Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, п...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2008г. №142

г. Брянск

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление по делам архивов Брянской области

Утратило силу:

постановление Правительства Брянской области от 17 февраля 2014 года № 40-п, НГР:ru32000201400073

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 17 октября 2012 года № 959, НГР:ru32000201200423}

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года №1789-р о Концепции административной реформы в 2006 - 2008 годах, Постановлением администрации области от 11 мая 2006 года №286 «О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление по делам архивов Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 19 февраля 2008г. №142

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление по делам архивов Брянской области

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление по делам архивов Брянской области (далее - регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления по делам архивов Брянской области (далее - управление), а также порядок взаимодействия управления с государственными архивами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации) при осуществлении предоставления государственной услуги.

Нормативно-правовое регулирование

предоставления государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов (далее - запросов) социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года №290 «О Федеральном архивном агентстве»;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академий наук»;

Положением об управлении по делам архивов Брянской области, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 29 января 2004 года №49.

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги по организации исполнения запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление, осуществляет управление.

Непосредственное исполнение запросов граждан Российской Федерации осуществляют: государственные архивы, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

4. Государственная услуга по организации исполнения запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации, поступивших в управление, предоставляется в виде официальных писем управления, ответов по электронной почте.

Государственная услуга по исполнению запросов социально-правового характера граждан Российской Федерации предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий, выдаваемых государственными, муниципальными архивами, организациями.

5. Местонахождение управления и его почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Луначарского, 66.

6. Электронный адрес управления: archive@online.debryansk.ru.

7. Телефоны управления: 66-25-48, 66-18-40, 66-17-31.

8. Информация о месте нахождения государственных и муниципальных архивов дана в приложении к настоящему регламенту.

9. Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

при личном обращении граждан.

10. По письменным обращениям ответ о принятии к рассмотрению направляется в срок, не превышающий 7 дней со дня регистрации запроса.

11. По телефону должностные лица управления дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов социально-правового характера граждан.

12. По электронной почте ответ о принятии к рассмотрению направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления запроса.

13. Прием граждан осуществляется начальником управления, заместителями начальника управления, другими должностными лицами по рабочим дням. Режим работы:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45;

пятница: с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.

Основание для предоставления государственной услуги

14. Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос в адрес управления.

15. В запросе с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения. Формы запросов определяются управлением, размещаются на сайте управления: www.archive.debryansk.ru.

Интернет-обращения граждан должны содержать следующие реквизиты:

наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

изложение существа обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес места жительства;

электронный адрес;

дата отправления письма.

16. Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

17. Запросы граждан, поступившие в управление и требующие составления архивных справок, архивных выписок, архивных копий, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

Перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

18. По запросам, поступившим в управление, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации гражданам направляется ответ с указанием предоставления необходимых данных.

19. Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения, не содержащие фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению государственной услуги

20. Поступившие запросы социально-правового характера, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно и при условии поступления в письменном виде.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

21. Ответственным за предоставление государственной услуги является начальник управления, директор государственного архива, заведующий муниципальным архивом, осуществляющие оказание услуги.

22. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры управления:

регистрация запросов и передача их на исполнение;

анализ тематики поступивших запросов;

направление запросов на исполнение в архивы по принадлежности;

подготовка и направление ответов гражданам (заявителям).

Регистрация запросов и передача их на исполнение

23. Поступившие в управление письменные запросы в течение 3 дней со дня поступления в установленном порядке передаются делопроизводственной службой в соответствующий государственный архив области. Регистрация запроса осуществляется в государственном архиве.

24. При повторном обращении регистрация запроса осуществляется делопроизводственной службой управления.

25. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.

26. При необходимости некоторые запросы докладываются начальнику управления, после чего с резолюцией направляются в соответствующий государственный или муниципальный архив.

27. Депутатские запросы, обращения федеральных органов государственной власти, Брянской областной Думы, администрации Брянской области рассматриваются начальником управления в день поступления.

28. При поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса интернет-обращение (запрос) в день поступления распечатывается на бумажном носителе, адресату сообщается о принятии обращения к исполнению (при указанном адресе электронной почты) и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

Анализ тематики поступивших запросов

29. Работник делопроизводственной службы управления осуществляет анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в управлении научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:

степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;

местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.

Направление запросов на исполнение

в организации по принадлежности

30. По итогам анализа тематики поступивших запросов в течение 7 дней со дня регистрации управление направляет их со своим письмом по принадлежности:

в государственные (за исключением государственных архивов области) или муниципальные архивы;

в другие организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.

31. При необходимости государственные и муниципальные архивы направляют запросы на исполнение в соответствующие организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.

32. В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, управление направляет в соответствующие организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.

Подготовка и направление ответов гражданам

33. Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие архивы (кроме государственных) и организации управление письменно в течение 7 дней уведомляет об этом граждан.

34. В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю в течение 30 дней направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.

35. Рассмотрение запроса гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.

Порядок и формы контроля за совершением действий

и принятием решений

36. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению запросов заявителей определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

38. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента.

39. Управление осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами.

40. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления и архивов.

41. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления и государственных архивов) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

43. Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления и сотрудники государственных архивов.

44. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

45. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норматив-ными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

46. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган – администрацию Брянской области.

47. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

48. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

49. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

50. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

52. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по организации исполнения обращений,

жалоб и запросов социально-правового характера

граждан Российской Федерации, поступивших

в управление по делам архивов

Брянской области

ИНФОРМАЦИЯ

о государственных и муниципальных архивах

Брянской области (по состоянию на 01.01.2008)

№
п/п

Наименование
муниципального
архива

Фамилия, имя,
отчество, должность
руководителя

Контактные реквизиты

1

2

3

4

1.

Государственный
архив Брянской
области

Розанова Жанна
Леонидовна, директор
архива

241050, г. Брянск,
ул. Фокина, 45а;
arhiv-gabo@mail.ru;
директор: 74-04-78;
отдел справок: 66-18-92

2.

Брянский городской
государственный
архив

Филиппочкина Ангелина
Филипповна, директор
архива

241012, г. Брянск,
ул. III Интернационала, 14;
директор: 56-84-03

3.

Брасовский
муниципальный архив

Могулевцева Марина
Владимировна,
заведующая архивом

242310, Брасовский район,
пос. Локоть,
просп. Ленина, 9;
тел.: (848354) 9-14-42

4.

Архивный отдел
администрации
Брянского района

Мосеева Елена
Викторовна, начальник
архивного отдела

241037, г. Брянск,
ул. Красноармейская, 156;
тел.: 41-38-35

5.

Брянский городской
архив документов по
личному составу

Предеха Людмила
Сергеевна, начальник
архива

241037, г. Брянск,
ул. Осоавиахима, 3г;
тел.: 41-02-19,41-46-91,
41-24-44

6.

Выгоничский
муниципальный архив

Сысоева Надежда
Ивановна, заведующая
архивом

243361, Выгоничский район,
пос. Выгоничи,
ул. Ленина, 51;
тел.: (848341) 2-15-57

7.

Гордеевский
муниципальный архив

Привалова Тамара
Сергеевна, заведующая
архивом

240340, Гордеевский район,
с. Гордеевка,
ул. Кирова, 18а;
тел.: (848340) 2-16-77

8.

Архивный отдел
администрации
Дубровского района

Козорина Галина
Александровна,
начальник архивного
отдела

242730, Дубровский район,
пос. Дубровка,
ул. Ленина, 65а;
тел.: (848332) 9-12-38

9.

Сектор архива
администрации
Дятьковского района

Кондрашова Валентина
Сергеевна, заведующая
сектором

242630, г. Дятьково,
ул. К.Маркса, 2;
тел.: (848333) 3-37-46

10.

Жирятинский
муниципальный архив

Дзюбо Татьяна Ивановна,
заведующая архивом

242028, Жирятинский район,
с. Жирятино,
ул. Мира, 4;
тел.: (848344)3-06-34

11.

Жуковский
муниципальный архив

Родэ Наталья
Михайловна, заведующая
архивом

242800, Жуковский район,
г. Жуковка,
ул. Октябрьская, 1;
тел.: (848334) 3-26-71
(пригласить)

12.

Злынковский
муниципальный архив

Сычева Светлана
Сергеевна, заведующая
архивом

243600, Злынковский район,
г. Злынка,
пл. Свободы, 37;
тел.: (848358) 2-17-62

13.

Сектор архива при
администрации
Карачевского района

Пимкина Наталья
Ивановна, заведующая
сектором

242500, Карачевский район,
г. Карачев,
ул. Советская, 64;
тел.: (848335) 2-13-71

14.

Сектор по архивным
делам администрации
Клетнянского района

Фокина Людмила
Григорьевна, заведующая
сектором

242820, Клетнянский район,
пос. Клетня,
ул. Ленина, 92;
тел.: (848338) 9-15-67

15.

Архив Климовского
комитета по
управлению
муниципальным
имуществом

Зыкунова Марина
Владимировна,
заведующая архивом

243040, Климовский район,
пгт Климово,
ул. Брянская, 43;
тел.: (848347) 2-17-82

16.

Архивный отдел
администрации
г. Клинцы

Алексеев Валерий
Георгиевич, начальник
отдела

243100, г. Клинцы,
ул. Октябрьская, 42;
тел.: (848336) 4-23-22

17.

Клинцовский
муниципальный архив
(районный)

Романова Алла
Витальевна, заведующая
архивом

243100, г. Клинцы,
ул. Октябрьская, 42;
тел.: (848336) 4-35-29

18.

Комаричский
муниципальный архив

Сергеева Валентина
Семеновна, заведующая
архивом

242400, Комаричский район,
пгт Комаричи,
ул. Советская, 21;
тел.: (848355) 9-16-61

19.

Красногорский
муниципальный архив

Беззубенко Ирина
Александровна,
заведующая архивом

243160, Красногорский
район, пгт Красная Гора,
улица Первомайская, 1;
тел.: (848346) 9-18-57

20.

Мглинский
муниципальный архив

Пузанова Инна
Николаевна, заведующая
архивом

243220, Мглинский район,
г. Мглин,
пл. Советская, 6;
тел.: (848339) 2-18-36

21.

Навлинский
муниципальный архив

Шкляева Маргарита
Аркадьевна, заведующая
архивом

242130, Навлинский район,
пос. Навля,
ул. Красных Партизан, 21;
тел.: (848342) 2-44-58

22.

Архив
г. Новозыбкова

Литовченко Нина
Георгиевна, заведующая
архивом

243000, г. Новозыбков,
пл. Октябрьской Революции,
2;
тел.: (848343) 5-69-25

23.

Новозыбковский
муниципальный архив

Рожкова Елена
Николаевна, заведующая
архивом

243000, г. Новозыбков,
пл. Октябрьской Революции,
2;
тел.: (848343) 5-69-47

24.

Архивный отдел
администрации
Погарского района

Андрощук Мария
Ивановна, исполняющая
обязанности начальника
отдела

243550, Погарский район,
пгт Погар, ул. Ленина, 1;
тел.: (848349) 2-15-70

25.

Почепский
муниципальный архив

Соколова Любовь
Ивановна, заведующая
архивом

243400, Почепский район,
г. Почеп,
пл. Октябрьская, 3а;
тел.: (848345) 3-14-91

26.

Рогнединский
муниципальный архив

Юдина Нина Семеновна,
заведующая архивом

242750, Рогнединский район,
пос. Рогнедино,
ул. Горького, 12;
тел.: (848331) 2-15-33

27.

Севский
муниципальный архив

Малюкова Зоя
Васильевна, заведующая
архивом

242400, Севский район,
г. Севск,
ул. Ленина, 4;
тел.: (848356) 9-15-40

28.

Сельцовский
муниципальный архив

Лапина Вера Филипповна,
заведующая архивом

241550, г. Сельцо,
ул. Куйбышева, 20а;
тел.: 97-49-83

29.

Стародубский
муниципальный архив

Григорук Валентина
Борисовна, заведующая
архивом

243240, Стародубский район,
г. Стародуб,
пл. Советская, 8;
тел.: (848348) 2-24-68

30.

Суземский
муниципальный архив

Ипатова Наталья
Викторовна, заведующая
архивом

242200, Суземский район,
пгт Суземка,
пл. Ленина, 1;
тел.: (848353) 2-19-82

31.

Сектор архива
администрации
Суражского района

Чернецкая Галина
Михайловна, заведующая
сектором

243500, Суражский район,
г. Сураж,
ул. Ленина, 1;
тел.: (848330) 9-12-75

32.

Трубчевский
муниципальный архив

Банникова Надежда
Александровна,
заведующая архивом

242220, Трубчевский район,
г. Трубчевск,
ул. Брянская, 59;
тел.: (848352) 2-22-94

33.

Унечский
муниципальный архив

Солопеева Евгения
Анатольевна,
заведующая архивом

243220, Унечский район,
г. Унеча,
ул. Горького, 3а;
тел.: (848351) 2-20-49

34.

Фокинский
муниципальный
(городской) архив

Михалева Вера
Ивановна, специалист
архива

242610, Дятьковский район,
г. Фокино,
ул. Ленина, 13;
тел.: (848333) 4-79-60
(приемная главы
администрации)