Основная информация
Дата опубликования: | 19 января 2018г. |
Номер документа: | RU14000201800028 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Правительство Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 г. №9
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. №934, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):
2.1. Оказывать содействие при организации работы по отбору эффективных бизнес-планов начинающих фермеров для участия в конкурсе получателей грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
2.2. Организовывать и проводить работу по разъяснению местному населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2014 г. №472 "Об утверждении Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство и Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Саха (Якутия) на 2015 - 2017 годы";
пункт 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. №96 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ЧЕКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 января 2018 г. №9
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров согласно подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. №934 (далее - государственная программа).
1.2. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированного на сельской территории Республики Саха (Якутия), продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;
грант на поддержку начинающего фермера - средства, перечисляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Республики Саха (Якутия) крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант).
1.4. Грант предоставляется в целях поддержки начинающих фермеров.
1.5. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант:
1) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских объектов, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
2) обеспечение подъездных путей к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) подключение производственных и складских объектов, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения;
4) приобретение сельскохозяйственных животных;
5) приобретение сельскохозяйственной техники, снегоходной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
6) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
7) приобретение удобрений и ядохимикатов.
1.6. Получателями гранта являются начинающие фермеры.
II. Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Условиями предоставления гранта являются:
1) наличие согласия начинающего фермера, включаемого в соглашение о предоставлении грантов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями (далее - Соглашение);
2) наличие обязательства начинающего фермера об использовании гранта в соответствии с направлениями расходования целевых средств, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка;
3) наличие обязательства начинающего фермера о представлении отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в настоящем Порядке и в сроки, установленные в Соглашении;
4) наличие обязательства начинающего фермера о соблюдении запрета приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
5) <*> начинающий фермер ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и (или) субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку начинающих фермеров;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм и (или) субсидии на финансовое обеспечение части затрат на развитие семейных животноводческих ферм;
--------------------------------
<*> условие, по которому подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия
6) начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
7) начинающий фермер имеет бизнес-план (по форме, утвержденной приказом Министерства) по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), включающий план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств) и предусматривающий мероприятия по ведению рентабельного производства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места (далее - бизнес-план);
8) начинающий фермер обязуется:
оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретений, указанных в Плане;
использовать грант в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на его счет;
использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
9) начинающий фермер планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 1,5 млн рублей гранта;
10) наличие согласия начинающего фермера на передачу и обработку его персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных".
2.2. Требования, которым должен соответствовать начинающий фермер на момент подачи заявления на участие в конкурсном отборе получателей гранта:
1) <**> у начинающего фермера должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);
2) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и начинающий фермер не должен прекращать деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) <**> начинающий фермер должен быть зарегистрирован на сельской территории Республики Саха (Якутия), при этом продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер, не должна превышать 24 месяцев со дня его регистрации;
4) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, не должно являться иностранным юридическим лицом;
6) <**> начинающий фермер не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в настоящем Порядке;
7) <**> представление начинающим фермером отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;
8) <**> включение начинающего фермера в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве;
9) представление начинающим фермером полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.3 настоящего Порядка, и соблюдение сроков предоставления документов.
--------------------------------
<**> требование, по которому подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия
2.3. Для участия в конкурсном отборе получателей гранта начинающий фермер подает уполномоченному сотруднику Министерства, назначенному соответствующим приказом Министерства (далее - уполномоченный), заявление, включающее в себя согласие на обработку персональных данных, по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением следующих документов:
1) заверенной копии паспорта;
2) заверенных копий документов об образовании, подтверждающих наличие у него среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности. В случае отсутствия указанных документов об образовании представляет заверенные и скрепленные печатью копии трудовой книжки. В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, представляет справку администрации сельского поселения о вхождении его в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
3) бизнес-плана на бумажном и электронном носителях;
4) презентации бизнес-плана, отражающего основные экономические показатели бизнес-плана и этапы его реализации, на бумажном и электронном носителях;
5) выписки/выписок из банковского счета/счетов, подтверждающей (их) наличие на счету начинающего фермера денежных средств в объеме не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта и полученной (ых) не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявлений;
6) заверенных копий документов, подтверждающих право собственности на движимое и (или) недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана, либо имущество члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
Начинающий фермер вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.
При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист.
2.4. Извещение о проведении конкурсного отбора получателей гранта (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявлений и документов и должно содержать следующую информацию:
1) полное наименование Министерства;
2) место, сроки и время начала и окончания приема заявлений;
3) номер телефона для справок и номер кабинета уполномоченного, в котором предоставляется информация о проведении конкурсного отбора;
4) условия предоставления гранта;
5) требования к начинающим фермерам;
6) перечень документов, представляемых начинающим фермером для участия в конкурсном отборе;
7) формы заявлений и бизнес-плана.
2.5. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.
2.5.1. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявлений должен быть продлен. Срок со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений должен составлять не менее трех рабочих дней.
2.5.2. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.
2.6. Заявление на участие в конкурсном отборе подписывается начинающим фермером.
В случае если заявление на участие в отборе подписано иным лицом, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени начинающего фермера.
2.7. Начинающий фермер вправе вносить изменения в свое заявление или отказаться от него в течение установленного срока приема заявлений путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.8. Прием заявлений и документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявлений и документов. По истечении указанного срока заявления и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, приему не подлежат.
2.9. Заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются уполномоченному в папке прошитыми, заверенными подписью начинающего фермера и скрепленные печатью начинающего фермера (при наличии). На двух экземплярах описи уполномоченным, принявшим документы, проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявления. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у начинающего фермера.
2.10. Регистрация полученных заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявлений. Регистрация заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в момент их представления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
2.11. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, несет начинающий фермер.
2.12. При приеме заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
2.13. Министерство в срок не более 7 рабочих дней с даты окончания приема заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пунктов 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка и в случае их соответствия включает заявление в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии. Перечень заявлений формируется в порядке даты и времени регистрации заявлений в журнале регистрации заявлений. В перечне заявлений указывается наименование начинающего фермера, адрес его регистрации, наименование бизнес-плана, дата, время и место рассмотрения бизнес-плана Конкурсной комиссией.
2.14. Состав и положение Конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.
2.15. Решение об отказе о включении заявлений в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, принимается в случаях:
1) несоответствия начинающего фермера категориям получателей гранта, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;
2) несоблюдения условий, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
3) несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
4) несоответствия предоставленных начинающим фермером документов требованиям, определенным пунктом 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
5) недостоверности представленной начинающим фермером информации;
2.16. Министерство готовит мотивированный отказ во включении заявлений в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, не позднее 8 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявлений и документов, который направляется начинающему фермеру почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении).
2.17. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания предварительной экспертизы на предмет соответствия требованиям пункта 1.6 и пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте Министерства и передается в Конкурсную комиссию.
2.18. Рассмотрение заявлений Конкурсной комиссией:
2.18.1. Извещение о проведении заседания Конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 2 рабочих дня до начала рассмотрения заявлений Конкурсной комиссией.
2.18.2. Конкурсный отбор проводится не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и документов.
2.18.3. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора по результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных начинающим фермером, а также защиты бизнес-плана (очного собеседования) лично начинающим фермером либо его уполномоченным представителем на заседании Конкурсной комиссии. Критерии оценки отбора получателей гранта устанавливаются в Положении о Конкурсной комиссии, утвержденной приказом Министерства.
2.18.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявление начинающего фермера в случае:
1) обнаружения неточностей в бизнес-плане начинающего фермера;
2) неявки начинающего фермера либо его представителя на защиту бизнес-плана в установленное время;
3) выявления в ходе отбора недостоверности представленной получателем гранта информации;
4) непризнания победителями конкурса в соответствии с пунктом 2.18.6.
2.18.5. Оценка заявлений и документов (бизнес-плана) осуществляется в соответствии с критериями оценки отбора получателей гранта, установленными в Положении о Конкурсной комиссии, утвержденной приказом Министерства.
2.18.6. Бизнес-планы, набравшие наибольшее количество баллов, признаются победителями конкурса.
2.18.7. В случае равенства баллов победитель определяется по очередности поданных заявлений.
2.18.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Конкурсной комиссии или его заместителем и не позднее 3 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора направляется в Министерство. В протоколе Конкурсной комиссии помимо информации о победителях отражается информация о размерах предоставляемых грантов, определяемых в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Порядка.
2.18.9. Протокол Конкурсной комиссии со списком победителей конкурсного отбора, подписанный всеми членами Конкурсной комиссии и ее председателем, направляется секретарем Конкурсной комиссии на рассмотрение (согласование) Межведомственной комиссии по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия), утвержденной распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. №360-РП, в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола.
2.18.10. На основании положительного решения Межведомственной комиссии Министерство готовит проект соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия).
2.18.11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия), утверждающего победителей конкурсного отбора, Министерство размещает указанный перечень на официальном сайте Министерства.
2.19. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на поддержку начинающего фермера исходя из расчета на одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. Срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Размер гранта должен соответствовать плану расходов начинающего фермера, указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией в порядке, установленном Положением о Конкурсной комиссии.
2.20. Грант предоставляется на основании Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем гранта не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей гранта решением Правительства Республики Саха (Якутия) по типовой форме Соглашения, утвержденной приказом Министерства.
2.21. Министерство представляет Соглашения в Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) на санкционирование расходов по направлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
2.22. Показателем результативности предоставления гранта является:
1) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянском (фермерском) хозяйстве;
2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
2.23. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета Министерства в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) на лицевой счет получателя гранта, открытый для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
Перечисление гранта производится в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения.
III. Требования к отчетности
3.1. Получатели гранта в порядке, установленном Соглашением, обязаны представлять в Министерство отчет о достижении показателей результативности предоставления гранта. Значения показателя результативности указываются в Соглашении.
3.2. Сроки и формы представления получателями гранта отчета о достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.
3.3. Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении гранта значений показателя результативности предоставления гранта.
3.4. Получатели гранта, предоставленного в порядке финансового обеспечения затрат, обязаны представлять в Министерство отчет об использовании средств в порядке и сроки, установленные в Соглашении.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственности за их нарушение
4.1. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение являются:
согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;
обязательство получателя гранта соблюдать запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.
Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получателями грантов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Министерство проводит проверку достижения получателями гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. В случае наличия неиспользованного остатка гранта по состоянию на 01 января текущего финансового года Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) принимает до 01 мая текущего финансового года решение о наличии или об отсутствии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на цели, ранее установленные условиями предоставления гранта.
Принятие Министерством решения о наличии или об отсутствии потребности осуществляется на основании заявления получателя гранта, условия и порядок подачи которого устанавливаются в Соглашении.
В случае принятия Министерством решения об отсутствии потребности, получатель гранта в текущем финансовом году осуществляет возврат неиспользованного остатка гранта на лицевой счет Министерства в течение одного месяца со дня получения уведомления.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
4.3. Получатель гранта после истечения срока использования гранта осуществляет возврат остатка гранта (за исключением гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является указанный грант).
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления остатка гранта, не использованного получателем гранта в течение 18 месяцев с даты получения гранта, направляет получателю гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств.
Остаток гранта подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем гранта.
4.4. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения установленных условий предоставления грантов получатель гранта осуществляет возврат гранта в полном объеме.
4.5. Если получателем гранта по истечении срока предоставления гранта показатели результативности не достигнуты и составляют:
а) более 75% от показателя результативности, установленного в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:
где:
а - размер гранта, подлежащий возврату;
b - размер предоставленного гранта;
d - показатель фактически достигнутой результативности;
с - показатель результативности, установленный в Соглашении;
б) менее 75% от показателя результативности, установленного в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:
где:
а - размер гранта, подлежащий возврату;
b - размер предоставленного гранта;
d - показатель фактически достигнутой результативности;
с - показатель результативности, установленный в Соглашении, за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.6. Основанием для освобождения получателей гранта от применения мер ответственности, предусмотренных в пункте 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению соответствующих обязательств.
В случае наступления этих обстоятельств получатель гранта обязан в течение одного месяца уведомить Министерство.
4.7. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления гранта и (или) достижения показателей результативности использования гранта ниже планового значения направляет в адрес получателя гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения заказного письма получателем гранта.
Возврат средств получателем гранта осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения уведомления заказного письма получателем гранта.
4.8. При неосуществлении получателем гранта возврата в срок, указанный в пунктах 4.2, 4.6 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя гранта в судебном порядке.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 г. №9
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. №934, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):
2.1. Оказывать содействие при организации работы по отбору эффективных бизнес-планов начинающих фермеров для участия в конкурсе получателей грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
2.2. Организовывать и проводить работу по разъяснению местному населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2014 г. №472 "Об утверждении Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство и Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Саха (Якутия) на 2015 - 2017 годы";
пункт 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2015 г. №96 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ЧЕКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 января 2018 г. №9
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров согласно подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. №934 (далее - государственная программа).
1.2. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированного на сельской территории Республики Саха (Якутия), продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации;
грант на поддержку начинающего фермера - средства, перечисляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Республики Саха (Якутия) крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант).
1.4. Грант предоставляется в целях поддержки начинающих фермеров.
1.5. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант:
1) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских объектов, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
2) обеспечение подъездных путей к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) подключение производственных и складских объектов, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения;
4) приобретение сельскохозяйственных животных;
5) приобретение сельскохозяйственной техники, снегоходной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
6) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
7) приобретение удобрений и ядохимикатов.
1.6. Получателями гранта являются начинающие фермеры.
II. Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Условиями предоставления гранта являются:
1) наличие согласия начинающего фермера, включаемого в соглашение о предоставлении грантов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями (далее - Соглашение);
2) наличие обязательства начинающего фермера об использовании гранта в соответствии с направлениями расходования целевых средств, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка;
3) наличие обязательства начинающего фермера о представлении отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в настоящем Порядке и в сроки, установленные в Соглашении;
4) наличие обязательства начинающего фермера о соблюдении запрета приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
5) <*> начинающий фермер ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и (или) субсидии на финансовое обеспечение части затрат на поддержку начинающих фермеров;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм и (или) субсидии на финансовое обеспечение части затрат на развитие семейных животноводческих ферм;
--------------------------------
<*> условие, по которому подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия
6) начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
7) начинающий фермер имеет бизнес-план (по форме, утвержденной приказом Министерства) по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), включающий план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств) и предусматривающий мероприятия по ведению рентабельного производства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места (далее - бизнес-план);
8) начинающий фермер обязуется:
оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретений, указанных в Плане;
использовать грант в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на его счет;
использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
9) начинающий фермер планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 1,5 млн рублей гранта;
10) наличие согласия начинающего фермера на передачу и обработку его персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных".
2.2. Требования, которым должен соответствовать начинающий фермер на момент подачи заявления на участие в конкурсном отборе получателей гранта:
1) <**> у начинающего фермера должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);
2) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и начинающий фермер не должен прекращать деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) <**> начинающий фермер должен быть зарегистрирован на сельской территории Республики Саха (Якутия), при этом продолжительность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер, не должна превышать 24 месяцев со дня его регистрации;
4) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
5) <**> крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, не должно являться иностранным юридическим лицом;
6) <**> начинающий фермер не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в настоящем Порядке;
7) <**> представление начинающим фермером отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;
8) <**> включение начинающего фермера в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве;
9) представление начинающим фермером полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.3 настоящего Порядка, и соблюдение сроков предоставления документов.
--------------------------------
<**> требование, по которому подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия
2.3. Для участия в конкурсном отборе получателей гранта начинающий фермер подает уполномоченному сотруднику Министерства, назначенному соответствующим приказом Министерства (далее - уполномоченный), заявление, включающее в себя согласие на обработку персональных данных, по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением следующих документов:
1) заверенной копии паспорта;
2) заверенных копий документов об образовании, подтверждающих наличие у него среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности. В случае отсутствия указанных документов об образовании представляет заверенные и скрепленные печатью копии трудовой книжки. В случае отсутствия документов, подтверждающих наличие необходимого образования или стажа работы, представляет справку администрации сельского поселения о вхождении его в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
3) бизнес-плана на бумажном и электронном носителях;
4) презентации бизнес-плана, отражающего основные экономические показатели бизнес-плана и этапы его реализации, на бумажном и электронном носителях;
5) выписки/выписок из банковского счета/счетов, подтверждающей (их) наличие на счету начинающего фермера денежных средств в объеме не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта и полученной (ых) не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявлений;
6) заверенных копий документов, подтверждающих право собственности на движимое и (или) недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана, либо имущество члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
Начинающий фермер вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.
При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист.
2.4. Извещение о проведении конкурсного отбора получателей гранта (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявлений и документов и должно содержать следующую информацию:
1) полное наименование Министерства;
2) место, сроки и время начала и окончания приема заявлений;
3) номер телефона для справок и номер кабинета уполномоченного, в котором предоставляется информация о проведении конкурсного отбора;
4) условия предоставления гранта;
5) требования к начинающим фермерам;
6) перечень документов, представляемых начинающим фермером для участия в конкурсном отборе;
7) формы заявлений и бизнес-плана.
2.5. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.
2.5.1. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявлений должен быть продлен. Срок со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений должен составлять не менее трех рабочих дней.
2.5.2. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.
2.6. Заявление на участие в конкурсном отборе подписывается начинающим фермером.
В случае если заявление на участие в отборе подписано иным лицом, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени начинающего фермера.
2.7. Начинающий фермер вправе вносить изменения в свое заявление или отказаться от него в течение установленного срока приема заявлений путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.8. Прием заявлений и документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявлений и документов. По истечении указанного срока заявления и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, приему не подлежат.
2.9. Заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются уполномоченному в папке прошитыми, заверенными подписью начинающего фермера и скрепленные печатью начинающего фермера (при наличии). На двух экземплярах описи уполномоченным, принявшим документы, проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявления. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у начинающего фермера.
2.10. Регистрация полученных заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявлений. Регистрация заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в момент их представления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
2.11. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, несет начинающий фермер.
2.12. При приеме заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
2.13. Министерство в срок не более 7 рабочих дней с даты окончания приема заявлений и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пунктов 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка и в случае их соответствия включает заявление в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии. Перечень заявлений формируется в порядке даты и времени регистрации заявлений в журнале регистрации заявлений. В перечне заявлений указывается наименование начинающего фермера, адрес его регистрации, наименование бизнес-плана, дата, время и место рассмотрения бизнес-плана Конкурсной комиссией.
2.14. Состав и положение Конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.
2.15. Решение об отказе о включении заявлений в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, принимается в случаях:
1) несоответствия начинающего фермера категориям получателей гранта, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;
2) несоблюдения условий, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
3) несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
4) несоответствия предоставленных начинающим фермером документов требованиям, определенным пунктом 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
5) недостоверности представленной начинающим фермером информации;
2.16. Министерство готовит мотивированный отказ во включении заявлений в перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, не позднее 8 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявлений и документов, который направляется начинающему фермеру почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявлении).
2.17. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания предварительной экспертизы на предмет соответствия требованиям пункта 1.6 и пунктов 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка перечень заявлений, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте Министерства и передается в Конкурсную комиссию.
2.18. Рассмотрение заявлений Конкурсной комиссией:
2.18.1. Извещение о проведении заседания Конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 2 рабочих дня до начала рассмотрения заявлений Конкурсной комиссией.
2.18.2. Конкурсный отбор проводится не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и документов.
2.18.3. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора по результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных начинающим фермером, а также защиты бизнес-плана (очного собеседования) лично начинающим фермером либо его уполномоченным представителем на заседании Конкурсной комиссии. Критерии оценки отбора получателей гранта устанавливаются в Положении о Конкурсной комиссии, утвержденной приказом Министерства.
2.18.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявление начинающего фермера в случае:
1) обнаружения неточностей в бизнес-плане начинающего фермера;
2) неявки начинающего фермера либо его представителя на защиту бизнес-плана в установленное время;
3) выявления в ходе отбора недостоверности представленной получателем гранта информации;
4) непризнания победителями конкурса в соответствии с пунктом 2.18.6.
2.18.5. Оценка заявлений и документов (бизнес-плана) осуществляется в соответствии с критериями оценки отбора получателей гранта, установленными в Положении о Конкурсной комиссии, утвержденной приказом Министерства.
2.18.6. Бизнес-планы, набравшие наибольшее количество баллов, признаются победителями конкурса.
2.18.7. В случае равенства баллов победитель определяется по очередности поданных заявлений.
2.18.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Конкурсной комиссии или его заместителем и не позднее 3 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора направляется в Министерство. В протоколе Конкурсной комиссии помимо информации о победителях отражается информация о размерах предоставляемых грантов, определяемых в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Порядка.
2.18.9. Протокол Конкурсной комиссии со списком победителей конкурсного отбора, подписанный всеми членами Конкурсной комиссии и ее председателем, направляется секретарем Конкурсной комиссии на рассмотрение (согласование) Межведомственной комиссии по присуждению грантов и субсидий, учрежденных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) (далее - Межведомственная комиссия), утвержденной распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. №360-РП, в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола.
2.18.10. На основании положительного решения Межведомственной комиссии Министерство готовит проект соответствующего решения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия).
2.18.11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Правительства Республики Саха (Якутия), утверждающего победителей конкурсного отбора, Министерство размещает указанный перечень на официальном сайте Министерства.
2.19. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на поддержку начинающего фермера исходя из расчета на одного начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат. Срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения. Размер гранта должен соответствовать плану расходов начинающего фермера, указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией в порядке, установленном Положением о Конкурсной комиссии.
2.20. Грант предоставляется на основании Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем гранта не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей гранта решением Правительства Республики Саха (Якутия) по типовой форме Соглашения, утвержденной приказом Министерства.
2.21. Министерство представляет Соглашения в Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) на санкционирование расходов по направлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
2.22. Показателем результативности предоставления гранта является:
1) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянском (фермерском) хозяйстве;
2) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
2.23. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета Министерства в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) на лицевой счет получателя гранта, открытый для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
Перечисление гранта производится в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подписания Соглашения.
III. Требования к отчетности
3.1. Получатели гранта в порядке, установленном Соглашением, обязаны представлять в Министерство отчет о достижении показателей результативности предоставления гранта. Значения показателя результативности указываются в Соглашении.
3.2. Сроки и формы представления получателями гранта отчета о достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.
3.3. Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении гранта значений показателя результативности предоставления гранта.
3.4. Получатели гранта, предоставленного в порядке финансового обеспечения затрат, обязаны представлять в Министерство отчет об использовании средств в порядке и сроки, установленные в Соглашении.
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственности за их нарушение
4.1. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение являются:
согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;
обязательство получателя гранта соблюдать запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта.
Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получателями грантов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Министерство проводит проверку достижения получателями гранта показателей результативности предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.2. В случае наличия неиспользованного остатка гранта по состоянию на 01 января текущего финансового года Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) принимает до 01 мая текущего финансового года решение о наличии или об отсутствии потребности в указанных средствах в текущем финансовом году на цели, ранее установленные условиями предоставления гранта.
Принятие Министерством решения о наличии или об отсутствии потребности осуществляется на основании заявления получателя гранта, условия и порядок подачи которого устанавливаются в Соглашении.
В случае принятия Министерством решения об отсутствии потребности, получатель гранта в текущем финансовом году осуществляет возврат неиспользованного остатка гранта на лицевой счет Министерства в течение одного месяца со дня получения уведомления.
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №248)
4.3. Получатель гранта после истечения срока использования гранта осуществляет возврат остатка гранта (за исключением гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является указанный грант).
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления остатка гранта, не использованного получателем гранта в течение 18 месяцев с даты получения гранта, направляет получателю гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств.
Остаток гранта подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем гранта.
4.4. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения установленных условий предоставления грантов получатель гранта осуществляет возврат гранта в полном объеме.
4.5. Если получателем гранта по истечении срока предоставления гранта показатели результативности не достигнуты и составляют:
а) более 75% от показателя результативности, установленного в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:
где:
а - размер гранта, подлежащий возврату;
b - размер предоставленного гранта;
d - показатель фактически достигнутой результативности;
с - показатель результативности, установленный в Соглашении;
б) менее 75% от показателя результативности, установленного в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), рассчитывается по формуле:
где:
а - размер гранта, подлежащий возврату;
b - размер предоставленного гранта;
d - показатель фактически достигнутой результативности;
с - показатель результативности, установленный в Соглашении, за исключением случаев, если исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.6. Основанием для освобождения получателей гранта от применения мер ответственности, предусмотренных в пункте 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению соответствующих обязательств.
В случае наступления этих обстоятельств получатель гранта обязан в течение одного месяца уведомить Министерство.
4.7. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления гранта и (или) достижения показателей результативности использования гранта ниже планового значения направляет в адрес получателя гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения заказного письма получателем гранта.
Возврат средств получателем гранта осуществляется путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения уведомления заказного письма получателем гранта.
4.8. При неосуществлении получателем гранта возврата в срок, указанный в пунктах 4.2, 4.6 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя гранта в судебном порядке.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: