Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников и органи...



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2010 года № 15

Об утверждении административного регламента министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников

и организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами Нижегородской области и ведомственными наградами"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 16.09.2011 №735

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 16.08.2010 № 502

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников и организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами Нижегородской области и ведомственными наградами" (далее - Регламент).

2. Министерству строительства Нижегородской области исполнять государственную функцию в соответствии с Регламентом.

(п.3 в ред. - Постановление Правительства НО от 16.08.2010 № 502)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Нижегородской области.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19.01.2010 № 15

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства строительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление лучших работников и организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами

Нижегородской области и ведомственными наградами"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по подготовке документов на представление лучших работников и организаций строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области к награждению наградами Нижегородской области и ведомственными наградами (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 197 от 25 декабря 1993 года);

- Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" ("Российская газета", № 29 от 13 февраля 1996 года);

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 февраля 2005 года № 13 "О наградах и порядке награждения в Министерстве регионального развития Российской Федерации";

- Уставом Нижегородской области ("Нижегородские новости", № 7 (3419) от 18 января 2006 года; "Правовая среда", № 3 (676) от 18 января 2006 года);

- Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 75 (2767) от 25 апреля 2003 года);

- Законом Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З "О Почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 118 (3770) от 4 июля 2007 года; "Правовая среда", № 46 (834) от 4 июля 2007 года);

- Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года № 22 "Об утверждении форм наградных листов для представления к награждению наградами Нижегородской области, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области";

- Указом Губернатора Нижегородской области от 5 марта 2005 года № 7 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом Губернатора Нижегородской области и Порядка награждения Почетной грамотой Губернатора Нижегородской области" ("Нижегородская правда", № 47 (24633) от 11 мая 2006 года);

- Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 года № 35 "Об утверждении Порядка награждения Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области" ("Нижегородская правда", № 72 (24803) от 28 июня 2007 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2005 года № 59 "Об утверждении Порядка награждения Благодарственным письмом Правительства Нижегородской области и Порядка награждения Дипломом Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 69 (3241) от 20 апреля 2005 года; "Правовая среда", № 27 (593) от 20 апреля 2005 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области";

- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009 года № 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях" ("Нижегородские новости", № 81 (4213), 7 мая 2009 года; "Правовая среда", № 35 (1021), 7 мая 2009 года; "Нижегородские новости", № 85 (4217), 15 мая 2009 года; "Правовая среда", № 38 (1024), 15 мая 2009 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2006 года № 178 "Об утверждении Положения о министерстве строительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 99 (3511) от 3 июня 2006 года, "Правовая среда", № 46 (719) от 3 июня 2006 года);

- приказом министра строительства Нижегородской области от 1 сентября 2006 года № 13/ок "Об утверждении Положения о награждении ведомственной наградой министерства строительства Нижегородской области".

(п.1.3 в ред. - Постановление Правительства НО от 16.08.2010 № 502)

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет министерство строительства Нижегородской области (далее - Министерство).

Представление наградных материалов осуществляется по адресу: 603950, г.Нижний Новгород, пл.Свободы, д.1, к.119.

Телефон для справок по исполнению государственной функции: 8 (831) 419-75-28.

Адрес электронной почты: official@minstr.kreml.nnov.ru

1.4. В ходе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, аппаратом Правительства Нижегородской области, предприятиями, организациями и учреждениями строительного комплекса и промышленности строительных материалов Нижегородской области независимо от формы собственности и иными органами и организациями по вопросам исполнения государственной функции.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Исполнение государственной функции в рамках полномочий Министерства включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка документов на представление к награждению наградами Нижегородской области;

- подготовка документов на представление к награждению ведомственными наградами.

2.1. Подготовка документов на представление к награждению наградами Нижегородской области.

2.1.1. Основанием для подготовки документов на представление к награждению наградами Нижегородской области является поступление в Министерство письменного ходатайства, инициируемого:

- коллективом предприятия, учреждения, организации строительного комплекса и промышленности строительных материалов независимо от формы собственности (далее - организация-заявитель);

- руководителем организации-заявителя.

Ходатайство должно быть согласовано с органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области по месту нахождению организации-заявителя (далее - органы местного самоуправления) либо инициировано органами местного самоуправления.

Ходатайство направляется с комплектом документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Нижегородской области, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента, в зависимости от вида награды.

2.1.2. В отношении представлений к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства (далее - Губернатор) и Правительством Нижегородской области, - ходатайство на имя Губернатора должно содержать:

- наименование награды;

- список представляемых к награждению (в алфавитном порядке);

- обоснование для награждения;

- наградные листы (форма № 2 при представлении к награждению физических лиц или форма № 3 при представлении к награждению организаций и муниципальных образований, утвержденные Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года № 22) с указанием сведений, отражающих конкретный вклад соискателя награды в области строительства и промышленности строительных материалов Нижегородской области;

- дату мероприятия, если награждение планируется в связи с профессиональным праздником, персональным юбилеем и т.д.;

- номера телефонов исполнителей.

Прием наградных материалов производится лично от уполномоченного представителя организации-заявителя или через почтовое отделение в срок не позднее чем за 7 недель до момента награждения.

При награждении к ежегодному празднованию Дня строителя наградные материалы должны быть направлены в адрес Министерства в срок не позднее 20 мая текущего года.

При награждении к ежегодному празднованию Дня работников дорожного хозяйства наградные материалы должны быть направлены в адрес Министерства в срок не позднее 1 сентября текущего года.

(п.2.1.3 в ред. - Постановление Правительства НО от 16.08.2010 № 502)

2.1.3. Прием и регистрацию наградных материалов осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию входящей документации.

Если текст представленных наградных материалов не поддается прочтению, рассмотрение документов не производится. Об этом в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему ходатайство о награждении, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Зарегистрированные наградные материалы направляются на рассмотрение министру в день регистрации, если они поступили в Министерство до 13-00, или на следующий день, если наградные материалы поступили в Министерство после 14-00. После наложения резолюции министра наградные материалы передаются уполномоченному должностному лицу Министерства (далее - сотрудник) для дальнейшей работы.

2.1.4. Сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента.

2.1.5. Основанием для отказа в подготовке документов на представление к награждению наградами Нижегородской области является:

- нарушение периодичности и последовательности действий при представлении к награждению наградой Нижегородской области;

- отсутствие стажа работы в коллективе, необходимого для награждения соответствующей наградой Нижегородской области;

- выявление несоответствия комплекта документов, приложенного к ходатайству, либо оформление наградных материалов с нарушением требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю в подготовке документов на представление к награждению сотрудник уведомляет организацию-заявителя по телефону о наличии оснований для отказа сразу после проведения проверки наградных материалов, указанной в настоящем пункте Регламента, и направляет письменный отказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов.

2.1.6. При желании и возможности устранить основания для отказа позднее (после подачи документов) организация-заявитель письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения наградных материалов до устранения выявленных недостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличии оснований для отказа представляет дополнительные и (или) исправленные документы.

2.1.7. В случае необходимости представления дополнительных сведений и документов, отсутствующих в комплекте к ходатайству, сотрудник в недельный срок должен известить заявителя о приостановлении рассмотрения ходатайства путем направления уведомления с разъяснением порядка представления к данному виду награды.

2.1.8. В случае подготовки документов в соответствии с действующим законодательством о наградах сотрудник формирует комплект наградных материалов на каждую кандидатуру, представленную к награждению, и в течение 5 рабочих дней после проведения административных процедур, указанных в пунктах 2.1.3-2.1.7 настоящего Регламента, направляет их в адрес Губернатора либо Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области в зависимости от вида награды.

Комплект наградных материалов в адрес Губернатора и Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области должен быть направлен в сроки, указанные в действующем законодательстве о наградах Нижегородской области.

2.2. Подготовка документов на представление к награждению ведомственными наградами.

2.2.1. Министерство осуществляет подготовку документов на представление к награждению следующими наградами:

а) нагрудным знаком "Почетный строитель России" - ведомственной наградой Министерства регионального развития Российской Федерации;

б) Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

в) Почетной грамотой министерства строительства Нижегородской области - ведомственной наградой министерства строительства Нижегородской области.

2.2.2. Основанием для подготовки документов на представление к награждению ведомственными наградами является поступление в Министерство письменного ходатайства руководителя или коллектива организации-заявителя о награждении.

К ходатайству о награждении нагрудным знаком "Почетный строитель России" должен быть приложен наградной лист в двух экземплярах.

К ходатайству о награждении Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации должны быть приложены: личный листок по учету кадров (формат А3) с фотографией и развернутая характеристика награждаемого с указанием его конкретных заслуг в двух экземплярах.

К ходатайству о награждении Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации должен быть приложен наградной лист в одном экземпляре.

2.2.3. Прием наградных материалов на представление к награждению ведомственными наградами производится лично от уполномоченного представителя организации-заявителя или через почтовое отделение в срок не позднее чем за 7 недель до момента награждения.

2.2.4. В ходатайстве о награждении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество награждаемого (награждаемых), должность и место работы, стаж работы в строительной отрасли, указание на конкретные заслуги, за которые производится награждение, и контактный телефон. Все сведения указываются полностью, без сокращений.

2.2.5. Прием и регистрацию наградных материалов осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию входящей документации.

Зарегистрированные наградные материалы направляются на рассмотрение министру в день регистрации, если они поступили в Министерство до 13-00, или на следующий день, если наградные материалы поступили в Министерство после 14-00. После наложения резолюции министра наградные материалы передаются сотруднику для дальнейшей работы.

2.2.6. Сотрудник в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проводит проверку наградных материалов на соответствие требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Регламента.

2.2.7. Основанием для отказа в подготовке документов на представление к награждению наградами, указанными в пункте 2.2.1, является:

- нарушение срока представления в Министерство ходатайства о награждении, указанного в пункте 2.2.3 настоящего Регламента;

- нарушение периодичности и последовательности действий при представлении к награждению ведомственной наградой;

- отсутствие стажа работы в коллективе, необходимого для награждения соответствующей ведомственной наградой;

- выявление несоответствия комплекта документов, приложенного к ходатайству, либо оформление наградных материалов с нарушением требований нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований для отказа организации-заявителю в подготовке документов на представление к награждению сотрудник уведомляет организацию-заявителя по телефону о наличии оснований для отказа сразу после проведения проверки наградных материалов, указанной в настоящем пункте Регламента, и направляет письменный отказ в течение месяца со дня регистрации наградных материалов.

2.2.8. При желании и возможности устранить основания для отказа позднее (после подачи документов) организация-заявитель письменно подтверждает факт уведомления о невозможности рассмотрения наградных материалов до устранения выявленных недостатков и в течение 5 рабочих дней со дня уведомления о наличии оснований для отказа представляет дополнительные и (или) исправленные документы.

2.2.9. В случае необходимости представления дополнительных сведений и документов, отсутствующих в комплекте к ходатайству, сотрудник в недельный срок должен известить заявителя о приостановлении рассмотрения ходатайства путем направления уведомления с разъяснением порядка представления к данному виду награды.

2.2.10. В случае награждения нагрудным знаком "Почетный строитель России" и Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации сотрудник в течение 5 рабочих дней после проведения административных процедур, указанных в пунктах 2.2.6-2.2.9 настоящего Регламента, направляет их в адрес заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего сферу строительства, для согласования.

2.2.11. В случае награждения Почетной грамотой Министерства сотрудник в течение 5 рабочих дней после проведения административных процедур, указанных в пунктах 2.2.6-2.2.9 настоящего Регламента, оформляет проект приказа Министерства о награждении и передает его на подпись министру.

2.3. Способ фиксации результата выполнения действия.

2.3.1. Номер и дата документов, удостоверяющих награждение знаками отличия, наградами Нижегородской области, наградами Министерства, вносятся в электронную базу данных Министерства должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию входящих документов и приказов Министерства.

2.3.2. Отметка о выдаче ведомственных и иных наград производится на бумажном носителе и формируется сотрудником в дело вместе с комплектом наградных материалов.

2.4. Результатом исполнения государственной функции является:

- правильное и своевременное представление к награждению наградами Нижегородской области, ведомственными наградами;

- правильное и своевременное оформление наград и приказов Министерства о награждении;

- обеспечение доставки и выдачи заявителю ведомственных и иных наград;

- вручение ведомственных и иных наград.

III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, за соблюдением сроков подготовки документов на представление к награждению осуществляется начальником сектора кадровой политики правового отдела организационно-правового управления Министерства.

3.2. Контроль осуществляется в визуальной форме путем сравнения данных, представленных заявителями на бумажных носителях, и оформленных бланков наградных листов, ходатайств, иных наградных документов, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.08.2010 № 502)

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействия);

- подпись гражданина, которым подается обращение, дату.

Время и часы приема и рассмотрения обращений (жалоб):

- понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00,

- пятница - с 9.00 до 17.00.,

- перерыв с 13.00 до 13.48,

- суббота и воскресенье - выходные дни.

Обращение (жалоба), поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего обращение (жалобу), о продлении срока его рассмотрения.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или уполномоченному должностному лицу Министерства, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностным лицом положений Регламента, является начальник сектора кадровой политики правового отдела организационно-правового управления Министерства (тел. 419-75-28).

График работы лица, ответственного за прием и рассмотрение жалоб: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.