ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2009 г. №216-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 26.07.2011 №262-пп, от 15.11.2011 №438-пп, от 03.04.2012 №130-пп, от 13.11.2012 №507-пп, от 19.02.2013 №68-пп; от 20.08.2013 №376-пп, от 21.01.2014 №9-пп; от 17.02.2015 №63-пп, от 14.07.2015 №289-пп; от 15.12.2015 №533-пп, от 10.05.2016 №159-пп, от 24.04.2018 №185-пп, от 31.10.2018 №510-пп, от 23.04.2019 №224-пп, от 23.07.2019 №399-пп, от 29.08.2019 №470-пп, от 10.10.2019 №553-пп,от 10.12.2019 №681-пп, от 17.11.2020 №757-пп, от 22.03.2021 №132-пп, от 08.06.2021 №288-пп)

В соответствии с подпунктом “е” пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”, указом Губернатора Архангельской области от 26 октября 2020 года № 153-у “Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области” Правительство Архангельской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области.

Установить, что:

контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области осуществляет функции контрольно-ревизионного управления Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся контрольно-ревизионного управления Архангельской области, распространяется на контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области.

Исключен.

Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 30 июля 2007 года N 143-па "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении Архангельской области";

от 21 октября 2008 года N 236-па/37 "О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольно-ревизионном управлении Архангельской области".

Исключен.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

С.Г. Молчанский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18 декабря 2009 г. N 216-пп

(в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 17.11.2020 №757-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области

I. Общие положения

Контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее – инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере внутреннего государственного финансового контроля (исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере).

Инспекция является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области.

Полное наименование инспекции – контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области.

Сокращенное наименование инспекции – ревизионная инспекция АО.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 22.03.2021 №132-пп)

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

Место нахождения инспекции: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция инспекции

Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление внутреннего государственного финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области в отношении:

главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;

финансовых органов муниципальных образований Архангельской области, главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств муниципальных образований Архангельской области - при предоставлении соответствующим местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов из областного бюджета;

государственных учреждений Архангельской области;

государственных унитарных предприятий Архангельской области;

хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением государственных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, хозяйственных товариществ и' обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получивших средства из областного бюджета в виде субсидий, бюджетных инвестиций или бюджетных кредитов;

органов управления (директора и правления) территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

юридических лиц, получающих средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

11) утратил силу – постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп.;

2) осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

22) осуществление контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615

(подпункт 22 пункта 8 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.12.2019 №681-пп)

3) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

4) осуществление согласования принятия заказчиками решений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5)рассмотрение жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области;

6) осуществление методического руководства при осуществлении финансового контроля иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, включая автономные, бюджетные и казенные государственные учреждения Архангельской области.

61) осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своих полномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности инспекции;

7) участие в разработке и реализации региональной программы
по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области;

8) осуществление правового просвещения и правового информирования населения Архангельской области по вопросам реализации компетенции инспекции;

(подпункты 7 и 8 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

9) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

(подпункт 9 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

11) утверждение стандарта, обеспечивающего осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

(подпункт 1.1 пункта 9 введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.07.2019 №399-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 22.03.2021 №132-пп)

2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения инспекции;

3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию ее компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области для деятельности инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

6) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;

7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ инспекции;

8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции; обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

9) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

исключить.

10) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

11) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

12) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;

13) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

16)  оказание гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и областным законом от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» в рамках системы государственной юридической помощи;

17)  утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрирование которых осуществляется инспекцией;

(подпункты 16 и 17 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

18) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

(подпункт 18 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.

Инспекция в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

(дпункт 10 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции, советы и рабочие группы инспекции, а также комиссии и иные вспомогательные органы инспекции в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов, а также в случае необходимости использования при проведении контрольного мероприятия специальных познаний к участию в нем могут привлекаться в установленном порядке эксперты и экспертные организации для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

III. Организация деятельности инспекции

Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Руководитель инспекции подчиняется Губернатору Архангельской области и первому заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

. (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

Руководитель инспекции:

1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;

2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;

5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

предложения об утверждении внутренней структуры инспекции;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

исключен;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;

8) представляет для утверждения первому заместителю Губернатора Архангельской области – руководителю администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении, ;

9) определяет должностные обязанности своим заместителям;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание инспекции – в соответствии с внутренней структурой инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

бюджетную смету инспекции – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях инспекции – в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации ее компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;

15) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации ее компетенции.

Руководитель инспекции издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.

Руководитель инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения инспекции, ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.

Руководитель инспекции имеет двух заместителей руководителя инспекции.

Заместители руководителя инспекции назначаются на должность
и освобождаются от должности в установленном Губернатором Архангельской области порядке.

Заместители руководителя инспекции подчиняются руководителю инспекции.

Заместители руководителя инспекции исполняют поручения руководителя инспекции и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители руководителя инспекции временно осуществляют полномочия руководителя инспекции в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий руководителя инспекции.

В случае невозможности возложения полномочий руководителя инспекции на заместителей руководителя инспекции в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий заместителей руководителя инспекции полномочия руководителя инспекции временно осуществляет один из государственных гражданских служащих инспекции, замещающий должность категории «руководители» главной группы должностей, в соответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заместители руководителя инспекции и государственный гражданский служащий инспекции, временно осуществляющий полномочия руководителя инспекции, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

Структурными подразделениями инспекции являются отделы.