О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, АЭРОПОРТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2009 года № 20-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, АЭРОПОРТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 11-а от 29.01.2010 года (НГР ru44000201000020)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 138-а от 31.03.2009 года (НГР ru44000200900190)

постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области», действующими федеральными авиационными правилами, в целях осуществления внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности

(в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности.

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

2. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) по предложению департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (Мосейкин В.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2009 год», предусматривающих увеличение средств на предоставление субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности в 2009 году

(п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 138-а от 31.03.2009 года (НГР ru44000200900190))

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области

И.Н.Слюняев

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от 20 января 2009г. № 20-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности

(наименование в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа, аэропортовой деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2009 год», Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области» и действующими федеральными авиационными правилами.

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

2. Субсидии из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта предоставляются в целях организации развития обслуживания населения воздушным транспортом, в том числе в целях обеспечения транспортного сообщения между административным центром Костромской области - городом Костромой и иными субъектами Российской Федерации.

3. Распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта (далее - субсидии), является департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - распорядитель).

Глава 2. Получатели субсидий

4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внутренние воздушные перевозки пассажиров, багажа, а также аэропортовую деятельность (далее - получатели субсидий).

Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) владение на правах собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Костромской области, соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации;

2) наличие воздушных судов для осуществления внутренних перевозок пассажиров и багажа на праве собственности, на условиях аренды, лизинга или на ином законном основании;

3) наличие лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров, багажа и грузов, сертификатов эксплуатанта воздушных судов и сертификата аэропорта, предусмотренных федеральными авиационными правилами;

4) осуществление раздельного учета доходов и расходов по видам перевозок, видам сообщений и аэропортовой деятельности.

Глава 4. Условия предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются при условии осуществления получателем субсидий внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа по расписаниям полетов, согласованным с распорядителем.

7. Субсидии предоставляются на возмещение затрат:

1) связанных с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа и направленных на:

заработную плату и начисления на оплату труда лётно-подъёмного и инженерно-технического состава;

обеспечение лётно-подъёмного и инженерно-технического состава, штурманское обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождение медкомиссий, доставку на воздушные суда (с воздушных судов;

обеспечение горюче-смазочными материалами;

регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов;

аэропортовые сборы, обеспечение взлёта-посадки воздушных судов, метеообеспечение, аэронавигационные услуги в аэропортах отправки и назначения, обеспечение авиационной безопасности;

аэронавигационные услуги по воздушным трассам Российской Федерации;

обслуживание пассажиров в аэровокзалах и при посадке-высадке с воздушных судов;

оперативное техническое обслуживание воздушных судов (прием-выпуск), уборку и обработку воздушных судов, заправку водой, кислородом, специальными жидкостями, подогрев, запуск и буксировку воздушных судов, обслуживание воздушных судов при сверхнормативной стоянке в аэропорту назначения и сверх регламента работы аэропорта;

арендные и лизинговые платежи по воздушным судам;

проживание экипажей воздушных судов в гостиницах в период выполнения полётов, суточные и питание экипажей воздушных судов, регулярные курсы повышения квалификации летного состава и курсы спецподготовки;

обязательное страхование согласно нормативным правовым актам Российской Федерации;

начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) связанных с осуществлением аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты при выполнении внутренних воздушных перевозок, направленных на:

обеспечение приема и выпуска воздушных судов;

авиатопливное обеспечение воздушных перевозок;

аэродромное обеспечение;

электротехническое обеспечение;

штурманское обеспечение;

обеспечение воздушного движения;

обеспечение авиационной безопасности;

обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов;

поисковое и аварийно-спасательное обеспечение;

метеорологическое обеспечение;

ремонт аэродромных сооружений;

ремонт аэровокзалов;

выполнение процедур сертификации аэропортов;

ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов;

ремонт административно-бытовых зданий и производственных

помещений, составляющих объекты инфраструктуры аэропортов;

ремонт спецавтотранспорта и средств механизации,

необходимых для осуществления отдельных видов аэропортовой деятельности;

начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с осуществлением аэропортовой деятельности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

общепроизводственные и общехозяйственные расходы, затраты на вспомогательные и обслуживающие производства и хозяйства в части, относящейся на внутренние воздушные перевозки пассажиров и багажа;

резервы предстоящих расходов и платежей, возникающих при осуществлении внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа;

(пп. 2 в редакции постановления администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

8. Субсидии предоставляются в размере 80% от затрат, произведенных на осуществление мероприятий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением затрат на капитальные вложения в основные средства), в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Костромской области «Об областном бюджете на 2009 год».

Глава 5. Порядок предоставления субсидий

9. Для получения субсидий получатель субсидий направляет распорядителю заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

10. заявке прилагаются прогнозные показатели по осуществлению внутренних перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом и осуществлению аэропортовой деятельности на период, указанный в заявке, а также заверенные копии следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Костромской области;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

4) учредительных документов;

5) документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

6) лицензии на перевозки воздушным транспортом пассажиров, багажа и грузов;

7) сертификата эксплуатанта воздушных судов;

8) сертификата аэропорта и сертификатов на отдельные виды аэропортовой деятельности.

11. Распорядитель:

1) рассматривает заявку в течение 10 дней со дня ее поступления и проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидии получателю субсидий, соответствие получателя субсидий критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим постановлением;

2) заключает с получателем субсидий соглашение о взаимодействии либо оставляет заявку без движения (в случае предоставления неполной либо недостоверной информации), о чем в письменном виде извещает лицо, подавшее заявку;

3) составляет бюджетную роспись по получателям субсидий, распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям субсидий и представляет их на утверждение в департамент финансов Костромской области;

4) доводит до получателей субсидий лимиты бюджетных обязательств;

5) в пределах лимитов бюджетных обязательств составляет сводные реестры бюджетных обязательств;

6) готовит платежные поручения на перечисление средств получателю субсидий и представляет их в департамент финансов Костромской области.

12. Заключаемое между распорядителем и получателем субсидий соглашение о взаимодействии определяет порядок взаимодействия получателя субсидий и распорядителя и содержит информацию о расписании полетов, используемых типах воздушных судов и видах осуществляемой аэропортовой деятельности.

13. Департамент финансов Костромской области при предоставлении распорядителем соглашения о взаимодействии и отчетов о деятельности получателя субсидий перечисляет получателям субсидий средства из областного бюджета согласно требованиям постановления департамента финансов Костромской области от 04.03.2008 № 1 «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения департаментом финансов Костромской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета»:

1) до 30 числа каждого месяца - авансовыми платежами в размере 70% от прогнозируемых сумм расходов этого месяца, отраженных в отчете о деятельности получателя субсидий в соответствии с росписью расходов областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 138-а от 31.03.2009 года (НГР ru44000200900190))

2) после 30 числа каждого месяца - на основании ежемесячного отчета о деятельности получателя субсидий за истекший месяц с учетом выплаченных авансовых платежей, но в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3) в целях обеспечения выполнения регулярных рейсов перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом на внутренних воздушных линиях в январе 2010 года, в декабре 2009 года – авансовыми платежами, исходя из прогнозируемых на январь 2010 года сумм затрат на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа и осуществление аэропортовой деятельности, в пределах сумм лимитов бюджетных обязательств.

(пп. 3 дополнен постановлением администрации Костромской области № 432-а от 29.12.2009 года (НГР ru44000200900780))

14. В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств распорядителя на соответствующий период, предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период пропорционально сумме подтвержденных затрат.

15. Распорядитель имеет право осуществить проверку документов, подтверждающих затраты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (договоров, счетов, актов выполненных работ или оказанных услуг, накладных, расчетных и платежных документов, других первичных документов и регистров бухгалтерского учета получателя субсидий).

16. Получатель субсидий предоставляет распорядителю:

1) ежемесячно в срок до 30 (31) числа каждого месяца отчет о деятельности получателя субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) ежеквартально в срок до 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерскую отчетность;

3) ежегодно в срок до 27 числа месяца, следующего за отчетным годом, бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.

17. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в предоставлении субсидий осуществляют департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, департамент финансов Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.

Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

18. Распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий при невыполнении получателем субсидий требований главы 3 и 4 настоящего Порядка и в случае предоставления получателем субсидий недостоверной информации.

19. В случае неэффективного использования субсидий, их нецелевого использования соответствующие средства взыскиваются в доход бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на осуществление

внутренних воздушных перевозок пассажиров,

багажа, аэропортовой деятельности в 2009 году

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

Заявка

о предоставлении субсидии на возмещение расходов (затрат) на _______________________________________________________

Прошу предоставить субсидию

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение расходов (затрат), за период с «____» _________________ 2009 года

по «____» _______________ 2009 года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

___________________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 10 порядка предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление внутренних воздушных перевозок пассажиров, багажа и аэропортовой деятельности в 2009 году

Руководитель _______________ (___________________________)

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер _______________ (___________________________)

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

МП

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидий областного бюджета

на осуществление внутренних

воздушных перевозок пассажиров,

багажа и аэропортовой деятельности

в 2009 году

Отчет о деятельности получателя субсидий ________________________________________

за _____________ месяц 200___ года

(тыс. руб.)

Прогноз на

_________

месяц 2008 года

Фактически за

________ месяц

2008 года

Нарастающим итогом за период

с __________

по __________2008 года

1. Расходы, всего

1.1. Расходы (затраты), связанные с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, в том числе на:

заработную плату и начисления на оплату труда лётно-подъёмного и инженерно-технического состава

обеспечение лётно-подъёмного и инженерно-технического состава, штурманское обеспечение, медицинское освидетельствование, прохождение медкомиссий, доставку с/на воздушные суда

обеспечение горюче-смазочными материалами

регламентное техническое обслуживание и ремонт воздушных судов

аэропортовые сборы, обеспечение взлёта-посадки воздушных судов, метеообеспечение, аэронавигационные услуги в аэропортах отправки и назначения, обеспечение авиационной безопасности

аэронавигационные услуги по воздушным трассам Российской Федерации

обслуживание пассажиров в аэровокзалах и при посадке-высадке с воздушных судов

оперативное техническое обслуживание воздушных судов (прием-выпуск), уборку и обработку воздушных судов, заправку водой, кислородом, специальными жидкостями, подогрев, запуск и буксировку воздушных судов, обслуживание воздушных судов при сверхнормативной стоянке в аэропорту назначения и сверх регламента работы аэропорта

арендные и лизинговые платежи по воздушным судам

проживание экипажей воздушных судов в гостиницах в период выполнения полётов, суточные и питание экипажей воздушных судов, регулярные курсы повышения квалификации летного состава и курсы спецподготовки

обязательное страхование согласно нормативным правовым актам Российской Федерации

начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с оказанием услуг по осуществлению внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.2. Расходы (затраты), связанные с осуществлением аэропортовой деятельности, в том числе на

обеспечение приема и выпуска воздушных судов

авиатопливное обеспечение воздушных перевозок

аэродромное обеспечение

электротехническое обеспечение

штурманское обеспечение

обеспечение воздушного движения

обеспечение авиационной безопасности

обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов

поисковое и аварийно-спасательное обеспечение

метеорологическое обеспечение

ремонт аэродромных сооружений

ремонт аэровокзалов

выполнение процедур сертификации аэропортов

ремонт объектов технического обслуживания воздушных судов

ремонт административно-бытовых зданий и производственных помещений, составляющих объекты инфраструктуры аэропортов

ремонт спецавтотранспорта и средств механизации, необходимых для осуществления отдельных видов аэропортовой деятельности

начисление и оплату налоговых и иных обязательных платежей, связанных с осуществлением аэропортовой деятельности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

Фактически полученная субсидия

Руководитель ______________________ (_________________________)

Главный бухгалтер ______________________ (__________________________)

Исполнитель ______________________ (_____________________________)

Предоставляется 30 (31) числа каждого месяца в 3-х экземплярах. Наличие печати обязательно.

Получателем указывается перечень оформленных первичных бухгалтерских документов, на основании которых могут быть подтверждены фактически понесенные расходы.