсе, он признается несостоявшимся.

Единственная поданная заявка на участие в конкурсе рассматривается конкурсной комиссией в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса, на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения единственной поданной заявки на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение

о заключении договора на оказание аудиторских услуг (об отказе в заключении договора на оказание аудиторских услуг). Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день проведения заседания.

При рассмотрении единственной поданной заявки на участие

в конкурсе конкурсная комиссия отказывает в заключении договора

на оказание аудиторских услуг в случае несоответствия заявки на участие

в конкурсе требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка. Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать заявителю проект договора

на оказание аудиторских услуг, который составляется путем включения условий исполнения договора на оказание аудиторских услуг, предложенных таким заявителем в заявке на участие в конкурсе.».

1.5. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 13.12.2013 № 506-П «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» изменения, признав подпункт 2.3 пункта 2, подпункт 3.2 пункта 3 постановления утратившими силу.

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2019 № 441-П

5. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора

5.1. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство) осуществляется контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям (далее – контроль за деятельностью регионального оператора),

за исключением:

- осуществления финансового контроля за использованием региональным оператором средств бюджетов бюджетной системы, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) на счете, счетах регионального оператора;

- требований, которые подлежат проверке при осуществлении государственного жилищного надзора, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

5.2. Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений установленных требований к его деятельности.

5.3. Предметом контроля за деятельностью регионального оператора является соблюдение региональным оператором следующих требований:

- по подготовке и представлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – капитальный ремонт), необходимом перечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и других предложений, связанных с проведением капитального ремонта;

- по обеспечению подготовки задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта, по утверждению проектной документации, осуществлению контроля ее качества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- по привлечению для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций и заключению с ними от своего имени соответствующих договоров;

- по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- по соблюдению порядка внесения изменений и актуализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П, переноса сроков проведения капитального ремонта на более позднюю дату;

- по осуществлению приемки выполненных работ;

- по перечислению денежных средств фонда капитального ремонта на специальный счет или выплате собственникам помещений в многоквартирном доме денежных средств, соответствующих долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

- по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которого фонд капитального ремонта формируется на счете, счетах регионального оператора;

- по ведению учета средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт;

- по предоставлению платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт;

- по раскрытию информации о деятельности регионального оператора;

- по исполнению иных обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области.

5.4. Мероприятия по контролю за деятельностью регионального оператора осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

5.5. Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется посредством организации и проведения проверок деятельности регионального оператора (далее - проверки).

Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

Проверка проводится на основании правового акта руководителя, заместителя руководителя министерства.

5.6. Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется не реже 1 раза в год в соответствии с правовым актом министерства, изданным не позднее 25 декабря года, предшествующего проведению проверки.

5.7. Продолжительность каждой из проверок не может превышать срок, установленный статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.8. Должностные лица министерства обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.9. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.10. В целях пресечения и (или) устранения выявленных нарушений должностными лицами принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

5.11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2019 № 441-П

ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ЛИЦОМ, НА ИМЯ КОТОРОГО ОТКРЫТ СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ, И (ИЛИ) РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ СРЕДСТВ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СОБСТВЕННИКАМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА ЦЕЛИ СНОСА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЖИЛИЩНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок выплаты лицом, на имя которого открыт специальный счет, и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» и определяет процедуру использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также выплаты собственникам помещений в многоквартирном доме лицом, на имя которого открыт специальный счет, предназначенный для перечисления денежных средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытый в кредитной организации (далее - владелец специального счета), и (или) специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), средств фонда капитального ремонта в следующих случаях:

- сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- исключения на основании нормативного правового акта Астраханской области из региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П, многоквартирного дома, в котором имеется менее чем пять квартир;

- изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Астраханской области или муниципальному образованию Астраханской области.

2. Для получения средств фонда капитального ремонта на цели, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 1 настоящего Порядка, собственник помещения в многоквартирном доме (далее – собственник помещения) или его уполномоченный представитель представляет владельцу специального счета и (или) региональному оператору письменное заявление о предоставлении выплаты средств фонда капитального ремонта с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будут перечислены средства фонда капитального ремонта (далее - заявление).

К заявлению прилагаются:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме, документ, подтверждающий право собственности на помещение в многоквартирном доме, которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

- документ, удостоверяющий личность собственника помещения;

- документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя собственника помещения, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае подачи заявления и документов, указанных в настоящем пункте, представителем собственника помещения).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Заявление регистрируется владельцем специального счета и (или) региональным оператором в день его поступления.

4. Владелец специального счета и (или) региональный оператор рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка заявление и документы и в течении 20 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о выплате средств фонда капитального ремонта или об отказе в выплате средств фонда капитального ремонта

5. Владелец специального счета и (или) региональный оператор принимает решение об отказе в выплате средств фонда капитального ремонта по следующим основаниям:

- подача заявления от имени собственника помещения неуполномоченным представителем;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие фактически уплаченных собственником помещения взносов на капитальный ремонт за помещение, находящееся в его собственности.

Собственник помещения (уполномоченный представитель) вправе повторно обратиться за выплатой средств фонда капитального ремонта после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом, в установленном порядке.

Письменное уведомление о выплате средств фонда капитального ремонта или об отказе в выплате средств фонда капитального ремонта с указанием причины отказа направляется владельцем специального счета и (или) региональным оператором собственнику помещения (уполномоченному представителю) в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации  по решению собственников помещений.

7. В целях использования средств фонда капитального ремонта на цель, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, лицо, уполномоченное действовать от имени собственников помещений (далее – уполномоченное лицо), представляет владельцу специального счета и (или) региональному оператору письменное заявление об использовании средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будут перечислены средства фонда капитального ремонта (далее – заявление об использовании средств фонда капитального ремонта).

К заявлению об использовании средств фонда капитального ремонта прилагаются:

- решение общего собрания собственников помещений об определении уполномоченного лица;

- решение общего собрания собственников помещений об использовании средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома;

- договор на выполнение работ по сносу или реконструкции многоквартирного дома, подписанный лицом, уполномоченным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

- документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Заявление об использовании средств фонда капитального ремонта регистрируется владельцем специального счета и (или) региональным оператором в день его поступления.

9. Владелец специального счета и (или) региональный оператор рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка заявление и документы и в течении 20 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о направлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома или об отказе в направлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома.

10. Владелец специального счета и (или) региональный оператор принимает решение об отказе в направлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома по следующим основаниям:

- подача заявления от имени собственника помещения неуполномоченным лицом;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- отсутствие фактически уплаченных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в их собственности.

Уполномоченное лицо вправе повторно обратиться за выплатой средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом в установленном порядке.

Письменное уведомление о направлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома или об отказе в направлении средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома с указанием причины отказа направляется владельцем специального счета и (или) региональным оператором уполномоченному лицу в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

11. Средства, подлежащие выплате собственнику помещения, перечисляются владельцем специального счета и (или) региональным оператором в течение 30 рабочих дней со дня представления заявления и документов, определенных пунктом 2 настоящего Порядка, на счет, указанный собственником помещения в заявлении.

12. Средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома перечисляются владельцем специального счета и (или) региональным оператором в течение 30 рабочих дней со дня представления заявления об использовании средств фонда капитального ремонта и документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, на счет, указанный в заявлении.

13. В случае, если после перечисления средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома образовался остаток средств фонда капитального ремонта, он подлежит возврату собственниками помещений в данном многоквартирном доме в установленном порядке.

14. Размер средств фонда капитального ремонта, подлежащих выплате собственникам помещений, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.