ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБ...



УТРАТИЛО СИЛУ постановлением Правительства Ульяновской области от 26.12.2019 № 769-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2018 г. № 93-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П, от 17.05.2019 № 223-П)

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2022 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2017 № 19/429-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2022 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков) (приложение № 1).

(подпункт 1.1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1.2. (подпункт 1.2 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1.3. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с развитием территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству (приложение № 3).

(подпункт 1.3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1.4. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией комплексного благоустройства территорий общего пользования (приложение № 4).

(подпункт 1.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2017 № 121-П «Об утверждении Положений о порядке предоставления бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований программ комплексного социально-экономического развития, в части достижения целей, соответствующих подпрограмме «Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014-2020 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы»;

постановление Правительства Ульяновской области от 26.05.2017 № 263-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2017 № 121-П».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области А.А.Смекалин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 19 февраля 2018 г. № 93-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области

в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков)

(наименование в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, в состав которых входят населённые пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее – поселения, городские округа соответственно), субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков) (далее – субсидии).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2. Субсидии предоставляются бюджетам поселений и городских округов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого в соответствии с установленной Министерством финансов Ульяновской области типовой формой между местной администрацией поселения (городского округа) и Министерством (далее – Соглашение), которое соответствует требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.1. Соглашение должно содержать следующие обязательства местной администрации поселения (городского округа):

1) обеспечить проведение общественных обсуждений муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы (далее – муниципальные программы) и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, при этом продолжительность срока проведения таких общественных обсуждений не может быть менее 30 дней со дня опубликования (обнародования) муниципальных программ (муниципальных правовых актов о внесении в них изменений);

2) обеспечить учёт предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования в муниципальные программы;

3) обеспечить участие общественных комиссий в оценке предложений заинтересованных лиц и в осуществлении контроля за ходом реализации муниципальных программ;

4) подготовить по результатам обсуждения с представителями заинтересованных лиц и не позднее 15 февраля года предоставления субсидии утвердить дизайн-проекты каждой дворовой территории многоквартирного дома и территории общего пользования, включённой в муниципальную программу;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

5) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов студенческие строительные отряды;

6) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений, сооружений, дворовых территорий многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;

7) обеспечить синхронизацию работ, выполняемых в рамках реализации муниципальных программ, с работами, выполняемыми в рамках реализуемых в поселениях и городских округах программ (планов) строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, программ по ремонту и модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

8) подпункт 8 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 № 223-П

9)подпункт 9 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 № 223-П

10) обеспечить проведение авторского надзора за исполнением проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования;

11) установить минимальный трёхлетний гарантийный срок для результатов работ по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования;

12) обеспечить обязательное включение условий об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении заключённых контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а также условия о принимаемых заказчиком мерах при исполнении заключённых контрактов, в том числе:

условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за отступление от проектной документации, рабочей документации, документации о закупке (технического задания, дизайн-проекта территории), а также за нарушения требований технических регламентов, за нарушения правил, установленных национальными стандартами, сводами правил;

условие об осуществлении контроля за соблюдением сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), качеством предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) строительных материалов;

условие о возмещении убытков, причинённых в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей, предусмотренных контрактом, и (или) нарушением установленных сроков исполнения таких обязанностей;

условие о своевременном инициировании одностороннего отказа от исполнения контрактов в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар (выполняемая работа, оказываемая услуга) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару (выполняемой работе, оказываемой услуге) или представил недостоверную информацию о своём соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Контрактом могут быть предусмотрены и иные подобные условия;

13) установить в качестве последней даты заключения муниципального контракта, предметом которого является выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования, 1 мая года, в котором предоставлены субсидии;

14) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в поселениях и городских округах мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городской и поселенческой инфраструктуры, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы»;

15) обеспечить актуализацию муниципальных программ и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» по результатам проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству;

16) обеспечить проведение ежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в течение года, следующего за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Ульяновской области.

(подпункты 8-16 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

17) обеспечить возможность софинансирования расходных обязательств:

а) путём предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

б) путём закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казённого учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казённых учреждений);

в) путём предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

(подпункт 17 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 № 223-П)

3.2. Показателями результативности использования субсидий, включаемыми в Соглашение, являются повышение уровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов и обеспечение удовлетворённости населения уровнем благоустроенности территорий общего пользования.

3.3. Соглашение должно также содержать следующие рекомендации главам местных администраций поселений и городских округов:

1) об обеспечении участия (финансового и (или) трудового) заинтересованных лиц;

2) о привлечении к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков) студенческих строительных отрядов;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3) (подпункт 3 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

4. Для заключения Соглашения и получения субсидий местная администрация поселения (городского округа) предоставляет в Министерство следующие документы:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1) заявку на получение субсидий, форма которой устанавливается Агентством;

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2) проектную документацию, необходимую для выполнения соответствующих работ, и (или) сметный расчёт;

3) утверждённую муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования;

4) выписку из решения представительного органа поселения (городского округа) о местном бюджете, заверенную главой соответствующего поселения (городского округа), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств в связи с реализацией мероприятий по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования соответствующего поселения (городского округа).

5. Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажных носителях и в электронной форме.

Документы, предоставляемые на бумажных носителях, должны быть сброшюрованы в одну папку, заверены подписью главы местной администрации поселения (городского округа) и печатью. Документы, предоставляемые в электронной форме, должны являться сканированными копиями документов, предоставленных на бумажных носителях, в формате tiff.

6. Местная администрация поселения (городского округа) несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения и о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

7.1. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

непредоставление документов или предоставление их не в полном объёме;

наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

7.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации поселения (городского округа) уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

(пункт 7.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

8. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов указанных местных бюджетов, в соответствии с Соглашениями. Учёт операций, связанных с осуществлением из бюджетов поселений и городских округов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств указанных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений и городских округов.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

9. Местная администрация поселения (городского округа), бюджету которого были предоставлены субсидии, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министетство отчёт о соблюдении условий предоставления субсидий форма которого установлена Министерством.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

Субсидии должны быть использованы в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации поселений и городских округов несут ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование субсидий, а также за ненадлежащее исполнение Соглашения.

Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления местной администрации поселения (городского округа) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

В случае несоблюдения условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерством в установленном им порядке.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

12. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим их перераспределением между бюджетами других поселений и городских округов, местные администрации которых заключили Соглашения. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий они подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

13. Возврат остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

14. В случае если местной администрацией поселения (городского округа) по состоянию на 31 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом, в котором были предоставлены субсидии, указанные нарушения не устранены, объём субсидий, подлежащих возврату из соответствующего местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, определяется в порядке, установленном Правилами. Основанием для освобождения от применения данной меры ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению указанных обязательств.

15. В случае отказа или уклонения местных администраций поселений и городских округов от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ

(Приложение утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 19 февраля 2018 г. № 93-П

(Приложение № 2 утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 19 февраля 2018 г. № 93-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с развитием территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству

(наименование в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области (далее – поселения, городские округа соответственно), на территориях которых расположены территориальные общественные самоуправления (далее – ТОС), субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с развитием ТОС в части мероприятий по благоустройству (далее – субсидии).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2. Субсидии бюджетам поселений и городских округов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого в соответствии с установленной Министерством финансов Ульяновской области типовой формой между местной администрацией поселения (городского округа) и Министерством (далее – Соглашение), которое соответствует требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.1. Соглашение должно содержать следующие обязательные требования к ТОС:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1) государственная регистрация ТОС в организационно-правовой форме некоммерческой организации;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2) отсутствие у ТОС просроченной задолженности перед бюджетом поселения (городского округа), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) финансовое и (или) трудовое участие населения, проживающего на территории ТОС, в реализации мероприятий по благоустройству территорий ТОС. В счёт исполнения обязательства ТОС по финансовому обеспечению реализации мероприятий за счёт внебюджетных источников засчитывается использованное на соответствующие цели иное, помимо денежных средств, имущество, включая имущественные права, а также безвозмездно полученные ТОС для соответствующих целей работы и услуги;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

4) постановка ТОС на налоговый учёт на территории поселения (городского округа);

5) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении ТОС и (или) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

6)

(подпункт 6 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.2. Показателем результативности использования субсидий, включаемым в Соглашение, является повышение уровня благоустроенности территорий в границах ТОС и обеспечение удовлетворённости населения уровнем благоустроенности.

(подпункт 3.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.3. Соглашение должно также содержать следующие рекомендации главам местных администраций поселений и городских округов:

финансовое участие ТОС в части  мероприятий по благоустройству территорий ТОС должно заключаться в оплате не менее двух и не более пятнадцати процентов стоимости работ, выполняемых при осуществлении указанных мероприятий;

трудовое участие членов ТОС в части мероприятий по благоустройству территорий ТОС определяется в виде посадки кустарников и деревьев, покраски поверхности конструкций, очистки участков земли, расположенных в границах ТОС, от твёрдых коммунальных отходов.

4. Для заключения Соглашения и получения субсидии местная администрация поселения (городского округа) предоставляет в Министерство следующие документы:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1) заявку на получение субсидии, форма которой устанавливается Министерством;

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2) проектную документацию, необходимую для выполнения соответствующих работ, и (или) сметный расчёт;

3) утверждённую муниципальную программу (или подпрограмму), предусматривающую мероприятия по благоустройству ТОС;

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

4) сведения о наличии финансовых средств (выписка из расчётного счёта), в случае если на собрании членами ТОС принято решение о финансовом участии в реализации мероприятий по благоустройству территории ТОС.

5. Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажных носителях и в электронной форме.

Документы, предоставляемые на бумажных носителях, должны быть сброшюрованы в одну папку, заверены подписью главы местной администрации поселения (городского округа) и печатью. Документы, предоставляемые в электронной форме, должны являться сканированными копиями документов, предоставленных на бумажных носителях, в формате tiff.

6. Местная администрация поселения (городского округа) несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения и о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

7.1. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредоставление документов или предоставление их не в полном объёме;

наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

7.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации поселения (городского округа) уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

(пункт 7.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

8. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов указанных местных бюджетов, в соответствии с Соглашениями. Учёт операций, связанных с осуществлением из бюджетов поселений и городских округов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств указанных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений и городских округов.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

9. Местная администрация поселения (городского округа), бюджету которого была предоставлена субсидия, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство отчёт о соблюдении условий предоставления субсидии, форма которого устанавливается Министерством.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

Субсидии должны быть использованы в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации поселений и городских округов несут ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование субсидий, а также за ненадлежащее исполнение Соглашения.

Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации поселения (городского округа) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

В случае несоблюдения условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерство в установленном им порядке.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

12. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим их перераспределением между бюджетами других поселений и городских округов, местные администрации которых заключили Соглашения. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий они подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

13. Возврат остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

14. В случае если местной администрацией поселения (городского округа) по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объём субсидии, подлежащей возврату из соответствующего местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, определяется в порядке, установленном Правилами. Основанием для освобождения от применения данной меры ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению указанных обязательств.

15. В случае отказа или уклонения местных администраций поселений и городских округов от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

(Приложение утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

(Приложение утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 19 февраля 2018 г. № 93-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией комплексного благоустройства территорий общего пользования

(Наименование в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, в состав которых входят населённые пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее – поселения, городские округа соответственно), субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией комплексного благоустройства территорий общего пользования (далее – субсидии).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2. Субсидии бюджетам поселений и городских округов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого в соответствии с установленной Министерством финансов Ульяновской области типовой формой между местной администрацией поселения (городского округа) и Министерством (далее – Соглашение), которое соответствует требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Правила).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.1. Соглашение должно содержать следующие обязательства местной администрации поселения (городского округа):

1) обеспечить проведение общественных обсуждений муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы (далее – муниципальные программы) и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, при этом продолжительность срока проведения таких общественных обсуждений не может быть менее 30 дней со дня опубликования (обнародования) муниципальных программ (муниципальных правовых актов о внесении в них изменений);

2) обеспечить учёт предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования в муниципальные программы;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3) обеспечить участие общественных комиссий в оценке предложений заинтересованных лиц и в осуществлении контроля за ходом реализации муниципальных программ;

4) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству территорий общего пользования с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

5) обеспечить синхронизацию работ, выполняемых в рамках реализации муниципальных программ, с работами, выполняемыми в рамках реализуемых в поселениях и городских округах программ (планов) строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, программ по ремонту и модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

6) подготовить по результатам обсуждения с представителями заинтересованных лиц и не позднее 15 февраля года предоставления субсидии утвердить дизайн-проекты каждой территории общего пользования, включённой в муниципальную программу;

7) подпункт 7 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 № 223-П

8) обеспечить проведение авторского надзора за исполнением проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования;

9) установить минимальный трёхлетний гарантийный срок для результатов работ по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования с участием средств субсидии;

10) установить в качестве последней даты заключения муниципального контракта, предметом которого является выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования, 1 мая года, в котором предоставлены субсидии;

11) обеспечить обязательное включение условий об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении заключённых контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а также условия о принимаемых заказчиком мерах при исполнении заключённых контрактов, в том числе:

условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за отступление от проектной документации, рабочей документации, документации о закупке (технического задания, дизайн-проекта территории), а также за нарушения требований технических регламентов, за нарушения правил, установленных национальными стандартами, сводами правил;

условие об осуществлении контроля над соблюдением сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), качеством предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) строительных материалов;

условие о возмещении убытков, причинённых в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей, предусмотренных контрактом, и (или) нарушением установленных сроков исполнения таких обязанностей;

условие о своевременном инициировании одностороннего отказа от исполнения контрактов в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар (выполняемая работа, оказываемая услуга) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару (выполняемой работе, оказываемой услуге) или представил недостоверную информацию о своём соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Контрактом могут быть предусмотрены и иные подобные условия;

12) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в поселениях и городских округах мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городской и поселенческой инфраструктуры, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы»;

13) обеспечить актуализацию муниципальных программ и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» по результатам проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий;

14) обеспечить проведение ежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в течение года, следующего за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Ульяновской области.

(подпункты 6-14 введены постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

3.2. Показателем результативности использования субсидии, включаемым в Соглашение, является благоустройство территорий общего пользования общегородского значения.

3.3. Соглашение должно также содержать рекомендацию главам местных администраций поселений и городских округов об обеспечении  авторского надзора за исполнением проектов комплексного благоустройства территорий общего пользования общегородского значения.

4. Для заключения Соглашения и получения субсидии местная администрация поселения (городского округа) предоставляет в Министерство следующие документы:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

1) заявку на получение субсидии, форма которой устанавливается Агентством;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

2) проектную документацию, необходимую для выполнения соответствующих работ, и (или) сметный расчёт;

3) утверждённую муниципальную программу;

4) выписку из решения представительного органа поселения (городского округа) о местном бюджете, заверенную главой соответствующего поселения (городского округа), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств в связи с реализацией мероприятий по организации проведения комплексного благоустройства территорий общего пользования общегородского значения соответствующего поселения (городского округа).

5. Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажных носителях и в электронной форме.

Документы, предоставляемые на бумажных носителях, должны быть сброшюрованы в одну папку, заверены подписью главы местной администрации поселения (городского округа) и печатью. Документы, предоставляемые в электронной форме, должны являться сканированными копиями документов, предоставленных на бумажных носителях, в формате tiff.

6. Местная администрация поселения (городского округа) несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения и о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(подпункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

7.1. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредоставление документов или предоставление их не в полном объёме;

наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

7.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации поселения (городского округа) уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

(подпункт 7.2 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

8. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов указанных местных бюджетов, в соответствии с Соглашениями. Учёт операций, связанных с осуществлением из бюджетов поселений и городских округов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств указанных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений и городских округов.

(подпункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

9. Местная администрация поселения (городского округа), бюджету которого была предоставлена субсидия, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство отчёт о соблюдении условий предоставления субсидии, форма которого устанавливается Министерством.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

Субсидии должны быть использованы в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации поселений и городских округов несут ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование субсидий, а также за ненадлежащее исполнение Соглашения.

Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения местными администрациями поселений и городских округов условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации поселения (городского округа) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

В случае несоблюдения условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается Министерством в установленном им порядке.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

12. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим их перераспределением между бюджетами других поселений и городских округов, местные администрации которых заключили Соглашения. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий они подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

13. Возврат остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

14. В случае если местной администрацией поселения (городского округа) по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объём субсидии, подлежащей возврату из соответствующего местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, определяется в порядке, установленном Правилами. Основанием для освобождения от применения данной меры ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению указанных обязательств.

15. В случае отказа или уклонения местных администраций поселений и городских округов от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

(Приложение утратило силу постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 № 123-П)