О программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году



ПРОЕКТ

1

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 19.01.2012 №3-па

О программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году

Утратил силу Постановлением от 25.09.2014 № 791-пп

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 02.02.2012 №50-па}

{Изменено: Постановлением от 22.11.2012 №842-па}

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году (далее – Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

И.о. губернатора

Магаданской области

Н. Карпенко

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 19.01.2012 № 3-па

ПРОГРАММА

дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году

Наименование программы

программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году (далее – Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее – управление занятости населения)

Основания для разработки Программы

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

Разработчик Программы

управление занятости населения

Исполнители Программы

- управление занятости населения;

- Магаданские областные государственные казённые учреждения – центры занятости населения (далее – ЦЗН)

Срок реализации Программы

2012 год

Цель Программы

формирование условий, обеспечивающих конкуренто-способность инвалидов и иных маломобильных групп населения на рынке труда Магаданской области

Основная задача Программы

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

Объемы и источники финансирования Программы

(строка в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

общий объем финансирования Программы в 2012 году – 420,0 тыс. рублей, в том числе:

- на условиях софинансирования субсидия федерального бюджета – 328,3 тыс. рублей (95 % от общего объема финансирования), средства областного бюджета – 17,3 тыс. рублей (5 % от общего объема финансирования);

- дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест – 74,4 тыс. рублей.

Целевой показатель Программы

недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8 %, коэффициента напряженности на рынке труда выше 1,4 человека

Показатели результативности Программы

реализация Программы позволит оказать содействие трудоустройству 6 незанятых инвалидов, 1 родителя, воспитывающего детей-инвалидов, 3 многодетных родителей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 462,5 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения –  0,34 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7 % от территории России.

Большинство макроэкономических показателей в 2010-2011 годах имели положительную динамику.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в январе-сентябре 2011 года индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составил 106,3 %, в том числе по добыче полезных ископаемых – 108,9 %, производству и распределению электроэнергии и воды – 98,0 %, в обрабатывающих производствах –   102,1 %. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 92,1 %.

Инвестиции крупных организаций в январе-августе 2011 года составили 6 060,2 млн. рублей и по сравнению с январем-августом 2010 года в сопоставимых ценах увеличились на 44 %.

Сальдированный финансовый результат по итогам восьми месяцев 2011 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 1422,7 млн. рублей прибыли, в 2010 году за аналогичный период финансовый результат организаций был в 1,2 раза больше и составлял 1654,2 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (2 912,4 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (671,2 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (411,3 млн. рублей), строительство (356,0 млн. рублей).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий Магаданской области в январе-августе 2011 года составила 40 227 рублей и по сравнению с январем-августом 2010 года выросла на 14 %.

Величина прожиточного минимума, исчисленная по области в установленном порядке для трудоспособного населения, в течение первого полугодия 2011 года увеличилась на 3,0 % (с 10 477 рублей    в I квартале, до 10 794 рублей в III квартале).

Таблица № 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)

Наименование показателей

2010 год

9 месяцев 2011 года

1

2

3

Индекс промышленного производства,

103,8

106,3

в том числе:

- добыча полезных ископаемых

104,6

108,9

- обрабатывающих производств

97,9

102,1

- производства электроэнергии, газа и воды

102,5

98,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства

100,2

92,1

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство», в сопоставимых ценах к предыдущему году

100,9

107,3

Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году

104,4

100,0

Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году,

106,3

102,2

в том числе бытовых услуг

107,5

109,5

Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году

102,4

96,0

Реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-августе 2011 года, по сравнению с соответствующим периодом 2010 года, по оценке, уменьшились на 2,8 %. По прогнозу  в ближайшие годы ожидается рост реальных располагаемых денежных доходов (в 2011 году по оценке они составят 103,8 %, в 2012 году –  102,5 %).

Денежные доходы на душу населения в январе-августе 2011 года составили, по предварительным данным, 26 254 рубля в месяц и увеличились по отношению к соответствующему периоду предыдущего года на 8,2 %. В реальном выражении среднедушевые доходы уменьшились на 2,1 %.

В Магаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, на начало 2011 года   в области постоянно проживало 156,5 тыс. граждан, что на 2,9 % ниже,    чем год назад. Сокращение численности происходит преимущественно за счет миграционного оттока (около 85 %). По-прежнему более 70 %  в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров      и специалистов в регионе.

Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей прошедшего периода 2011 года, а также реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости населения сказались на рынке труда Магаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная.

По результатам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в октябре 2011 года составила 102,4 тыс. человек, что на 0,6 % больше, чем в октябре           2010 года. При этом средняя численность занятых в экономике составила 98,5 тыс. человек (101,2 % показателя прошлого года), общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) – 3,9 тыс. человек (в октябре 2010 года – 4,5 тыс. человек).

По состоянию на 01 декабря 2011 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

- уровень безработицы составил 1,79 % (в 2010 году – 2,24 %);

- на учете в органах службы занятости состоял 1 851 безработный гражданин (в 2010 году численность безработных составляла 2 326 человек на ту же дату);

- коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,7 человека на 1 вакансию против 1,1 граждан на ту же дату    2010 года;

- в банке свободных рабочих мест (должностей) находилось 3 049 вакансий, что почти в 1,3 раза больше, чем в 2010 году. Общее количество заявленных работодателями вакансий с начала 2011 года составляет около 14,0 тыс. единиц.

По данным еженедельного мониторинга с октября 2008 года по 01 декабря 2011 года сведения о высвобождении работников и переводе части работников на режим неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) в центры занятости населения заявили 111 работодателей. К сокращению заявлено 3 080 человек, из которых только 18,4 % (567 человек) были заявлены к высвобождению в 2011 году. Общая численность уволенных достигла 2 669 человек. В период сокращения трудоустроено 1 050 человек (или 39,3 %), в том числе 253 –   в прежних организациях. Оформили трудовую пенсию (по старости) и досрочную по направлению службы занятости 669 человек.

В 2011 году уменьшилось использование сокращенного рабочего времени, простоя по инициативе работодателя и вынужденных отпусков. Если на начало 2011 года в режиме неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) и в отпусках без сохранения заработной платы находилось 111 человек, то к ноябрю суммарная численность указанных работников на предприятиях области составила    34 человека.

По прогнозу (по данным комитета экономики администрации Магаданской области) среднегодовая численность занятых в экономике в 2012 году незначительно (на 0,4 %) увеличится по сравнению  с показателем 2011 года и составит 98,9 тыс. человек. Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составит 2,2 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы 2,1 %. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области (прогноз на 2012 год) приведен в приложении № 2 к Программе.

В 2012 году массового высвобождения работников в основных отраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости на предприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильной экономической структурой в области отсутствуют.

Поддержка занятости как в период кризиса, так и при выходе из него экономически и социально оправдана, так как позволяет предприятиям региона сохранить инвестиции в человеческий капитал, а также избежать потерь, связанных с увольнением персонала во время кризиса и наймом после его окончания.

Особое значение в условиях финансово-экономического кризиса придавалось реализации региональной программы Дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области  в 2009-2011 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. № 69-па.

Мероприятиями данной программы за 3 года охвачено около 3 тыс. жителей Магаданской области. В 2011 году, в связи со стабилизацией ситуации на рынке труда, реализация программы была нацелена на участие граждан особо нуждающихся в социальной защите, а также граждан, желающих открыть собственное дело и создающих новые рабочие места для безработных. 

Более 3,0 тыс. граждан трудоустроено в текущем году в рамках областной целевой программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы».

Это позволило сохранить стабильную ситуацию на региональном рынке труда и не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8 %, коэффициента напряженности на рынке труда выше 1,4 человека.

В 2012 году проектом областной целевой программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2012-2014 годы» предусмотрено:

1. Трудоустроить при содействии службы занятости не менее 4,0 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости – 1 549 человек.

2. Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 635 человек.

В целом государственные услуги в сфере содействия занятости получат около 13,5 тыс. жителей Магаданской области.

Баланс рабочих мест по Магаданской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

В посткризисный период повышается актуальность дополнительных мероприятий, имеющих адресную направленность. Анализ структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы  в службу занятости за последние 3 года показывает, что на регистрируемом рынке увеличилась доля многодетных родителей  (с 0,28 в 2009 до 0,33 в 2011 году), доля родителей, воспитывающих детей-инвалидов (с 1,12 до 1,6), а также увеличилась доля инвалидов (с 3,58       до 4,59).

Среди безработных соответственно увеличилось количество инвалидов, их доля увеличилась с 5,86 % в 2009 году до 11,99 %  в 2011 году, доля многодетных родителей (с 1,7 % до 2,35 %) и родителей, воспитывающих детей-инвалидов (с 0,28 % до 0,52 %).

В связи с этим в период стабилизации рынка труда предполагается преобразование программных мероприятий в целях оказания содействия занятости наиболее нуждающимся и маломобильным группам населения.

Для создания условий по поддержанию стабильной ситуации на рынке труда Магаданской области необходим комплексный подход к разработке дополнительных мероприятий по содействию занятости населения с использованием программно-целевого метода в 2012 году.

2. Цель и задача Программы, срок ее реализации

Цель Программы – формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов и иных маломобильных групп населения на рынке труда Магаданской области.

Задача Программы – содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Срок реализации Программы – 2012 год.

3. Система программных мероприятий

Программой предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий в соответствии с основной задачей Программы.

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Занятость граждан с функциональными нарушениями остаётся одной из наиболее острых проблем в социальной сфере. По сравнению с другими категориями населения граждане с ограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнения и дискриминации при приёме на работу.

Процесс трудоустройства данной категории безработных крайне сложен. Уровень квалификации инвалидов не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями. Неконкурентоспособность данной категории граждан объясняется недостатком профессионализма и уровня профессиональной подготовки, а также социально-психологическими особенностями инвалидов, нацеленными на получение различных льгот.

Принимая во внимание специфичность проблемы, при решении вопросов содействия занятости инвалидов необходим индивидуальный подход к каждому гражданину с учётом его психики, здоровья и показаний к труду.

За 9 месяцев 2011 года в органы службы занятости населения в целях поиска работы обратилось 236 трудоспособных инвалидов, признано безработными 206 человек. Каждый четвертый, из числа обратившихся инвалидов, был трудоустроен при содействии службы занятости. По состоянию на 01 октября 2011 года на учете в качестве безработных состояло 209 трудоспособных инвалидов (на 01 января 2010 года – 236,     на 01 января 2011 года – 234 человека).

Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Необходимость оказания практической помощи безработным гражданам, имеющим на попечении детей-инвалидов, улучшение качества жизни семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, усиление социальной поддержки граждан данной категории продиктована наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

За 9 месяцев 2011 года в органы службы занятости населения в целях поиска работы обратилось 17 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, признано безработными 14 человек, трудоустроено при содействии службы занятости 6 человек. По состоянию на 01 октября 2011 года на учете в качестве безработных состоит 9 родителей, воспитывающих детей-инвалидов (на 01 января 2010 года – 11, на 01 января 2011 года – 5 человек).

Содействие трудоустройству многодетных родителей.

Проблемы многодетных семей являются частью проблем современного российского общества, а положение многодетных семей – одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия. Многодетные семьи отличаются максимальным риском и степенью бедности. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.

Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию бедных, имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными жилищными проблемами. Одними из основных причин бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты. Таким образом, следует признать государственную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений государственной семейной политики.

За 9 месяцев 2011 года в органы службы занятости населения в целях поиска работы обратилось 82 многодетных родителя, признано безработными 67 человек, трудоустроено при содействии службы занятости 55 человек или 67 % от общего количества граждан данной категории, обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости. По состоянию на 01 октября 2011 года на учете в качестве безработных состоял 41 человек (на 01 января 2010 года – 66, на 01 января 2011 года – 58 человек).

В качестве одной из мер политики занятости населения, направленной на использование потенциала указанных категорий граждан, является субсидирование мероприятий по содействию их трудоустройству, в том числе путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

Численность участников мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей, в 2012 году приведена в приложении № 5 к настоящей Программе.

Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, представлено в приложении № 6; родителей, воспитывающих детей-инвалидов, – в приложении № 7, многодетных родителей – в приложении № 8 к настоящей Программе.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, виды работ) могут уточняться в зависимости   от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Система программных мероприятий в 2012 году приведена  в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Постановлением администрации Магаданской области от 05 февраля 2009 г. № 46-па «Об уполномоченном органе по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках разработки и реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Магаданской области» уполномоченным органом исполнительной власти на территории Магаданской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено управление занятости населения.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в порядке софинансирования: за счет выделенных субсидий из федерального бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Порядок расходования средств областного бюджета и механизм реализации мероприятий Программы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Магаданской области.

Управление занятости населения осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального и областного бюджетов;

- подготовку информации и отчетов для администрации Магаданской области о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Управление занятости населения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

5. Финансирование мероприятий Программы и финансово-экономическое обоснование объемов средств на мероприятия Программы

(раздел 5 в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области, а также средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2012 году – 420,0 тыс. рублей, в том числе:

- на условиях софинансирования субсидия федерального бюджета – 328,3 тыс. рублей (95 % от общего объема финансирования); средства областного бюджета – 17,3 тыс. рублей (5 % от общего объема финансирования);

- дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест – 74,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы в 2012 году приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Финансово-экономическое обоснование объемов средств на мероприятия Программы.

1. Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройству незанятых инвалидов в 2012 году:

Si = Si sodszg + Si sodszg obl = 288,0 + 12,0 = 300,0 (тыс. рублей).

1.1. Размер субсидии на содействие трудоустройству незанятых инвалидов:

Si sodszg = Pi sodszg x Ni sodszg, где:

Pi sodszg – размер субсидии для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида (48,0 тыс. рублей за одно рабочее место);

Ni sodszg – количество дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов (6 человек);

Si sodszg = 48,0 тыс. рублей х 6 = 288,0 тыс. рублей.

1.2. Размер средств областного бюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов:

Si sodszg obl = Pi sodszg obl x Ni sodszg, где:

Pi sodszg obl – средства областного бюджета для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида (2,0 тыс. рублей за одно рабочее место);

Si sodszg obl = 2,0 тыс. рублей х 6 = 12,0 тыс. рублей.

2. Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов в 2012 году:

Sri = Sri sodszg + Sri sodszg obl + Sri dop obl = 10,3 + 1,1 + 18,6 = 30,0 тыс. рублей.

2.1. Размер субсидии на содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов:

Sri sodszg = P ri sodszg x N ri sodszg, где:

P ri sodszg – размер субсидии для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов (10,3 тыс. рублей за одно рабочее место);

Ni sodszg – количество дополнительных рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов (1 человек);

Sri sodszg = 10,3 тыс. рублей * 1 = 10,3 (тыс. рублей).

2.2. Средства областного бюджета на содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов:

Sri sodszg obl = Pri sodszg obl x Nri sodszg , где:

Pri sodszg obl – средства областного бюджета для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов (1,1 тыс. рублей за одно рабочее место);

Sri sodszg obl = 1,1 тыс. рублей х 1 = 1,1 тыс. рублей.

2.3. Дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест до размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»  (30,0 тыс. рублей):

Sri dop obl = 18,6 тыс. рублей * 1 = 18,6 тыс. рублей.

3. Финансово-экономическое обоснование объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройству многодетных родителей в 2012 году:

Smr = Smr sodszg + Smr sodszg obl + Smr dop obl = 30,0 + 4,2 + 55,8 = 90,0 (тыс. рублей).

3.1. Размер субсидии на содействие трудоустройству многодетных родителей:

Smr sodszg = Pmr sodszg x Nmr sodszg, где:

Pmr sodszg – размер субсидии для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении рабочего места (в том числе надомного) для многодетных родителей (10,0 тыс. рублей за одно рабочее место);

Nmr sodszg – количество дополнительных рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей (3 человека);

Smr sodszg = 10,0 тыс. рублей х 3 = 30,0 тыс. рублей.

3.2. Средства областного бюджета на содействие трудоустройству многодетных родителей:

Smr sodszg obl = Pmr sodszg obl x Nmr sodszg, где:

Pmr sodszg obl – средства областного бюджета для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования при оснащении рабочего места (в том числе надомного) для многодетных родителей (1,4 тыс. рублей за одно рабочее место);

Smr sodszg obl = 1,4 тыс. рублей * 3 = 4,2 тыс. рублей.

3.3. Дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест до размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря    2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»    (30,0 тыс. рублей):

Smr dop obl = 18,6 тыс. рублей * 3 = 55,8 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2012 году будет способствовать расширению возможностей занятости и повышению конкурентоспособности инвалидов и иных маломобильных групп населения на рынке труда Магаданской области путем содействия трудоустройству 6 инвалидов, 1 родителя, воспитывающего детей-инвалидов, и 3 многодетных родителей.

Реализация дополнительных мероприятий на рынке труда в 2012 году позволит сохранить стабильную ситуацию на рынке труда Магаданской области, не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8 %, коэффициента напряженности не выше 1,4 человека на 1 вакансию.

На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих субъектов, социальные, демографические и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.

К факторам рисков реализации Программы относится: добровольный характер участия незанятых и безработных граждан.  

Существенным риском является – отказ предприятий от создания временных рабочих мест.

Работа по снижению рисков будет проводиться на протяжении всего времени реализации Программы.

Приложение № 1

к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2012 году

БАЛАНС

  рабочих мест по Магаданской области на 2012 год

1

№ п/п

Вид экономической деятельности

На начало 2012 года

Прогноз:

Прогноз на 2012 год (по целевому сценарию)

оптимистический

пессимистический

целевой

1

2

3

4

5

6

7

1.

Население трудоспособного возраста (тыс. человек)

104,6

Х

Х

Х

104,2

2.

Экономически активное население (тыс. человек)

103,4

Х

Х

Х

103,2

3.

Занятое население (тыс. человек)

98,7

Х

Х

Х

98,0

4.

Уровень безработицы (по методологии МОТ) (%)

4,5

4,2

5,6

5,0

5,0

5.

Численность зарегистрированных безработных (тыс. человек)

2,1

Х

Х

Х

2,9

6.

Уровень зарегистрированных безработных (%)

2,0

Х

Х

Х

2,8

7.

Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках (тыс. человек)

0,03

0,02

0,1

0,05

0,05

8.

Численность уволенных (тыс. человек)

Х

15,0

15,5

15,2

Х

9.

Численность трудоустроенных (тыс. единиц):

Х

12,71

11,84

12,19

Х

- самостоятельное трудоустройство (тыс. единиц)

Х

6,45

6,84

6,63

Х

- трудоустройство через службу по труду и занятости (тыс. единиц)

Х

5,0

4,4

4,6

Х

- за счет сокращения квоты на иностранную рабочую силу  (тыс. единиц)

Х

0,2

0,12

0,16

Х

- в рамках реализации инвестиционных проектов (тыс. единиц)

Х

0,6

0,2

0,4

Х

- по программам поддержки среднего и малого бизнеса (тыс. единиц)

Х

0,46

0,28

0,4

Х

10.

Требуется дополнительно трудоустроить, тыс. ед. (стр.5(гр.3)+8(гр.4, 5, 6)-9(гр.4, 5, 6)

Х

4,39

5,76

5,11

Х

10.1.

Досрочный выход на пенсию (человек)

Х

50

100

60

Х

10.2.

Организация обучения, опережающего профессионального обучения (человек),

Х

635

635

635

Х

в том числе: за счет средств областного бюджета

Х

635

635

635

Х

по Программе

Х

0

0

0

Х

10.3.

Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки (человек),

Х

1549

1549

1549

Х

в том числе: за счет средств областного бюджета

Х

1549

1549

1549

Х

по Программе

Х

0

0

0

Х

10.4.

Содействие трудоустройству инвалидов, многодетных родителей (человек)

Х

10

10

10

Х

10.5.

Развитие малого предпринимательства и самозанятости (за счет средств обл. бюджета) (человек)

Х

47

47

47

Х

Всего участников (человек),

Х

2291

2341

2301

Х

в том числе: за счет средств областного бюджета

Х

2281

2331

2291

Х

по Программе

Х

10

10

10

Х

11.

Итого безработных (человек)

Х

2099

3419

2809

Х

____________________

1

Приложение № 2

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

БАЛАНС

трудовых ресурсов по Магаданской области на 2012 год

Оптимистический прогноз

Пессимистический прогноз

Базовый сценарий

Целевой сценарий

тыс. человек

%

тыс. человек

%

тыс. человек

%

тыс. человек

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Население

158,0

153,5

156,5

Население трудоспособного возраста

104,8

104,1

104,2

Экономически активное население

103,8

102,5

103,2

Занятые в экономике

99,4

96,8

98,0

Безработные (по методологии МОТ)

4,4

5,7

5,2

Зарегистрированные безработные

2,0

3,4

2,9

1

Приложение № 3

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

Система программных мероприятий в 2012 году

№ п/п

Наименование задачи, мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

Задача 1. Создание условий для повышения уровня занятости населения

1.1.

Проведение индивидуального собеседования для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

в течение года

ЦЗН

1.2.

Разработка образца договора на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

январь

управление занятости населения

1.3.

Заключение договоров с работодателем на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

в течение года

ЦЗН; работодатели

1.4.

Организация трудоустройства и возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

в течение года

ЦЗН; органы местного самоуправления;работодатели

2. Общепрограммные мероприятия

2.1.

Подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы

январь

управление занятости населения

2.2.

Осуществление постоянного мониторинга реализации мероприятий Программы и эффективности ее выполнения

в течение года

управление занятости населения; ЦЗН

2.3.

Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области посредством размещения информации в СМИ и сети Интернет, выступлений на радио и телевидении

в течение года

управление занятости населения; ЦЗН

___________________

1

Приложение № 4

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

(приложение №4 в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

(приложение №4 в ред. Постановления от 22.11.2012 №842-па)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

мероприятий Программы в 2012 году

№

п/п

Наименование субъекта Российской Федерации 

Программные показатели, утвержденные постановлением администрации Магаданской области от 19.01.2012 № 3-па (на условиях софинансирования)

Дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест

Уточненные программные показатели (на условиях софинансирования)

Уточненные дополнительные средства областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест

Изменение показателей (+,-) (на условиях софинансирования)

Изменение объемов по дополнительным средствам областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест (гр.10-гр.5)

численность участников (чел.)

объем средств, тыс. рублей

численность участников (чел.)

объем средств  (тыс. рублей)

численность участников (чел.) (гр.6-гр.1)

Изменение объемов средств, тыс. рублей

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего        (гр.7-гр.2)

в том числе:

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета на условиях софинансирования

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета на условиях софинансирования

субсидии из федерального бюджета  (гр.8-гр.3)

средства областного бюджета на условиях софинансирования     (гр.9-гр.4)

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Всего по субъекту Российской  Федерации, в том числе:

10

345,6

328,3

17,3

74,4

10

345,6

328,3

17,3

74,4

-

-

-

-

-

2

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов

6

300,0

288,0

12,0

-

6

225,6

208,3

17,3

74,4

0

-74,4

-79,7

5,3

74,4

3

Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов

1

11,4

10,3

1,1

18,6

-

-

-

-

-

-1

-11,4

-10,3

-1,1

-18,6

4

Содействие трудоустройству многодетных родителей

3

34,2

30,0

4,2

55,8

4

120,0

120,0

-

-

1

85,8

90,0

-4,2

-55,8

_______________________

1

Приложение № 5

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

(приложение №5 в ред. Постановления от 22.11.2012 №842-па)

ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ

по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2012 году

№ п/п

Наименование предприятия

Наименование профессий (специальностей), по которым будут организованы рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,   многодетных родителей

Количество участников (чел.)

всего

в том числе:

незанятые инвалиды

родители, воспитывающие детей-инвалидов

многодетные родители

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальное образование «г. Магадан»

1.

ГУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер"

подсобный рабочий

1

1

санитарка (мойщица)

1

1

2.

ОАО «Усть-Среднекангэсстрой»

кухонный рабочий

1

1

3.

МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3»

младший воспитатель

1

1

воспитатель

1

1

Итого:

5

3

0

2

Муниципальное образование «Ольский район»

4.

МКУК «Клёпкинский дом творчества и досуга»

художественный руководитель

1

1

Итого:

1

1

0

Муниципальное образование «Сусуманский район»

5.

ООО «Сусуман»

юрисконсульт

1

1

6.

МБОУ «Начальная общеобразовательная школа    г. Сусумана»

уборщик служебных помещений

1

1

Итого:

2

1

0

1

Муниципальное образование «Тенькинский район»

7.

Администрация Тенькинского района

уборщик служебных помещений

1

1

Итого:

1

1

0

Муниципальное образование "Ягоднинский район"

8.

ООО «Атум»

уборщик  территорий

1

1

Итого:

1

1

Всего участников:

10

6

0

4

_________________

1

Приложение № 6

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

(приложение №6 в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

объемов средств, необходимых на организацию содействия

трудоустройству незанятых инвалидов в 2012 году

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2012 год

1

2

3

4

Численность трудоустроенных незанятых инвалидов (Ni sodszg)

человек

6

Средства федеральной субсидии

1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида (Pi sodszg)

тыс. рублей

48,0

2.

Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов (Si sodszg = Pi sodszg * Ni sodszg)

тыс. рублей

288,0

Средства областного бюджета

1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида (Pi sodszg obl)

тыс. рублей

2,0

2.

Средства областного бюджета на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов (Si sodszg obl = Pi sodszg obl * Ni sodszg)

тыс. рублей

12,0

Итого на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов (Si = Si sodszg + Si sodszg obl):

тыс. рублей

300,0

________________________________

1

Приложение № 7

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

(приложение №7 в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

объемов средств, необходимых на организацию содействия трудоустройству родителей,

воспитывающих детей-инвалидов в 2012 году

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2012 год

1

2

3

4

Численность трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Nri sodszg )

человек

1

Объемы средств, в рамках софинансирования

1. Средства федеральной субсидии

1.1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Pri sodszg)

тыс. рублей

10,3

1.2.

Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Sri sodszg = Pri sodszg  * Nri sodszg )

тыс. рублей

10,3

2. Средства областного бюджета

2.1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Pri sodszg obl)

тыс. рублей

1,1

2.2.

Средства областного бюджета на мероприятие по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Sri sodszg obl = Pri sodszg obl * Nri sodszg )

тыс. рублей

1,1

Дополнительные объемы средств областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест до размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (30 тыс. рублей за одно рабочее место)

1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Pri dop obl)

тыс. рублей

18,6

2.

Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов (Sri dop obl = Pri dop obl * Nri sodszg )

тыс. рублей

18,6

Итого на мероприятие по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов в рамках софинансирования (Sri = Sri sodszg + Sri sodszg obl + Sri dop obl):

тыс. рублей

30,0

1

Приложение № 8

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Магаданской области в 2012 году

(приложение №8 в ред. Постановления от 02.02.2012 №50-па)

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

объемов средств, необходимых на организацию содействия

трудоустройству многодетных родителей в 2012 году

№  п/п

Показатели

Единица измерения

2012 год

1

2

3

4

Численность трудоустроенных многодетных родителей (Nri sodszg )

человек

3

Объемы средств, в рамках софинансирования

1. Средства федеральной субсидии

1.1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для многодетных родителей (Pri sodszg)

тыс. рублей

10,0

1.2.

Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей (Sri sodszg = Pri sodszg  * Nri sodszg )

тыс. рублей

30,0

2. Средства областного бюджета

2.2.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для многодетных родителей (Pri sodszg obl)

тыс. рублей

1,4

2.2.

Средства областного бюджета на мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей (Sri sodszg obl = Pri sodszg obl * Nri sodszg )

тыс. рублей

4,2

Дополнительные объемы средств областного бюджета на увеличение стоимости оснащения рабочих мест до размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (30 тыс. рублей за одно рабочее место)

1.

Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места (в том числе надомного) для многодетных родителей (Pri dop obl)

тыс. рублей

18,6

2.

Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей (Sri dop obl = Pri dop obl * Nri sodszg )

тыс. рублей

55,8

Итого на мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей в рамках софинансирования (Sri = Sri sodszg + Sri sodszg obl + Sri dop obl ):

тыс. рублей

90,0