Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард

Об утверждении социальной программы «Укрепление

материально-технической базы организаций социального

обслуживания, и обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2018 году»

(в редакции постановления Правительства ЯНАО от 21.03.2018 № 281-П; от 10.08.2018 № 839-П)

В целях реализации части 4 статьи 5 Федерального закона от 05 декабря 2017 года № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 1687, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. социальную программу «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году» (далее – социальная программа) согласно приложению № 1;

1.2. Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году согласно приложению № 2.

2. Установить, что за счет средств окружного бюджета в 2018 году осуществляется обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

3. Определить департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным органом на реализацию мероприятий социальной программы и осуществление взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в части предоставления субсидий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в социальной сфере.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин

19 января 2018 г. № 35-П

Приложение № 1             

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 19 января 2018 года № 35-П

(с изменениями. постановления Правительства ЯНАО от 21.03.2018 № 281-П;)

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

социальная программа «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

в 2018 году»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 05 декабря 2017 года № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановление Правительства Российской Федерации

от 29 декабря 2017 года № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

Заказчик и основной разработчик Программы

департамент социальной защиты населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи Программы

цели:

- улучшение обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания;

- обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста;

задачи:

- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Срок реализации Программы

2018 год

Основные направления Программы

мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:

- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Исполнители Программы

департамент социальной защиты населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании

город Салехард»

государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район»

Объёмы и источники финансирования Программы

(позиция в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.03.2018 № 281-П)

общий объем финансирования Программы составляет 4 103,4 тыс. руб., в том числе:

3 529,0 тыс. руб. – средства бюджета

Ямало-Ненецкого автономного округа;

574,4 тыс. руб. – субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (направление финансирования отражено в приложении к Программе)

Ожидаемые результаты Программы

реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество граждан, получивших срочные социальные услуги;

- повысить уровень компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Организация контроля

за исполнением Программы

департамент социальной защиты населения

Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Важнейшим направлением социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) многие годы является социальная защита населения, в том числе социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

По состоянию на 01 октября 2017 года в автономном округе проживает 139 507 пенсионеров (25,6% от общей численности населения автономного округа), из них 86,8% получают страховую пенсию по старости и 2,4% – страховую пенсию по инвалидности.

Численность пенсионеров, проживающих в автономном округе, постоянно увеличивается. За 2017 год численность пенсионеров выросла на 1,6%.

Важным условием для повышения уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов является организация системы социального обслуживания граждан. В автономном округе созданы и работают 20 государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, стационарной и полустационарной формах, из них:

- 6 организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, из них 2 стационарных организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

- 4 специализированных организаций социального обслуживания несовершеннолетних;

- 2 центра социальной помощи семье и детям;

- 8 центров социального обслуживания населения.

В автономном округе действуют также социальные службы, оказывающие услуги по полустационарному и надомному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях повышения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в них активно внедряются прогрессивные формы социального обслуживания. Из них наиболее актуальной формой социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является использование мобильных бригад, что позволяет оказывать срочные социальные услуги гражданам, проживающим на территориях, значительно удаленных от места расположения организаций социального обслуживания. Актуальность данной формы социального обслуживания подтверждается подпунктом «а» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3464ГС, рекомендующим руководителям субъектов Российской Федерации расширить практику применения мобильных бригад.

По состоянию на 01 января 2018 года на территории автономного округа действуют мобильные бригады при организациях социального обслуживания в 7 муниципальных образованиях (город Салехард, город Новый Уренгой, город Надым, город Ноябрьск, город Губкинский, город Муравленко и Тазовский район).

В 2018 году планируется создание мобильной бригады при государственном бюджетном учреждении автономного округа «Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район» (далее – ГБУ ЯНАО «ЦСО в МО Пуровский район»).

В целях организации мобильной бригады при ГБУ ЯНАО «ЦСО в МО Пуровский район» в Программу включено мероприятие по обеспечению автотранспортным средством ГБУ ЯНАО «ЦСО в МО Пуровский район».

Также одной из базовых проблем в обеспечении нормальной работы данных подразделений социальных служб является отсутствие необходимых транспортных средств либо их износ. В связи с необходимостью замены изношенного транспортного средства в Программу включено мероприятие по обеспечению автотранспортным средством государственного бюджетного учреждения автономного округа «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Салехард» (далее – ГБУ ЯНАО «ЦСО в МО г. Салехард»). Определяющим фактором при выборе организации для обеспечения автотранспортным средством является текущее состояние автотранспортных средств, используемых для функционирования мобильных бригад организациями социального обслуживания в автономном округе.

Для сохранения активной жизненной позиции и развития интеллектуального потенциала лиц пожилого возраста необходимо умение пользоваться компьютером.

Обучение навыкам пользования персональным компьютером и информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», электронными государственными услугами – один из способов обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам неработающих пенсионеров, расширение возможностей для их социальной адаптации.

В целях решения данной проблемы в Программу включено мероприятие по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- улучшение обслуживания неработающих пенсионеров в организациях социального обслуживания;

- обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Для достижения целей требуется решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

III. Основные направления Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий Программы планируется по следующим направлениям:

- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

- обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Срок проведения мероприятий Программы – 2018 год.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

IV. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий является окружной бюджет и субсидии, представляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.

V. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличить количество граждан, получивших срочные социальные услуги;

- повысить уровень компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Целевые индикаторы и показатели эффективности

выполнения Программы

№ п/п

Задача

Перечень
программных
мероприятий

Индикатор

Базовый
показатель
(2017 год) (чел.)

2018
год

(чел.)

1

2

3

4

5

6

1.

Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслужива-ния

населения

приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального

обслуживания,

предоставляющих

количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги

257

280

социальные услуги на мобильной основе

мобильных бригад

2.

Повышение уровня компьютер-ной грамот-ности неработаю-щих пенсионеров

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров образователь-ными организациями

численность неработаю-щих пенсионе-ров, прошедших курс обучения компьютер-ной грамот-ности

в рамках софинанси-рования социальной программы

0

21

Методика по расчёту целевых индикаторов и показателей

Показатель 1

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги мобильных бригад

Единица измерения

Чел.

Определение показателя

Сумма численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги мобильных бригад

Источник данных

Учитывается по данным государственных организаций социального обслуживания, в которых созданы мобильные бригады

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой

Показатель 2

Численность неработающих пенсионеров, прошедших курс обучения компьютерной грамотности в рамках софинансирования социальной программы

Единица измерения

Чел.

Определение показателя

Сумма численности неработающих пенсионеров, прошедших курс обучения компьютерной грамотности в рамках софинансирования социальной программы

Источник данных

Учитывается по представленным образовательными организациями спискам неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности

Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой

VI. Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной защиты населения автономного округа.

Приложение

к социальной программе «Укрепление

материально-технической базы организаций

социального обслуживания и обучение

компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.03.2018 № 281-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году»

№ п/п

Содержание мероприятия

Исполнитель

Стоимость (тыс. руб.)

всего

окружной бюджет

субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

1.

Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения

(мероприятие 2.1 «Организация социального обслуживания населения» подпрограммы 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» государственной программы автономного округа «Социальная поддержка граждан и охрана труда

на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1128-П)

2.

Приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады, предоставляющей социальные услуги, для ГБУ ЯНАО «ЦСО

в МО г. Салехард»

департамент социальной защиты населения  автономного округа

ГБУ ЯНАО «ЦСО

в МО г. Салехард»

1 843,0

1 585,0

258,0

3.

Приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады, предоставляющей социальные услуги, для ГБУ ЯНАО «ЦСО в МО Пуровский район»

департамент социальной защиты населения  автономного округа

ГБУ ЯНАО «ЦСО

в МО Пуровский район»

1 911,6

1644,0

267,6

4.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров образовательными организациями

департамент социальной защиты населения  автономного округа

348,8

300,0

48,8

5.

Итого

4 103,4

3 529,0

574,4

Примечание.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляется в соответствии с Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету автономного округа на софинансирование расходных обязательств автономного округа, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в 2018 году.

Приложение № 2             

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 19 января 2018 года № 35-П

(с изм. от 10.08.2018 № 838-П)

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2018 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и определяет механизм организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет средств окружного бюджета и средств предоставляемой субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

1.2. Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры из числа получателей страховой пенсии по старости или инвалидности, постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и достигшие возраста: женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет (далее – неработающие пенсионеры, автономный округ). Неработающий пенсионер может воспользоваться возможностью прохождения обучения однократно.

1.3. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в образовательных организациях,.

II. Организация обучения компьютерной грамотности

2.1. Неработающий пенсионер, желающий обучиться компьютерной грамотности, обращается в организацию социального обслуживания по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку до 01 апреля 2018 года.

2.2. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копия документа, подтверждающего установление (назначение) пенсии;

3) копии документов, подтверждающих прекращение трудовой деятельности:

- копия трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности;

- копия документа налогового органа об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, полученного не ранее 30 дней до дня подачи документов на обучение компьютерной грамотности.

2.3. Копии документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, представляются одновременно с их оригиналами. После сличения копий с оригиналами последние возвращаются неработающему пенсионеру.

Копии документов после проверки их на соответствие оригиналам заверяются лицом, принявшим документ.

2.4. Организация социального обслуживания по месту жительства неработающего пенсионера до 05 апреля 2018 года на основании поданных заявлений составляет список кандидатов на обучение компьютерной грамотности (приложение № 2 к настоящему Порядку) и направляет его в департамент социальной защиты населения автономного округа (далее –департамент).

2.5. Департамент из списков, представленных организациями социального обслуживания автономного округа, составляет общий список претендентов на обучение компьютерной грамотности, исходя из даты регистрации заявления неработающего пенсионера, в целях осуществления проведения процедуры государственной закупки.

2.6. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора (контракта) на обучение с образовательной организацией сообщает в организации социального обслуживания, представившие списки кандидатов из числа неработающих пенсионеров, о сроках и месте проведения обучения.

2.7. Организация социального обслуживания в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления департамента о заключении договора (контракта) на обучение с образовательной организацией уведомляет неработающего пенсионера о направлении на обучение компьютерной грамотности или об отказе в направлении на обучение компьютерной грамотности.

2.8. Основаниями для отказа в направлении неработающего пенсионера на обучение компьютерной грамотности являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3) установление факта неполучения пенсии;

4) установление факта осуществления трудовой деятельности в период подачи и проверки документов;

5) несоответствие требованиям, установленным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

6) подача документов после 01 апреля 2018 года.

                           

III. Требования к обучению компьютерной грамотности

3.1. Образовательная организация организует и проводит обучение неработающих пенсионеров компьютерной грамотности в соответствии с программой, разработанной на основе общеобразовательной общеразвивающей программы для лиц пожилого возраста «Основы компьютерной грамотности», направленной письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.08.2015 № Ак-2321/06, продолжительностью не менее 32 академических часов (продолжительность одного академического часа – 45 минут).

3.2. По окончании обучения образовательная организация выдает неработающим пенсионерам документ о прохождении обучения компьютерной грамотности (свидетельство, сертификат или диплом по форме, определенной образовательной организацией) и представляет в департамент список неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности, из которых департамент формирует общий список прошедших обучение в 2018 году.             

IV. Порядок финансирования обучения компьютерной грамотности

4.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа от 16 ноября 2017 года № 85-ЗАО «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Закон об окружном бюджете) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту в установленном порядке на указанные цели.

4.2. Департамент осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на оказание услуг по обучению компьютерной грамотности на сумму, не превышающую объема ассигнований, предусмотренных Законом об окружном бюджете.

4.3. Выбор образовательной организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предназначенных для организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Порядку организации обучения

компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров

в 2018 году

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Директору ____________________

(наименовании организации

__________________________________________

социального обслуживания по месту жительства

неработающего пенсионера)

от____________________________

дата рождения (число, месяц, год) ______________________________,

проживающего(ей) по адресу:

______________________________

______________________________

паспорт ______________________

№ ___________________________

выдан ________________________

______________________________

телефон _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на обучение компьютерной грамотности.

В настоящее время являюсь неработающим пенсионером (не работаю по трудовым договорам, не получаю выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства, не осуществляю деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не отношусь к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, и не осуществляю иную деятельность).

Обязуюсь известить об устройстве на работу или неполучении пенсии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем наступления этих обстоятельств.

К заявлению приложены следующие документы (нужное отметить):

 копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

 копия документа, подтверждающего установление (назначение) пенсии;

 копии документов, подтверждающих прекращение трудовой деятельности.

Согласие на обработку персональных данных

Я согласен на ввод, хранение, обработку и передачу персональных данных, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах.

Согласие на обработку персональных данных действует бессрочно.

«____» ________________ _________________________

(подпись)

Номер и дата регистрации в журнале:

№ __________ «____» __________________ г.

Приложение № 2

к Порядку организации обучения

компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2018 году

СПИСОК

кандидатов из числа неработающих пенсионеров на обучение компьютерной грамотности в 2018 году

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии) гражданина

Дата

рождения

Адрес места жительства

(места пребывания)

Примечание

1

2

3

4

5

Руководитель организации

социального обслуживания                                                        ______________ ________________ _____________

                                                                                                                              (подпись) (Ф.И.О.) (дата)

МП