О внесении изменений в Порядок проведения конкурсов на предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета и конкурсов на предоставление государственных гарантий Смоленской облас...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.12.2012  № 1020

О внесении изменений в Порядок проведения конкурсов на предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета и конкурсов на предоставление государственных гарантий Смоленской области за счет средств областного бюджета

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в Порядок проведения конкурсов на предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета и конкурсов на предоставление государственных гарантий Смоленской области за счет средств областного бюджета, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области            от 31.12.2009 № 836 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.12.2010 № 811), следующие изменения:

1) в пункте 4:

- в абзаце первом слова «на соответствующий финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

- в подпункте 4.1:

- в абзаце четвертом слова «(в случае необходимости)» исключить;

- абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей или справка налогового органа об исполнении инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданные по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, в котором подается инвестиционная заявка;

- справка, выданная Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, о задолженности инвестора по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, в котором подается инвестиционная заявка (если инвестор уплачивает плату за негативное воздействие на окружающую среду), либо заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора справка о том, что инвестор не состоит на учете плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и не уплачивает указанные платежи;»;

- абзацы семнадцатый и восемнадцатый после слов «по состоянию» дополнить словами «не ранее чем»;

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- справки главного администратора доходов областного бюджета и (или) главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области о задолженности инвестора по арендной плате за земельные участки и (или) по арендной плате за использование имущества перед областным бюджетом и (или) бюджетами муниципальных образований Смоленской области по состоянию не ранее чем на 1-е число месяца, в котором подается инвестиционная заявка (если инвестор уплачивает арендные платежи), либо заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора справка о том, что инвестор не состоит в арендных отношениях с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и не уплачивает соответствующие арендные платежи в областной бюджет и (или) бюджеты муниципальных образований Смоленской области;»;

- абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«- заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью инвестора копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за предыдущий год и последний отчетный период текущего года с отметкой о принятии налоговым органом или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанных документов в налоговый орган;»;

- абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«- дополнительная финансовая информация (информация о наличии или об отсутствии у инвестора активов в форме государственных ценных бумаг; информация о роде деятельности инвестора (торговля или иная деятельность) с указанием объема выручки от продажи продукции (товаров), выручки от выполнения работ (оказания услуг и т.п.), составляющей 50 и более процентов от общей суммы выручки организации за отчетный период; информация о сумме расходов будущих периодов инвестора по состоянию на отчетную дату) в произвольной форме;»;

- в абзаце двадцать шестом слова «с отметкой налогового органа об их принятии» заменить словами «с отметкой о принятии налоговым органом или с приложенным документом, подтверждающим факт направления указанных налоговых деклараций в налоговый орган»;

2) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере финансов, направляет в уполномоченный орган в срок, не превышающий       4 рабочих дней, заключение по результатам проведения анализа финансового состояния инвестора для целей предоставления государственной гарантии Смоленской области.»;

3) в пункте 7:

- в абзаце шестом слова «может быть вынесено» заменить словом «принимается»;

- абзац десятый дополнить словами «, за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестору инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога или сбора»;

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- инвестор имеет отрицательное заключение по результатам проведения анализа финансового состояния инвестора для целей предоставления государственной гарантии Смоленской области (для инвесторов, не являющихся государственными либо муниципальными унитарными предприятиями).»;

4) абзац третий подпункта 9.1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган при необходимости может привлекать к экономической экспертизе иные государственные органы и приобщать их заключения к материалам экономической экспертизы.»;

5) в приложение № 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Анализ финансового состояния инвестора, претендующего на предоставление государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций (далее – инвестор), осуществляется на основе форм бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации                        от 2 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», представляемых инвестором в рамках проведения конкурса на предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета, а именно:

- бухгалтерского баланса за последний отчетный период;

- отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период;

- дополнительной финансовой информации, представленной инвестором.»;

- абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- коэффициент, характеризующий финансовую устойчивость;»;

- пункты 3-5 изложить в следующей редакции:

«3. Коэффициенты ликвидности характеризуют обеспеченность инвестора оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств.

Коэффициенты ликвидности содержат три показателя:

- коэффициент абсолютной ликвидности;

- коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности;

- коэффициент текущей (общей) ликвидности.

Коэффициент абсолютной ликвидности (K1) показывает, какая часть краткосрочных долговых обязательств может быть погашена в ближайшее время, и рассчитывается по следующей формуле:

(денеж. средства и денеж.экв.1250+гос. цен. бумаги)

K1 = ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ , где:

крат.обязательства1500-1530-1540

денеж.средства и денеж.экв.1250 – показатель строки 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты» бухгалтерского баланса;

гос. цен. бумаги – текущая рыночная стоимость государственных ценных бумаг, принадлежащих инвестору;

крат.обязательства1500-1530-1540 – краткосрочные финансовые обязательства, значение которых определяется как разность показателей строк 1500 «Итого по разделу V», 1530 «Доходы будущих периодов» и 1540 «Оценочные обязательства» бухгалтерского баланса.

Коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности (K2) характеризует способность инвестора оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства и погасить существующие финансовые обязательства и рассчитывается по следующей формуле:

деб.задолж.+фин. влож.1240+денеж.средства и денеж.экв.1250

К2 =  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ , где:

крат.обязательства1500-1530-1540

деб. задолж. – дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты;

фин.влож.1240 – показатель строки 1240 «Финансовые вложения                               (за исключением денежных эквивалентов)» бухгалтерского баланса;

денеж.средства и денеж.экв.1250 – показатель строки 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты» бухгалтерского баланса;

крат.обязательства1500-1530-1540 – краткосрочные финансовые обязательства, значение которых определяется как разность показателей строк 1500 «Итого по разделу V», 1530 «Доходы будущих периодов» и 1540 «Оценочные обязательства» бухгалтерского баланса.

Коэффициент текущей (общей) ликвидности (K3) является обобщающим показателем платежеспособности инвестора, характеризует ожидаемую платежеспособность и определяется по следующей формуле:

об.активы1200 – неликвидные активы

К3 = ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________, , где:

крат.обязательства1500-1530-1540

об.активы1200 – оборотные активы (показатель строки 1200 «Итого по разделу II» бухгалтерского баланса);

неликвидные активы – неликвидные оборотные активы, которые определяются как сумма дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, и затрат, произведенных организацией в отчетном периоде, но относящихся к следующим отчетным периодам (расходы будущих периодов);

крат.обязательства1500-1530-1540 – краткосрочные финансовые обязательства, значение которых определяется как разность показателей строк 1500 «Итого по разделу V», 1530 «Доходы будущих периодов» и 1540 «Оценочные обязательства» бухгалтерского баланса.

4. Для оценки финансовой устойчивости деятельности инвестора используется коэффициент соотношения собственных и заемных средств.

Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (K4) указывает на возможность покрытия собственным капиталом заемных средств и рассчитывается по следующей формуле:

собст.капитал1300

К4 = ________________________________________________________________________________________________________________ , где:

заем.капитал1400+1500-1530-1540

собст.капитал1300 – капитал и резервы (показатель строки 1300 «Итого по разделу III» бухгалтерского баланса);

заем.капитал1400+1500-1530-1540 – финансовые обязательства, значение которых определяется как сумма долгосрочных и краткосрочных обязательств (показатели строк 1400 «Итого по разделу IV» и 1500 «Итого по разделу V» бухгалтерского баланса) без учета показателей строк 1530 «Доходы будущих периодов» и 1540 «Оценочные обязательства» бухгалтерского баланса.

5. Процедура расчета показателя рентабельности (К5) различается для организаций в сфере торговли и организаций, занимающихся иными видами экономической деятельности.

Для инвесторов-организаций в сфере торговли показатель рентабельности рассчитывается по следующей формуле:

прибыль (убыток)2200

К5 = ________________________________________________________________________________________________________________ , где:

валовая прибыль (убыток)2100

прибыль (убыток)2200 – показатель строки 2200 «Прибыль (убыток) от продаж» отчета о прибылях и убытках;

валовая прибыль (убыток)2100 – показатель строки 2100 «Валовая прибыль (убыток)» отчета о прибылях и убытках.

Для инвесторов-организаций, занимающихся иными видами экономической деятельности, показатель рентабельности рассчитывается по следующей формуле:

прибыль (убыток)2200

К5 = ________________________________________________________________________________________________________________ , где:

выручка 2110

прибыль (убыток)2200 – показатель строки 2200 «Прибыль (убыток) от продаж» отчета о прибылях и убытках;

выручка2110 – показатель строки 2110 «Выручка» отчета о прибылях и убытках.

В целях оценки показателя рентабельности инвестор считается торговой организацией, если более 50 процентов выручки получено в результате торговых операций (операций перепродажи).»;

- пункт 6 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае если при расчете коэффициентов ликвидности, коэффициента соотношения собственных и заемных средств значение знаменателя принимает нулевое значение, оценка такого показателя относится к первой категории.

В случае если при расчете показателя рентабельности значение знаменателя принимает нулевое значение или отрицательное значение, оценка такого показателя относится к третьей категории.».

Губернатор

Смоленской области                                                                           А.В. Островский