О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.07.2013 № 366 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ФОРМИРО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года № 724

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.07.2013 № 366 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.09.2014 № 521, ОТ 15.12.2014 № 743, ОТ 20.04.2015 № 209, ОТ 27.07.2015 № 414, ОТ 31.03.2016 № 208, ОТ 23.09.2016 № 515,ОТ 17.03.2017 № 128, ОТ 31.07.2018 № 456, ОТ 21.02.2019 № 117, ОТ 12.09.2019 № 574)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456, от 21.02.2019 № 117, от 12.09.2019 № 574) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации» к постановлению:

1.1.1. В разделе II «Требования к содержанию государственной программы»:

1.1.1.1. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- «Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач государственной программы»;».

1.1.1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Раздел «Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач государственной программы» должен содержать сведения об индикаторах государственной программы в государственной программе, а также о показателях подпрограммы в подпрограмме и их значениях по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

Индикаторы (показатели) должны соответствовать следующим требованиям:

- характеризовать количественно ход реализации и достижение целей;

- отражать специфику развития конкретной сферы;

- зависеть от решения основных задач;

- интегрироваться с показателями (индикаторами) государственных программ Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, указов Президента Российской Федерации, других документов стратегического планирования, а также соответствовать показателям региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

В государственную программу подлежат включению индикаторы (показатели), значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

- рассчитываться по методикам, принятым международными организациями или утвержденным федеральными органами исполнительной власти, а в случае их отсутствия по методикам, утвержденным правовым актом ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.

В число используемых индикаторов (показателей) государственных программ могут включаться показатели, отражающие сводные значения показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета областному бюджету.

При внесении изменений в государственную программу (подпрограмму) с включением новых индикаторов (показателей) на планируемый период справочно указывается фактическое (или оценочное) значение новых индикаторов (показателей) за прошедший период в случае их наличия, в котором индикатор (показатель) не утверждался в государственной программе. Внесение названных изменений в государственную программу (подпрограмму) осуществляется в сроки, установленные пунктом 13 раздела III настоящего Порядка.».

1.1.1.3. Подпункты 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 признать утратившими силу.

1.1.1.4. В абзаце первом пункта 1.3 слова «подпункт 1.6.5» заменить словами «подпункт 1.6.4».

1.1.1.5. Пункт 1.3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае если в рамках основного мероприятия (мероприятия) предусмотрено предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в данном разделе отражаются конкретные, измеримые результаты мероприятий государственной программы, которым должны соответствовать результаты предоставления субсидии, устанавливаемые в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий в реализацию пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.1.1.6. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Раздел «Подпрограммы государственной программы» должен содержать описание подпрограмм, входящих в государственную программу.

Описание каждой подпрограммы является подразделом данного раздела.

Описание подпрограммы включает паспорт подпрограммы (приложение № 4 к Порядку) и текстовую часть.

Текстовая часть подпрограммы состоит из следующих разделов:

- «Показатели достижения целей и решения задач»;

- «Объем финансирования подпрограммы»;

- «Механизм реализации подпрограммы»;

- «Перечень мероприятий подпрограммы»;

- «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации».

1.6.1. Основные требования к разделу «Показатели достижения целей и решения задач» аналогичны требованиям, изложенным в пункте 1.2 раздела II настоящего Порядка.

1.6.2. Раздел «Объем финансирования подпрограммы» должен содержать информацию об объеме финансирования подпрограммы в целом за период реализации подпрограммы, по участникам подпрограммы и по годам реализации подпрограммы.

Иные источники финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, обозначаются как справочная информация и не подлежат включению в паспорт подпрограммы.

Значения финансовых показателей приводятся в ценах каждого года реализации государственной программы (подпрограммы) с учетом сценарных условий формирования проекта областного бюджета на соответствующий период.

1.6.3. Раздел «Механизм реализации подпрограммы» должен содержать информацию:

1.6.3.1. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (подпрограммы) с федеральными органами исполнительной власти (при наличии).

1.6.3.2. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (подпрограммы) с органами местного самоуправления Калужской области.

В случае если государственной программой (подпрограммой) предусмотрено основное мероприятие (мероприятие), направленное на предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам, порядок предоставления и распределения указанных субсидий подлежит включению в состав государственной программы (подпрограммы) в виде приложения к государственной программе (подпрограмме).

Указанный порядок должен соответствовать правилам, устанавливающим общие требованиям к формированию, предоставлению, распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Калужской области в реализацию пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.6.3.3. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителя, участника государственной программы (подпрограммы) с иными организациями.

1.6.3.4. О персонализации ответственности за реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм.

1.6.4. Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы» включает информацию о мероприятиях, сроках реализации мероприятий, предполагаемых источниках финансирования, о принадлежности мероприятия к проекту, реализуемому в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Калужской области, утвержденным постановлением № 310 (приложение № 5 к Порядку).

В раздел «Перечень мероприятий подпрограммы» могут включаться мероприятия организационного, регулирующего, информационного характера, реализуемые органами исполнительной власти Калужской области, влияющие на достижение целей государственной программы и подпрограммы, не требующих целевого финансирования, и реализуемые за счет расходов на содержание аппарата.

В развитие программных мероприятий возможна их детализация в части объектов движимого и (или) недвижимого имущества:

- наименование объекта;

- качественная и (или) количественная характеристика объекта;

- месторасположение объекта (для объектов недвижимого имущества);

- вид источника финансирования по объекту (федеральный бюджет, областной бюджет, иные источники);

- срок реализации мероприятия по объекту (в рамках предельных сроков реализации программного мероприятия).

Указанные сведения оформляются в качестве дополнительной информации в виде отдельного приложения к данному разделу.

При необходимости ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы (подпрограммы) вправе утвердить дополнительную информацию по программным мероприятиям, не предусмотренную абзацами третьим - восьмым настоящего подпункта, правовым актом ответственного исполнителя (соисполнителя).

При реализации ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (подпрограммы) права, предусмотренного абзацем десятым настоящего подпункта, наименование планируемого к принятию правового акта ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы (подпрограммы) подлежит отражению в разделе государственной программы «Механизм реализации государственной программы» (при отсутствии подпрограмм (подпрограммы) в составе государственной программы), «Механизм реализации подпрограммы».

После принятия указанного в абзаце десятом настоящего подпункта правового акта ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы (подпрограммы) сведения о принятом правовом акте подлежат размещению на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет в соответствии с требованиями пункта 1.4 раздела II настоящего Порядка.

1.6.5. Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации» включает информацию о мероприятиях, планируемых к реализации, планируемых сроках реализации, участниках подпрограммы, планируемых источниках финансирования (приложение № 6 к Порядку).

В раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации» включаются мероприятия финансового характера, не предусмотренные к реализации в текущем финансовом году и плановом периоде.

Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации» подлежит корректировке путем включения или исключения мероприятий, планируемых к реализации, изменения сроков их реализации в результате приведения государственной программы в соответствие с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с пунктом 15 раздела III Порядка.

В случае если в пределах планируемого срока реализации мероприятие не реализовано либо не предполагается к реализации, данное мероприятие подлежит исключению из приложения № 6 к Порядку.

В случае наступления планируемого срока реализации мероприятия в текущем финансовом году и при включении мероприятия, планируемого к реализации, в закон Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период мероприятие, планируемое к реализации, подлежит исключению из приложения № 6 к Порядку и включению в приложение № 5 к Порядку.».

1.1.2. В разделе III «Основание для разработки, порядок формирования, утверждения и внесения изменений в государственные программы»:

1.1.2.1. Пункт 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Проекты государственных программ подлежат экспертизе в срок не позднее 15 октября текущего года.».

1.1.2.2. Пункт 14 признать утратившим силу.

1.1.2.3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы, направленные на приведение в соответствие с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), подлежат принятию не позднее трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.».

1.1.3. Приложение № 1 к Порядку принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

1.1.4. Приложение № 4 к Порядку принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 18 ноября 2019 г. № 724

Приложение № 1

к Порядку

принятия решения о разработке

государственных программ Калужской области,

их формирования и реализации

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области

______________________________________________

(наименование государственной программы)

1. Ответственный исполнитель государственной программы

2. Соисполнители государственной программы <1>

3. Цели государственной программы <2>

4. Задачи государственной программы <3>

5. Подпрограммы государственной программы <4>

6. Индикаторы государственной программы

Наименование

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Всего, в том числе по годам и источникам финансирования,

в том числе:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета (при наличии)

--------------------------------

<1> При отсутствии в составе государственной программы подпрограмм строка 2 «Соисполнители государственной программы» излагается в следующей редакции: «Участники государственной программы».

<2> Цели государственной программы должны соответствовать следующим требованиям:

- конкретность (использование формулировок, не допускающих произвольного или неоднозначного толкования);

- измеримость (достижение цели можно проверить);

- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации);

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

<3> Задачи государственной программы должны быть необходимыми и достаточными для достижения целей государственной программы.

<4> При отсутствии в составе государственной программы подпрограмм строка 5 «Подпрограммы государственной программы» излагается в следующей редакции: «Основные мероприятия государственной программы».

Приложение № 2

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 18 ноября 2019 г. № 724

Приложение № 4

к Порядку

принятия решения о разработке

государственных программ Калужской области,

их формирования и реализации

ПАСПОРТ

подпрограммы ________________________________

(наименование подпрограммы

государственной программы)

1. Соисполнитель государственной программы

2. Участники подпрограммы

3. Цели подпрограммы <*>

4. Задачи подпрограммы <**>

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

6. Показатели подпрограммы

Наименование

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Всего, в том числе по годам и источникам финансирования,

в том числе:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета (при наличии)

--------------------------------

<*> Цели подпрограммы должны соответствовать следующим требованиям:

- конкретность (использование формулировок, не допускающих произвольного или неоднозначного толкования);

- измеримость (достижение цели можно проверить);

- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации);

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

<**> Задачи подпрограммы должны быть необходимыми и достаточными для достижения целей подпрограммы.