О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Приморского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 Февраля 2008 г. № 35-па

г.Владивосток

О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Приморского края"

На основании Устава Приморского края, Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о департаменте финансов Приморского края, утвержденное постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года № 32-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Приморского края", следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 7 раздела "II. Полномочия" изложить в следующей редакции:

"7. Департамент осуществляет следующие полномочия:

7.1. Принимает участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Приморского края;

7.2. Осуществляет:

составление проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и основных параметров консолидированного бюджета Приморского края в соответствии с принципом сбалансированности, исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

организацию разработки и формирование среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;

разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Приморского края;

получение от органов государственной власти Приморского края, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Приморского края и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований Приморского края материалов, необходимых для составления проекта краевого бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров краевого бюджета и прогноза консолидированного бюджета Приморского края;

планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разработку проекта программы государственных внутренних заимствований Приморского края, условий выпуска и размещения государственных займов Приморского края, выступление в качестве эмитента государственных ценных бумаг Приморского края;

разработку проекта программы государственных внешних заимствований Приморского края, осуществление государственных внутренних и внешних заимствований, разработка программы государственных гарантий Приморского края в валюте Российской Федерации;

ведение реестра расходных обязательств Приморского края, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Приморского края и их представление в Министерство финансов Российской Федерации;

разработку проектов методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств краевого бюджета);

организацию исполнения краевого бюджета и управление средствами на едином счете краевого бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке;

составление и ведение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;

составление и ведение кассового плана исполнения краевого бюджета;

исполнение судебных актов по искам к Приморскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Приморского края или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Приморского края актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Приморского края (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств краевого бюджета) в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Приморского края о краевом бюджете, и представление Приморского края в договорах о предоставлении средств краевого бюджета на возвратной основе, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

установление перечня документов и порядка проведения анализа финансового состояния принципалов;

принятие решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников способами, предусмотренными законом Приморского края о краевом бюджете;

ведение государственной долговой книги Приморского края;

учет представляемой органами, ведущими муниципальные долговые книги, информации о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передачу информации Министерству финансов Российской Федерации;

обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;

составление отчета об исполнении краевого бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, предоставленных главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета, и его предоставление на утверждение в Администрацию Приморского края;

составление и представление отчета об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год в Администрацию Приморского края;

заключение соглашений с органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Приморского края;

формирование и ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

участие в разработке и реализации единой финансовой политики на территории Приморского края;

принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий, установленных законодательством о размещении заказов для государственных нужд;

организацию мобилизационной подготовки в департаменте финансов Приморского края;

сбор, свод, составление отчетности об исполнении консолидированного бюджета Приморского края с последующим представлением в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство;

функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на департамент функций;

функции главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии с законодательством Приморского края;

ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности главного распорядителя, получателя средств краевого бюджета, главного администратора, администратора доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, органа, организующего исполнение бюджета;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

7.3. Определяет:

стратегию управления государственным долгом Приморского края;

порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования в финансовый орган Приморского края;

порядок представления главными распорядителями средств краевого бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

порядок представления утвержденных бюджетов муниципальных образований для составления консолидированного бюджета Приморского края с последующим представлением в Министерство финансов Российской Федерации;

порядок формирования и ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета, главных администраторов и администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из краевого бюджета;

порядок исполнения краевого бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства;

порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, включая внесение в нее изменений, бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета;

порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

порядок учета бюджетных обязательств;

порядок санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета;

порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Приморского края;

порядок осуществления операций со средствами, полученными на обеспечение своей деятельности краевыми бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

порядок составления бюджетной отчетности;

порядок представления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной отчетности муниципальными образованиями, установленной федеральным органом государственной власти;

порядок завершения операций по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году и взыскания в доход краевого бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы соответствующего бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения возврата бюджетных кредитов.

7.4. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также по вопросам исполнения краевого бюджета;

7.5. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.".

1.3. В пункте 8:

1.3.1. Исключить абзац 5;

1.3.2. Исключить в абзаце 6 слова "по поручению Администрации Приморского края;

1.3.3. Исключить в абзаце 11 слова: "и Приморского края".";

1.3.4. Дополнить абзацами следующего содержания:

"приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществлять контроль за осуществлением главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета финансового контроля за использованием средств краевого бюджета;

проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;

применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.4. Изложить пункт 12 части "III. Организация деятельности" в следующей редакции:

"12. Директор департамента:

12.1. Имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись краевого бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись краевого бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств краевого бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти Приморского края и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

осуществлять блокировку расходов краевого бюджета на любом этапе исполнения краевого бюджета;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

12.2. Имеет право:

запретить главным распорядителям средств краевого бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств краевого бюджета;

запретить получателю средств краевого бюджета осуществление отдельных расходов вследствие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации выносить главным распорядителям средств краевого бюджета и органу управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении краевого бюджета (организации бюджетного процесса).".

2. Департаменту социального развития и средств массовой информации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин