О целевой Программе Калининградской области "Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы"



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2012 года  N 149

О целевой Программе Калининградской области

"Обращение с отходами производства и потребления

в Калининградской области на 2012-2016 годы"

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 06 февраля 2015 года № 54>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139;

постановление Правительства Калининградской области от  16 декабря 2013 года № 930;

постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130;

постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2014 года № 423;

постановление Правительства Калининградской области от 25 августа 2014 года № 555;

постановление Правительства Калининградской области от 08 декабря 2014 года № 817>

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 6 Закона Калининградской области "Об отходах производства и потребления в Калининградской области", статьей 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

В.Э. Смильгин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 марта 2012 г. N 149

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Обращение с отходами производства

и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы"

Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) поручение Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года N Пр-781;

2) Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

3) Закон Калининградской области "Об отходах производства и потребления в Калининградской области".

3. Государственный заказчик Программы:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области (далее - Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области).

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы (координатор Программы):

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

5. Разработчик Программы:

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

1) Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области;

2) Министерство строительства Калининградской области;

3) служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области;

4) государственные учреждения Калининградской области и государственные предприятия Калининградской области, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами;

5) участники размещения заказа, с которыми в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере размещения государственного заказа, заключается государственный контракт (гражданско-правовой договор) по мероприятиям Программы;

6) организации, осуществляющие реализацию мероприятий Программы за счет привлечения инвестиционных средств.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

7. Стратегическая цель Программы:

создание эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами в Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами;

2) создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов;

3) организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами.

9. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа рассчитана на период с 2012 по 2016 год и реализуется в два этапа:

1) 1-й этап - 2012-2013 годы;

2) 2-й этап - 2014-2016 годы.

10. Объемы и источники финансирования Программы:

Программа реализуется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составит 2308537,18 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет – 704681,18 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 1603856,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета составит 704681,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2012 год –       3400,75 тыс. рублей;

- 2013 год –   117400,00 тыс. рублей;

- 2014 год –   311200,00 тыс. рублей;

- 2015 год –   161236,21 тыс. рублей;

- 2016 год –   111444,22 тыс. рублей.

Расходные обязательства возникают при наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139;

постановление Правительства Калининградской области от  16 декабря 2013 года № 930;

постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) создание новых объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами, в том числе объектов для утилизации и размещения отходов на основе применения современных технологических и технических решений;

2) увеличение доли отходов, извлекаемых из твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в качестве вторичных ресурсов, до 30%;

3) сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов, на 30%;

4) повышение осведомленности жителей Калининградской области о правилах экологически безопасного обращения с отходами.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) повышение уровня экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни людей;

2) уменьшение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления;

3) создание усовершенствованной системы сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов производства и потребления;

4) создание дополнительных рабочих мест в связи с открытием новых организаций в муниципальных образованиях Калининградской области.

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ,

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Одной из основных проблем развития Калининградской области является накопление объемов отходов производства и потребления при отсутствии системы их возврата во вторичное производство в качестве сырья и электрической энергии. Основная часть ТБО складируется на полигонах и свалках ТБО, куда попадает около 85% отходов, лишь 5% отходов проходит вторичную переработку, примерно 10% отходов теряется при транспортировке.

15. Накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб. Отрицательное воздействие отходов проявляется в повышении заболеваемости людей, ухудшении их жизненных условий, сокращении природных ресурсов. Отсутствие должной системы обращения с отходами приводит к снижению инвестиционной привлекательности и потенциала развития Калининградской области. В то же время концентрация источников образования отходов, которые одновременно представляют собой вторичные материальные ресурсы, является фактором, способствующим организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территории и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.

16. Система учета отходов, действующая в Калининградской области, осуществляется в рамках федерального статистического наблюдения по формам N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" и N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов". Данные статистики в отсутствие контроля за достоверностью вносимых параметров не отражают реальную картину по объемам и составу образующихся отходов.

Ежегодно в организациях на территории Калининградской области, отчитывающихся по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", образуется порядка 600 тысяч тонн отходов, из которых около 10 тысяч тонн - отходы 1-го - 3-го класса опасности, 45 тысяч тонн - 4-го класса опасности и более 500 тысяч тонн - 5-го класса опасности. Из них используется только 8 процентов отходов, обезвреживается - 4 процента, размещается для хранения на собственных площадках - 1,5 процента. Основная масса - более 86 процентов, в основном представленная отходами, приравненными к ТБО, размещается на полигонах и свалках муниципальных образований Калининградской области.

По данным федеральной статистической отчетности 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов", на полигоны ТБО ежегодно вывозится порядка 2 млн. куб. м отходов (примерно 440 тысяч тонн). Источниками образования указанных отходов наряду с населением являются организации, объекты инфраструктуры. На долю населения приходится больше половины указанных объемов отходов. Объемы образования отходов в Калининградской области согласно данным статистики в последние годы остаются стабильными.

17. По усредненным оценкам, бытовой мусор содержит: пищевые отходы (органические) - 33%; другие органические отходы - 9%; бумага, картон - 12%; металлы - 2%; стекло - 8%; пластиковые бутылки и другие пластиковые отходы - 16%; строительные отходы - 11%; другие неорганические отходы - 9%.

18. В Калининградской области ТБО собираются на 3726 площадках, из которых только 37 процентов соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим нормам. Отмечается отсутствие оборудованных контейнерных площадок, предусматривающих наличие асфальтового или бетонного покрытия, ограждения, подъездных путей. Не выполняются технические условия расстановки контейнеров для обеспечения работы спецтехники. Нарушаются графики вывоза отходов, правила санитарного содержания мест сбора отходов, в том числе территорий, прилегающих к контейнерным площадкам.

19. Для сбора ТБО используется 9558 контейнеров разной модификации, в которых размещается бытовой мусор, поступающий от населения, а также отходы, приравненные к бытовым, от 5890 организаций, заключивших договоры на вывоз мусора. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потерям качества вторичных ресурсов, потенциально содержащихся в отходах.

20. Сбор и вывоз отходов бытового потребления на объекты их захоронения осуществляется как муниципальными, так и частными организациями. Расчетная потребность в специальной технике для вывоза мусора (мусоровозах) составляет около 200 единиц, в распоряжении муниципальных образований Калининградской области имеется более 170 единиц. Высокий уровень износа имеющихся мусоровозов и их недостаточное количество приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов, особенно в сельской местности.

21. В настоящее время в Калининградской области системой сбора и вывоза ТБО охвачено 90 процентов городского и до 50 процентов сельского населения. Вне системы сбора ТБО остается большое число малочисленных, а также удаленных населенных пунктов, что провоцирует появление несанкционированных свалок.

22. Существующая система сбора ТБО не предусматривает разделение и накопление отходов по видам, не стимулирует население к внедрению селективного сбора отходов и ограничивается вывозом отходов к местам их захоронения. Не решен вопрос сбора, временного хранения и обезвреживания люминесцентных и энергосберегающих ламп от населения, что способствует увеличению объема ртутьсодержащих отходов в составе ТБО, вывозимых на полигоны ТБО.

23. В результате несовершенной схемы сбора и транспортировки ТБО часть их несанкционированно размещается в окружающей среде, что приводит к нанесению существенного экологического ущерба, ухудшению санитарно-эпидемиологической ситуации.

В 2010 году инспекторами административно-технической инспекции (службы) Калининградской области были выявлены 564 несанкционированные свалки мусора (ликвидированы все свалки), в 2011 году - 612 (до конца года ликвидирована большая часть свалок).

В ходе рейдовых проверок, проводимых Управлением Росприроднадзора по Калининградской области по выявлению несанкционированных мест размещения отходов в сентябре - ноябре 2011 года, было выявлено 223 несанкционированные свалки ТБО, большинство из которых было ликвидировано до конца 2011 года.

24. Основная масса образующихся отходов подлежит захоронению на полигонах и свалках ТБО, месторасположение которых определено для каждого муниципального образования Калининградской области. Число действующих объектов для размещения указанных отходов постоянно сокращается: с 161 в 2005 году до 30 - в 2012 году. Общий объем накопленных отходов на действующих полигонах и свалках ТБО составляет более 35 млн. куб. м.

25. В большинстве случаев эксплуатацию объектов размещения ТБО осуществляют муниципальные организации. Исключение составляет межрайонный полигон ТБО в районе пос. Круглово Зеленоградского района, эксплуатируемый государственным предприятием Калининградской области "Единая система обращения с отходами", обслуживающий 5 муниципальных образований Калининградской области, и частный полигон ТБО в п. Корнево Багратионовского муниципального района.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

26. В Калининградской области отсутствуют условия для экологически безопасного захоронения отходов. Калининградская область не имеет ни одного официального полигона ТБО, организованного и обустроенного в соответствии с проектно-сметной документацией, современными экологическими и санитарно-эпидемиологическими нормами. Первый такой полигон в районе п. Барсуковка Неманского муниципального района будет введен в эксплуатацию в 2012 году.

При эксплуатации действующих свалок ТБО не принимаются соответствующие меры по минимизации негативного воздействия на окружающую среду в виде загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, почвы и территорий, прилегающих к полигонам, не организован производственный контроль негативного воздействия полигонов на объекты окружающей среды.

27. Действующие на территории Калининградской области системы сбора и размещения отходов охватывают только ТБО. Площадки для размещения промышленных отходов отсутствуют, что приводит к их частому попаданию на свалки ТБО. Единственный полигон твердых бытовых и промышленных отходов в п. Круглово Зеленоградского района может принимать отходы не выше 3-го класса опасности. Вывоз опасных отходов за пределы Калининградской области практически невозможен, сопряжен с большими трудностями в оформлении трансграничного перемещения отходов.

28. В Калининградской области, как и в большинстве субъектов Российской Федерации, инфраструктура по вторичной переработке отходов находится на стадии формирования. В последние годы появились организации, осуществляющие сбор, утилизацию и переработку отдельных видов отходов (макулатура, картон, полимеры, полистирол, кровельные отходы, технические жиры, промышленная, специальная, бытовая техника, автошины), в том числе отходов, представляющих опасность для окружающей среды (аккумуляторы автомобильные, медицинские отходы, нефтепродукты, ртутьсодержащие и другие виды отходов). Мощности указанных организаций не загружены из-за отсутствия централизованных систем раздельного сбора отходов, а также наличия организаций, действующих в системе обращения отходов незаконно (без лицензий).

29. В процессе сбора и утилизации промышленных отходов занято около 40 организаций, работающих на законных основаниях. Основные виды деятельности указанных организаций в сфере обращения с отходами приведены в таблице 1.

Таблица 1

N 
п/п

Наименование вида деятельности          
в сфере обращения с отходами           

Количество 
организаций

1.

Специальный сбор и переработка замазученных грунтов
и ветоши, нефтешламов, отработанных масел          

7     

2.

Переработка аккумуляторных батарей                 

3     

3.

Переработка цветных металлов                       

3     

4.

Переработка резинотехнических отходов, отработанных
автопокрышек                                       

1     

5.

Переработка строительных отходов                   

2     

6.

Переработка полиэтилена, полимеров, пластмасс,     
пластика                                           

7     

7.

Переработка бумаги и картона                       

5     

8.

Сбор и утилизация ртутьсодержащих отходов          

1     

9.

Утилизация медицинских отходов                     

3     

10.

Уничтожение биологических отходов                  

1     

11.

Сбор и утилизация оргтехники                       

3     

12.

Сбор и вывоз особо опасных отходов                 

1     

13.

Всего:                                             

37     

30. В 2009 году на территории Калининградской области образован Региональный союз переработчиков отходов Калининградской области - общественная организация, объединяющая организации и индивидуальных предпринимателей, являющихся операторами рынка вторичных ресурсов либо каким-то образом задействованных в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области. По состоянию на 1 января 2012 года в Региональный союз переработчиков отходов Калининградской области входят 15 организаций из Калининграда, Советска и других городов Калининградской области.

31. Рынок по использованию отдельных морфологических составляющих (стекло, пластик, бумага) в Калининградской области развит очень слабо. Большая часть вторичных ресурсов отправляется за пределы Калининградской области. Задачи энергоресурсосбережения на основе вовлечения ТБО в повторный хозяйственный оборот практически не решаются. Как и в целом по Российской Федерации, в Калининградской области нет традиции работы с органическими отходами. Компостирование используется только на садовых и приусадебных участках.

32. В соответствии с действующим законодательством государственному регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Формирование всех остальных тарифов в сфере обращения с отходами происходит в рамках современных рыночных условий на основе договорных отношений между специализированными организациями с одной стороны и управляющими организациями, обслуживающими жилой фонд, собственниками жилых помещений в частном секторе, организациями с другой стороны.

33. Сложившаяся в Калининградской области система правового регулирования не выделяет переработку вторичных ресурсов в качестве автономного объекта управления. В этой связи на обращение с вторичными ресурсами распространяются требования нормативных правовых документов, регламентирующих обращение с отходами в целом. В результате реализуется только одно направление в системе обращения с отходами - захоронение на полигонах и свалках.

34. Основными проблемами, препятствующими увеличению использования вторичных ресурсов в экономике Калининградской области, являются:

1) отсутствие нормативной правовой базы, стимулирующей переработку и потребление вторичных материальных ресурсов;

2) отсутствие единой информационной среды, обеспечивающей участников рынка достоверной информацией об объемах и источниках образования отходов, потребностях во вторичных материальных ресурсах, доступных способах их переработки;

3) отсутствие системного подхода к организации сбора отходов, направленного на извлечение вторичных ресурсов;

4) несовершенство тарифной политики в сфере сбора и удаления отходов с территории муниципальных образований Калининградской области;

5) неудовлетворительное состояние материально-технической базы муниципальных образований Калининградской области (недостаточное количество объектов размещения, высокий износ специализированной техники, устаревшие типы контейнеров);

6) неразвитость мощностей по первичной сортировке отходов и отсутствие возможности стабильных крупнотоннажных поставок вторсырья на переработку;

7) недостаточное количество производств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции;

8) слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с отходами.

35. Таким образом, существующая система обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области остается экономически и технологически неэффективной и не обеспечивает исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

36. Особенности географического положения Калининградской области (анклавность и вовлеченность в общеевропейскую систему экологических отношений) обусловливают необходимость комплексного подхода к решению проблем обращения с отходами. Выполнение на территориях населенных пунктов Калининградской области локальных мероприятий, не объединенных единой концепцией развития сферы обращения с отходами в Калининградской области, не может привести к ожидаемым результатам.

37. В основу Программы заложен принцип построения единой комплексной системы обращения с отходами производства и потребления, в наибольшей степени соответствующий приоритетным направлениям социально-экономического развития Калининградской области.

38. Современная технологическая схема обращения с отходами на территории Калининградской области должна строиться на основе следующих принципов:

1) максимальное использование ресурсного потенциала отходов, данный принцип предполагает исключение захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом, путем построения системы, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счет внедрения раздельного сбора, современных систем сортировки отходов, создания производств по переработке вторичных ресурсов, и приводит к минимизации количества отходов, направляемых на захоронение;

2) укрупнение объектов утилизации отходов с целью повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли, строительства более совершенных полигонов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов, данный принцип подразумевает строительство межмуниципальных объектов по переработке и обезвреживанию отходов, ограничением при реализации данного принципа является необходимость обеспечения оптимальной логистической доступности объектов с целью сохранения надежности функционирования системы удаления отходов и минимизации расходов населения на оплату жилищных услуг;

3) максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами, внедрение современных технологий переработки отходов потребует значительных инвестиций, основой развития отрасли должно стать максимальное привлечение частных инвестиций и обеспечение функционирования отрасли за счет рыночных механизмов; с целью снижения нагрузки на бюджеты различных уровней развитие системы обращения с отходами должно быть основано на как можно большем использовании механизмов государственно-частного партнерства.

39. Масштабность и сложность задачи, наличие в ней значительного межотраслевого и межмуниципального аспектов, необходимость комплексного подхода и организации взаимодействия органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения обусловливают ее решение программно-целевыми методами. Только такой подход позволяет сконцентрировать для решения этой задачи необходимые финансовые, организационные, технические и научные ресурсы, привлечь значительные объемы внебюджетных инвестиций.

40. Целесообразность решения перечисленных проблем программно-целевым методом объясняется:

1) ресурсоемкостью и значимостью проблем на областном уровне;

2) потребностью в комплексной увязке экологических мероприятий с текущими и перспективными задачами развития территорий и секторов экономики Калининградской области;

3) необходимостью учета экономических, производственных и социальных факторов, так как проблема обращения с отходами тесно связана практически со всеми сферами жизнедеятельности;

4) необходимостью создания инструментов для реализации областной политики по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами, обеспечивающих согласованность действий органов власти всех уровней.

41. При разработке Программы проработаны разные варианты финансирования создания современной системы обращения с отходами на территории Калининградской области.

Выбран вариант, который обеспечивает решение первоочередных задач в сфере обращения с отходами (разработка генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области и Калининградской области в целом; создание экологически безопасных объектов захоронения отходов на территории Калининградской области; повышение осведомленности населения по вопросам обращения с отходами) за счет средств областного бюджета. А создание системы обращения с отходами, основанной на максимальном вовлечении отходов в хозяйственный оборот (строительство мусоросортировочных комплексов и мусороперегрузочных станций), - за счет привлечения внебюджетных источников финансирования Программы.

42. Возможные риски реализации Программы обусловливаются следующими факторами:

1) увеличением загрязнения окружающей среды отходами в связи с ростом экономики и благосостояния населения;

2) изменением действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

Снижение рисков в значительной мере связано с полнотой реализации программных мероприятий.

Раздел III. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

43. Стратегической целью Программы является создание эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами в Калининградской области.

44. Программа предполагает решение следующих тактических задач:

1) формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами;

2) создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов;

3) организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

45. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию расходов, способствующих созданию эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами в Калининградской области.

46. Основным направлением совершенствования правовой базы в рамках реализации тактической задачи 1 - формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами - является упрощение и повышение эффективности механизмов управления потоками отходов, создание условий для развития бизнеса по их сбору, переработке и вторичному использованию.

47. В рамках реализации указанной задачи планируется разработка проекта закона Калининградской области "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об отходах производства и потребления в Калининградской области".

48. Учитывая, что полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, в рамках Программы предполагается разработка методических рекомендаций по работе с ТБО и по организации раздельного сбора ТБО, которые станут основой для принятия соответствующих решений на уровне муниципальных образований Калининградской области.

49. Для создания эффективной системы управления в сфере обращения с отходами Программой предусмотрено определение в соответствии с Законом Калининградской области "Об отходах производства и потребления в Калининградской области" специально уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами, который будет курировать данную сферу, в том числе вопросы реализации Программы.

50. С целью формирования единой информационной системы в сфере обращения с отходами предполагается создать региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области, который позволит:

1) выявлять и расширять круг хозяйствующих субъектов, участвующих в обращении с отходами, в целях оптимизации сбора платежей за негативное воздействие на окружающую среду;

2) проводить адресный контроль межмуниципального движения отходов;

3) обеспечить ежегодную проверку количества переданных и принятых отходов между организациями-смежниками, расположенными в пределах действия информационной системы, и выявлять экологические правонарушения, связанные с несанкционированным размещением отходов;

4) контролировать обоснованность заявленных организациями лимитов на размещение отходов;

5) выявлять и устанавливать объемы образования и места накопления отходов, являющихся вторичным сырьем или потенциальными вторичными ресурсами;

6) оценивать свободные мощности действующих отходоперерабатывающих (обезвреживающих) организаций и установок, а также контролировать правомочность их эксплуатации;

7) оценивать степень заполнения действующих объектов размещения отходов, а также контролировать их обустройство и степень потенциальной экологической опасности;

8) обосновывать лимиты размещения отходов;

9) проводить многоаспектный анализ информации, требующейся органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для оценки экологической ситуации в сфере обращения с отходами и использования вторичных ресурсов при обосновании и разработке областных (муниципальных) экологических программ.

51. С целью создания условий для организации эффективной системы сбора отходов производства и потребления в соответствии с федеральным законодательством предусмотрена разработка и утверждение генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области. Проектные решения генеральных схем должны быть направлены на определение наиболее оптимальной схемы сбора и вывоза мусора на территории муниципального образования Калининградской области, на внедрение раздельного сбора, максимальное использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, ликвидацию несанкционированных объектов размещения отходов и минимизацию общего объема размещаемых отходов.

52. На основе генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области будет разработана генеральная схема санитарной очистки территории Калининградской области, включающая общую схему расположения межмуниципальных объектов размещения отходов и оптимальной дислокации сортировочных и перерабатывающих производств с учетом логистики.

53. С учетом условий развития муниципальных образований Калининградской области, а также месторасположения межмуниципальных полигонов возможно внедрение различных схем организации санитарной очистки территорий, которые будут определены для каждого муниципального образования Калининградской области в ходе разработки генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области.

54. Первая схема организации санитарной очистки территорий будет реализовываться в населенных пунктах, расположенных вблизи полигонов ТБО, и будет предусматривать:

1) сохранение существующей системы сбора и вывоза отходов;

2) организацию вывоза отходов на современный полигон, оборудованный с учетом экологических, санитарных и иных правил, с входным контролем на основе электронного учета;

3) наличие в составе полигона мусоросортировочного комплекса, на котором будет производиться сортировка отходов с целью выделения компонентов вторичного сырья (металл, пластик, бумага, стекло);

4) разделение отходов, оставшихся после сортировки, на два потока, в том числе направление органических отходов на компостирование с последующим использованием компоста при рекультивации свалок, балласта - на полигон для захоронения.

55. Вторая схема организации санитарной очистки территорий может быть реализована в населенных пунктах, расположенных на значительном расстоянии от полигона ТБО. Ее отличие от первой состоит в создании на территории муниципального образования Калининградской области мусороперегрузочной станции с элементами сортировки. Указанные станции будут одновременно являться пунктами приема опасных отходов от населения и организаций, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, свинцовых аккумуляторов, изношенной авторезины, отработанных масел, а также макулатуры, картона, отходов пластика, стеклобоя.

56. Третья схема организации санитарной очистки территорий может быть реализована в малых городах и сельских населенных пунктах, когда между контейнерной площадкой и мусоросортировочным комплексом будут созданы мобильные перегрузочные станции (без сортировки), оборудованные по типовому проекту и представляющие собой асфальтированную площадку временного накопления отходов с установленным на ней контейнером большой емкости (30 куб. м).

57. Четвертая схема организации санитарной очистки территорий будет реализована в городе Калининграде и других муниципальных образованиях Калининградской области с введением систем раздельного сбора мусора на контейнерных площадках. Эта схема позволит отделить утильные фракции на начальной стадии обращения с отходами, тем самым сохранить качество вторичного сырья.

58. В Калининградской области имеется положительный опыт организации раздельного сбора ТБО в 1995-1996 годах, который не получил продолжения в связи с отсутствием в период его проведения инфраструктуры для использования или переработки отходов. Учитывая даже этот незначительный опыт организации раздельного сбора ТБО, можно спрогнозировать готовность участия населения собирать отходы таким образом.

59. Данные схемы организации санитарной очистки территорий будут дополнены организацией в муниципальных образованиях Калининградской области пунктов приема тары, возвращаемой для многоразового использования на основе оплаты ее залоговой цены и в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.

60. В рамках решения тактической задачи 2 - создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов, - предполагается создание новых объектов инфраструктуры, оборудованных с учетом экологических, санитарных и иных требований:

1) двух полигонов для размещения бытовых и промышленных 4-го - 5-го класса опасности отходов;

2) двух мусоросортировочных комплексов при полигонах твердых бытовых отходов;

3) мусороперерабатывающего завода для города Калининграда;

4) семи стационарных мусороперегрузочных станций с элементами первичной сортировки;

5) восемнадцати мобильных мусороперегрузочных станций.

61. В рамках решения данной тактической задачи также осуществляется:

1) реализация проектов по организации раздельного сбора ТБО в пилотных муниципальных образованиях Калининградской области;

2) проведение мероприятий по модернизации и  оборудованию новых контейнерных площадок для сбора ТБО в муниципальных образованиях Калининградской области (в рамках муниципальных программ);

3) организация систем сбора ртутьсодержащих отходов у населения, в том числе отработанных энергосберегающих ламп (в рамках муниципальных программ); 

4) оказание содействия юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в развитии инфраструктуры систем сбора, временного хранения и утилизации:

- свинецсодержащих отходов;

- радиоэлектронной аппаратуры и бытовых приборов;

- резиносодержащих отходов и отработанных шин;

- нефтешламов и отработанных масел;

- медицинских отходов;

- биологических отходов;

- иловых осадков очистных сооружений;

5) приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров,  предназначенных для санитарной очистки населенных пунктов, содержания территорий в летний и зимний периоды, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от  16 декабря 2013 года № 930;

постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

62. Система объектов в сфере обращения с отходами, существующих и планируемых к строительству на территории Калининградской области на период до 2016 года, представлена в таблице 2.

Таблица 2

N
п/п

Наименование и  
месторасположение
объекта в сфере 
обращения с   
отходами     

Муниципальные 
образования  
Калининградской
области,   
входящие в зону
обслуживания 
объекта    

Месторасположение
мусороперегрузочных
станций     

Тип мусоропе-
регрузочных
станций  

1

2        

3       

4        

5     

1.

Полигон твердых   
бытовых           
и промышленных    
отходов с         
мусоросортировочным
комплексом        
мощностью         
до 100000 т/год - 
п. Барсуковка     
Неманского        
муниципального    
района            

Советский      
городской округ

отсутствует                     

Неманский      
муниципальный  
район          
(за исключением
юго-западной   
части)         

г. Неман         

мобильная   
малая       

Неманский      
муниципальный  
район          
(юго-западная  
часть),        
Черняховский   
муниципальный  
район (северная
часть)         

п. Ульяново      

мобильная   
малая       

Славский       
муниципальный  
район          

г. Славск        

мобильная   
малая       

п. Большаково    

мобильная   
малая       

Краснознаменский
муниципальный  
район          

г. Краснознаменск

мобильная   
малая       

п. Добровольск   

мобильная   
малая       

Полесский      
муниципальный  
район          

г. Полесск       

мобильная   
малая       

2.

Полигон твердых   
бытовых           
и промышленных    
отходов с         
мусоросортировочным
комплексом        
мощностью         
до 40000 т/год -  
п. Жаворонково    
Гусевского        
муниципального    
района            

Гусевский      
муниципальный  
район          

отсутствует      

Нестеровский   
район          

г. Нестеров      

мобильная   
малая       

Озерский район 

г. Озерск        

мобильная   
малая       

Правдинский    
район (восточная
часть)         

п. Железнодорожный

мобильная   
малая       

Черняховский   
муниципальный  
район          
(юго-восточная 
часть)         

г. Черняховск    

стационарная

3.

Полигон твердых   
бытовых           
и промышленных    
отходов с         
мусоросортировочным
комплексом        
мощностью         
до 100000 т/год - 
п. Круглово       
Зеленоградского   
района            

Светловский    
городской округ

г. Светлый       

стационарная

Светлогорский  
район          

г. Светлогорск   

мобильная   
крупная     

Янтарный       
городской округ

отсутствует                     

Пионерский     
городской округ

г. Пионерский    

мобильная   
крупная     

Зеленоградский 
район          

г. Зеленоградск  

мобильная   
крупная     

Балтийский     
муниципальный  
район          

г. Балтийск      

стационарная

Гурьевский     
муниципальный  
район          
(северо-западная
и северная     
части)         

г. Гурьевск      

мобильная   
малая       

4.

Полигон твердых   
бытовых           
и промышленных    
отходов с         
мусоросортировочным
(мусороперерабаты-
вающим) заводом   
мощностью         
до 300000 т/год - 
п. Голубево       
Гурьевского       
муниципального    
района            

Городской округ
"Город         
Калининград"   

северная часть   
города           

стационарная

юго-восточная    
часть города     

стационарная

южная часть города

стационарная

Ладушкинский   
городской округ

г. Ладушкин      

мобильная   
малая       

Мамоновский    
городской округ

г. Мамоново      

мобильная   
малая       

Багратионовский
муниципальный  
район          

г. Багратионовск 

мобильная   
малая       

Правдинский    
район (западная
часть)         

г. Правдинск     

мобильная   
малая       

Гурьевский     
муниципальный  
район (южная   
и юго-западная 
части)         

отсутствует                     

Гвардейский    
район          

г. Гвардейск     

стационарная

63. Перечень указанных объектов подлежит корректировке после разработки и утверждения генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области.

64. Решение тактической задачи 3 - организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами - включает мероприятия, направленные на повышение уровня экологизации общества, посредством:

1) организации информирования населения в средствах массовой информации о мероприятиях, проводимых в сфере обращения с отходами в Калининградской области;

2) организации, подготовки и распространения наглядной агитации и брошюр в сфере безопасного обращения с отходами;

3) проведения социологических опросов по вопросам обращения с ТБО;

4) проведения семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам формирования системы обращения с отходами производства и потребления;

5) создания и сопровождения интернет-портала по темам обращения с отходами и использования вторичных ресурсов;

6) проведения ежегодного конкурса на лучший опыт работы с ТБО;

7) развития сотрудничества и взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями по вопросам обращения с отходами.

Глава 3. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

65. Оценка результатов реализации Программы производится с учетом показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения тактических задач и достижения стратегической цели Программы.

66. Показателями, характеризующими достижение стратегической цели Программы, являются:

1) доля ТБО, подвергающихся сортировке и раздельному сбору, к общему объему образовавшихся ТБО (%);

2) доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, к общему объему образовавшихся ТБО (%);

3) доля отходов, размещаемых на полигонах современного типа, к общему объему образовавшихся ТБО (%).

67. Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:

1) доля муниципальных образований Калининградской области (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений), имеющих утвержденную генеральную схему санитарной очистки территории, к общему количеству муниципальных образований Калининградской области (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) (%);

2) наличие генеральной схемы санитарной очистки территории Калининградской области (да/нет);

3) определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами (да/нет);

4) наличие регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области (да/нет);

5) доля полигонов ТБО, введенных в эксплуатацию, к общему количеству полигонов ТБО, запланированных к строительству (%);

6) доля мусоросортировочных комплексов, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусоросортировочных комплексов, запланированных к строительству (%);

7) доля стационарных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусороперегрузочных станций, запланированных к строительству (%);

8) доля мобильных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусороперегрузочных станций, запланированных к строительству (%);

9) наличие интернет-портала по темам обращения с отходами и использования вторичных ресурсов (да/нет).

68. Плановые значения натуральных показателей по годам реализации Программы определены в таблице 3.

Таблица 3

N
п/п

Показатель              
результативности        
реализации Программы    

Единица
измере-
ния   

2011
год

Значение показателя        
реализации Программы       
по годам:                  

2012

2013

2014

2015

2016

1

2           

3  

4 

5 

6 

7 

8 

9 

Цель Программы: создание эффективной и экологически безопасной системы 
обращения с отходами в Калининградской области             

1.

Объем ТБО, подвергающихся
сортировке и раздельному
сбору                   

тыс.  
т/год 

0 

0 

40 

40 

240

540

2.

Объем ТБО, собираемых   
в качестве вторичных    
материальных ресурсов   

тыс.  
т/год 

0 

0 

12 

12 

72 

162

3.

Объем отходов,          
размещаемых на полигонах
современного типа       

тыс.  
т/год 

0 

50 

128

128

398

308

Задача 1. Формирование организационно-правовых и экономических основ  
комплексной областной системы обращения с отходами           

4.

Количество муниципальных
образований             
Калининградской области,
утвердивших генеральные 
схемы санитарной очистки
территорий              

ед.   

0 

62 

88 

88 

88 

88 

5.

Наличие генеральной схемы
санитарной очистки      
территории              
Калининградской области 

да/нет

нет

нет

да 

да 

да 

да 

6.

Определение специально  
уполномоченного органа  
исполнительной власти   
Калининградской области 
в сфере обращения       
с отходами              

да/нет

нет

да 

да 

да 

да 

да 

7.

Наличие регионального   
кадастра отходов        
производства            
и потребления           
Калининградской области 

да/нет

нет

да 

да 

да 

да 

да 

Задача 2. Создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение 
доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение 
объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов       

8.

Количество полигонов ТБО,
введенных в эксплуатацию

ед.   

1 
<*>

1 
<**>

0 

1 

0 

1 

9.

Количество              
мусоросортировочных     
комплексов, введенных   
в эксплуатацию          

ед.   

0 

1 
<***>

0 

2 

0 

0 

10.

Количество              
мусороперерабатывающих  
заводов, введенных      
в эксплуатацию          

ед.   

0 

0 

0 

0 

1 

0 

11.

Количество стационарных 
мусороперегрузочных     
станций, введенных      
в эксплуатацию          

ед.   

0 

0 

0 

0 

3 

4 

12.

Количество мобильных    
мусороперегрузочных     
станций, введенных      
в эксплуатацию          

ед.   

0 

0 

0 

6 

6 

6 

Задача 3. Организация системной просветительской и пропагандистской  
работы в сфере обращения с отходами                  

13.

Наличие интернет-портала
по темам обращения с    
отходами и использования
вторичных ресурсов      

да/нет

нет

нет

да 

да 

да 

да 

--------------------------------

<*> - строительство полигона ТБО в п. Барсуковка Неманского муниципального района осуществлено вне программных мероприятий;

<**> - строительство полигона ТБО в п. Жаворонково Гусевского муниципального района осуществляется вне программных мероприятий;

<***> - строительство мусоросортировочного комплекса в п. Жаворонково Гусевского муниципального района осуществляется вне программных мероприятий.

69. Предварительная оценка динамики объемов образуемых ТБО, обусловленная вводом в эксплуатацию новых организаций, представлена в таблице 4.

Таблица 4

N
п/п

Основные показатели         

Реализация показателей  
Программы по годам:    

2012

2013

2014

2015

2016

1

2                  

3 

4 

5 

6 

7 

1.

Количество действующих объектов      
системы обращения с отходами,        
в том числе:                         

1 

3 

3 

6 

7 

1) мусоросортировочные комплексы,    
штук                                 

- проектная мощность, тыс. тонн      

0 

1 
<*>

1 

3 

3 

0 

40 

40 

240

240

2) мусороперерабатывающие заводы     

- проектная мощность, тыс. тонн      

0 

0 

0 

0 

1 

0 

0 

0 

0 

300

3) полигоны ТБО современного типа    

- проектная мощность, тыс. тонн      

1 
<**>

2 
<***>

2 

3 

3 

100,0

140

140

440

440

2.

Объем ТБО, образуемых                
в Калининградской области, тыс. тонн,
в том числе:                         

540,0

540

540

540

540

- извлеченных в качестве вторичных   
ресурсов <****>                      

0 

12 

12 

72 

162

- размещенных на полигонах ТБО       
современного типа                    

50 

128

128

398

308

- размещенных на полигонах и свалках 
ТБО старого типа                     

490

400

370

70 

70 

3.

Объем ТБО, подвергающихся сортировке 
и раздельному сбору, тыс. тонн       

0 

40 

40 

240

540

--------------------------------

<*> - строительство мусоросортировочного комплекса в п. Жаворонково Гусевского муниципального района осуществляется вне программных мероприятий;

<**> - строительство полигона ТБО в п. Барсуковка Неманского муниципального района осуществлено вне программных мероприятий;

<***> - строительство полигона ТБО в п. Жаворонково Гусевского муниципального района осуществляется вне программных мероприятий;

<****> - предполагаемый уровень извлечения вторичных ресурсов - 30% от объема отходов, поступающих на сортировку.

70. Плановые значения удельных показателей по годам реализации Программы определены в таблице 5.

Таблица 5

N
п/п

Показатель результативности  
реализации Программы         

Единица
измере-
ния   

2011
год

Значение показателя   
реализации Программы  
по годам:             

2012

2013

2014

2015

2016

1

2              

3  

4 

5 

6 

7 

8 

9 

Цель Программы: создание эффективной и экологически безопасной системы
обращения с отходами в Калининградской области            

1.

Доля ТБО, подвергающихся     
сортировке и раздельному     
сбору, к общему объему       
образовавшихся ТБО           

%  

0 

0 

7 

7 

44

100

2.

Доля вторичных материальных  
ресурсов, извлекаемых из ТБО,
к общему объему образовавшихся
ТБО                          

%  

0 

0 

2 

2 

13

30

3.

Доля отходов, размещаемых    
на полигонах современного    
типа, к общему объему        
образовавшихся ТБО           

%  

0 

9 

24

24

74

57

Задача 1. Формирование организационно-правовых и экономических основ 
комплексной областной системы обращения с отходами          

4.

Доля муниципальных образований
Калининградской области      
(городских округов,          
муниципальных районов,       
городских и сельских         
поселений), имеющих          
утвержденную генеральную схему
санитарной очистки территории,
к общему количеству          
муниципальных образований    
Калининградской области      
(городских округов,          
муниципальных районов,       
городских и сельских         
поселений)                   

%  

0 

70

100

100

100

100

Задача 2. Создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение 
доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение
объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов       

5.

Доля полигонов ТБО, введенных
в эксплуатацию, к общему     
количеству полигонов ТБО,    
запланированных              
к строительству              

%  

25

50

50

75

75

100

6.

Доля мусоросортировочных     
комплексов, введенных        
в эксплуатацию, к общему     
количеству мусоросортировочных
комплексов, запланированных  
к строительству              

%  

0 

33

33

100

100

100

7.

Доля мусороперерабатывающих  
заводов, введенных           
в эксплуатацию, к общему     
количеству                   
мусороперерабатывающих       
заводов, запланированных     
к строительству              

%  

0 

0 

0 

0 

100

100

8.

Доля стационарных            
мусороперегрузочных станций, 
введенных в эксплуатацию,    
к общему количеству          
мусороперегрузочных станций, 
запланированных              
к строительству              

%  

0 

0 

0 

0 

43

100

9.

Доля мобильных               
мусороперегрузочных станций, 
введенных в эксплуатацию,    
к общему количеству          
мусороперегрузочных станций, 
запланированных              
к строительству              

%  

0 

0 

0 

33

67

100

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

71. Предполагаются следующие социальные последствия реализации Программы:

1) улучшение санитарного состояния территории Калининградской области;

2) создание дополнительных рабочих мест в связи с открытием новых организаций в муниципальных образованиях Калининградской области;

3) повышение уровня осведомленности населения о правилах экологически безопасного обращения с отходами.

72. Предполагаются следующие экономические последствия реализации Программы:

1) создание экономически более выгодной и эффективно действующей системы хозяйствования в сфере обращения с отходами; создание регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области, позволяющего вести достоверный учет движения отходов производства и потребления на территории Калининградской области;

2) увеличение доли отходов, извлеченных из ТБО в качестве вторичных ресурсов;

3) привлечение частного бизнеса к осуществлению процесса сбора и вывоза отходов;

4) повышение инвестиционной привлекательности проектов, связанных с переработкой отходов;

5) сокращение площадей земель, отчужденных под свалки и полигоны ТБО, пригодных для сельскохозяйственного и иного использования.

73. Предполагаются экологические последствия реализации Программы:

1) уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отходами производства и потребления;

2) уменьшение объемов отходов, подлежащих захоронению на полигонах ТБО;

3) создание объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами, полностью соответствующих действующим экологическим требованиям;

4) улучшение качества грунтовых и поверхностных вод с относящимся к этому благоприятным влиянием на здоровье людей;

5) ликвидация и предотвращение возникновения несанкционированных свалок ТБО на территориях муниципальных образований Калининградской области.

Глава 2. ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

74. Реализация Программы осуществит следующий вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области:

1) создание системы объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами, включающей 2 новых полигона ТБО, 2 мусоросортировочных комплекса, мусоросортировочный (мусороперерабатывающий) завод и сеть мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций;

2) достижение доли отходов, извлекаемых из ТБО в качестве вторичных ресурсов, до 30%, что позволит сохранить природные ресурсы;

3) снижение доли объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения, на 30%, что позволит сохранить земельные ресурсы.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

75. Основным критерием оценки эффективности реализации Программы является полнота выполнения программных мероприятий, соответствие фактических показателей установленным показателям результатов реализации Программы.

76. Для определения степени достижения заявленных результатов используется следующая методика оценки эффективности реализации Программы:

1) оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы;

2) эффективность реализации Программы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам;

3) эффективность определяется отдельно по каждому целевому индикатору, представленному в таблицах 3 и 5.

77. Оценочные показатели:

1) 90% - 100% - отлично;

2) 70% - 90% - хорошо;

3) 40% - 70% - удовлетворительно;

4) менее 40% - неудовлетворительно.

78. При достижении оценочных показателей менее 40% Программа признается неэффективной.

79. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно на основании анализа официальных данных, представляемых исполнителями Программы, а также на основании проведения анализа основных показателей в разрезе по годам, представленных в таблицах 3 и 5.

Раздел VI. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

80. Выполнение мероприятий Программы запланировано на 2012-2016 годы.

Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа:

I этап - 2012-2013 годы;

II этап - 2014-2016 годы.

На первом этапе планируется создание организационных механизмов реализации Программы, формирование регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области, разработка и утверждение генеральных схем санитарной очистки территорий городских и сельских поселений, городских округов, муниципальных районов и Калининградской области в целом, определение и согласование мест размещения всех объектов в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области, начало проектирования и строительства межмуниципальных объектов обращения с отходами на территории Калининградской области.

На втором этапе планируется реализация комплексных мер, направленных на подготовку и реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов инфраструктуры в сфере обращения с отходами (полигонов ТБО, мусоросортировочных комплексов, мусоросортировочного завода и мусороперегрузочных станций), организация пропагандистской и разъяснительной работы среди населения. Кроме того, на втором этапе предполагается корректировка программных мероприятий с учетом итогов реализации первого этапа Программы.

РАЗДЕЛ VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ РЕШЕНИЯ

ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

81. Перечень мероприятий Программы, необходимые ресурсы для их реализации по годам представлены в таблице 6:

Таблица 6

№ п/п

Наименование мероприятий

Источ-ники финан-сирова-ния

Общий объем финансиро-вания (тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.):

Исполнители

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами

1.

Разработка генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области

всего

5343,125

3400,75

1942,375

-

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

област-ной бюджет (далее –ОБ)

5343,125

3400,75

1942,375

-

-

-

2.

Разработка генеральной схемы очистки территории Калининградской области с определением мест размещения объектов в сфере обращения с отходами

всего

800,0

-

-

800,0

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

ОБ

800,0

-

-

800,0

-

-

3.

Итого по задаче 1:

всего

6143,125

3400,75

1942,375

800,0

-

-

ОБ

6143,125

3400,75

1942,375

800,0

-

-

Задача 2. Создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов,

и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов

4.

Разработка проектной, сметной и рабочей документации, строительство мусоросортировочного комплекса мощностью до  100 тыс. т/год в районе   п. Барсуковка Неманского муниципального района

всего

234800,0

-

40000,0

194800,0

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – ГП КО «ЕСОО»), инвесторы

внебюд-жетные источни-ники (далее – ВБИ)

234800,0

-

40000,0

194800,0

-

-

5.

Разработка проектной, сметной и рабочей документации, строительство межмуниципального полигона твердых бытовых и промышленных отходов мощностью до 300 тыс. т/год в районе                            п. Голубево Гурьевского муниципального района (за счет средств областной инвестиционной программы)

всего

340000,0

-

100000,0

240000,0

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства» (далее – ГКУ КО «РУЗКС»)

ОБ

340000,0

-

100000,0

240000,0

-

-

6.

Разработка проектной, сметной и рабочей документации, строительство мусоросортировочного комплекса с перерабатывающей инфраструктурой  мощностью до 300 тыс. т/год в районе п. Голубево Гурьевского муниципального района

всего

792000,0

-

135000,0

657000,0

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, ГП КО «ЕСОО», инвесторы

ВБИ

792000,0

-

-

135000,0

657000,0

-

7.

Разработка проектной, сметной и рабочей документации, строительство полигона твердых бытовых и промышленных отходов мощностью до 100 тыс. т/год в районе п. Круглово Зеленоградского района (за счет средств областной инвестиционной программы)

всего

270000,0

-

-

-

160000,0

110000,0

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, ГКУ КО «РУЗКС»

ОБ

270000,0

-

-

-

160000,0

110000,0

8.

Разработка проектной, сметной и рабочей документации, строительство мусоросортировочного комплекса мощностью до 100 тыс. т/год в районе п. Круглово Зеленоградского района

всего

234800,0

-

40000,0

194800,0

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, ГП КО «ЕСОО», инвесторы

ВБИ

234800,0

-

40000,0

194800,0

-

-

9.

Выбор участков, проектирование и строительство стационарных мусороперегрузочных станций (далее - МПС), в том числе:

всего

140000,0

-

-

-

60000,0

80000,0

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, ГП КО «ЕСОО», инвесторы

ВБИ

140000,0

-

-

-

60000,0

80000,0

- г. Калининград (МПС № 1)

всего

20000,0

-

-

-

20000,0

-

ВБИ

20000,0

-

-

-

20000,0

-

- г. Калининград (МПС № 2)

всего

20000,0

-

-

-

20000,0

-

ВБИ

20000,0

-

-

-

20000,0

-

- г. Калининград (МПС № 3)

всего

20000,0

-

-

-

20000,0

-

ВБИ

20000,0

-

-

-

20000,0

-

- п. Дивное Балтийского муниципального района

всего

20000,0

-

-

-

-

20000,0

ВБИ

20000,0

-

-

-

-

20000,0

- г. Гвардейск

всего

20000,0

-

-

-

-

20000,0

ВБИ

20000,0

-

-

-

-

20000,0

- г. Светлый

всего

20000,0

-

-

-

-

20000,0

ВБИ

20000,0

-

-

-

-

20000,0

- г. Черняховск

всего

20000,0

-

-

-

-

20000,0

ВБИ

20000,0

-

-

-

-

20000,0

10.

Выбор участков, проектирование и строительство мобильных МПС в населенных пунктах Калининградской области, в том числе:

всего

190000,0

-

-

65000,0

65000,0

60000,0

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, ГП КО «ЕСОО», инвесторы

ВБИ

190000,0

-

-

65000,0

65000,0

60000,0

- г. Пионерский

всего

15000,0

-

-

15000,0

-

-

ВБИ

15000,0

-

-

15000,0

-

-

- г. Светлогорск

всего

15000,0

-

-

-

15000,0

-

ВБИ

15000,0

-

-

-

15000,0

-

- г. Багратионовск

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

- г. Ладушкин

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

- г. Мамоново

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

- г. Славск

всего

10000,0

-

-

10000,0

-

-

ВБИ

10000,0

-

-

10000,0

-

-

- п. Большаково Славского муниципального района

всего

10000,0

-

-

-

10000,0

-

ВБИ

10000,0

-

-

-

10000,0

-

- г. Гурьевск

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

- г. Зеленоградск

всего

10000,0

-

10000,0

-

-

ВБИ

10000,0

-

10000,0

-

-

- г. Краснознаменск

всего

10000,0

-

-

10000,0

-

-

ВБИ

10000,0

-

-

10000,0

-

-

- п. Добровольск Краснознаменского муниципального района

всего

10000,0

-

-

10000,0

-

-

ВБИ

10000,0

-

-

10000,0

-

-

- г. Неман

всего

10000,0

-

-

-

10000,0

-

ВБИ

10000,0

-

-

10000,0

-

- п. Ульяново Неманского муниципального района

всего

10000,0

-

-

-

10000,0

-

ВБИ

10000,0

-

-

-

10000,0

-

- г. Нестеров

всего

10000,0

-

-

-

10000,0

-

ВБИ

10000,0

-

-

-

10000,0

-

- г. Озёрск

всего

10000,0

-

-

-

10000,0

-

ВБИ

10000,0

-

-

-

10000,0

-

- г. Полесск

всего

10000,0

-

-

10000,0

-

-

ВБИ

10000,0

-

-

10000,0

-

-

- г. Правдинск

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

- п. Железнодорожный Правдинского района

всего

10000,0

-

-

-

-

10000,0

ВБИ

10000,0

-

-

-

-

10000,0

11.

Проведение эксперимента по организации раздельного сбора ТБО в пилотных муниципальных образованиях Калининградской области, в том числе:

всего

12256,0

-

12256,0

-

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, предприятия - переработчики отходов

ВБИ

12256,0

-

12256,0

-

-

-

- г. Калининград, г. Чкаловск

всего

5344,0

-

5344,0

-

-

-

ВБИ

5344,0

-

5344,0

-

-

-

- г. Багратионовск

всего

6912,0

-

6912,0

-

-

-

ВБИ

6912,0

-

6912,0

-

-

-

12.

Приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров, предназначенных для санитарной очистки территорий населенных пунктов, содержания территорий в зимний и летний периоды, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО, в том числе:

ОБ

84542,075

-

14644,125

69897,95

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, ГП КО «ЕСОО», администрация муниципального образования «Гвардейский район», администрация муниципального образования «Славский муниципальный район»

- экскаватор-погрузчик

ОБ

3053,5

-

3053,5

-

-

-

- гусеничный бульдозер-рыхлитель

ОБ

5007,5

5007,5

-

-

-

- комбинированная машина для круглогодичного содержания дорог

ОБ

1714,0

1714,0

-

-

-

- субсидия муниципальному образованию «Гвардейский район» на приобретение комбинированной дорожной машины

ОБ

2530,125

-

2530,125

-

-

-

- субсидия муниципальному образованию «Славский муниципальный район» на приобретение мусоровоза

ОБ

2339,0

-

2339,0

-

-

-

Приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров, предназначенных для санитарной очистки территорий населенных пунктов, содержания территорий в зимний и летний периоды, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО, в том числе:

ОБ

69897,95

-

-

69897,95

-

-

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

13.

Итого по задаче 2:

всего

2298398,075

-

206900,125

899497,95

942000,0

250000,0

ОБ

694542,075

-

114644,125

309897,95

160000,0

110000,0

в том числе за счет средств ОИП*

610000,0

-

100000,0

240000,0

160000,0

110000,0

ВБИ

1603856,0

-

92256,0

589600,0

782000,0

140000,0

Задача 3. Организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами

14.

Разработка, выпуск и размещение агитационной наглядной информации об экологически безопасном обращении с отходами, проведение экологических акций

всего

2978,33

-

400,0

370,0

1104,16

1104,17

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

ОБ

2978,33

-

400,0**

370,0

1104,16

1104,17

15.

Проведение социологических опросов по вопросам обращения с ТБО

всего

530,0

-

322,0

-

-

208,0

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

ОБ

530,0

-

322,0

-

-

208,0

16.

Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов, распространение информации по вопросам совершенствования системы обращения с отходами

всего

130,0

-

32,5

32,5

32,5

32,5

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

ОБ

130,0

-

32,5

32,5

32,5

32,5

17.

Создание и поддержание информационного интернет-портала по экологически безопасному обращению с отходами и их вторичному использованию

всего

357,65

-

59,0

99,55

99,55

99,55

Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области

ОБ

357,65

-

59,0

99,55

99,55

99,55

18.

Итого по задаче 3:

всего

3995,98

-

813,5

502,05

1236,21

1444,22

ОБ

3995,98

-

813,5

502,05

1236,21

1444,22

19.

Всего по задачам 1-3:

всего

2308537,18

3400,75

209656,00

900800,0

943236,21

251444,22

ОБ

704681,18

3400,75

117400,00

311200,0

161236,21

111444,22

в том числе за счет средств ОИП*

610000,0

-

100000,00

240000,0

160000,0

110000,0

ВБИ

1603856,0

-

92256,0

589600,0

782000,0

140000,0

_____________________________________

* При включении объектов в областную инвестиционную программу.

** Расходные обязательства приняты, но в 2013 году не исполнены.

82. Финансирование мероприятия «Разработка генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области» представлено в таблице 7: 

<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2014 года № 423>

                                                                                                                                                                                                                                                            Таблица 7

№ п/п

Наименование муниципального образования

Источники

финансиро-

вания

Общий

объем финансиро-

вания,

тыс. рублей

В том числе по годам (тыс. рублей):

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Городской округ «Город Калининград»

Всего

200,0

200,0

-

-

-

-

ОБ

200,0

200,0

-

-

-

-

2.

Ладушкинский городской округ

Всего

45,0

-

45,0

-

-

-

ОБ

45,0

-

45,0

-

-

-

3.

Мамоновский городской округ

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

4.

Пионерский городской округ

Всего

47,5

47,5

-

-

-

-

ОБ

47,5

47,5

-

-

-

-

5.

Советский городской округ

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

6.

Янтарный городской округ

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

7.

Светловский городской округ

Всего

38,0

38,0

-

-

-

-

ОБ

38,0

38,0

-

-

-

-

8.

Багратионовский муниципальный район, в том числе:

Всего

334,2

249,0

85,2

-

-

-

ОБ

334,2

249,0

85,2

-

-

-

Багратионовский муниципальный район

Всего

85,2

-

85,2

-

-

-

ОБ

85,2

-

85,2

-

-

-

Багратионовское городское поселение

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

Гвардейское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Долгоруковское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Нивенское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Пограничное сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

9.

Балтийский муниципальный район, в том числе:

Всего

243,8

137,2

106,6

-

-

-

ОБ

243,8

137,2

106,6

-

-

-

Балтийский муниципальный район

Всего

106,6

-

106,6

-

-

-

ОБ

106,6

-

106,6

-

-

-

Городское поселение «Город Балтийск»

Всего

61,8

61,8

-

-

-

-

ОБ

61,8

61,8

-

-

-

-

Приморское городское поселение

Всего

37,7

37,7

-

-

-

-

ОБ

37,7

37,7

-

-

-

-

Сельское поселение Дивное

Всего

37,7

37,7

-

-

-

-

ОБ

37,7

37,7

-

-

-

-

10.

Гвардейский район, в том числе:

Всего

522,4

260,0

262,4

-

-

-

ОБ

522,4

260,0

262,4

-

-

-

Гвардейский район

Всего

86,4

-

86,4

-

-

-

ОБ

86,4

-

86,4

-

-

-

Гвардейское городское поселение

Всего

76,0

76,0

-

-

-

-

ОБ

76,0

76,0

-

-

-

-

Знаменское сельское поселение

Всего

128,0

64,0

64,0

-

-

-

ОБ

128,0

64,0

64,0

-

-

-

Зоринское сельское поселение

Всего

112,0

56,0

56,0

-

-

-

ОБ

112,0

56,0

56,0

-

-

-

Озерковское сельское поселение

Всего

64,0

64,0

-

-

-

-

ОБ

64,0

64,0

-

-

-

-

Славинское сельское поселение

Всего

56,0

-

56,0

-

-

-

ОБ

56,0

-

56,0

-

-

-

11.

Гурьевский муниципальный район, в том числе:

Всего

287,2

-

287,2

-

-

-

ОБ

287,2

-

287,2

-

-

-

Гурьевский муниципальный район

Всего

39,6

-

39,6

-

-

-

ОБ

39,6

-

39,6

-

-

-

Гурьевское городское поселение

Всего

28,0

-

28,0

-

-

-

ОБ

28,0

-

28,0

-

-

-

Большеисаковское сельское

поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

Кутузовское сельское поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

Добринское сельское поселение

Всего

27,6

-

27,6

-

-

-

ОБ

27,6

-

27,6

-

-

-

Луговское сельское поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

Новомосковское сельское поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

Низовское сельское поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

Храбровское сельское поселение

Всего

32,0

-

32,0

-

-

-

ОБ

32,0

-

32,0

-

-

-

12.

Гусевский муниципальный район, в том числе:

Всего

270,0

210,6

59,4

-

-

-

ОБ

270,0

210,6

59,4

-

-

-

Гусевский муниципальный район

Всего

59,4

-

59,4

-

-

-

ОБ

59,4

-

59,4

-

-

-

Гусевское городское поселение

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

Калининское сельское поселение

Всего

42,0

42,0

-

-

-

-

ОБ

42,0

42,0

-

-

-

-

Кубановское сельское поселение

Всего

42,0

42,0

-

-

-

-

ОБ

42,0

42,0

-

-

-

-

Маяковское сельское поселение

Всего

34,8

34,8

-

-

-

-

ОБ

34,8

34,8

-

-

-

-

Михайловское сельское поселение

Всего

34,8

34,8

-

-

-

-

ОБ

34,8

34,8

-

-

-

-

13.

Зеленоградский район, в том числе:

Всего

337,4

248,4

89,0

-

-

-

ОБ

337,4

248,4

89,0

-

-

-

Зеленоградский район

Всего

40,0

-

40,0

-

-

-

ОБ

40,0

-

40,0

-

-

-

Зеленоградское городское поселение

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

Переславское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Ковровское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Красноторовское сельское поселение

Всего

98,0

49,0

49,0

-

-

-

ОБ

98,0

49,0

49,0

-

-

-

Сельское поселение Куршская коса

Всего

46,4

46,4

-

-

-

-

ОБ

46,4

46,4

-

-

-

-

14.

Краснознаменский муниципальный район, в том числе:

Всего

325,875

236,25

89,625

-

-

-

ОБ

325,875

236,25

89,625

-

-

-

Краснознаменский муниципальный район

Всего

89,625

-

89,625

-

-

-

ОБ

89,625

-

89,625

-

-

-

Краснознаменское городское поселение

Всего

71,25

71,25

-

-

-

-

ОБ

71,25

71,25

-

-

-

-

Алексеевское сельское поселение

Всего

52,5

52,5

-

-

-

-

ОБ

52,5

52,5

-

-

-

-

Весновское сельское поселение

Всего

52,5

52,5

-

-

-

-

ОБ

52,5

52,5

-

-

-

-

Добровольское сельское поселение

Всего

60,0

60,0

-

-

-

-

ОБ

60,0

60,0

-

-

-

-

15.

Неманский муниципальный район, в том числе:

Всего

258,8

176,3

82,5

-

-

-

ОБ

258,8

176,3

82,5

-

-

-

Неманский муниципальный район

Всего

82,5

-

82,5

-

-

-

ОБ

82,5

-

82,5

-

-

-

Неманское городское поселение

Всего

71,3

71,3

-

-

-

-

ОБ

71,3

71,3

-

-

-

-

Жилинское сельское поселение

Всего

52,5

52,5

-

-

-

-

ОБ

52,5

52,5

-

-

-

-

Лунинское сельское поселение

Всего

52,5

52,5

-

-

-

-

ОБ

52,5

52,5

-

-

-

-

16.

Нестеровский район, в том числе:

Всего

282,8

149,5

133,3

-

-

-

ОБ

282,8

149,5

133,3

-

-

-

Нестеровский район

Всего

71,5

-

71,5

-

-

-

ОБ

71,5

-

71,5

-

-

-

Нестеровское городское поселение

Всего

61,8

-

61,8

-

-

-

ОБ

61,8

-

61,8

-

-

-

Илюшинское сельское поселение

Всего

52,0

52,0

-

-

-

-

ОБ

52,0

52,0

-

-

-

-

Пригородное сельское поселение

Всего

52,0

52,0

-

-

-

-

ОБ

52,0

52,0

-

-

-

-

Чистопрудненское сельское поселение

Всего

45,5

45,5

-

-

-

-

ОБ

45,5

45,5

-

-

-

-

17.

Озёрский район, в том числе:

Всего

365,6

252,0

113,6

-

-

-

ОБ

365,6

252,0

113,6

-

-

-

Озёрский район

Всего

113,6

-

113,6

-

-

-

ОБ

113,6

-

113,6

-

-

-

Озёрское городское поселение

Всего

76,0

76,0

-

-

-

-

ОБ

76,0

76,0

-

-

-

-

Гавриловское сельское поселение

Всего

56,0

56,0

-

-

-

-

ОБ

56,0

56,0

-

-

-

-

Красноярское сельское поселение

Всего

56,0

56,0

-

-

-

-

ОБ

56,0

56,0

-

-

-

-

Новостроевское сельское поселение

Всего

64,0

64,0

-

-

-

-

ОБ

64,0

64,0

-

-

-

-

18.

Полесский муниципальный район, в том числе:

Всего

399,7

261,1

138,6

-

-

-

ОБ

399,7

261,1

138,6

-

-

-

Полесский муниципальный район

Всего

98,0

-

98,0

-

-

-

ОБ

98,0

-

98,0

-

-

-

Полесское городское поселение

Всего

66,5

66,5

-

-

-

-

ОБ

66,5

66,5

-

-

-

-

Головкинское сельское поселение

Всего

81,2

40,6

40,6

-

-

-

ОБ

81,2

40,6

40,6

-

-

-

Залесовское сельское поселение

Всего

49,0

49,0

-

-

-

-

ОБ

49,0

49,0

-

-

-

-

Саранское сельское поселение

Всего

56,0

56,0

-

-

-

-

ОБ

56,0

56,0

-

-

-

-

Тургеневское сельское поселение

Всего

49,0

49,0

-

-

-

-

ОБ

49,0

49,0

-

-

-

-

19.

Правдинский район, в том числе:

Всего

345,25

214,5

130,75

-

-

-

ОБ

345,25

214,5

130,75

-

-

-

Правдинский район

Всего

74,75

-

74,75

-

-

-

ОБ

74,75

-

74,75

-

-

-

Правдинское городское поселение

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

Городское поселение Железнодорожное

Всего

49,0

49,0

-

-

-

-

ОБ

49,0

49,0

-

-

-

-

Домновское сельское поселение

Всего

52,5

52,5

-

-

-

-

ОБ

52,5

52,5

-

-

-

-

Мозырьское сельское поселение

Всего

112,0

56,0

56,0

-

-

-

ОБ

112,0

56,0

56,0

-

-

-

20.

Светлогорский район, в том числе:

Всего

167,2

51,2

116,0

-

-

-

ОБ

167,2

51,2

116,0

-

-

-

Светлогорский район

Всего

54,8

-

54,8

-

-

-

ОБ

54,8

-

54,8

-

-

-

Городское поселение «Город Светлогорск»

Всего

38,0

-

38,0

-

-

-

ОБ

38,0

-

38,0

-

-

-

Городское поселение «Поселок Донское»

Всего

28,0

28,0

-

-

-

-

ОБ

28,0

28,0

-

-

-

-

Городское поселение «Поселок Приморье»

Всего

46,4

23,2

23,2

-

-

-

ОБ

46,4

23,2

23,2

-

-

-

21.

Славский муниципальный район, в том числе:

Всего

345,6

250,4

95,2

-

-

-

ОБ

345,6

250,4

95,2

-

-

-

Славский муниципальный район

Всего

95,2

-

95,2

-

-

-

ОБ

95,2

-

95,2

-

-

-

Славское городское поселение

Всего

76,0

76,0

-

-

-

-

ОБ

76,0

76,0

-

-

-

-

Большаковское сельское поселение

Всего

64,0

64,0

-

-

-

-

ОБ

64,0

64,0

-

-

-

-

Тимирязевское сельское поселение

Всего

64,0

64,0

-

-

-

-

ОБ

64,0

64,0

-

-

-

-

Ясновское сельское поселение

Всего

46,4

46,4

-

-

-

-

ОБ

46,4

46,4

-

-

-

-

22.

Черняховский муниципальный район, в том числе:

Всего

303,0

195,0

108,0

-

-

-

ОБ

303,0

195,0

108,0

-

-

-

Черняховский муниципальный район

Всего

108,0

-

108,0

-

-

-

ОБ

108,0

-

108,0

-

-

-

Черняховское городское поселение

Всего

57,0

57,0

-

-

-

-

ОБ

57,0

57,0

-

-

-

-

Калужское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

Каменское сельское поселение

Всего

42,0

42,0

-

-

-

-

ОБ

42,0

42,0

-

-

-

-

Свободненское сельское поселение

Всего

48,0

48,0

-

-

-

-

ОБ

48,0

48,0

-

-

-

-

23.

Резерв

Всего

61,8

61,8

-

-

-

-

ОБ

61,8

61,8

-

-

-

-

24.

ИТОГО:

Всего

5343,125

3400,75

1942,375

-

-

-

ОБ

5343,125

3400,75

1942,375

-

-

-

3. Финансирование мероприятия «Приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров, предназначенных для санитарной очистки территорий населенных пунктов, содержания территорий в зимний и летний периоды, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО»  представлено в таблице 8:

                                                                                                                                       

Таблица 8

№ п/п

Наименование муниципального образования

Наименование предмета закупки

Сумма

(руб.)

1

2

3

4

Багратионовский муниципальный район

1.

Багратионовское городское поселение

1) трактор с навесным оборудованием

540725,97

2) машина комбинированная уборочная с навесным оборудованием

470395,57

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

92500,0

4) прицеп тракторный

124200,0

Итого:

1227821,54

2.

Нивенское сельское поселение

1) мусоровоз

1510400,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

123000,0

Итого:

1633400,0

3.

Долгоруковское сельское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

88500,0

Итого:

88500,0

4.

Пограничное сельское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

504900,0

Итого:

504900,0

Балтийский муниципальный район

5.

Городское поселение «Город Балтийск»

1) комбинированная поливомоечная машина

1515497,6

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

99500,0

Итого:

1614997,6

6.

Приморское городское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

30000,0

Итого:

30000,0

Гвардейский район

7.

Гвардейский район

1) мусоровоз

1367785,0

2) трактор с прицепом и навесным оборудованием

807666,5

3) экскаватор-погрузчик

1810900,0

4) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

87800,0

5) контейнеры для сбора крупногабаритного и строительного мусора, объем 8,0 м³

211039,5

Итого:

4285191,0

Гурьевский городской округ

8.

Гурьевский городской округ

1) мусоровоз

2000000,0

2) мусоровоз

2063458,0

3) снегопогрузчики

1006206,63

4) контейнеры для сбора крупно-габаритного мусора и ТБО, объем 10 м³

1035000,0

5) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

1111315,5

6) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

310541,57

Итого:

7526521,7

Гусевский городской округ

9.

Гусевский городской округ

1) мусоровоз

1500000,0

2) мусоровоз

1500000,0

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

74685,0

4) вакуумная подметально-уборочная машина

2835797,25

Итого:

5910482,25

Зеленоградский район

10.

Зеленоградское городское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

261625,0

Итого:

261625,0

11.

Переславское сельское поселение

1) мусоровоз

1758225,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

243562,5

Итого:

2001787,5

12.

Ковровское сельское поселение

1) мусоровоз

1648000,0

Итого:

1648000,0

13.

Красноторовское сельское поселение

1) мусоровоз

1643100,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

186375,0

Итого:

1829475,0

Городской округ «Город Калининград»

14.

Городской округ «Город Калининград»

1) комбинированные коммунальные дорожные машины

3870808,42

2) мусоровоз (бункеровоз)

1125000,0

3) вакуумные подметально-уборочные машины

5302675,0

Итого:

10298483,42

Ладушкинский городской округ

15.

Ладушкинский городской округ

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

93700,0

Итого:

93700,0

Мамоновский городской округ

16.

Мамоновский городской округ

1) мусоровоз

1200000,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

74000,0

Итого:

1274000,0

Нестеровский район

17.

Нестеровский район

1) мусоровозы

2900000,0

2) ассенизаторская машина

525281,95

Итого:

3425281,95

18.

Нестеровское городское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

116400,0

Итого:

116400,0

19.

Пригородное сельское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

66000,0

Итого:

66000,0

20.

Чистопрудненское сельское поселение

1) экскаватор-бульдозер

529875,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

16675,0

Итого:

546550,0

Озёрский район

21.

Озёрское городское поселение

1) мусоровоз

738787,5

Итого:

738787,5

Пионерский городской округ

22.

Пионерский городской округ

1) погрузчик

1108666,67

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,8 м³

109728,2

Итого:

1218394,87

Полесский муниципальный район

23.

Полесское городское поселение

1) вакуумная ассенизаторская машина

900000,0

2) экскаватор-погрузчик

736025,0

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

96998,67

4) грузовой автомобиль для санитарной очистки города

650000,0

Итого:

2383023,67

24.

Головкинское сельское поселение

1) мусоровоз

1283301,3

Итого:

1283301,3

25.

Залесовское сельское поселение

1) мини-трактор с навесным оборудованием

287500,0

2) прицеп тракторный самосвальный

166875,0

Итого:

454375,0

26.

Саранское сельское поселение

1) колесный трактор с комплектом оборудования

750000,0

Итого:

750000,0

Правдинский район

27.

Правдинское городское поселение

1) коммунально-уборочная машина с комплектом навесного оборудования

577807,53

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

74250,0

Итого:

652057,53

28.

Городское поселение Железнодорожное

1) мусоровоз

1107302,0

Итого:

1107302,0

29.

Домновское сельское поселение

1) трактор с навесным оборудованием для уборки дорог

294100,0

Итого:

294100,0

Светловский городской округ

30.

Светловский городской округ

1) мусоровоз большегрузный с задней загрузкой

1949805,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 1,1 м³

924000,0

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 8,0 м³

181301,0

Итого:

3055106,0

Светлогорский район

31.

Светлогорский район

1) комбинированная дорожная машина

1806491,37

2) прицеп поливомоечный

150000,0

3) прицеп тракторный

115700,0

4) измельчитель веток

125000,0

5) грузовой автомобиль для санитарной очистки города

477500,0

Итого:

2674691,37

Славский муниципальный район

32.

Славское городское поселение

1) трактор с навесным оборудованием

375099,0

2) прицеп тракторный самосвальный

125000,0

3) прицеп-пескоразбрасыватель

225000,0

4) щетка дорожная

35000,0

5) бочка вакуумная с насосом

80000,0

6) полуприцеп тракторный самосвальный

65000,0

7) коммунальный отвал для трактора

25000,0

8) косилка двухроторная навесная для трактора

30000,0

Итого:

960099,0

33.

Большаковское сельское поселение

1) мусоровоз

1425130,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

134100,0

Итого:

1559230,0

34.

Тимирязевское сельское поселение

1) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

58200,0

Итого:

58200,0

35.

Ясновское сельское поселение

1) мусоровоз

1475000,0

Итого:

1475000,0

Советский городской округ

36.

Советский городской округ

1) мусоровоз

1741905,0

2) полуприцеп тракторный герметичный

210296,6

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

37000,0

Итого:

1989201,6

Черняховский муниципальный район

37.

Черняховский муниципальный район

1) бункеровоз

984925,0

2) контейнеры для сбора ТБО, объем 0,75 м³

41915,7

3) контейнеры для сбора ТБО, объем 8,0 м³

149222,5

Итого:

1176063,2

38.

Свободненское сельское поселение

1) мусоровоз

1093700,0

Итого:

1093700,0

Янтарный городской округ

39.

Янтарный городской округ

1) самосвал с крано-манипуляторной установкой

2158600,0

2) снегопогрузчик

433600,0

Итого:

2592200,0

40.

Всего:

69897950,0

_______________________

* В том числе с учетом экономии денежных средств в размере 811357,89 рублей, планируемой при реализации мероприятий целевой программы Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы» в 2014 году.

<Таблица в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2014 года № 423;

постановление Правительства Калининградской области от 25 августа 2014 года № 555;

постановление Правительства Калининградской области от 08 декабря 2014 года № 817>

<Раздел VII в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

Раздел VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

84. Программа реализуется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств:

1) средства областного бюджета предусматриваются на разработку генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области и Калининградской области в целом; на организацию и проведение просветительской и пропагандистской работы с населением; на подготовку проектно-сметной документации и строительство полигонов ТБО в рамках областной инвестиционной программы;

2) средства внебюджетных источников предусматриваются на строительство объектов инфраструктуры по сбору, сортировке, использованию и переработке отходов производства и потребления; на закупку контейнеров и специализированной мусороуборочной техники в рамках пилотных проектов по внедрению раздельного сбора мусора.

85. Общий объем финансирования Программы составит  2308537,18 тыс. рублей.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

86. Финансирование реализации Программы по источникам финансирования представлено в таблице 9:

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

Таблица 9

№ п/п

Источники финансирования

Общий объем финансиро-вания,

тыс. рублей

Распределение финансовых средств

по годам, тыс. рублей:

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Областной бюджет

704681,18

3400,75

117400,00

311200,0

161236,21

111444,22

2.

Внебюджетные источники

1603856,00

-

92256,00

589600,0

782000,00

140000,00

3.

Всего

2308537,18

3400,75

209656,00

900800,0

943236,21

251444,22

87. По задачам Программы указанные финансовые средства распределяются следующим образом:

1) задача 1 – формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами – 6143,125 тыс. рублей;

2) задача 2 – создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов, – 2298398,075 тыс. рублей;

3) задача 3 – организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами – 3995,98 тыс. рублей

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130;

постановление Правительства Калининградской области от 07 июля 2014 года № 423>

88. Бюджетные ассигнования из областного бюджета на 2012 год предусматриваются по результатам исполнения областного бюджета за 1-й квартал 2012 года.

Расходные обязательства в 2013-2016 годах возникают при наличии бюджетных ассигнований в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

89. В ходе реализации Программы возможна корректировка первоочередных мероприятий и перераспределение финансовых средств с целью их концентрации на решении первоочередных проблем.

Раздел IX. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

90. Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой, бюджетной политики в области обращения с отходами производства и потребления с учетом интересов хозяйствующих субъектов и муниципальных образований Калининградской области.

91. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

Данные полномочия могут быть переданы специально уполномоченному органу исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами при его определении.

Отдельные функции координирующей деятельности в рамках реализации Программы могут быть переданы подведомственным государственным учреждениям Калининградской области и государственным предприятиям Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.

92. Министр ЖКХ и ТЭК Калининградской области несет ответственность за реализацию и конечный результат Программы, рациональное использование средств, выделенных на ее выполнение, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках Программы.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

93. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области как координатор Программы обеспечивает четкое взаимодействие между исполнителями основных мероприятий Программы.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

94. Реализация мероприятий «Разработка генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области» осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Калининградской области в порядке, утвержденном нормативными правовыми актами Калининградской области.

              Реализация мероприятий «Приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров, предназначенных для санитарной очистки населенных пунктов, содержания территорий в летний и зимний период, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО» осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Калининградской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере  50 процентов.

Критерием отбора муниципальных образований Калининградской области для предоставления субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на вышеуказанные цели.

Условием предоставления субсидий местным бюджетам является заключение исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области соглашений о софинансировании расходных обязательств с Министерством ЖКХ и ТЭК Калининградской области (далее - Министерство).

Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  в установленном порядке представляют в Министерство копии отчетных документов о выполнении мероприятий по приобретению техники, навесного оборудования, контейнеров и отчет о целевом расходовании средств субсидий.

Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается (прекращается) Министерством в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные остатки подлежат возврату муниципальными образованиями Калининградской области в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Распределение субсидий муниципальным образованиям установлено настоящей Программой в таблице 8.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139;

постановление Правительства Калининградской области от  16 декабря 2013 года № 930;

постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2014 года   № 130>

95. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>.

96. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>.

95. В случае, если действующим законодательством предусмотрена необходимость проведения торгов, Конкурсное агентство Калининградской области организует и проводит торги в целях, указанных в таблице 6 Программы, на основании заявок на организацию и проведение торгов по форме, утвержденной Конкурсным агентством Калининградской области, технических заданий, проектов государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), утвержденных государственным заказчиком.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

96. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в установленном действующим законодательством порядке.

97. Реализация Программы носит открытый, "прозрачный" характер. Мероприятия Программы осуществляются при широкой информационной поддержке, в том числе с использованием интернет-портала по вопросам обращения с отходами, созданного в рамках реализации Программы.

Раздел X. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

98. Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

99. Координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации мероприятий Программы осуществляет Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, которое:

1) проводит мониторинг хода реализации Программы на основании данных, представляемых исполнителями;

2) осуществляет уточнение показателей результатов реализации целей и задач Программы на очередной год на основании данных мониторинга;

3) осуществляет корректировку объемов финансирования мероприятий Программы с учетом данных формирования областного бюджета на очередной финансовый год, а также фактического использования финансовых средств при реализации мероприятий;

4) ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности расходования бюджетных ресурсов.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

100. Управление реализацией конкретных мероприятий Программы возлагается на исполнителей, за исключением указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 6 Программы, которые:

1) несут ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий, отнесенных к их компетенции, эффективное использование финансовых средств и достижение конечного результата;

2) представляют в Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области ежегодно до 15 июля отчет о ходе реализации Программы за полугодие текущего года по кругу ведения;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

3) представляют в Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 5 марта 2013 года N 139>

4) ежегодно докладывают о результатах реализации Программы по профилю деятельности на заседаниях Правительства Калининградской области в порядке и в сроки, определяемые для докладов соответствующего субъекта бюджетного планирования.