Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ульяновской области в 2009-2010 годах



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2009 года № 15-П

Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ульяновской области в 2009-2010 годах

Утратило силу – постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2011 № 503-П (НГР – ru73000201100920)

Действие программы приостановлено до 01 января 2011 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 02.02.2010 № 36-П (НГР – ru73000201000041)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064)

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу проведения административной реформы в Ульяновской области в 2009-2010 годах (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Опёнышеву С.В.

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                     С.И. Морозов

        УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

       Ульяновской области

от 19 января 2009 года № 15-П

ПРОГРАММА

проведения административной реформы

в Ульяновской области в 2009-2010 годах

Паспорт Программы

Наименование

Программы

–

Программа проведения административной реформы в Ульяновской области в 2009-2010 годах (далее – Программа).

Основание для

разработки

Программы

–

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах».

Государственный     

заказчик Программы

–

Правительство Ульяновской области.

Основной

разработчик

Программы

–

управление стратегического развития департамента информационных технологий Правительства Ульяновской области.

Исполнители

основных

мероприятий

Программы  

–

Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области.

Цель Программы

Основные задачи

Программы

–

–

повышение качества государственного управления, эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

внедрение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области принципов и процедур управления по результатам;

обеспечение ориентации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на потребности общества, оптимизация и  модернизация административно-управленческих процессов за счёт внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов;

переход на оказание государственных услуг в электронной форме;

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение реформирования и повышения эффективности системы закупок для государственных нужд;

введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц;

оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

оптимизация реализации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области контрольных и надзорных полномочий;

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

внедрение механизмов эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области со структурами гражданского общества;

повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Сроки реализации    

Программы

Предполагаемые

объёмы

и источники

финансирования

Программы

–

–

2009-2010 годы.

общий объём финансирования Программы составляет 117,62 млн. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

объём финансирования Программы в 2009 году –

51,84 млн. рублей, в том числе областной бюджет Ульяновской области – 41,84 млн. рублей;

объём финансирования Программы в 2010 году –

65,78 млн. рублей, в том числе областной бюджет Ульяновской области – 57,78 млн. рублей.

Кроме того, на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований «город Ульяновск», «город Димитровград», «город Барыш», «Сенгилеевский район», «Сурский район», «Новоспасский район» планируется привлечение в качестве источника финансирования отдельных мероприятий Программы средств соответствующих местных бюджетов.

Финансирование мероприятий Программы в 2009-2010 годах осуществляется исходя из возможностей областного бюджета Ульяновской области по мере его исполнения в течение года.

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы

–

повышение эффективности государственного управления в Ульяновской области;

повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых населению исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

формирование эффективных механизмов противодействия коррупции в Ульяновской области.

Система

управления

Программой

–

оперативное управление  реализацией мероприятий Программы осуществляет управление стратегического развития департамента информационных технологий Правительства Ульяновской области.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Реформирование системы государственного управления в Российской Федерации является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.

Руководствуясь указами Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» и от 24.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Правительство Ульяновской области разрабатывает и осуществляет ряд мер по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, закреплению необходимых и упразднению избыточных функций, формированию адекватной этим функциям структуры и системы государственного управления.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 12.09.2008               № 389-П «О Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области» утверждён состав Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области. Для реализации проектов и планов мероприятий административной реформы создано управление стратегического развития департамента информационных технологий Правительства Ульяновской области.

Ведётся формирование реестра функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской власти, реестра государственных и муниципальных услуг и реестра показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Для реализации указанных направлений с Министерством экономического развития Российской Федерации заключены договоры от 01.07.2008 № 9-ЭР/Д05/215-ДП и № 9-ЭР/Д05/214-ДП на использование систем «Региональный портал государственных услуг» и «Реестр государственных услуг».

Постановлением Правительства Ульяновской области от 06.07.2006             № 212 утверждён Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. По состоянию на 01.10.2008 в Ульяновской области разработано 50 административных регламентов, из которых 17 утверждено.

Внедряется система мониторинга результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Ульяновской области и исполнения ими своих полномочий, а также хода реализации приоритетных национальных проектов (региональный сегмент государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами (далее – ГАС «Управление»).

В то же время, несмотря на проделанную работу, система государственного управления Ульяновской области нуждается в дальнейшем совершенствовании с учётом основных направлений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах».

Результатом проведения административной реформы является целенаправленное формирование новых механизмов деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, которое возможно лишь в рамках эффективной системы управления, ориентированной на результат.

В рамках формирования новых механизмов деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области необходимо решить следующие проблемы:

1) осуществление централизованного планирования преобразований;

2) создание единого центра координации, контроля и оперативной корректировки хода преобразований;

3) организация эффективного управления и контроля использования ресурсов, направляемых на осуществление соответствующих мероприятий.

Решение этих проблем требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач являются разработка и реализация настоящей Программы.

Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля за исполнением решений с участием Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества государственного управления, эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Задачами Программы являются:

1) внедрение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области принципов и процедур управления по результатам;

2) обеспечение ориентации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на потребности общества, оптимизация и модернизация административно-управленческих процессов за счёт внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов;

3) переход на оказание государственных услуг в электронной форме;

4) создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

5) обеспечение реформирования и повышения эффективности системы закупок для государственных нужд;

6) введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

7) внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц;

8) оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

9) оптимизация реализации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области контрольных и надзорных полномочий;

10) развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

11) внедрение механизмов эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области со структурами гражданского общества;

12) повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2009-2010 годы.

4. Основные мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы предполагается обеспечить путём  реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, ориентированных на результат управления;

2) стандартизация и регламентация:

а) разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

б) создание механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и их должностных лиц;

в) создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Ульяновской области;

г) организация представления информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме;

д) организация электронного межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

3) оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и противодействие коррупции:

а) завершение деятельности по выявлению избыточных и (или) дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

б) оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по реализации функций контроля и надзора;

в) развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов на территории Ульяновской области;

г) повышение эффективности системы закупок для государственных нужд;

д) внедрение системы мониторинга реализации антикоррупционных мероприятий;

4) совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области со структурами гражданского общества:

а) повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

б) внедрение механизмов эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области со структурами гражданского общества;

5) модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области:

а) внедрение системы мониторинга достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

б) внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных услуг;

в) внедрение системы мониторинга реализации антикоррупционных мероприятий.

5. Механизм и контроль реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Ульяновской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с планом мероприятий (приложение к Программе).

По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Правительство Ульяновской области как государственный заказчик Программы осуществляет общий контроль за реализацией её мероприятий и расходованием денежных средств.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области осуществляет оперативное управление реализацией мероприятий по проведению административной реформы, систематически информирует Правительственную комиссию по проведению административной реформы в Ульяновской области о ходе исполнения плана мероприятий Программы, ожидаемых результатах и прогнозируемых рисках.

При возникающих отклонениях от плана мероприятий Программы управление стратегического развития департамента информационных технологий Правительства Ульяновской области информирует государственного заказчика Программы, Руководителя аппарата Правительства Ульяновской области и Правительственную комиссию по проведению административной реформы в Ульяновской области и предлагает меры по оперативному вмешательству или корректировке хода реализации Программы.

Для осуществления эффективного управления и контроля за ходом реализации мероприятий Программы в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области определяются должностные лица и соответствующие подразделения, ответственные за реализацию мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Интегральными показателями эффективности реализации Программы   являются:

повышение доверия общества к Правительству Ульяновской области;

повышение качества государственного управления;

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

7. Предполагаемые объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет 117,62 млн. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

объём финансирования Программы в 2009 году – 51,84 млн. рублей, в том числе областной бюджет Ульяновской области – 41,84 млн. рублей;

объём финансирования Программы в 2010 году – 65,78 млн. рублей, в том числе областной бюджет Ульяновской области – 57,78 млн. рублей.

Кроме того, на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований «город Ульяновск», «город Димитровград», «город Барыш», «Сенгилеевский район», «Сурский район», «Новоспасский район» планируется привлечение в качестве источника финансирования отдельных мероприятий Программы средств соответствующих местных бюджетов.

Финансирование мероприятий Программы в 2009-2010 годах осуществляется исходя из возможностей областного бюджета Ульяновской области по мере его исполнения в течение года.

(раздел 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

Программы проведения административной реформы в Ульяновской области в 2009-2010 годах

             

№  
п/п

Наименование   
мероприятия

Срок  
реализа-ции

Ответственный
исполнитель и соисполнители

Прогнозируемые объёмы финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам и источникам финансирования:

2009

2010

федеральный
бюджет

областной бюджет 
Ульяновской
области

местные бюджеты

федеральный
бюджет

областной бюджет 
Ульяновской
области

местные бюджеты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Управление по результатам                                                                                                                                                          

1.1. Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее соответственно – ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области)                                          

1.1.1

Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области и достижения целевых показателей результативности

I кв.

2009 г. -

II кв.

2009 г.

Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

1.1.2.

Разработка показателей результативности деятельности

ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

I кв.

2009 г. -

II кв.

2009 г.

Министерство экономики Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

1.1.3.

Проведение мониторинга качества государственного управления и  результативности деятельности ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

II кв.

2009 г. -

IV кв.

2010 г.

Министерство экономики Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

1000,0

1200,0

1.1.4.

Разработка и внедрение системы внутреннего аудита результативности деятельности ИОГВ  Ульяновской области (ОМСУ Ульяновской области)

II кв.

2009 г. -

IV кв.

2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

150,0

1.1.5.

Разработка и внедрение механизма конкурентного распределения ресурсов в ИОГВ Ульяновской области, механизмов распределения средств соответствующего бюджета для обеспечения деятельности ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

II кв.

2009 г. -

IV кв.

2009 г.

Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области,

(по согласованию), департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

150,0

1.2. Внедрение результативных принципов управления подведомственными учреждениями

1.2.1.

Разработка направлений оптимизации и повышения эффективности работы подведомственных учреждений

I кв.

2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области

1.2.2.

Разработка положения об аттестации руково-дителей подведомст-венных учреждений

I кв.

2009 г.

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области

1.2.3.

Разработка методики расчёта нормативной стоимости государственной услуги

I кв.

2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области

2. Стандартизация и регламентация

2.1. Внедрение реестров государственных и муниципальных услуг ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

2.1.1.

Утверждение реестра государственных услуг

I кв.

2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

2.1.2.

Внедрение в ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области специализи-рованного програм-много обеспечения для ведения реестра государственных и муниципальных услуг и обеспечения доступа к реестру через портал государственных и муниципальных услуг

I кв. 2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

100,0

2.1.3.

Формирование и ведение сводного и отраслевых реестров государственных услуг Ульяновской области и портала государственных и муниципальных услуг

I кв.

2009 г. -

IV кв.

2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

360,0

360,0

2.2. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

2.2.1.

Внесение изменений в планы-графики разработки административных регламентов государственных и муниципальных услуг

I кв.

2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

2.2.2.

Разработка и утверждение административных регламентов государственных и муниципальных услуг

I кв.

2009 г. -

IV кв.

2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства  Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

2.2.3.

Разработка и утверждение стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг

I кв.

2009 г. -  IV кв.

2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства  Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

2.3. Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) ИОГВ Ульяновской области

2.3.1.

Совершенствование нормативно-правовой и методической базы по вопросам досудебного обжалования решений и действий (бездействия) ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

IV кв.
2009 г.

Государственно-правовой департамент  Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

50,0

2.3.2.

Внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия)  ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, государственно-правовой департамент  Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

2.4. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров (далее – МФЦ)

2.4.1.

Создание и развитие МФЦ в муниципальных образованиях Ульяновской области, в том числе за счёт увеличения числа предоставляемых услуг

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

24000,0

10000,0

41200,0

8000,0

(строка 2.4.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

2.4.2.

Разработка программы повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ до 2010 года в Ульяновской области, в том числе сопровождение проектов административной реформы

II кв.
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

800,0

(строка 2.4.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

2.4.3.

Софинансирование затрат МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

0,0*

9940*

(строка 2.4.3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

2.4.4.

Внедрение проекта «Социальная карта жителя Ульяновской области» на базе МФЦ

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области, департа-мент информа-ционных техноло-гий Правительства Ульяновской области

1000,0*

1500,0*

2.4.5.

Интеграция системы персонального учёта населения Ульяновской области с системой МФЦ

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

1000,0

1200,0

2.4.6.

Организация обучения работников информационно-справочных пунктов на базе МФЦ (Заволжский, Засвияжский районы муниципального образования «город Ульяновск», муниципальное образование «город Димитровград», муниципальное образование «Барышский район»)

I кв.   
2009 г. - IV кв.   
2010 г.

Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее – УФМС по Ульяновской области) (по согласованию)

2.4.7.

Оказание содействия в размещении сотрудников и/или необходимого оборудования УФМС по Ульяновской области в помещениях МФЦ (Заволжский, Засвияжский районы муниципального образования «город Ульяновск», муниципальное образование «город Димитровград», муниципальное образование «Барышский район») в целях качественного оказания государственных услуг населению в сфере миграции в рамках Соглашения о взаимодействии Правительства Ульяновской области и Федеральной миграционной службы от 30.11.2007 № 199-ДП/МС-1/3-23830

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, УФМС по Ульяновской области (по согласованию)

2.5. Представление информации о государственных и муниципальных услугах в электронном виде

2.5.1.

Перевод процесса предоставления ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области услуг в электронную форму с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

500,0

600,0

2.5.2.

Переход к межведомственному взаимодействию ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области в электронной форме с использованием системы электронного документооборота

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

500,0

600,0

3. Оптимизация функций ИОГВ Ульяновской области и противодействие коррупции

3.1. Завершение деятельности по выявлению избыточных и (или) дублирующих функций  ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

3.1.1.

Экспертиза функций ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области  и разработка предложений по их оптимизации

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

500,0

3.1.2.

Реализация мероприятий по оптимизации функций ИОГВ Ульяновской области на основании результатов экспертизы

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства
Ульяновской области,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

3.2. Оптимизация полномочий ИОГВ Ульяновской области по реализации функций контроля и надзора

3.2.1.

Анализ и экспертиза полномочий ИОГВ Ульяновской области по реализации контрольных и надзорных функций

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

500,0

3.2.2.

Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности на основании экспертизы

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области

3.2.3.

Реализация мероприятий по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности в соответствии с разработанными предложениями

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства  Ульяновской области,

государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

3.2.4.

Разработка и реализация пилотных проектов по разделению функций контроля и надзора в ИОГВ Ульяновской области

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

3.3. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

3.3.1.

Проведение мониторинга деятельности ИОГВ Ульяновской области  и разработка  проектов по внедрению принципов и технологий       
аутсорсинга  административно- управленческих процессов в Ульяновской области 

II кв.  
2009 г. -
III кв.   
2009 г.

Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области,

иные ИОГВ Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

300,0

3.3.2.

Внедрение пилотных 
проектов по использованию технологий         
аутсорсинга        

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области,

иные ИОГВ Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

150,0

200,0

3.3.3.

Внедрение механизмов аутсорсинга        
административно-   
управленческих     
процессов в отдельных ИОГВ Ульяновской области

IV кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области

3.4. Противодействие коррупции

3.4.1.

Обеспечение реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.07.2008

№ 14/329-П

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

ИОГВ Ульяновской области

3.4.2.

Создание постоянно действующего органа по реализации антикоррупционных мероприятий на территории Ульяновской области (Уполномоченный по противодейст-вию коррупции в Ульяновской области)

I кв.

2009 г.

Руководитель аппарата Правительства Ульяновской области, Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области

3.4.3.

Разработка и принятие ведомственных антикоррупционных программ

I кв.

2009 г.

ИОГВ Ульяновской области

3.4.4.

Проведение антикоррупционного мониторинга

II кв.

2009 г. –

IV кв.

2010 г.

Постоянно действующий орган по реализации антикоррупцион-ных мероприятий на территории Ульяновской области (Уполномочен-ный по противодействию коррупции в Ульяновской области)

60,0

70,0

3.4.5.

Проведение экспертизы проектов правовых актов Ульяновской области, разрабатываемых ИОГВ Ульяновской области, на коррупциогенность

III кв.

2009 г. –

IV кв.

2010 г.

Постоянно действующий орган по реализации антикоррупцион-ных мероприятий на территории Ульяновской области (Уполномочен-ный по противодействию коррупции в Ульяновской области)

60,0

70,0

3.4.6.

Подготовка и представление сводного отчёта о реализации антикоррупционных мероприятий на территории Ульяновской области  Губернатору – Председателю Правительства      
Ульяновской области и Законодательному Собранию Ульяновской области

Ежегод-но до 01 марта

Постоянно действующий орган по реализации антикоррупцион-ных мероприятий на территории Ульяновской области (Уполномочен-ный по противодействию коррупции в Ульяновской области)

4. Повышение эффективности взаимодействия ИОГВ Ульяновской области со структурами гражданского общества

4.1. Повышение информационной открытости деятельности ИОГВ Ульяновской области

4.1.1.

Проведение социологических исследований и опросов по проведению административной реформы

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области,

областное государственное учреждение «МедиаЦентр» (по согласованию), Ульяновский государственный университет

(по согласованию)

310,0

320,0

4.1.2.

Информирование общественности по вопросам реализации административной реформы в ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

4.1.3.

Создание областного государственного информационного центра

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области,  ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

4.1.4.

Создание центра телефонного обслуживания по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (call-центр) на территории Ульяновской области

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области,  ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

5. Модернизация системы информационного обеспечения ИОГВ Ульяновской области и мониторинг результативности административной реформы

5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности ИОГВ Ульяновской области

5.1.1.

Внедрение типового программно-технологического обеспечения мониторинга деятельности ИОГВ Ульяновской области в целях    
информационного    
обеспечения процессов управления по результатам

(региональный сегмент государственной автоматизированной системы информа-ционного обеспе-чения управления приоритетными национальными проектами (далее – ГАС «Управление»)

I кв.

2009 г. –

III кв.    2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области

8000,0

5.1.2.

Обучение  государственных гражданских служащих Ульяновской области мониторингу деятельности       
ИОГВ Ульяновской  
области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам     

III кв.   
2009 г.

Управление        
государственной   
службы и кадров   
Правительства     
Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области 

5.2. Разработка и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых ИОГВ Ульяновской области

5.2.1.

Разработка и пилотное внедрение системы мони-торинга качества предоставляемых ИОГВ Ульяновской области государственных услуг, в отношении которых утверждены

административные   
регламенты и стандарты

(с использованием ГАС «Управление»)

II кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области

300,0

5.2.2.

Мониторинг качества государственных    
услуг, предоставляемых ИОГВ Ульяновской области, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты

IV кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области

5.3. Разработка и внедрение системы мониторинга реализации антикоррупционных мероприятий

5.3.1.

Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга
реализации антикоррупционных мероприятий

(с использованием ГАС «Управление»)

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

300,0

5.3.2.

Мониторинг реализации антикоррупционных мероприятий

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

5.4. Развитие системы мониторинга информационной открытости деятельности ИОГВ Ульяновской области

5.4.1.

Разработка и внедрение системы  мониторинга информационной открытости деятельности  ИОГВ Ульяновской области

(с использованием ГАС «Управление»)           

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

300,0

5.4.2.

Проведение мониторинга информационной открытости  деятельности ИОГВ Ульяновской  области            

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

5.4.3.

Разработка и внедрение системы  мониторинга лучших примеров в системе государственного управления Ульяновской области

(с использованием ГАС «Управление»)

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

300,0

5.4.4.

Проведение мониторинга лучших примеров в системе  государственного  управления   Ульяновской области 

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

5.4.5.

Разработка и внедрение системы мониторинга развития
структур гражданского общества и их      
участия в подготовке
и принятии решений 
ИОГВ Ульяновской  
области

(с использованием ГАС «Управление»)     

I кв.  
2009 г. 

Управление по взаимодействию с общественными

объединениями

областного государственного учреждения «Управление делами Ульяновской области», департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

300,0

5.4.6.

Мониторинг развития структур гражданского общества и их участия в подготовке и принятии решений  ИОГВ Ульяновской  области            

II кв.  
2009 г.

Управление по взаимодействию с общественными

объединениями

областного государственного учреждения «Управление делами Ульяновской области», департамент информационных технологий Правительства
Ульяновской области, ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

5.5. Разработка и внедрение системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы                                                                                               

5.5.1.

Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга
результативности   
мероприятий административной реформы

(с использованием ГАС «Управление»)

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области

300,0

5.5.2.

Мониторинг результативности  мероприятий административной реформы            

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2009 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и иные ИОГВ Ульяновской области

6. Взаимодействие ИОГВ Ульяновской области со структурами гражданского общества по вопросам административной реформы и содействие распространению лучших примеров государственного управления                                                           

6.1. Взаимодействие со структурами гражданского общества по вопросам административной реформы                                                                                                      

6.1.1.

Регулярное информирование  общественности Ульяновской области по вопросам  проведения         
административной   
реформы в Ульяновской области, о её      
направлениях, ходе 
реализации, промежуточных результатах и возникающих проб-лемах её реализации          

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

6.1.2.

Создание и  информационная поддержка раздела по административной реформе на официальном  интернет-портале Правительства Ульяновской области 

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

6.1.3.

Содействие систематическому участию граждан,  организаций,  делового сообщества в предусмотренных Программой         
процедурах реализации отдель-ных её направлений, в мониторинге результативности административной реформы в Ульяновской области            

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, иные ИОГВ Ульяновской области, ОМСУ Ульяновской области

(по согласованию)

6.2. Содействие распространению лучших примеров государственного управления                                                                                                           

6.2.1.

Распространение информации о лучших примерах проведения мероприятий административной реформы в Ульяновской области

III кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Депар-тамент массовых коммуникаций Ульяновской области

150,0

160,0

6.2.2.

Организация обмена опытом лучших примеров государственного управления         

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области

6.2.3.

Создание, регуляр- ное обновление и       
распространение единой библиотеки  
лучших примеров    
проведения  админи-стративной реформы в Ульяновской области            

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области

6.2.4.

Создание и внедрение системы поощрения ИОГВ Ульяновской области,

получающих высшие рейтинги качества           
государственного управления, а также
тех, чья практика  проведения

административной реформы 
по её конкретным направлениям признаётся лучшей  

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области,

Министерство экономики Ульяновской области

7. Обеспечение проведения административной реформы в Ульяновской области                                                                                                               

7.1. Организация управления Программой                                                                                                                                                

7.1.1.

Организация мониторинга хода реализации Программы, контроль и регулярная оценка степени достижения её цели           

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области,

Министерство экономики Ульяновской области

7.1.2.

Обеспечение поступления текущей

информации о ходе  реализации Программы и об оценках возмож-ности достижения намеченных         
результатов Губернатору  –Председателю Правительства      
Ульяновской области, Руководителю       
аппарата  Правительства Ульяновской области 

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

7.1.3.

Методическое       
обеспечение мероприятий Программы в ИОГВ Ульяновской области  

I кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области

7.1.4.

Разработка и утверждение ведомственных программ по        
проведению административной реформы            

II кв.  
2009 г.

ИОГВ

Ульяновской 
области           

7.2. Организационно-методическое и кадровое обеспечение административной реформы в Ульяновской области                                              

7.2.1.

Разработка программ
курсов повышения   
квалификации  государственных гражданских служащих
Ульяновской области и муниципальных      
служащих в Ульяновской области  по основным направлениям административной реформы в Ульяновской области            

I кв.  
2009 г. -
II кв.   
2009 г.

Управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Ульяновский государственный университет

(по согласованию)

50,0

7.2.2.

Проведение курсов  
повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области по теме «Проведение административной реформы в Российской Федерации и в Ульяновской области в 2006-2010 годах»

II кв.  
2009 г. -
IV кв.   
2010 г.

Управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области, департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области, Ульяновский государственный университет

(по согласованию)

350,0

360,0

Итого

0,0

41840,0

10000,0

0,0

57780,0

8000,0

(строка «Итого» – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.02.2010 № 46-П (НГР – ru73000201000064))

* - Объёмы финансирования мероприятий Программы будут скорректированы в процессе реализации Программы по согласованию с ИОГВ Ульяновской области и ОМСУ Ульяновской области.

__________________________