О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, СОКРАЩЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2017 г. № 1004

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, СОКРАЩЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

В целях дальнейшей реализации Указа Президента Республики Татарстан от 6 декабря 2014 года № УП-1115 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан", повышения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Признать положительными результаты реализации Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан пилотного проекта по внедрению системы детских транспортных перевозок на условиях аутсорсинга.

2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам Республики Татарстан, а также предложить исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением;

продолжить подключение к электронной рассылке копий постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных с использованием систем фотовидеофиксации.

3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, а также предложить федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства":

совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан до 1 марта 2018 года проанализировать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан перечень мер по ликвидации мест концентрации в 2017 году дорожно-транспортных происшествий, потенциально аварийных участков автодорог;

до 1 июля 2018 года завершить обновление дорожной разметки на опорной сети автомобильных дорог, в августе 2018 года повторно нанести разметку пешеходных переходов вблизи образовательных организаций;

до 1 сентября 2018 года завершить мероприятия по устранению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, до 10 сентября 2018 года направить в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения соответствующий итоговый отчет с приложением фотоматериалов;

реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения реконструкции или ремонта участков автомобильных дорог;

в рамках реконструкции, капитального ремонта, ремонта, а также обустройства автомобильных дорог продолжить на участках дорог с двумя и более полосами в одном направлении установку над проезжей частью дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход";

для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в результате выезда на полосу встречного движения, а также для ограничения выхода пешеходов на проезжую часть в не предусмотренных для этого местах продолжить установку металлических ограждений барьерного типа и пешеходных ограждений;

принять меры по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на подведомственных участках автомобильных дорог, обеспечив бесперебойное движение транспортного потока, в том числе освобождение проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств.

4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан:

до 1 сентября 2018 года реализовать согласованный с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан план по установке средств принудительного снижения скорости;

продолжить:

устройство поперечных шумовых полос на подходах к наземным пешеходным переходам, перекресткам и на потенциально опасных участках автомобильных дорог;

обустройство искусственного освещения на участках автомобильных дорог общего пользования, в первую очередь, вблизи образовательных организаций, пешеходных переходов, на аварийно-опасных участках автодорог и в местах массового притяжения населения;

мониторинг эксплуатации школьных автобусов и передачу информации о состоянии их доступности, соблюдении скоростного режима в заинтересованные министерства и ведомства;

совместно с:

исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан согласно программе дорожных работ на 2018 год обеспечить выполнение мероприятий по повышению технических и эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

Министерством финансов Республики Татарстан и исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан до 15 марта 2018 года внести в Кабинет Министров Республики Татарстан согласованные с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан предложения о направлении неосвоенных остатков денежных средств муниципальных дорожных фондов на выполнение в 2018 году первоочередных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, разработку комплексных схем и проектов организации дорожного движения;

Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Средне-Волжским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в рамках деятельности межведомственной рабочей группы:

на постоянной основе проводить мероприятия по пресечению фактов незаконной перевозки пассажиров автобусами;

провести мероприятия в местах несанкционированной отправки пассажиров, направленные на предупреждение криминогенной ситуации.

5. Министерству образования и науки Республики Татарстан:

обеспечить контроль соблюдения правил организованной перевозки детей школьными автобусами, в том числе функционирования тахографа и бортового навигационного оборудования, подключенного к единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112";

проработать вопрос проведения в образовательных организациях на последних уроках ежедневных "минуток безопасности", в рамках которых напоминать детям о необходимости соблюдения Правил дорожного движения, обращая внимание на погодные условия и особенности улично-дорожной сети;

совместно с:

государственным бюджетным учреждением "Научный центр безопасности жизнедеятельности" Республики Татарстан и Министерством внутренних дел по Республике Татарстан продолжить обучение учителей и воспитателей по программе "Современные образовательные технологии обучения детей дошкольного и младшего школьного возраста правилам безопасного поведения на дорогах";

исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан обеспечить оснащение школьных автобусов техническими средствами контроля, наличие карт водителей, калибровочных таблиц и сертификатов калибровки тахографов;

Министерством внутренних дел по Республике Татарстан:

организовать:

в период летних каникул профильную смену призеров районного этапа конкурса юных инспекторов движения на базе детского оздоровительного лагеря "Дзержинец";

проведение регулярных инструктажей с учащимися в салонах школьных автобусов по закреплению навыков безопасного поведения пассажиров, а также размещение тематической наглядной информации в салоне транспортных средств;

контроль ношения световозвращающих элементов на одежде в темное время суток учащимися образовательных организаций;

создание на главной странице сайта образовательных организаций (www.edu.tatar.ru) ссылки "Дорожная безопасность" с актуальной информацией о безопасности дорожного движения, размещение паспортов дорожной безопасности и схем безопасного маршрута учащихся для родителей и обучающихся с осуществлением контроля за наполняемостью и содержанием профилактической информации;

в целях развития у детей и подростков навыков безопасного участия в дорожном движении пешие экскурсии, в ходе которых обращать внимание учащихся на объекты улично-дорожной сети, находящиеся на маршруте безопасных подходов к образовательной организации;

оказать организационную поддержку деятельности отрядов юных инспекторов движения.

6. Министерству здравоохранения Республики Татарстан предоставить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан условия для проведения лекций о безопасности дорожного движения на базе женских консультаций и детских поликлиник медицинских организаций республики.

7. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан до 1 апреля 2018 года разработать и внести Президенту Республики Татарстан предложения о единовременной закупке за счет средств бюджета Республики Татарстан смартфонов для мониторинга школьных автобусов.

8. Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан:

организовать вовлечение молодежных организаций и объединений в работу по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, в том числе в рамках пропагандистских мероприятий и специализированных акций и семинаров;

обеспечить контроль соблюдения правил организованной перевозки детей школьными автобусами, в том числе функционирования тахографа и бортового навигационного оборудования, подключенного к единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112";

совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам организовать обучение директоров детско-юношеских спортивных школ по осуществлению закупок транспортных услуг (аутсорсинг) на перевозку учащихся;

осуществлять транспортное обслуживание детско-юношеских спортивных школ на условиях аутсорсинга (за исключением использования автобусов 2016 - 2017 годов выпуска).

9. Министерству культуры Республики Татарстан совместно с исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан внедрить в деятельность учреждений культуры систему транспортных перевозок на условиях аутсорсинга, до 1 июля 2018 года проинформировать Кабинет Министров Республики Татарстан о результатах.

10. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

проводить не реже одного раза в полугодие тактико-специальные учения по реагированию на дорожно-транспортные происшествия с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;

совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан провести в общеобразовательных организациях урок по основам безопасности жизнедеятельности на тему "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни";

в целях оперативного реагирования и своевременного приведения в готовность сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, организовать ежедневное доведение оперативного прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан до заинтересованных министерств и ведомств;

продолжить оснащение современными образцами техники, аварийно-спасательными инструментами пожарно-спасательных подразделений Республики Татарстан.

11. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан рекомендовать производителям использование световозвращающих элементов при пошиве подростковой и детской одежды и обуви.

12. Государственному бюджетному учреждению "Безопасность дорожного движения":

до 1 июля 2018 года обеспечить внедрение автоматизированных мобильных комплексов фиксации нарушений Правил дорожного движения "Робот" на базе автомобилей "Лада Ларгус";

совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан до 1 сентября 2018 года принять меры по увеличению количества зон контроля превышения установленной скорости движения на всем протяжении автомобильных дорог федерального значения;

ввести в эксплуатацию системы автоматического весового и габаритного контроля движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств на автодорогах регионального и местного значений;

усилить контроль за софинансированием муниципальными районами и городскими округами Республики Татарстан мероприятий Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764.

13. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан организовать размещение на постоянной основе в средствах массовой информации социальной рекламы по безопасности дорожного движения, в том числе:

об использовании пешеходами в темное время суток и в условиях недостаточной видимости световозвращающих элементов, а также водителями транспортных средств при выходе из автомобиля на трассе;

о популяризации оформления дорожно-транспортных происшествий без участия сотрудников полиции;

о необходимости применения при движении в транспортном средстве ремней безопасности с демонстрацией соответствующих краш-тестов автомобилей;

о фактах управления транспортным средством в состоянии опьянения и трагических последствиях при допущении таких фактов.

14. Предложить:

Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:

продолжить мероприятия по изъятию водительских удостоверений у лиц, уклоняющихся от их сдачи после лишения права управления транспортным средством;

организовать проведение мероприятий по профилактике аварийности в местах производства работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автодорог;

принимать участие в подготовке и проведении заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан;

совместно с:

Министерством здравоохранения Республики Татарстан и государственным бюджетным учреждением "Безопасность дорожного движения" рассмотреть возможность проведения обучения до 1 ноября 2018 года сотрудников Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан по курсу "Оказание первой помощи";

территориальным управлением по Волго-Камскому территориальному транспортному региону Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" и Казанским территориальным управлением Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" установить и ввести в эксплуатацию приборы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения на железнодорожных переездах;

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан:

активизировать деятельность по взысканию административных штрафов, наложенных судебными органами по результатам рассмотрения административных дел, предусмотренных статьями 12.8, 12.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложению ареста на транспортные средства должников;

организовать контроль за надлежащим исполнением судебных решений в виде обязательных работ;

федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" продолжить устройство поперечных шумовых полос на подходах к наземным пешеходным переходам, перекресткам и на потенциально опасных участках автомобильных дорог и продольных шумовых полос по краю проезжей части в целях предотвращения опрокидываний транспортных средств;

руководителям исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны и исполнительного комитета муниципального образования г. Нижнекамска принять меры по:

профилактике аварийности на муниципальном пассажирском транспорте, в том числе по обеспечению безопасности пассажиров;

исключению зависимости дохода водителей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, от выполнения плановых показателей;

исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

до 15 января 2018 года направить в государственное бюджетное учреждение "Безопасность дорожного движения" муниципальные целевые программы по повышению безопасности дорожного движения, далее ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчетную информацию о реализации указанных целевых программ;

до 1 марта 2018 года совместно с территориальными подразделениями органов внутренних дел проанализировать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий и представить в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения перечень мер по ликвидации мест концентрации в 2017 году дорожно-транспортных происшествий, а также потенциально аварийных участков автодорог;

до 1 апреля 2018 года разработать план по обустройству искусственного освещения на участках автомобильных дорог общего пользования, в первую очередь, вблизи образовательных организаций, пешеходных переходов, на аварийно-опасных участках автодорог и в местах массового притяжения населения;

до 1 июля 2018 года:

разработать программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов в соответствии с генеральными планами развития, продолжить разработку проектов организации дорожного движения и до 1 декабря 2018 года завершить разработку комплексных схем организации дорожного движения;

завершить обновление дорожной разметки на опорной сети автомобильных дорог, в августе 2018 года повторно нанести разметку пешеходных переходов вблизи образовательных организаций;

привести в соответствие с установленными нормативами паспорта дорожной безопасности образовательных организаций;

до 1 сентября 2018 года:

принять дополнительные меры по созданию безопасных условий для движения пешеходов, в первую очередь, вблизи образовательных организаций, в соответствии с требованиями национальных стандартов, в том числе соответствия обустройства улично-дорожной сети паспортам дорожной безопасности образовательных организаций;

завершить мероприятия по устранению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, до 10 сентября 2018 года направить в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения соответствующий итоговый отчет с приложением фотоматериалов;

до 10 декабря 2018 года заключить муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог муниципального значения в 2019 году;

в рамках подготовки воспитанников дошкольных образовательных организаций к учебе в общеобразовательных организациях обеспечить первоклассников световозвращающими элементами, до 1 января 2019 года обеспечить их включение в содержание новогодних подарков;

рассмотреть возможность заключения долгосрочных муниципальных контрактов (с учетом сроков действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств) на содержание улично-дорожной сети, включая содержание технических средств организации дорожного движения, проведение ямочного ремонта и нанесение дорожной разметки, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предусмотреть в бюджетах расходы на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения (реконструкция пешеходных переходов, устройство пешеходных и барьерных ограждений, нанесение дорожной разметки, зимнее содержание автодорог, ямочный ремонт, содержание технических средств организации дорожного движения, приобретение световозвращающих элементов и т.д.);

продолжить установку над проезжей частью дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" на участках дорог с двумя и более полосами в одном направлении;

при проведении мероприятий по обустройству нерегулируемых пешеходных переходов предусмотреть установку дополнительного светодиодного освещения и дорожных знаков 5.19.1 - 5.19.2 "Пешеходный переход", выполненных в виде короба с внутренней светодиодной подсветкой (при возможности подключения к электрическим сетям или к стационарным источникам питания);

принять исчерпывающие меры по ликвидации мест несанкционированной отправки пассажиров;

в рамках работы муниципальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения проработать вопрос популяризации использования населением световозвращающих элементов;

проработать вопрос размещения социальной рекламы о безопасности дорожного движения на информационных стендах в подъездах и лифтах многоквартирных домов;

реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения реконструкции или ремонта участков автодорог;

для снижения количества дорожно-транспортных происшествий в результате выезда на полосу встречного движения, а также для ограничения выхода пешеходов на проезжую часть в не предусмотренных для этого местах продолжить установку металлических ограждений барьерного типа и пешеходных ограждений;

принять меры по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на подведомственных участках автодорог, обеспечив бесперебойное движение транспортного потока, в том числе освобождение проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств;

совместно с территориальными подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан организовать взаимодействие по транспортировке тел и останков погибших в дорожно-транспортных происшествиях в учреждения здравоохранения;

при установлении несоответствия объектов дорожного сервиса требованиям законодательства в области безопасности дорожного движения обязать собственников объектов устранить нарушения, при неисполнении требования направить информацию в органы прокуратуры.

15. Признать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2016 № 1011 "О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий" и от 16.03.2017 № 149 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2016 № 1011 "О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению количества дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий".

16. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В.ПЕСОШИН