ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1274

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.2014 № 1149-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 99-ПП, от 17.10.2019 № 686-ПП, от 26.02.2020 № 100-ПП)

В соответствии с пунктом 10 статьи 8, статей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 5 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:

1) постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2003 № 791-ПП «Об утверждении Положения о специальном доме для одиноких престарелых» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-2, ст. 1275);

2) постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2005 № 897-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 28 октября, № 324-325) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.11.2007 № 1125-ПП, от 15.10.2009 № 1231-ПП и от 02.04.2014 № 269-ПП;

3) постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2006 № 489-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам» («Областная газета», 2006, 16 июня, № 186–187) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1238-ПП и от 29.03.2010 № 493-ПП;

4) постановление Правительства Свердловской области от 15.08.2007 № 784-ПП «Об утверждении Порядка предоставления государственными областными учреждениями социального обслуживания населения, имеющими в своей структуре специально созданные подразделения (службы, отделения, отделы «Социальное такси»), социальной услуги «Социальное такси» бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты» («Областная газета», 2007, 17 августа, № 282-283) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1234-ПП;

5) постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2008 № 572-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной помощи и срочного социального обслуживания бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты» («Областная газета», 2008, 18 июня, № 194) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1242-ПП;

6) постановление Правительства Свердловской области от 15.10.2009 № 1287-ПП «Об осуществлении социального обслуживания населения в Свердловской области в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации» (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10-3, ст.1445) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 456-ПП;

7) постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2011 № 856-ПП «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Свердловской области» («Областная газета», 2011, 16 июля, № 258-259).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 99-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 18.12.2014 № 1149-ПП

«Об утверждении Порядка

предоставления социальных услуг

поставщиками социальных услуг в

Свердловской области и признании

утратившими силу отдельных постановлений

Правительства Свердловской области»

Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг в Свердловской области.

2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

4. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

5.1Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, и направлено на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребывания гражданина в привычной благоприятной среде — месте проживания.

Глава 2. Обращение за предоставлением социального обслуживания

6. Гражданин (его законный представитель) подает в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области — управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее — Управление социальной политики) по месту жительства или месту пребывания или организацию, которая находится в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания и которой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – уполномоченная организация), заявление о предоставлении социального обслуживания.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

Заявление о предоставлении социального обслуживания и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, могут быть поданы в управление социальной политики (или уполномоченную организацию) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и других средств информационно-телекоммуникационных технологий (далее – информационно-телекоммуникационные технологии) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронных документов. При подаче заявления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявление подписывается электронной подписью гражданина (его законного представителя), к заявлению прилагаются электронные копии (электронные образы) документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, которые в течение пяти дней со дня подачи заявления представляются гражданином (его законным представителем) в управление социальной политики на бумажном носителе. В случае если электронные копии (электронные образы) таких документов подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, их представление на бумажном носителе в управление социальной политики не требуется.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 100-ПП)

При подаче заявления в форме электронного документа гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о принятии заявления либо об отказе в его принятии.

Заявление о предоставлении социального обслуживания и документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, могут быть поданы в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр).

Многофункциональный центр направляет заявление и документы, поданные гражданином (его законным представителем), в Управление социальной политики по месту жительства (месту пребывания) гражданина.

7. Заявление подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (далее — приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 159н).

8. К заявлению о предоставлении социального обслуживания прилагаются документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в социальном обслуживании в соответствии со статьей 13 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» (далее — Закон Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ). Перечень документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, утверждается Министерством социальной политики Свердловской области.

9. Управление социальной политики (или уполномоченная организация) отказывает в принятии заявления о предоставлении социального обслуживания в следующих случаях:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) заявление, направленное в форме электронного документа, не подписано электронной подписью.

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 100-ПП)

10. Управление социальной политики (или уполномоченная организация) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания. Днем подачи заявления о предоставлении социального обслуживания считается день его регистрации в Управлении социальной политики (уполномоченной организации).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

11. Основаниями для отказа в социальном обслуживании являются:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка;

2) отсутствие обстоятельств для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установленных частью 1 статьи 13 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ;

3) предоставление недостоверных сведений;

4) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5) непредставление документов в соответствии с частью второй пункта 6 настоящего порядка в течение пяти дней со дня подачи заявления.

(подпункт 5 введен постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 № 100-ПП)

Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Копия решения направляется гражданину (его законному представителю), подавшему заявление, в течение трех рабочих дней со дня принятия.

13. В случае принятия решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг Управление социальной политики (или уполномоченная организация) в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее — индивидуальная программа).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

14. Для получения социального обслуживания гражданин (его законный представитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги, включенные в индивидуальную программу.

Граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию,  из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор, а также из числа ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, получают социальные услуги в стационарной форме в стационарных организациях со специальным социальным обслуживанием.

15. Основанием для предоставления социальных услуг является обращение гражданина (его законного представителя) к поставщику социальных услуг за получением социального обслуживания.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является обращение получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

16. Решение о предоставлении социальных услуг принимается поставщиком социальных услуг на основании:

1) заявления гражданина (его законного представителя) по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 159н;

2) документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг;

3) документа, подтверждающего полномочия законного представителя (при обращении за получением социальных услуг законного представителя получателя социальных услуг);

4) индивидуальной программы;

5) документов, подтверждающих место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), доходы получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) и принадлежащее ему (им) имущество на праве собственности, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно или на условиях частичной оплаты.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

6) (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

При обращении за предоставлением социальных услуг за плату, по временному обеспечению техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации, по обеспечению отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями документы, указанные в подпункте 5 части первой настоящего пункта, не требуются.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.10.2019 № 686-ПП)

Глава 3. Предоставление социальных услуг

17. Социальные услуги предоставляются получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (его законным представителем) в течение суток с даты представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, поставщику социальных услуг. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Форма договора о предоставлении социальных услуг утверждается Министерством социальной политики Свердловской области.

18. Виды предоставления социальных услуг получателю:

социально-бытовые;

социально-медицинские;

социально-психологические;

социально-педагогические;

социально-трудовые;

социально-правовые;

услуги, оказываемые в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

срочные социальные услуги.

19. Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области, утвержденным Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ.

20. Социальное обслуживание осуществляется поставщиками социальных услуг в соответствии со стандартами социальных услуг, утверждаемыми Министерством социальной политики Свердловской области.

21. Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Показатели качества и оценки результатов предоставления социальной услуги:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями стандартов социальных услуг и ее своевременность в соответствии с договором о социальном обслуживании;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности).

22. Подтверждением предоставления социальных услуг получателю является акт о предоставлении социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике таких услуг, видах и объеме предоставленных социальных услуг, сроках, дате и условиях предоставления. Акт о предоставлении социальных услуг подтверждается подписями поставщика и получателя социальных услуг (его законного представителя).

Форма акта о предоставлении социальных услуг утверждается Министерством социальной политики Свердловской области.

23. Прекращение предоставления социальных услуг производится в следующих случаях:

1) по личной инициативе получателя социальных услуг (его законного представителя);

2) окончания срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечения срока договора о предоставлении социальных услуг;

3) при нарушении получателем социальных услуг (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании;

4) смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;

5) на основании решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

6) осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

7) выявления у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Выписка граждан, состоящих под административным надзором, из стационарных организаций со специальным социальным обслуживанием производится с разрешения органов внутренних дел.

Глава 4. Оплата предоставления социальных услуг

24. Социальные услуги предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.

25. Социальные услуги предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

4) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией;

5) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

6) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Японией;

7) вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

8) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Иным категориям граждан социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной пунктом 4 статьи 21 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ.

Бесплатно осуществляется предоставление срочных социальных услуг, а также социальных услуг:

по временному обеспечению техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации;

по обеспечению отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями.

26. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную пунктом 4 статьи 21 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ.

27. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе  тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной пунктом 4 статьи 21 Закона Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 108-ОЗ.

28. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям за плату или частичную плату.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

29. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между гражданином (его законным представителем) и поставщиком социальных услуг.