ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2013 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 16.02.2016 № 47, от 27.09.2017 № 395, от 21.08.2020 № 299)

В соответствии со статьей 17 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области», с целью повышения качества разработки и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 468)

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области (далее - Порядок).

2. Установить, что внесение изменений в ведомственные целевые программы, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Псковской области руководствоваться в работе с ведомственными целевыми программами, утверждаемыми на территории муниципальных образований Псковской области, положениями Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области»;

постановление Администрации области от 27 июня 2008 г. № 176 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области»;

постановление Администрации области от 28 октября 2009 г. № 423 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области»;

постановление Администрации области от 09 апреля 2010 г. № 131 «О внесении изменения в постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области»;

постановление Администрации области от 07 июля 2010 г. № 262 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. № 279 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

(пункт 5 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Утвержден

постановлением

Администрации области

от 19 марта 2013 г. № 125

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 16.02.2016 № 47, от 27.09.2017 № 395, от 21.08.2020 № 299)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области (далее также - Порядок) устанавливает правила принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их утверждения, реализации.

1.2. Ведомственные целевые программы направлены на осуществление органами исполнительной власти области государственной политики в установленных сферах ведения, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов областного бюджета.

1.3. Ведомственные целевые программы могут быть включены в государственные программы Псковской области в качестве отдельных мероприятий органов исполнительной власти и подразделений Аппарата Администрации области (основных мероприятий).

(пункт 1.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.09.2017 № 395)

1.4. Понятия, используемые в Порядке:

ведомство - орган исполнительной власти Псковской области;

ведомственная целевая программа - реализуемый одним ведомством комплекс мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и направленных на решение конкретных задач (в том числе на исполнение законов области и иных нормативных правовых актов области) внутриотраслевого характера (далее также - программа);

цель программы - ожидаемый конечный результат реализации программы в рамках осуществления задач и исполнения полномочий ведомства;

целевой индикатор программы - количественный измеритель результатов решения поставленной задачи (задач).

1.5. Программа разрабатывается на срок до трех лет. Продление программы не допускается.

1.6. Методическое руководство и координацию деятельности, связанной с разработкой и реализацией программ, осуществляет Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет по экономическому развитию).

(пункт 1.6 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММЫ

2.1. Программа разрабатывается исходя из задач, стоящих перед ведомством.

2.2. Программа включает в себя следующие разделы:

а) паспорт программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом на ведомственном уровне.

Раздел должен содержать:

развернутую постановку проблемы, анализ причин ее возникновения;

описание текущей деятельности ведомства по решению обозначенной проблемы;

обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом на ведомственном уровне, в том числе характеристику нормативных правовых актов области, в рамках которых решается указанная проблема и (или) во исполнение которых разрабатывается программа;

обоснование необходимости решения проблемы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития сферы ведения;

в) цели, задачи и сроки реализации программы.

Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы.

Требования, предъявляемые к целям программы:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции ведомства);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения целей).

Требования, предъявляемые к задачам программы (дополнительно к требованиям, предъявляемым к целям программы):

необходимость и достаточность задач для достижения цели программы (если в программе перечислен ряд задач, то все они должны быть связаны между собой и являться необходимыми и достаточными для достижения цели программы);

задачи программы формулируются в виде утверждений о действиях, ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и поддающихся измерению в терминах;

срок решения задачи не может превышать срок достижения соответствующей цели программы;

г) перечень и описание мероприятий программы.

Раздел включает в себя перечень и описание мероприятий программы с указанием сроков исполнения и объемов финансирования, необходимых для реализации программных мероприятий. Перечень и описание мероприятий программы приводится по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Программные мероприятия должны соответствовать следующим требованиям:

целевая направленность на решение конкретной задачи программы (ее части);

отражение конкретных действий в наименовании мероприятия;

ограниченность во времени, то есть наличие сроков начала и окончания мероприятий, увязанных с достижением одной или нескольких задач программы;

д) обоснование потребности в необходимых ресурсах.

Раздел должен содержать обоснование финансового обеспечения программы, необходимого для достижения целей и решения задач программы, обоснование возможности привлечения (помимо средств областного бюджета) внебюджетных средств и средств иных бюджетов для решения задач программы и описание механизмов привлечения этих средств;

е) система целевых индикаторов программы.

Раздел должен содержать систему целевых индикаторов программы, включающую перечень и описание целевых индикаторов программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, а также методику их расчета;

ж) прогноз ожидаемых результатов реализации программы.

Раздел должен содержать оценку вклада результатов реализации программы в социально-экономическое развитие области;

з) описание системы управления реализацией программы.

В разделе должно содержаться описание системы управления реализацией программы, включающее в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями ведомства, отвечающими за ее реализацию, конкретными должностными лицами.

2.3. В программу не подлежат включению мероприятия утвержденных либо планируемых к утверждению государственных программ Псковской области.

(пункт 2.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 27.09.2017 № 395)

2.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

3. ФОРМИРОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРОГРАММЫ

3.1. Решение о разработке программы принимается руководителем ведомства, которое оформляется приказом, на основании предварительного согласования предложений ведомства с Губернатором области либо с курирующим заместителем Губернатора области в соответствии со сферами ведения.

В случае установления нормативным правовым актом Российской Федерации требования об утверждении программы высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решение о разработке программы принимается Губернатором области. Решение о разработке программы может быть принято Губернатором области также в случае, если программой предусматривается выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых в том числе являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 16.02.2016 № 47)

Решение Губернатора области о разработке программы оформляется распоряжением Губернатора области, в котором также указывается ведомство, ответственное за разработку программы, и сроки ее разработки.

3.2. Ведомство:

а) разрабатывает проект программы;

б) обеспечивает реализацию программы;

в) формирует отчетность о реализации программы.

3.3. Экспертизу проекта программы осуществляют Комитет по экономическому развитию, Комитет по финансам Псковской области (далее - Комитет по финансам) и Правовое управление Администрации Псковской области (далее - Правовое управление).

(пункт 3.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

3.4. Разработанный проект программы с пакетом соответствующих документов (далее - проект программы) направляется ведомством в Комитет по экономическому развитию.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

Пакет документов должен содержать:

копию приказа ведомства о разработке программы;

пояснительную записку.

Комитет по экономическому развитию в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта программы рассматривает его и осуществляет экспертизу на предмет соответствия проекта программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, с учетом следующих критериев:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

а) значимость проблемы и обоснованность ее решения программно-целевым методом на ведомственном уровне;

б) обоснованность соответствия решаемой проблемы целям программы;

в) обоснованность необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы;

г) обоснованность и комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;

д) ожидаемые конечные результаты реализации программы и социально-экономическая эффективность программы в целом.

По результатам рассмотрения проекта программы, в случае если проект программы не отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет по экономическому развитию вправе вернуть проект программы на доработку ведомству.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

В случае соответствия проекта программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, Комитет по экономическому развитию направляет проект программы в Комитет по финансам на рассмотрение и заключение.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта программы рассматривает его и осуществляет финансовую экспертизу на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства и по результатам экспертизы готовит заключение по следующим позициям:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

а) обоснованность объемов запланированных в программе расходов, необходимых для решения задач и выполнения мероприятий, в том числе за счет средств областного бюджета;

б) оценка эффективности использования финансовых ресурсов на цели, определенные в программе, для выявления обеспеченности программных мероприятий соответствующими ресурсами, финансовыми средствами.

В случае если проект программы не отвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет по финансам вправе вернуть проект программы на доработку ведомству, информируя при этом Комитет по экономическому развитию.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

В случае соответствия проекта программы требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, Комитет по финансам направляет положительное заключение в Комитет по экономическому развитию, по итогам которого Комитет по экономическому развитию направляет проект программы на правовую экспертизу в Правовое управление.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

Правовое управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта программы рассматривает его и осуществляет правовую экспертизу.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

В случае если проект программы противоречит действующему законодательству, Правовое управление вправе вернуть проект программы на доработку ведомству, информируя при этом Комитет по экономическому развитию.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

В случае отсутствия противоречий действующему законодательству проекта программы Правовое управление направляет положительное заключение в Комитет по экономическому развитию.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

Комитет по экономическому развитию в течение трех рабочих дней со дня поступления заключения Правового управления готовит положительное сводное заключение экспертизы проекта программы.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

В положительном сводном заключении экспертизы проекта программы устанавливается соответствие проекта программы действующему законодательству.

3.5. Результаты экспертизы проекта программы направляются Комитетом по экономическому развитию ведомству.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

В случае возникновения разногласий по проекту программы создается согласительная комиссия из представителей Комитета по экономическому развитию, Комитета по финансам, Правового управления, ведомства, подготовившего проект соответствующей программы, иных заинтересованных лиц. Порядок образования и работы согласительной комиссии определяется приказом Комитета по экономическому развитию.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

3.6. Утверждение программы осуществляется при наличии положительного сводного заключения экспертизы проекта программы, проводимой в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.7. Программа утверждается приказом руководителя ведомства.

Если решение о разработке программы принято Губернатором области, порядок ее согласования определяется Регламентом Администрации Псковской области и программа утверждается указом Губернатора области, в котором назначается ведомство, ответственное за реализацию программы.

3.8. Утвержденная программа подлежит регистрации путем внесения сведений о программе в реестр программ.

Порядок ведения реестра программ устанавливается приложением № 4 к настоящему Порядку.

4. РЕАЛИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

4.1. Программа реализуется ведомством, утвердившим программу, либо ведомством, назначенным Губернатором области ответственным за реализацию программы.

4.2. Руководитель ведомства несет ответственность за выполнение программы и обеспечение достижения утвержденных значений целевых индикаторов.

4.3. Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Ведомство с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

4.5. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения программ.

4.6. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы ведомство:

организует ведение отчетности по реализации утвержденной им программы;

направляет в Комитет по экономическому развитию и в Комитет по финансам по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям;

ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Комитет по экономическому развитию и в Комитет по финансам отчет о реализации программы, содержащий оценку эффективности и результативности программы (далее - годовой отчет).

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

Подготовка и оценка годового отчета производится в соответствии с Порядком формирования и оценки годовых отчетов о реализации программ по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

организует своевременное размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: pskov.ru основных сведений о программе, ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ

5.1. В случае несоответствия результатов выполнения программы утвержденным целевым индикаторам Комитет по экономическому развитию проводит экспертизу программы, готовит и направляет соответствующему ведомству предложения:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

о корректировке целей, задач и сроков реализации программы в целом, а также отдельных программных мероприятий;

об изменении форм и методов управления реализацией программы;

о сокращении финансирования расходов на реализацию программы на текущий и последующие годы;

о досрочном прекращении действия программы или о приостановлении ее действия.

5.2. В случае если в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год не предусмотрено финансирование отдельных программ по основаниям, отличным от указанных в пункте 11 приложения № 5 к настоящему Порядку, производится приостановление или прекращение их действия.

5.3. Приостановление или прекращение действия программы осуществляется на основании приказа руководителя ведомства, ее утвердившего, либо указа Губернатора области с предварительным согласованием Комитета по экономическому развитию и Комитета по финансам.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

Согласование предложения и обоснования ведомством необходимости приостановки или прекращения действия программы осуществляется в порядке, установленном для утверждения программ.

Приложение № 1

к Порядку

разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ в Псковской области

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«____________________________________________________»

(наименование программы)

Наименование программы

Основания для разработки программы

Наименование органа исполнительной власти области, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)

Цели и задачи программы

Целевые индикаторы программы

Сроки реализации программы

Объемы и источники финансирования программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Приложение № 2

к Порядку

разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ в Псковской области

ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ

мероприятий ведомственной целевой программы

«_____________________________________________________»

(наименование программы)

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Объем финансирования

Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы

всего по программе

в том числе

20__ г.

20__ г.

20__ г.

Задача 1. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

в том числе:

Мероприятие 1.1. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 1.2. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

и т.д.

Задача 2. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

в том числе:

Мероприятие 2.1. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

Мероприятие 2.2. - всего

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

и т.д.

Всего по программе

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

Приложение № 3

к Порядку

разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ в Псковской области

СИСТЕМА

целевых индикаторов ведомственной целевой программы

«__________________________________________________»

(наименование программы)

№ п/п

Цели, задачи, целевые индикаторы ведомственной целевой программы

Единица измерения

Значение показателя (принятого в качестве целевого индикатора) в базовом году (до реализации ведомственной целевой программы)

Значения целевого индикатора по периодам реализации ведомственной целевой программы

___ год

___ год

___ год

1

Цель 1.

1.1.

Задача 1.1.

1.1.1.

Целевой индикатор

1.1.2.

...

...

1.2.

Задача 1.2.

1.2.1.

Целевой индикатор

...

...

и т.д. по целям и задачам

Приложение № 4

к Порядку

разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ в Псковской области

ПОРЯДОК

ведения реестра ведомственных целевых программ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

1. Настоящий Порядок определяет правила ведения реестра ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке на территории Псковской области (далее - Реестр программ).

2. Реестр программ - перечень программ, включающий сведения об основных характеристиках программ, внесенных в них изменениях, их приостановлении или досрочном прекращении.

3. Реестр программ формируется и ведется Комитетом по экономическому развитию.

(пункт 3 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

4. Ведение Реестра программ осуществляется по форме:

№ п/п

Дата внесения программы в реестр

Наименование программы

Дата и номер акта, которым утверждена программа

Разработчик и исполнитель программы

Цель (цели) программы

Задачи программы

Дата и номер акта, которым внесены изменения в программу, либо которым реализация программы была приостановлена или досрочно прекращена

1

2

....

5. Для внесения сведений о программе в Реестр программ ведомство, утвердившее программу, либо ведомство, назначенное Губернатором области ответственным за реализацию программы, представляет в Комитет по экономическому развитию:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

а) копию правового акта об утверждении программы - в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения;

б) копию правового акта о внесении изменений в программу, приостановлении или досрочном прекращении программы - в течение 3 рабочих дней со дня утверждения соответствующего правового акта.

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519)

6. Комитет по экономическому развитию в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, вносит соответствующие сведения о программе в Реестр программ.

(пункт 6 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

7. Пункт 7 исключен постановлением Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519.

Приложение № 5

к Порядку

разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ в Псковской области

ПОРЯДОК

формирования и оценки годовых отчетов о реализации ведомственных целевых программ в Псковской области

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 27.09.2017 № 395, от 21.08.2020 № 299)

1. Настоящий Порядок формирования и оценки отчетов о реализации ведомственных целевых программ в Псковской области определяет правила подготовки, сроки представления и оценки годовых отчетов о реализации ведомственных целевых программ в Псковской области (далее - программы).

2. Годовой отчет о реализации программы подготавливается ведомством, утвердившим программу (далее - годовой отчет), и направляется в Комитет по экономическому развитию и в Комитет по финансам до 01 марта года, следующего за отчетным.

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

3. Для оценки годовых отчетов используются сведения о степени достижения целевых индикаторов программы, об объемах и уровне финансирования и степени выполнения мероприятий программы.

4. Годовой отчет содержит:

а) титульный лист к годовому отчету, который должен содержать следующую информацию:

наименование программы;

наименование ведомства, утвердившего программу;

отчетный год;

дата составления годового отчета;

должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес должностного лица ведомства - ответственного исполнителя за подготовку годового отчета.

Титульный лист подписывается руководителем ведомства или лицом, исполняющим его обязанности;

б) конкретные результаты реализации программы, достигнутые за отчетный период.

При описании конкретных результатов реализации программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:

основные результаты, достигнутые в отчетном году;

сведения о достижении целевых индикаторов программы по форме согласно таблице 1 настоящего приложения;

в) сведения о степени выполнения мероприятий программы по форме согласно таблице 2 настоящего приложения;

г) сведения о финансировании программы по форме согласно таблице 3 к настоящему приложению;

д) информацию о внесенных в программу изменениях, включая реквизиты соответствующих нормативных актов;

е) предложения с их обоснованием по дальнейшей реализации программы в последующий период либо по утверждению новой программы по обозначенному направлению.

5. По результатам оценки годового отчета могут быть сделаны следующие выводы:

а) эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

б) эффективность находится на уровне предыдущего года;

в) эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

6. Снижение или повышение эффективности программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию программы.

Снижение эффективности программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия программы.

7. Оценка эффективности программы осуществляется ведомством по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы.

8. Комитет по финансам по каждой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности использования финансовых средств областного бюджета, выделенных на их реализацию, с предложениями о дальнейшем финансировании программы и направляет его в Комитет по экономическому развитию до 01 апреля года, следующего за отчетным.

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 21.08.2020 № 299)

9. Комитет по экономическому развитию по каждой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности ее реализации.

(пункт 9 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

10. Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем присвоения каждому достигнутому значению целевого индикатора соответствующего балла:

а) при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

б) при улучшении фактического значения целевого индикатора по сравнению с плановым - плюс 1 балл;

в) при ухудшении фактического значения целевого индикатора по сравнению с плановым - минус 1 балл.

Оценка эффективности программы оформляется по форме согласно таблице 4 настоящего приложения.

11. В случае несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам (при ухудшении целевого индикатора), предусмотренным программой, Комитет по экономическому развитию с учетом заключения Комитета по финансам вносит в Администрацию области предложения, предусмотренные пунктом 5.1 раздела 5 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области.

(пункт 11 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 № 519, от 19.10.2015 № 468, от 21.08.2020 № 299)

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

о достижении целевых индикаторов программы

__________________________________________________

(наименование программы)

Наименования целей, задач, целевых индикаторов

Значение целевого индикатора в году, предшествующем отчетному

Значение целевого индикатора в отчетном году

Причины отклонения фактических значений целевых индикаторов от плановых

Предложения по устранению причин отклонения фактических значений целевых индикаторов от плановых

план

факт

степень достижения планового значения целевого индикатора, %

Цель 1.

Задача 1.1.

Целевой индикатор 1.1.1.

Задача 1.2.

Целевой индикатор 1.2.1.

и т.д.

Цель 2.

Задача 2.1.

Целевой индикатор 2.1.1.

и т.д.

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ

о степени выполнения мероприятий ведомственной целевой программы

_________________________________________________________________

(наименование программы)

Наименование задачи (мероприятия) ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель (структурное подразделение ведомства)

Плановый срок

Фактический срок

Результаты

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

начала реализации

окончания реализации

начала реализации

окончания реализации

запланированные

достигнутые

Задача 1. - всего

в том числе:

Мероприятие 1.1. - всего

Мероприятие 1.2. - всего

Задача 2. - всего

в том числе:

Мероприятие 2.1. - всего

Мероприятие 2.2. - всего

и т.д.

Таблица 3

СВЕДЕНИЯ

о финансировании ведомственной целевой программы

_______________________________________________________

(наименование программы)

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Объем финансирования, предусмотренный программой

Фактически профинансировано

Кассовые расходы

всего

в т.ч. областной бюджет

всего

в т.ч. областной бюджет

всего

в т.ч. областной бюджет

Задача 1. - всего

в том числе:

Мероприятие 1.1.

Мероприятие 1.2.

Задача 2. - всего

в том числе:

Мероприятие 2.1.

Мероприятие 2.2.

и т.д.

Всего по программе

Таблица 4

ОЦЕНКА

эффективности ведомственной целевой программы

_________________________________________________________

(наименование программы)

Вывод об эффективности программы

Итоговая сводная оценка (баллов)

Предложения по дальнейшей реализации программы

Эффективность возросла

Положительное значение

Эффективность на уровне

0

Эффективность снизилась

Отрицательное значение

_______