ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2012 года №564-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(в редакции постановления Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

В соответствии со статьей 131 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 6 Закона Камчатского края от 11.06.2009 №285 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности» ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Камчатского края согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 18.12.2012 № 564-П

Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Камчатского края

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 6 Закона Камчатского края от 11.06.2009 №285 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности» и устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Камчатского края (далее - соответственно региональный государственный надзор, автомобильные дороги) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(часть 1 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

2. Региональный государственный надзор осуществляется Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее - Министерство).

3. Региональный государственный надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке и в сроки, определяемые Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом положений части 46 настоящего Порядка.

(часть 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

4. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение владельцами и пользователями автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, требований, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Камчатского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, в том числе соблюдение:

1) требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

2) временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

3) требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капи­тального строительства, объектов, предназначенных для осуществления до­рожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

4) весовых и габаритных параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам;

5) требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;

6) требований и условий, установленных договорами о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

(часть 4 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

41. При осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(часть 41 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

42. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 №806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

(часть 42 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

43 Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска при осуществлении регионального государственного надзора осуществляется на основании Критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска при осуществлении регионального государственного надзора согласно приложению к настоящему Порядку.

(часть 43 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

44. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска при осуществлении регионального государственного надзора, изменение категории риска осуществляется решением Министра транспорта и дорожного строительства, оформляемым приказом Министерства.

(часть 44 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

45 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельности которых при осуществлении регионального государственного надзора не присвоены категории риска, считаются отнесенными к категории низкого риска.

(часть 45 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

46. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориям риска при осуществлении регионального государственного надзора, осуществляется со следующей периодичностью:

1) для категории высокого риска - один раз в 3 года;

2) для категории среднего риска - один раз в 5 лет.

(часть 46 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

47. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска при осуществлении регионального государственного надзора, плановые проверки не проводятся.

(часть 47 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

48. Министерство ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее - Перечень).

Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Перечень осуществляется на основании решений об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска.

(часть 48 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

49. Перечень содержит следующую информацию:

1) полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

5) категорию риска и реквизиты решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска.

(часть 49 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

410. Министерство размещает на своей странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

(часть 410 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

411. По запросу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, предоставляет в установленном порядке информацию об отнесении их деятельности к определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.

(часть 411 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

412. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, вправе подать в установленном порядке в Министерство заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска.

(часть 412 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

413. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный надзор, используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказом Министерства в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 №177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

(часть 413 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)

5. Порядок проведения проверок устанавливается административным регламентом, утверждаемым приказом Министерства.

6. Должностные лица Министерства по окончании проверки оформляют ее результаты в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Должностные лица Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий при проведении проверок.

Приложение к Порядку

организации и осуществления

регионального государственного надзора в Камчатском крае

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска при осуществлении регионального государственного

надзора

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска

Категория

риска

1. Установление фактов несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание об устранении выявленных нарушений)

1. Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска

2. Предписание, выданное в ходе проведенной внеплановой проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не исполнено

3. Поступление в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении к категории риска, более 10 обращений от граждан, организаций, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Высокая

1. Установление фактов несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (выдано предписание об устранении выявленных нарушений)

2. Отсутствие проведенных внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска

3. Предписание, выданное в ходе проведенной внеплановой проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Средняя

1. Установление фактов соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (отсутствие нарушений)

2. Отсутствие проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок

3. Предписание, выданное в ходе проведенной внеплановой проверки, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Низкая

(приложение к Порядку дополнено постановлением Правительства Камчатского края от 29.01.2019 №45-П)