О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2009                                      № 674                  г. Ростов-на-Дону

О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 240, НГРru61000201100816 )

(Изменения и дополнения:

постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010 № 310, НГР:ru61000201000263;

постановление Администрации Ростовской области от 29.12.2010 № 426, НГР:ru61000201000822;

постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2011 № 376, НГР:ru61000201100306).

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать областную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей.

2. Утвердить:

2.1. Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению № 1.

2.2. Состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей согласно приложению № 2.

3. Определить министерство труда и социального развития области уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.

(пункт 3 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

4. Министерству труда и социального развития области (Скидан Е.И.):

обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, указанных в пункте 3 настоящего постановления, за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета;

организовать отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, пребывающих в социальных приютах учреждений социального обслуживания семьи и детей (далее – дети, пребывающие в социальных приютах);

обеспечить совместно с министерством общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.) формирование и ведение единого информационного реестра получателей путевок для детей и компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки;

организовать совместно с главами муниципальных образований области отдых и оздоровление детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях.

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

5. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.) организовать:

5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях.

(подпункт 5.1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

5.2. Совместно с главами муниципальных образований области:

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан;

(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

(абзац третий в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

отдых и оздоровление одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

(абзац четвертый в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

работу детских оздоровительных учреждений, в том числе загородных стационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха, профильных смен на базе дневных и загородных лагерей;

укомплектование необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;

проведение с организаторами летней оздоровительной кампании, руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов обучающих семинаров, обеспечение их методическими рекомендациями.

6. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.):

обеспечить организацию своевременного и качественного медицинского осмотра детей до 18 лет, направляемых в санаторно-курортные учреждения и оздоровительные учреждения, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в летний период, а также работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

оказывать содействие в организации профилактических осмотров работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

оказывать организациям отдыха и оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности организационно-методическую помощь по вопросам медицинского обеспечения оздоровительной кампании.

7. Министерству культуры области организовать посещение группами детей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы по предварительным заявкам образовательных и оздоровительных учреждений.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 №426, НГР:ru61000201000822).

8. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области:

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 №426, НГР:ru61000201000822).

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с главами муниципальных образований области их временную занятость в летних лагерях труда и отдыха, в профильных сменах на базе лагерей дневного пребывания.

9. Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ростовской области (Левченко А.А.) обеспечить оплату медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные учреждения и на временную работу в летний период, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках диспансеризации детского населения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области, утверждаемой постановлением Администрации Ростовской области, а также Тарифным соглашением между Администрацией Ростовской области, Ассоциацией Донских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинских страховщиков, заключенным в текущем году (далее – Тарифное соглашение).

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 14.06.2011 № 376, НГР:ru61000201100306).

10. Министерству экономического развития области (Бартеньев В.П.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдения нормативно-технологических требований при организации питания детей.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 №426, НГР:ru61000201000822).

11. Рекомендовать:

11.1. Главному управлению внутренних дел по Ростовской области:

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно по заявкам образовательных и детских оздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защиты населения, областных учреждений социального обслуживания населения, а также выделение штатных работников для обеспечения безопасности пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;

осуществлять проверку технического состояния автомобильного транспорта, выделяемого для перевозки детей;

обеспечить контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозки детей;

осуществлять совместно с министерством общего и профессионального образования области меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.

11.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) обеспечить приемку детских оздоровительных учреждений всех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за выполнением норм питания.

11.3. Главному врачу федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» (Айдинов Г.Т.):

обеспечить проведение без взимания платы лабораторно-инструментальных исследований и измерений при приемке детских оздоровительных учреждений, проведение профилактических медицинских обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, а также обследований детей при оформлении временной занятости на летний период и направлении их в летние оздоровительные учреждения;

предусмотреть тарифы не выше утвержденных Тарифным соглашением при заключении договоров с муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями на проведение лабораторных (микробиологических и паразитологических) обследований детей, оформляющихся в детские оздоровительные учреждения.

11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.) при поступлении заявок от хозяйствующих субъектов обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и приемку готовности детских оздоровительных учреждений всех типов на безвозмездной основе.

11.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области (Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций, соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в отношении работающих несовершеннолетних.

11.6. Главам муниципальных образований области совместно с руководителями организаций:

создать городские и районные межведомственные комиссии по организации отдыха и оздоровления детей;

принять соответствующие нормативные правовые акты, разработать мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании;

определить уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечить охват всеми формами занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет, всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет не ниже 70 процентов от общего количества детей вышеуказанного возраста, проживающих на территории;

(абзац пятый в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

разработать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы детских оздоровительных учреждений, развитию различных форм отдыха и оздоровления детей по месту жительства;

создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая текущего года, не допускать их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и органами государственного пожарного надзора;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;

обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальными отделами;

обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территории детских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей к детскому оздоровительному учреждению территории перед каждой оздоровительной сменой в целях профилактики Крымской геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила с обязательным предварительным энтомологическим обследованием территорий энтомологами;

информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по железнодорожному транспорту о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;

изыскать средства на:

подготовку к открытию детских оздоровительных учреждений, находящихся в собственности муниципального образования или расположенных на территории муниципального образования;

полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха и обратно;

оплату наценки для организаций общественного питания на сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства;

возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений, связанных с направлением медицинских работников для работы в загородных оздоровительных учреждениях муниципального подчинения;

выделение средств на обеспечение детских оздоровительных учреждений медицинским оборудованием;

медицинское сопровождение детских организованных групп в пути следования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинской помощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

организовать информационно-разъяснительную работу с населением по проведению оздоровительной кампании в 2010 году.

12. Областным органам исполнительной власти, главам муниципальных образований области представлять:

12.1. Информацию об исполнении настоящего постановления по запросу областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

12.2. Итоговую информацию об организации отдыха и оздоровления детей по форме, утвержденной областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей, в срок до 10 сентября отчетного года.

13. Министерству труда и социального развития области (Скидан Е.И.) совместно с министерством общего и профессионального образования области, главами муниципальных образований области обеспечить ведение единого информационного реестра получателей путевок для детей в рамках отраслевого социального регистра населения Ростовской области.

14. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 211 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 – 2010 годах», от 21.08.2009 № 410 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 211».

15. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.

(в редакции постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 №426, НГР:ru61000201000822).

Глава Администрации

(Губернатор) области                                                                                                 

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

области

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 18.12.2009 № 674

ПОЛОЖЕНИЕ

об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей (далее – комиссия) создана с целью координации деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и ведомств по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, курирующий социальную сферу, возглавляет комиссию. При отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

1.4. Комиссия работает на общественных началах.

2. Функции комиссии

2.1. Ежегодно утверждает:

среднюю стоимость путевки в различные типы оздоровительных учреждений для детей (санаторные и оздоровительные лагеря), рассчитанную Региональной службой по тарифам Ростовской области, используемую министерством труда и социального развития области и органами местного самоуправления – для определения стоимости путевки и расчета размера компенсации за самостоятельно приобретенную путевку;

(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

рекомендуемую стоимость набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений (без учета торговой наценки и транспортных услуг) на одного ребенка в день, рассчитанную Региональной службой по тарифам Ростовской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2.2. Рассматривает и утверждает предложения:

министерства труда и социального развития по количественному распределению оздоровительных путевок для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, пребывающих в социальных приютах, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

(абзац второй в редакции постановления Администрации Ростовской области от 17.05.2010 №310, НГР:ru61000201000263).

комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области по распределению путевок для детей во всероссийский центр «Орленок».

2.3. Рассматривает:

2.3.1. Обращения областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам межведомственного взаимодействия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, а также их занятости в летний период.

2.3.2. Вопросы участия работодателей, профсоюзных и иных объединений в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей.

2.4. Заслушивает отчеты руководителей администраций муниципальных образований области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

2.5. Направляет в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления решения комиссии и иную необходимую информацию для дальнейшего обеспечения реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

2.6. Осуществляет мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.

3. Права комиссии

3.1. Получает в установленном порядке нормативные правовые акты Администрации Ростовской области и другие материалы, касающиеся вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

3.2. Запрашивает в установленном порядке от руководителей администраций муниципальных образований области, областных органов исполнительной власти, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на комиссию функций.

3.3. Создает временные рабочие группы для предварительного рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции.

4. Регламент деятельности комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы.

4.2. Председатель организует работу комиссии, созывает и ведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии, дает поручения членам комиссии в пределах ее компетенции.

4.3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколами. В случае равенства голосов решающим голосом обладает председатель комиссии.

4.6. Решения комиссии по вопросам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципальных образований, областных органов исполнительной власти, принимаются в присутствии их представителей.

Начальник общего отдела

Администрации области                                                             

М.В. Фишкин

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 18.12.2009 № 674

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 18.12.2009 № 674

СОСТАВ

областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

Бондарев

Сергей Борисович

–

заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, председатель областной межведомственной комиссии

Скидан

Елена Ивановна

–

министр труда и социального развития  Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии

Пономарева

Галина Михайловна

–

главный специалист отдела координации семейной политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации Ростовской области, ответственный секретарь областной межведомственной комиссии

Члены областной межведомственной комиссии:

Абрамов

Олег Данилович

–

заместитель председателя Федерации профсоюзов Ростовской области (по согласованию)

Айдинов

Геннадий Тртадович

–

главный врач федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» (по согласованию)

Гуськов

Игорь Александрович

–

министр общего и профессионального образования Ростовской области

Елисеева

Елена Владимировна

–

заместитель начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Иванов

Андрей Николаевич

–

начальник управления потребительского рынка товаров и услуг министерства экономического развития Ростовской области

Колесниченко

Елена Леонидовна

–

заместитель министра по физической культуре и спорту Ростовской области

Марченко

Тамара Егоровна

–

начальник отдела координации семейной политики, охраны прав детей и женщин управления развития социальной сферы Администрации Ростовской области

Нетесанов

Виктор Федорович

–

исполнительный директор Союза работодателей Ростовской области, вице-президент Союза  работодателей области (по согласованию)

Подгорный

Дмитрий Эдуардович

–

руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области

Серебрянников

Вадим Генрихович

–

заместитель начальника милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Ростовской области (по согласованию)

Соловьев

Михаил Юрьевич

–

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию)

Черных

Евгений Юрьевич

–

начальник отдела по работе с кадетскими учебными заведениями департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

Чуев

Сергей Владимирович

–

председатель комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области

Шлык

Сергей Владимирович

–

заместитель министра здравоохранения Ростовской области по лечебной работе

(Приложение 2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 №426, НГР:ru61000201000822).

Начальник общего отдела

Администрации области

М.В. Фишкин