ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От  19.03.2012         №  117

г.Вологда

Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области

Утратило силу в ред. Постановления Губернатора области от 20.06.2013 № 271

Во исполнение постановления Правительства области от 7 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области                                                                                           В.В. Рябишин

УТВЕРЖДЕНО                           

постановлением                           

Губернатора области             

от 19.03.2012 № 117             

ПОЛОЖЕНИЕ

О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, структуру, состав и задачи спасательной службы гражданской обороны оповещения и связи Вологодской области (далее – служба ГО).

1.2. Служба ГО создается на основе Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области для организации проведения мероприятий по оповещению и связи.

1.3. Служба ГО является нештатным объединением, в состав которого входят орган управления службы ГО, аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования.

1.4. Служба ГО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

1.5. Общее руководство службой ГО осуществляет Губернатор области – руководитель ГО области, непосредственное - начальник службы ГО – председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области.

II. Основные задачи

Основными задачами службы ГО являются:

обеспечение органов управления ГО области связью в мирное и военное время;

организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, поддержанием их в постоянной готовности;

организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления ГО;

планирование и осуществление мероприятий при переводе ГО на военное положение, обеспечение проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, обеспечение действий сил ГО;

организация управления подчиненными аварийно-восстановительными формированиями, обеспечение их необходимыми материально-техническими средствами;

подготовка предложений руководителю ГО области по вопросам связи и оповещения для принятия решения на ведение аварийно-восстановительных работ;

руководство подчиненными силами и средствами службы ГО при выполнении задач, поставленных руководителем ГО области;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств службы ГО к действиям по ликвидации ЧС в мирное и военное время;

организация контроля за постоянной готовностью формирований службы ГО к выполнению поставленных задач;

подготовка пунктов управления, средств оповещения и связи для обеспечения непрерывного управления  мероприятиями ГО области в ходе ликвидации ЧС;

техническое обеспечение системы централизованного оповещения органов управления ГО и населения области;

разработка и проведение мероприятий по обеспечению максимальной автономности службы ГО в военное время, особенно в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация контроля за разработкой и осуществлением мероприятий по материально-техническому и финансовому обеспечению формирований службы ГО;

разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования объектов связи в ЧС мирного и военного времени;

организация выполнения мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС на сетях и объектах связи;

организация взаимодействия со спасательными  службами ГО по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций.

III. Состав и организация службы ГО

3.1. Начальник службы ГО организует работу и осуществляет руководство службой ГО, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

3.2. В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы ГО:

устанавливает полномочия других должностных лиц службы ГО оповещения и связи по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы ГО;

издает в установленном порядке распорядительные документы Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области по вопросам создания, подготовки и деятельности службы ГО;

утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы ГО;

представляет Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области во взаимоотношениях с органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы ГО.

3.3. Заместителем начальника службы ГО является начальник штаба службы ГО.

3.4. Органом управления службы ГО является штаб службы ГО. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы ГО возлагается на штаб службы ГО.

3.5. В состав службы ГО входят штаб службы ГО и структурные подразделения, определяемые решением руководителя Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, необходимые для выполнения задач, возложенных на службу ГО.

3.6. Служба ГО комплектуется за счет сотрудников, не имеющих мобилизационных предписаний.

3.7. Формирования службы ГО создаются в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, которые разрабатывают организационную структуру и табели положенности материальных средств, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.

3.8. Формирования службы ГО привлекаются для выполнения задач службы ГО согласно планам ГО, разрабатываемым органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями, на базе которых они созданы.

3.9. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе службы ГО с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в планах обеспечения мероприятий ГО службы ГО и соответствующих служб, входящих в ее состав.

Планы обеспечения мероприятий ГО служб ГО вводятся в действие в установленном порядке соответствующими начальниками служб ГО.

3.10. Перевод службы ГО с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода ГО с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности ГО. При этом осуществляются:

приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств службы ГО;

мероприятия по защите личного состава и материальных средств службы ГО.

3.11. Выполнение возложенных на службу ГО задач заключается в выполнении в установленном порядке мероприятий по организации оповещения и связи при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

3.12. Поддержание устойчивого морально-психологического состояния, служебной дисциплины и строгого соблюдения законности личным составом службы ГО при выполнении возложенных на службу ГО задач достигается проведением мероприятий по психологической подготовке, правовому и информационному обеспечению, культурно-досуговой и воспитательной работы, а также противодействием психологическому воздействию противника.

3.13. Морально-психологическое обеспечение организуется в установленном порядке соответствующими начальниками службы ГО.

IV. Основные мероприятия, осуществляемые службой ГО

4.1. При подготовке службы ГО в мирное время осуществляется:

разработка (или участие в разработке) в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных, областных и ведомственных целевых программ в области ГО;

разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий службы ГО;

поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы ГО;

создание и оснащение материальными средствами в установленном порядке нештатных аварийно-спасательных формирований;

обучение личного состава службы ГО в системе подготовки в области ГО;

подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, служебных животных и материальных средств службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

накопление и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений ГО;

накопление и поддержание в технической исправности технических средств и средств радиационной, химической и биологической защиты;

планирование эвакуации и участие в подготовке загородной зоны для размещения личного состава и материальных средств.

4.2. При переводе службы ГО с мирного на военное время осуществляется:

организация и проведение мероприятий по переводу службы ГО с мирного на военное время;

обеспечение выполнения мероприятий ГО (по выполнению основных задач службы ГО).

4.3. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств службы ГО от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

оповещение органов управления, личного состава службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки;

эвакуация личного состава и материальных средств службы ГО в безопасные районы из очагов поражения;

укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

введение режимов радиационной защиты;

проведение санитарной обработки личного состава, ветеринарной обработки служебных животных, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.

4.4. При выполнении задач службы ГО в военное время осуществляется организация и проведение мероприятий по выполнению основных задач службы ГО:

организация и выполнение мероприятий в соответствии с планом ГО области по защите населения и материальных средств от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

оповещение органов управления, личного состава службы ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки;

эвакуация личного состава и материальных средств службы ГО в безопасные районы из очагов поражения;

укрытие личного состава в защитных сооружениях ГО;

применение средств индивидуальной и медицинской защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;

введение режимов радиационной защиты;

проведение санитарной обработки личного состава, ветеринарной обработки служебных животных, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.

V. Материальное обеспечение службы ГО

5.1. Служба ГО оснащается материальными средствами, не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска или использования в их интересах.

5.2. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379, и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.

5.3. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах службы ГО организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области.

5.4. Для выполнения задач службой ГО используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО, находящиеся в оперативном управлении Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области, при их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления зданий, сооружений и материальных средств других организаций.

5.5. Закрепление зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций.

Непосредственная передача зданий, сооружений и материальных средств осуществляется с введением соответствующей степени готовности ГО.

VI. Подготовка руководящего состава и нештатных аварийно-спасательных формирований службы ГО

6.1. Обучение личного состава службы ГО проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны.

6.2. Подготовка руководящего состава службы ГО проводится БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области».

6.3. С целью подготовки службы ГО к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).