Основная информация
Дата опубликования: | 19 марта 2013г. |
Номер документа: | RU27000201300163 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 года №50-пр
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ
{Утратило силу постановлением Правительства Хабаровского края от 27.02.2014 №46-пр}
Площадь лесного фонда Хабаровского края составляет 73,7 млн. гектаров. Лесистость его территории - 66,5 процента. Тушение лесных пожаров в Хабаровском крае (далее также - край) осуществляется на площади 33,5 млн. гектаров, на 40,2 млн. гектаров ведется космический мониторинг пожаров. Край относится к многолесным районам и вследствие природно-климатических условий является одним из наиболее горимых регионов.
В крае организованы 12 лесничеств с 28 филиалами и 168 участковыми лесничествами, а также краевое государственное специализированное автономное учреждение "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" (далее - КГСАУ "ДВ авиабаза").
Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории края, выполняют 35 пожарно-химических станций I и II типов численностью 345 человек, 6 пожарно-химических станций III типа на базе авиаотделений КГСАУ "ДВ авиабаза" в наиболее горимых районах края и 17 авиаотделений численностью авиационной службы пожаротушения 190 человек. В эксплуатации лесопожарных подразделений находится 289 единиц различной лесопожарной техники.
Для защиты населенных пунктов от пожаров создано 80 подразделений Государственной противопожарной службы Хабаровского края общей численностью 3 330 человек.
В 2012 году муниципальными образованиями края, краевыми государственными автономными учреждениями "Лесное хозяйство", арендаторами лесных участков проведено противопожарное обустройство территории, выполнены противопожарные мероприятия по созданию и обновлению заградительных барьеров на пути вероятного распространения лесных пожаров, контролируемое выжигание сухих горючих материалов по границам с лесным фондом проведено на площади 72,3 тыс. гектаров.
Организована межведомственная проверка готовности к пожароопасному сезону предприятий и организаций, использующих леса или имеющих на территории лесного фонда свои объекты.
Заключены необходимые контракты на выполнение работ по охране лесов от пожаров, краевым государственным автономным учреждениям "Лесное хозяйство", КГСАУ "ДВ авиабаза" утверждены государственные задания на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и тушение лесных пожаров.
Управлением лесами Правительства края подписаны соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", военным лесничеством Министерства обороны Российской Федерации.
Внедрена технология мониторинга лесных пожаров с помощью космических спутников - информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров "ИСДМ Рослесхоз".
В 2012 году дополнительно закуплена за счет субсидий из федерального и краевого бюджетов 31 единица лесопожарной техники для создания двух пожарно-химических станций III типа в наиболее горимых районах края, подготовлена лесопожарная техника, организовано взаимодействие лесопожарных формирований.
Проведены мероприятия по противопожарной пропаганде среди населения края через средства массовой информации и наглядной агитации в местах массового пребывания людей.
В пожароопасный период ежедневно на официальном сайте Правительства Хабаровского края размещалась информация о лесных пожарах, количестве задействованных людей и техники на их тушение.
Осуществлялось постоянное наземное патрулирование на территории края по охране лесов от пожаров по 208 наземным маршрутам общей протяженностью 13 436 километров и 23 авиационным маршрутам протяженностью 8 697 километров, при этом 70,5 процента лесных пожаров обнаружено с помощью авиации.
При повышенном классе пожарной опасности в 13 муниципальных районах края 25 раз вводился особый противопожарный режим и ограничивался доступ населения в лес.
В результате принятых мер краю удалось удержать под контролем ситуацию по тушению лесных пожаров, не допустить создание чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, предотвратить гибель людей, уничтожение населенных пунктов, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.
Для решения проблем охраны лесов от пожаров программно-целевым методом постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июня 2012 г. № 195-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае", которая включает в себя мероприятия по охране лесов от пожаров.
Вместе с тем имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров.
Анализ сложившейся ситуации показывает несоответствие имеющихся противопожарных сил и средств, а также проводимых объемов противопожарного обустройства лесных территорий потребностям охраны лесов от пожаров.
Требует решения проблема обеспечения пожарной безопасности на землях запаса. Большая часть весенних и осенних пожаров возникает от неконтролируемых пожаров на нераспределенных землях запаса, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, что приводит к угрозе объектам экономики и лесному фонду, населенным пунктам.
Задымление населенных пунктов края в результате лесных пожаров, сельскохозяйственных палов, в том числе на территориях соседних субъектов Дальневосточного федерального округа, Китайской Народной Республики, создает угрозу здоровью населения, снижает комфортность его проживания.
Не в полном объеме выполнено противопожарное обустройство полигонов войсковых частей, арендованных лесных участков, населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.
В целях обеспечения эффективной охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2013 году (далее - Мероприятия);
схему управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края;
Положение о рабочей группе по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края;
состав рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края.
2. Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.):
2.1. Организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда подведомственными учреждениями, арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса.
2.2. Обеспечить работу региональной диспетчерской службы по получению информации и координации действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края по вопросам охраны и защиты лесов, обнаружению и тушению лесных пожаров на территории края в течение пожароопасного сезона 2013 года. Обеспечить работу телефона доверия.
2.3. Поручить краевым государственным казенным учреждениям в области лесного хозяйства (далее - КГКУ "Лесничество") организовать взаимодействие с организациями, эксплуатирующими магистральные трубопроводы, по вопросам тушения лесных пожаров.
2.4. Разработать сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2013 году.
2.5. В срок до 30 мая 2013 г. подготовить пять пунктов по автоматическому обнаружению, анализу и регистрации возгораний в режиме реального времени.
3. Председателю подкомиссии по предупреждению и ликвидации лесных пожаров комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края (Шихалев В.М.) до наступления пожароопасного сезона провести заседание подкомиссии о состоянии готовности лесопожарных формирований края к тушению лесных пожаров с привлечением представителей органов исполнительной власти края, руководителей предприятий и организаций, использующих леса или имеющих на территории лесного фонда края свои объекты.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края:
4.1. Обеспечить защиту населенных пунктов от лесных пожаров и земель лесного фонда от пожаров, возникающих на землях населенных пунктов.
4.2. Обеспечить проведение противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров на землях запаса, находящихся в муниципальной собственности.
4.3. Организовать среди населения пропаганду соблюдения правил пожарной безопасности в лесах с использованием средств массовой информации.
4.4. Принять меры по предотвращению выжигания сухих горючих материалов по границам земель населенных пунктов и земель лесного фонда, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. КГСАУ "ДВ авиабаза" (Ежков А.В.):
5.1. Организовать бесперебойную работу самолетов и вертолетов, привлекаемых для выполнения лесоавиационных работ.
5.2. Для выполнения авиалесоохранных работ организовать подготовку экипажей вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней подвеске.
5.3. Обеспечить наличие необходимого резерва авиатоплива для проведения авиалесоохранных работ в базовых аэропортах авиапредприятий и КГСАУ "ДВ авиабаза".
5.4. Представлять информацию о лесных пожарах на территории края заинтересованным органам согласно перечню, утвержденному управлением лесами Правительства края.
6. Рекомендовать руководителям федерального государственного учреждения "Дальуправтодор" Шарабарину А.С., краевого государственного казенного учреждения "Хабаровскуправтодор" Грузнову З.Н. в период временного ограничения движения по автомобильным дорогам, связанного с весенней распутицей, обеспечить безвозмездный и беспрепятственный пропуск автотранспорта организаций, подведомственных управлению лесами Правительства края, и иных организаций, доставляющих противопожарное имущество, оборудование, средства пожаротушения к местам тушения лесных пожаров и обратно к местам их постоянного базирования, а также доставку авиатоплива в авиаотделения или места заправки воздушных судов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.
7. Рекомендовать руководителю Хабаровского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" Торгашину Е.В. в течение пожароопасного периода:
7.1. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы средств связи в организациях, задействованных в выполнении работ по тушению лесных пожаров, в соответствии со списком, представленным управлением лесами Правительства края.
7.2. На случай аварийных ситуаций, возникающих на объектах связи, принимать необходимые меры для оперативного устранения повреждений.
8. Рекомендовать руководителям Дальневосточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ДВОСТ ДИ) Максимцеву С.В., филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Дальневосточной железной дороге" (далее - филиал ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД") Шигареву В.И.:
8.1. Своевременно принимать меры по ликвидации возникающих в полосе отвода железной дороги лесных пожаров, в том числе распространившихся на прилегающие территории, в пределах тактико-технических возможностей пожарных поездов.
8.2. Создать мобильные группы пожаротушения численностью 5 - 10 человек для тушения возникающих лесных пожаров в полосе отвода железной дороги, оснастив их средствами тушения пожаров.
8.3. Разработать план устройства минерализованных полос вдоль полосы отвода железных дорог.
8.4. Обеспечить работу рельсошлифовального поезда только под "прикрытием" пожарного поезда.
9. Рекомендовать руководителю Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Зеленько В.Н. обеспечивать своевременную подачу пожарных поездов к местам возникновения лесных пожаров для их тушения по решению рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края.
10. Рекомендовать руководителям Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Гурбину В.Л., филиала ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД" Шигареву В.И. контролировать выпуск на линию тепловозов с исправными искрогасителями.
11. Рекомендовать сельскохозяйственным товаропроизводителям края обеспечить:
11.1. Противопожарное обустройство пахотных земель, пасек, пастбищ, сенокосных угодий, летних животноводческих лагерей.
11.2. Защиту от лесных пожаров произведенной сельскохозяйственной продукции, сена, силоса и фуражных кормов, имеющейся в наличии техники, поголовья скота и птицы, производственных и животноводческих помещений.
11.3. Недопущение на территории края сельскохозяйственных палов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Краевому государственному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Лапик Н.Л.):
12.1. Обеспечить содержание в постоянной готовности к отправке в зоны действия крупных лесных пожаров имущества и оборудования для первоочередного обеспечения пострадавшего населения и формирований, осуществляющих ликвидацию крупных лесных пожаров;
12.2. Обеспечить прием дежурно-диспетчерской службой Правительства Хабаровского края данных о состоянии атмосферного воздуха в населенных пунктах края, поступающих от единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов края.
13. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.) на время пожароопасного периода:
13.1. Организовать оказание медицинской помощи населению, пострадавшему от лесных пожаров, и лицам, занятым на тушении лесных пожаров, в том числе в случае массового поступления пострадавших.
13.2. Обеспечить готовность оперативной группы краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Хабаровский территориальный центр медицины катастроф" министерства здравоохранения Хабаровского края к направлению в районы возникновения крупных лесных пожаров при угрозе возникновения массового числа пострадавших от лесных пожаров.
14. Рекомендовать руководителям открытого акционерного общества "Дальтрансгаз" Титову А.И., краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" Климочкину А.В., иным лицам, строящим и эксплуатирующим трубопроводы:
14.1. В срок до 20 апреля 2013 г. представить в управление лесами Правительства края информацию о местах базирования техники в пожароопасный период, местах размещения противопожарных пунктов, укомплектованных средствами пожаротушения, схемы переходов лесопожарной техники через магистральные газопроводы.
14.2. В срок до 23 апреля 2013 г., по необходимости, дооборудовать места перехода лесопожарной техники через охранную зону и магистральные трубопроводы знаками установленного образца.
15. Министерству образования и науки края (Базилевский А.А.) организовать в подведомственных учреждениях края перед летними каникулами проведение занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.
16. Комитету по печати и массовым коммуникациям Правительства края (Чернышов В.С.) оказывать содействие соответствующим федеральным и краевым органам власти, органам местного самоуправления края в информировании населения через средства массовой информации края по вопросам охраны лесов от пожаров, необходимости бережного отношения к лесу.
17. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю (Ильинов Д.В.) организовать тушение пожаров на землях запаса, расположенных на территории края, государственная собственность на которые не разграничена.
18. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) в целях развития краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды, контроля задымления населенных пунктов организовать работу по установке автоматических станций контроля атмосферного воздуха в населенных пунктах края, в том числе предусматривающих мониторинг содержания тонкодисперсных частиц, передачу данных по линиям связи ГО и ЧС и выведение на пульты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов края.
19. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 70-пр "О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году".
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ
┌─────┬──────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Срок исполнения│ Ответственные │
│ п/п │ │ │ исполнители и лица, │
│ │ │ │ привлекаемые к │
│ │ │ │ исполнению │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└─────┴──────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────┘
1. Организационные мероприятия
1.1. Утвердить сводный план 20 марта управление лесами
тушения лесных пожаров на 2013 г. Правительства края
территории Хабаровского края (далее - управление
лесами)
1.2. Обеспечить авиапатрулирование II - IV управление лесами
лесов в соответствии с кварталы
классами пожарной опасности 2013 г.
по условиям погоды
1.3. Организовать две I - II - " -
пожарно-химических станции кварталы
типа в районах края 2013 г.
1.4. Провести корректировку сил и II квартал управление гражданской
средств Хабаровской 2013 г. защиты Правительства
территориальной подсистемы края
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций единой
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее
- РСЧС)
1.5. Провести командно-штабную II квартал Главное управление МЧС
тренировку по теме: "Действие 2013 г. России по Хабаровскому
органов управления, сил и краю (по согласованию)
средств территориальной
подсистемы РСЧС при
ликвидации природных пожаров"
1.6. Заключить договоры с II квартал учреждения лесного
организациями, привлекаемыми 2013 г. хозяйства, организации,
на тушение лесных пожаров на получившие
землях лесного фонда, государственное задание
расположенных на территории на выполнение работ по
края (далее - лесной фонд), тушению лесных пожаров
договоры на выделение сил и в лесном фонде
средств для привлечения их на
тушении лесных пожаров в
соответствии с планами
тушения лесных пожаров
1.7. Провести учет сил и средств II квартал Главное управление МЧС
пожаротушения, привлекаемых 2013 г. России по Хабаровскому
на предотвращение и краю (по согласованию),
ликвидацию угрозы управление гражданской
чрезвычайных ситуаций, защиты Правительства
связанных с лесными пожарами, края, краевое
на территории муниципальных государственное
образований края. Разработать казенное учреждение
дополнительные мероприятия по "Управление по делам
защите населенных пунктов и гражданской обороны,
объектов экономики края от чрезвычайным ситуациям
природных пожаров и и пожарной безопасности
вызванного ими задымления Хабаровского края",
руководители
предприятий и
организаций (по
согласованию); главы
городских округов,
муниципальных районов,
городских и сельских
поселений края (по
согласованию)
1.8. Принять меры по обеспечению в течение руководители
пожарной безопасности пожароопасного предприятий и
муниципальных образований и сезона организаций (по
объектов экономики края 2013 года согласованию); главы
городских округов,
муниципальных районов,
городских и сельских
поселений края (по
согласованию)
1.9. Провести заседания комиссий март - апрель управление лесами,
по чрезвычайным ситуациям и 2013 г. комитет лесной
пожарной безопасности в промышленности
муниципальных районах края: министерства природных
- по подготовке к ресурсов края, главы
пожароопасному сезону; муниципальных районов
- о готовности к края (по согласованию)
пожароопасному сезону
1.10. Обеспечить работу в течение года управление лесами,
региональной диспетчерской краевое государственное
службы по получению специализированное
информации и координации автономное учреждение
действий органов "Дальневосточная база
государственной власти, авиационной охраны
органов местного лесов" (далее - КГСАУ
самоуправления по вопросам "ДВ авиабаза")
охраны и защиты лесов,
"телефона доверия"
1.11. Организовать подготовку и 2013 год - " -
переподготовку руководителей
тушения лесных пожаров и
летчиков-наблюдателей
1.12. Подготовить пять пунктов II квартал управление лесами
автоматизированных 2013 г.
территориально-распределенных
информационных систем
мониторинга лесов по
автоматическому обнаружению,
анализу и регистрации
возгораний в режиме реального
времени
1.13. Организовать тушение пожаров в течение Главное управлению МЧС
на землях запаса, пожароопасного России по Хабаровскому
расположенных на территории сезона краю (согласно
края, государственная 2013 года Соглашению между
собственность на которые не Министерством
разграничена Российской Федерации по
делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий и
Правительством
Хабаровского края о
передаче друг другу
осуществления части
своих полномочий в
решении вопросов защиты
населения и территории
от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
и ликвидации их
последствий,
организации и
проведения
аварийно-спасательных и
других неотложных работ
при чрезвычайных
ситуациях
межмуниципального и
регионального
характера, организации
тушения пожаров силами
Государственной
противопожарной службы,
организации
осуществления на
межмуниципальном и
региональном уровне
мероприятий по
гражданской обороне,
осуществления поиска и
спасания людей на
водных объектах)
2. Мобилизационные мероприятия
2.1. Организовать устойчивую II квартал управление лесами,
систему радиосвязи между 2013 г. лесничества, КГСАУ "ДВ
лесничествами, КГСАУ "ДВ авиабаза", учреждения
авиабаза", лесопожарными лесного хозяйства,
формированиями учреждений арендаторы лесных
лесного хозяйства, участков (по
арендаторами лесных участков согласованию)
2.2. Подготовить к работе I квартал учреждения лесного
лесопожарные формирования 2013 г. хозяйства, КГСАУ "ДВ
края, произвести ремонт и авиабаза", арендаторы
подготовку лесопожарной лесных участков (по
техники, имущества и согласованию)
оборудования
2.3. На период пожароопасного в течение лесничества, отделы
сезона в каждом лесничестве и пожароопасного внутренних дел по
их филиалах организовать не сезона муниципальным районам
менее одной постоянно 2013 года края (по согласованию),
действующей мобильной группы арендаторы лесных
по контролю за соблюдением участков и иные
правил пожарной безопасности заинтересованные
в лесах организации (по
согласованию)
2.4. Создать резерв продуктов до начала учреждения лесного
питания и горюче-смазочных пожароопасного хозяйства, КГСАУ "ДВ
материалов (или денежных сезона авиабаза", арендаторы
средств для их приобретения) 2013 года лесных участков (по
с учетом 20-суточной работы согласованию)
лесопожарных формирований в
период чрезвычайной опасности
2.5. Обеспечить организацию и в течение лесничества и их
содержание пожароопасного филиалы, учреждения
контрольно-пропускных постов сезона лесного хозяйства,
на дорогах, ведущих в лесной 2013 года арендаторы лесных
фонд и на арендованные лесные участков (по
участки, при введении особого согласованию)
противопожарного режима и
режима чрезвычайной ситуации
2.6. Обеспечить выполнение условий I квартал арендаторы лесных
договоров аренды лесных 2013 г. участков (по
участков и проектов освоения согласованию)
лесов в части обеспечения
средствами предупреждения и
тушения лесных пожаров
2.7. Подготовить и содержать II квартал Дальневосточная
девять пожарных поездов, 2013 г. дирекция инфраструктуры
оснащенных средствами структурное
пожаротушения подразделение
Центральной дирекции
инфраструктуры -
филиала открытого
акционерного общества
"Российские железные
дороги" (далее - ДВОСТ
ДИ) (по согласованию),
филиал федерального
государственного
предприятия
"Ведомственная охрана
железнодорожного
транспорта Российской
Федерации на
Дальневосточной
железной дороге" (по
согласованию)
2.8. Создать мобильные группы II квартал ДВОСТ ДИ (по
пожаротушения численностью 2013 г. согласованию)
5 - 10 человек, оснастив их
средствами пожаротушения
2.9. Укомплектовать личным I квартал КГСАУ "ДВ авиабаза"
составом парашютно-десантную 2013 г.
пожарную службу КГСАУ "ДВ
авиабаза" согласно штатному
расписанию
3. Противопожарное обустройство лесов
3.1. Обеспечить выполнение работ 2013 год учреждения лесного
по противопожарному хозяйства, организации,
обустройству лесных участков заключившие
в соответствии с заключенными государственные
государственными контрактами контракты на тушение
на выполнение работ по лесных пожаров в лесном
охране, защите, фонде края (по
воспроизводству лесов, согласованию),
проектами освоения лесов и арендаторы лесных
договорами аренды лесных участков края (по
участков согласованию),
лесничества
3.2. Обеспечить очистку от горючих II - III Хабаровский филиал
материалов просек, на которых кварталы открытого акционерного
находятся линии 2013 г. общества "Ростелеком"
электропередачи, линии связи (по согласованию),
и другие линейные объекты филиал "Магистральные
электрические сети
Востока" открытого
акционерного общества
"Федеральная сетевая
компания ЕЭС" (по
согласованию), иные
лица, строящие и
эксплуатирующие
линейные объекты (по
согласованию)
3.3. Определить конкретные места до 01 мая открытое акционерное
перехода лесопожарной техники 2013 г. общество "Дальтрансгаз"
для тушения пожаров через (по согласованию), иные
магистральные трубопроводы и лица, строящие и
охранную зону, оборудовать эксплуатирующие
места переходов трубопроводы (по
установленными знаками согласованию)
3.4. Содержать в течение в течение ДВОСТ ДИ (по
пожароопасного сезона полосы пожароопасного согласованию), краевое
отвода железной и сезона государственное
автомобильных дорог 2013 года казенное учреждение
очищенными от валежной и "Хабаровское управление
сухостойной древесины, автомобильных дорог"
сучьев, древесных и иных (далее - КГКУ
отходов, других горючих "Хабаровскуправтодор"),
материалов федеральное
государственное
учреждение
"Дальуправтодор" (по
согласованию)
3.5. Обеспечить проведение до начала лесничества, учреждения
контролируемых выжиганий пожароопасного лесного хозяйства,
сухих горючих материалов по сезона КГСАУ "ДВ авиабаза",
границам земель лесного фонда 2013 года КГКУ
и земель иных категорий "Хабаровскуправтодор",
главы муниципальных
районов и сельских
поселений края (по
согласованию), ДВОСТ ДИ
(по согласованию),
сельскохозяйственные
предприятия (по
согласованию)
3.6. Проложить минерализованные до начала главы муниципальных
полосы вокруг населенных пожароопасного районов и сельских
пунктов по границе с лесными сезона поселений края (по
участками 2013 года согласованию)
- поддерживать их в свободном в течение главы муниципальных
от горючих материалов пожароопасного районов и сельских
состоянии сезона поселений края (по
2013 года согласованию)
4. Информационные мероприятия
4.1. Систематически публиковать в течение комитет по печати и
статьи и передавать по радио пожароопасного массовым коммуникациям
и телевидению выступления сезона Правительства края,
специалистов и ученых по 2013 года государственная
вопросам охраны лесов от телевизионная и
пожаров, влияния последствий радиовещательная
лесных пожаров на компания
экологическую ситуацию и "Дальневосточная" (по
здоровье людей, согласованию), общество
демонстрировать фильмы об с ограниченной
охране лесов от пожаров ответственностью
"Информационное
телевизионное агентство
"Губерния" (по
согласованию), редакции
краевых и районных
газет (по согласованию)
4.2. Проводить разъяснительную в течение министерство
работу среди учащихся школ, пожароопасного образования и науки
студентов учреждений среднего сезона края
и высшего профессионального 2013 года
образования по вопросам
противопожарной безопасности
в лесах
4.3. Активизировать проведение в течение главы муниципальных
лесопожарной пропаганды среди пожароопасного районов и сельских
населения через средства сезона поселений края (по
массовой информации 2013 года согласованию),
управление лесами,
лесничества, учреждения
лесного хозяйства,
КГСАУ "ДВ авиабаза",
арендаторы лесных
участков (по
согласованию)
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ТУШЕНИЕМ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
┌───────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Комиссия по │ │Министерство│ │Управление лесами │ │ Главное управление │
│предупреждению ├──>│ природных │<─>│ Правительства │<─>│ МЧС России по │
│ и ликвидации │ │ ресурсов │ │Хабаровского края │ │ Хабаровскому краю │
│ чрезвычайных │ │Хабаровского│ └──────────────────┘ │(при угрозе объектам │
│ ситуаций и │ │ края │ /\ /\ /\ /\ │ экономики и │
│ обеспечению │ └────────────┘ │ │ │ │ │ населенным пунктам) │
│ пожарной │ │ │ │ │ └─────────────────────┘
│ безопасности │ ┌────────────────────┘ │ │ │ /\
│ Правительства │ │ ┌───────────────┘ │ └───────────────┐ │
│ Хабаровского │ │ │ │ ┌───────────────┼───┘
│ края │ │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ \/ \/ \/ \/
┌───────────────┐ │ ┌────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Краевое │<┘ │ Рабочая │ │ Краевое │ │ Управление │
│государственное│ │ группа по │ │ государственное │ │ гражданской защиты │
│ казенное │<─>│организации │ │специализированное│ │ Правительства │
│ учреждение │ │ тушения │ │ автономное │ │ Хабаровского края │
│ "Лесничество" │ │ лесных │<─>│ учреждение │ │(при угрозе объектам │
└───────────────┘ │ пожаров на │ │ "Дальневосточная │ │ экономики и │
/\ /\ /\ │ территории │ │ база авиационной │ │ населенным пунктам) │
│ │ │ │Хабаровского│ │ охраны лесов" с │ └─────────────────────┘
│ │ │ │ края │ │ единым │ /\
│ │ │ └────────────┘ │ диспетчерским │<─────────┐ │
│ │ │ │пунктом управления│ \/ \/
│ │ │ └──────────────────┘ ┌─────────────────────┐
│ │ │ /\ │Дежурно-диспетчерская│
│ │ │ │ │служба Правительства │
│ │ │ │ │ Хабаровского края │
│ │ └─────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────┘
│ └──────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────┐
\/ \/└────────┐ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐│ ┌──────────────────┐
│Краевое государственное автономное│ │ Арендаторы лесных │└──┤Авиационные звенья│
│ учреждение "Лесное хозяйство" ├──>│ участков │<──┤ │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────┬──────────┘ └─────────┬────────┘
│ \/ │
│ ┌──────────────────────┐ │
└──────────────>│ Лесные пожары │<───────────────┘
└──────────────────────┘
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Рабочая группа по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края (далее - Рабочая группа) создана для:
1) проведения мониторинга и контроля пожароопасной ситуации;
2) оперативного принятия решений о привлечении дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров, а также разработки предложений о введении на отдельных территориях края режима чрезвычайной ситуации или об установлении особого противопожарного режима по тушению лесных пожаров;
3) своевременной реализации принятых решений в целях предотвращения и тушения лесных пожаров;
4) координации совместной работы органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края при:
- тушении лесных пожаров;
- защите населенных пунктов в случае угрозы лесного пожара.
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Рабочая группа имеет право:
3.1. Запрашивать ежедневную информацию от единого координационного центра по тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края, учреждений, подведомственных управлению лесами Правительства края, иных организаций о вновь возникших и динамике действующих лесных пожаров по результатам наземного, авиационного и спутникового мониторинга, а также принимаемых ими мерах по тушению лесных пожаров.
3.2. Приглашать на заседания Рабочей группы руководителей предприятий и организаций, не выполняющих требования пожарной безопасности в лесах.
3.3. Направлять материалы, содержащие сведения о нарушении правил пожарной безопасности в лесах, в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, для принятия мер административного воздействия к нарушителям.
4. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости и проводятся ее руководителем, а при его отсутствии - заместителем руководителя.
5. Рабочая группа принимает решения простым большинством голосов. Каждый член Рабочей группы имеет право одного голоса. При равенстве голосов голос лица, проводившего заседание Рабочей группы, является решающим.
6. Решения Рабочей группы оформляются протоколом.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Болтрушко Владимир - начальник управления лесами Правительства края,
Михайлович руководитель рабочей группы
Ежков Александр - начальник краевого государственного
Валентинович специализированного автономного учреждения
"Дальневосточная база авиационной охраны лесов",
заместитель руководителя рабочей группы
Липскис Альгердас - исполняющий обязанности заместителя начальника
с. Сямионаса управления лесами Правительства края, заместитель
руководителя рабочей группы
Вараксина Мария - главный специалист отдела охраны и защиты лесного
Александровна фонда управления лесами Правительства края,
секретарь рабочей группы
Азимов Дмитрий - исполняющий обязанности начальника отдела
Эрович промышленной и пожарной безопасности службы охраны
труда и промышленной безопасности Дальневосточной
железной дороги - филиала открытого акционерного
общества "Российские железные дороги" (по
согласованию)
Бутин Сергей - начальник отдела охраны и защиты лесного фонда
Владимирович управления лесами Правительства края
Гранкин Дмитрий - начальник отдела по контролю и надзору в сфере
Михайлович охоты, за особо охраняемыми природными территориями
и разрешительной деятельности Департамента
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Дальневосточному федеральному
округу (по согласованию)
Гребенщиков Александр - заместитель начальника краевого государственного
Иванович учреждения "Управление по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Хабаровского края" по противопожарной
службе
Гребенюк Александр - заместитель начальника Главного управления МЧС
Тимофеевич России по Хабаровскому краю по государственной
противопожарной службе (по согласованию)
Киселев Юрий - заместитель начальника управления гражданской
Борисович защиты Правительства края по вопросам пожарной
безопасности
Савчук Евгений - заместитель председателя комитета - начальник
Анатольевич отдела лесопользования и деревопереработки комитета
лесной промышленности министерства природных
ресурсов края
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 года №50-пр
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ
{Утратило силу постановлением Правительства Хабаровского края от 27.02.2014 №46-пр}
Площадь лесного фонда Хабаровского края составляет 73,7 млн. гектаров. Лесистость его территории - 66,5 процента. Тушение лесных пожаров в Хабаровском крае (далее также - край) осуществляется на площади 33,5 млн. гектаров, на 40,2 млн. гектаров ведется космический мониторинг пожаров. Край относится к многолесным районам и вследствие природно-климатических условий является одним из наиболее горимых регионов.
В крае организованы 12 лесничеств с 28 филиалами и 168 участковыми лесничествами, а также краевое государственное специализированное автономное учреждение "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" (далее - КГСАУ "ДВ авиабаза").
Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории края, выполняют 35 пожарно-химических станций I и II типов численностью 345 человек, 6 пожарно-химических станций III типа на базе авиаотделений КГСАУ "ДВ авиабаза" в наиболее горимых районах края и 17 авиаотделений численностью авиационной службы пожаротушения 190 человек. В эксплуатации лесопожарных подразделений находится 289 единиц различной лесопожарной техники.
Для защиты населенных пунктов от пожаров создано 80 подразделений Государственной противопожарной службы Хабаровского края общей численностью 3 330 человек.
В 2012 году муниципальными образованиями края, краевыми государственными автономными учреждениями "Лесное хозяйство", арендаторами лесных участков проведено противопожарное обустройство территории, выполнены противопожарные мероприятия по созданию и обновлению заградительных барьеров на пути вероятного распространения лесных пожаров, контролируемое выжигание сухих горючих материалов по границам с лесным фондом проведено на площади 72,3 тыс. гектаров.
Организована межведомственная проверка готовности к пожароопасному сезону предприятий и организаций, использующих леса или имеющих на территории лесного фонда свои объекты.
Заключены необходимые контракты на выполнение работ по охране лесов от пожаров, краевым государственным автономным учреждениям "Лесное хозяйство", КГСАУ "ДВ авиабаза" утверждены государственные задания на мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и тушение лесных пожаров.
Управлением лесами Правительства края подписаны соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", военным лесничеством Министерства обороны Российской Федерации.
Внедрена технология мониторинга лесных пожаров с помощью космических спутников - информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров "ИСДМ Рослесхоз".
В 2012 году дополнительно закуплена за счет субсидий из федерального и краевого бюджетов 31 единица лесопожарной техники для создания двух пожарно-химических станций III типа в наиболее горимых районах края, подготовлена лесопожарная техника, организовано взаимодействие лесопожарных формирований.
Проведены мероприятия по противопожарной пропаганде среди населения края через средства массовой информации и наглядной агитации в местах массового пребывания людей.
В пожароопасный период ежедневно на официальном сайте Правительства Хабаровского края размещалась информация о лесных пожарах, количестве задействованных людей и техники на их тушение.
Осуществлялось постоянное наземное патрулирование на территории края по охране лесов от пожаров по 208 наземным маршрутам общей протяженностью 13 436 километров и 23 авиационным маршрутам протяженностью 8 697 километров, при этом 70,5 процента лесных пожаров обнаружено с помощью авиации.
При повышенном классе пожарной опасности в 13 муниципальных районах края 25 раз вводился особый противопожарный режим и ограничивался доступ населения в лес.
В результате принятых мер краю удалось удержать под контролем ситуацию по тушению лесных пожаров, не допустить создание чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, предотвратить гибель людей, уничтожение населенных пунктов, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.
Для решения проблем охраны лесов от пожаров программно-целевым методом постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июня 2012 г. № 195-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае", которая включает в себя мероприятия по охране лесов от пожаров.
Вместе с тем имеется ряд проблем по охране лесов от пожаров.
Анализ сложившейся ситуации показывает несоответствие имеющихся противопожарных сил и средств, а также проводимых объемов противопожарного обустройства лесных территорий потребностям охраны лесов от пожаров.
Требует решения проблема обеспечения пожарной безопасности на землях запаса. Большая часть весенних и осенних пожаров возникает от неконтролируемых пожаров на нераспределенных землях запаса, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, что приводит к угрозе объектам экономики и лесному фонду, населенным пунктам.
Задымление населенных пунктов края в результате лесных пожаров, сельскохозяйственных палов, в том числе на территориях соседних субъектов Дальневосточного федерального округа, Китайской Народной Республики, создает угрозу здоровью населения, снижает комфортность его проживания.
Не в полном объеме выполнено противопожарное обустройство полигонов войсковых частей, арендованных лесных участков, населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.
В целях обеспечения эффективной охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Мероприятия по подготовке к тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2013 году (далее - Мероприятия);
схему управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края;
Положение о рабочей группе по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края;
состав рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края.
2. Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.):
2.1. Организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда подведомственными учреждениями, арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса.
2.2. Обеспечить работу региональной диспетчерской службы по получению информации и координации действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края по вопросам охраны и защиты лесов, обнаружению и тушению лесных пожаров на территории края в течение пожароопасного сезона 2013 года. Обеспечить работу телефона доверия.
2.3. Поручить краевым государственным казенным учреждениям в области лесного хозяйства (далее - КГКУ "Лесничество") организовать взаимодействие с организациями, эксплуатирующими магистральные трубопроводы, по вопросам тушения лесных пожаров.
2.4. Разработать сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края в 2013 году.
2.5. В срок до 30 мая 2013 г. подготовить пять пунктов по автоматическому обнаружению, анализу и регистрации возгораний в режиме реального времени.
3. Председателю подкомиссии по предупреждению и ликвидации лесных пожаров комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края (Шихалев В.М.) до наступления пожароопасного сезона провести заседание подкомиссии о состоянии готовности лесопожарных формирований края к тушению лесных пожаров с привлечением представителей органов исполнительной власти края, руководителей предприятий и организаций, использующих леса или имеющих на территории лесного фонда края свои объекты.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края:
4.1. Обеспечить защиту населенных пунктов от лесных пожаров и земель лесного фонда от пожаров, возникающих на землях населенных пунктов.
4.2. Обеспечить проведение противопожарных мероприятий и тушение лесных пожаров на землях запаса, находящихся в муниципальной собственности.
4.3. Организовать среди населения пропаганду соблюдения правил пожарной безопасности в лесах с использованием средств массовой информации.
4.4. Принять меры по предотвращению выжигания сухих горючих материалов по границам земель населенных пунктов и земель лесного фонда, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. КГСАУ "ДВ авиабаза" (Ежков А.В.):
5.1. Организовать бесперебойную работу самолетов и вертолетов, привлекаемых для выполнения лесоавиационных работ.
5.2. Для выполнения авиалесоохранных работ организовать подготовку экипажей вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней подвеске.
5.3. Обеспечить наличие необходимого резерва авиатоплива для проведения авиалесоохранных работ в базовых аэропортах авиапредприятий и КГСАУ "ДВ авиабаза".
5.4. Представлять информацию о лесных пожарах на территории края заинтересованным органам согласно перечню, утвержденному управлением лесами Правительства края.
6. Рекомендовать руководителям федерального государственного учреждения "Дальуправтодор" Шарабарину А.С., краевого государственного казенного учреждения "Хабаровскуправтодор" Грузнову З.Н. в период временного ограничения движения по автомобильным дорогам, связанного с весенней распутицей, обеспечить безвозмездный и беспрепятственный пропуск автотранспорта организаций, подведомственных управлению лесами Правительства края, и иных организаций, доставляющих противопожарное имущество, оборудование, средства пожаротушения к местам тушения лесных пожаров и обратно к местам их постоянного базирования, а также доставку авиатоплива в авиаотделения или места заправки воздушных судов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.
7. Рекомендовать руководителю Хабаровского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" Торгашину Е.В. в течение пожароопасного периода:
7.1. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы средств связи в организациях, задействованных в выполнении работ по тушению лесных пожаров, в соответствии со списком, представленным управлением лесами Правительства края.
7.2. На случай аварийных ситуаций, возникающих на объектах связи, принимать необходимые меры для оперативного устранения повреждений.
8. Рекомендовать руководителям Дальневосточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ДВОСТ ДИ) Максимцеву С.В., филиала федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Дальневосточной железной дороге" (далее - филиал ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД") Шигареву В.И.:
8.1. Своевременно принимать меры по ликвидации возникающих в полосе отвода железной дороги лесных пожаров, в том числе распространившихся на прилегающие территории, в пределах тактико-технических возможностей пожарных поездов.
8.2. Создать мобильные группы пожаротушения численностью 5 - 10 человек для тушения возникающих лесных пожаров в полосе отвода железной дороги, оснастив их средствами тушения пожаров.
8.3. Разработать план устройства минерализованных полос вдоль полосы отвода железных дорог.
8.4. Обеспечить работу рельсошлифовального поезда только под "прикрытием" пожарного поезда.
9. Рекомендовать руководителю Дальневосточной дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Зеленько В.Н. обеспечивать своевременную подачу пожарных поездов к местам возникновения лесных пожаров для их тушения по решению рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края.
10. Рекомендовать руководителям Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Гурбину В.Л., филиала ФГП "ВО ЖДТ России на ДВЖД" Шигареву В.И. контролировать выпуск на линию тепловозов с исправными искрогасителями.
11. Рекомендовать сельскохозяйственным товаропроизводителям края обеспечить:
11.1. Противопожарное обустройство пахотных земель, пасек, пастбищ, сенокосных угодий, летних животноводческих лагерей.
11.2. Защиту от лесных пожаров произведенной сельскохозяйственной продукции, сена, силоса и фуражных кормов, имеющейся в наличии техники, поголовья скота и птицы, производственных и животноводческих помещений.
11.3. Недопущение на территории края сельскохозяйственных палов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Краевому государственному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Лапик Н.Л.):
12.1. Обеспечить содержание в постоянной готовности к отправке в зоны действия крупных лесных пожаров имущества и оборудования для первоочередного обеспечения пострадавшего населения и формирований, осуществляющих ликвидацию крупных лесных пожаров;
12.2. Обеспечить прием дежурно-диспетчерской службой Правительства Хабаровского края данных о состоянии атмосферного воздуха в населенных пунктах края, поступающих от единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов края.
13. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.) на время пожароопасного периода:
13.1. Организовать оказание медицинской помощи населению, пострадавшему от лесных пожаров, и лицам, занятым на тушении лесных пожаров, в том числе в случае массового поступления пострадавших.
13.2. Обеспечить готовность оперативной группы краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Хабаровский территориальный центр медицины катастроф" министерства здравоохранения Хабаровского края к направлению в районы возникновения крупных лесных пожаров при угрозе возникновения массового числа пострадавших от лесных пожаров.
14. Рекомендовать руководителям открытого акционерного общества "Дальтрансгаз" Титову А.И., краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" Климочкину А.В., иным лицам, строящим и эксплуатирующим трубопроводы:
14.1. В срок до 20 апреля 2013 г. представить в управление лесами Правительства края информацию о местах базирования техники в пожароопасный период, местах размещения противопожарных пунктов, укомплектованных средствами пожаротушения, схемы переходов лесопожарной техники через магистральные газопроводы.
14.2. В срок до 23 апреля 2013 г., по необходимости, дооборудовать места перехода лесопожарной техники через охранную зону и магистральные трубопроводы знаками установленного образца.
15. Министерству образования и науки края (Базилевский А.А.) организовать в подведомственных учреждениях края перед летними каникулами проведение занятий по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах и правил обращения с огнем в лесу.
16. Комитету по печати и массовым коммуникациям Правительства края (Чернышов В.С.) оказывать содействие соответствующим федеральным и краевым органам власти, органам местного самоуправления края в информировании населения через средства массовой информации края по вопросам охраны лесов от пожаров, необходимости бережного отношения к лесу.
17. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю (Ильинов Д.В.) организовать тушение пожаров на землях запаса, расположенных на территории края, государственная собственность на которые не разграничена.
18. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) в целях развития краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды, контроля задымления населенных пунктов организовать работу по установке автоматических станций контроля атмосферного воздуха в населенных пунктах края, в том числе предусматривающих мониторинг содержания тонкодисперсных частиц, передачу данных по линиям связи ГО и ЧС и выведение на пульты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов края.
19. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2012 г. № 70-пр "О состоянии и мерах по охране лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2012 году".
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ
┌─────┬──────────────────────────────┬───────────────┬───────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Срок исполнения│ Ответственные │
│ п/п │ │ │ исполнители и лица, │
│ │ │ │ привлекаемые к │
│ │ │ │ исполнению │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└─────┴──────────────────────────────┴───────────────┴───────────────────────┘
1. Организационные мероприятия
1.1. Утвердить сводный план 20 марта управление лесами
тушения лесных пожаров на 2013 г. Правительства края
территории Хабаровского края (далее - управление
лесами)
1.2. Обеспечить авиапатрулирование II - IV управление лесами
лесов в соответствии с кварталы
классами пожарной опасности 2013 г.
по условиям погоды
1.3. Организовать две I - II - " -
пожарно-химических станции кварталы
типа в районах края 2013 г.
1.4. Провести корректировку сил и II квартал управление гражданской
средств Хабаровской 2013 г. защиты Правительства
территориальной подсистемы края
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций единой
государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее
- РСЧС)
1.5. Провести командно-штабную II квартал Главное управление МЧС
тренировку по теме: "Действие 2013 г. России по Хабаровскому
органов управления, сил и краю (по согласованию)
средств территориальной
подсистемы РСЧС при
ликвидации природных пожаров"
1.6. Заключить договоры с II квартал учреждения лесного
организациями, привлекаемыми 2013 г. хозяйства, организации,
на тушение лесных пожаров на получившие
землях лесного фонда, государственное задание
расположенных на территории на выполнение работ по
края (далее - лесной фонд), тушению лесных пожаров
договоры на выделение сил и в лесном фонде
средств для привлечения их на
тушении лесных пожаров в
соответствии с планами
тушения лесных пожаров
1.7. Провести учет сил и средств II квартал Главное управление МЧС
пожаротушения, привлекаемых 2013 г. России по Хабаровскому
на предотвращение и краю (по согласованию),
ликвидацию угрозы управление гражданской
чрезвычайных ситуаций, защиты Правительства
связанных с лесными пожарами, края, краевое
на территории муниципальных государственное
образований края. Разработать казенное учреждение
дополнительные мероприятия по "Управление по делам
защите населенных пунктов и гражданской обороны,
объектов экономики края от чрезвычайным ситуациям
природных пожаров и и пожарной безопасности
вызванного ими задымления Хабаровского края",
руководители
предприятий и
организаций (по
согласованию); главы
городских округов,
муниципальных районов,
городских и сельских
поселений края (по
согласованию)
1.8. Принять меры по обеспечению в течение руководители
пожарной безопасности пожароопасного предприятий и
муниципальных образований и сезона организаций (по
объектов экономики края 2013 года согласованию); главы
городских округов,
муниципальных районов,
городских и сельских
поселений края (по
согласованию)
1.9. Провести заседания комиссий март - апрель управление лесами,
по чрезвычайным ситуациям и 2013 г. комитет лесной
пожарной безопасности в промышленности
муниципальных районах края: министерства природных
- по подготовке к ресурсов края, главы
пожароопасному сезону; муниципальных районов
- о готовности к края (по согласованию)
пожароопасному сезону
1.10. Обеспечить работу в течение года управление лесами,
региональной диспетчерской краевое государственное
службы по получению специализированное
информации и координации автономное учреждение
действий органов "Дальневосточная база
государственной власти, авиационной охраны
органов местного лесов" (далее - КГСАУ
самоуправления по вопросам "ДВ авиабаза")
охраны и защиты лесов,
"телефона доверия"
1.11. Организовать подготовку и 2013 год - " -
переподготовку руководителей
тушения лесных пожаров и
летчиков-наблюдателей
1.12. Подготовить пять пунктов II квартал управление лесами
автоматизированных 2013 г.
территориально-распределенных
информационных систем
мониторинга лесов по
автоматическому обнаружению,
анализу и регистрации
возгораний в режиме реального
времени
1.13. Организовать тушение пожаров в течение Главное управлению МЧС
на землях запаса, пожароопасного России по Хабаровскому
расположенных на территории сезона краю (согласно
края, государственная 2013 года Соглашению между
собственность на которые не Министерством
разграничена Российской Федерации по
делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий и
Правительством
Хабаровского края о
передаче друг другу
осуществления части
своих полномочий в
решении вопросов защиты
населения и территории
от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
и ликвидации их
последствий,
организации и
проведения
аварийно-спасательных и
других неотложных работ
при чрезвычайных
ситуациях
межмуниципального и
регионального
характера, организации
тушения пожаров силами
Государственной
противопожарной службы,
организации
осуществления на
межмуниципальном и
региональном уровне
мероприятий по
гражданской обороне,
осуществления поиска и
спасания людей на
водных объектах)
2. Мобилизационные мероприятия
2.1. Организовать устойчивую II квартал управление лесами,
систему радиосвязи между 2013 г. лесничества, КГСАУ "ДВ
лесничествами, КГСАУ "ДВ авиабаза", учреждения
авиабаза", лесопожарными лесного хозяйства,
формированиями учреждений арендаторы лесных
лесного хозяйства, участков (по
арендаторами лесных участков согласованию)
2.2. Подготовить к работе I квартал учреждения лесного
лесопожарные формирования 2013 г. хозяйства, КГСАУ "ДВ
края, произвести ремонт и авиабаза", арендаторы
подготовку лесопожарной лесных участков (по
техники, имущества и согласованию)
оборудования
2.3. На период пожароопасного в течение лесничества, отделы
сезона в каждом лесничестве и пожароопасного внутренних дел по
их филиалах организовать не сезона муниципальным районам
менее одной постоянно 2013 года края (по согласованию),
действующей мобильной группы арендаторы лесных
по контролю за соблюдением участков и иные
правил пожарной безопасности заинтересованные
в лесах организации (по
согласованию)
2.4. Создать резерв продуктов до начала учреждения лесного
питания и горюче-смазочных пожароопасного хозяйства, КГСАУ "ДВ
материалов (или денежных сезона авиабаза", арендаторы
средств для их приобретения) 2013 года лесных участков (по
с учетом 20-суточной работы согласованию)
лесопожарных формирований в
период чрезвычайной опасности
2.5. Обеспечить организацию и в течение лесничества и их
содержание пожароопасного филиалы, учреждения
контрольно-пропускных постов сезона лесного хозяйства,
на дорогах, ведущих в лесной 2013 года арендаторы лесных
фонд и на арендованные лесные участков (по
участки, при введении особого согласованию)
противопожарного режима и
режима чрезвычайной ситуации
2.6. Обеспечить выполнение условий I квартал арендаторы лесных
договоров аренды лесных 2013 г. участков (по
участков и проектов освоения согласованию)
лесов в части обеспечения
средствами предупреждения и
тушения лесных пожаров
2.7. Подготовить и содержать II квартал Дальневосточная
девять пожарных поездов, 2013 г. дирекция инфраструктуры
оснащенных средствами структурное
пожаротушения подразделение
Центральной дирекции
инфраструктуры -
филиала открытого
акционерного общества
"Российские железные
дороги" (далее - ДВОСТ
ДИ) (по согласованию),
филиал федерального
государственного
предприятия
"Ведомственная охрана
железнодорожного
транспорта Российской
Федерации на
Дальневосточной
железной дороге" (по
согласованию)
2.8. Создать мобильные группы II квартал ДВОСТ ДИ (по
пожаротушения численностью 2013 г. согласованию)
5 - 10 человек, оснастив их
средствами пожаротушения
2.9. Укомплектовать личным I квартал КГСАУ "ДВ авиабаза"
составом парашютно-десантную 2013 г.
пожарную службу КГСАУ "ДВ
авиабаза" согласно штатному
расписанию
3. Противопожарное обустройство лесов
3.1. Обеспечить выполнение работ 2013 год учреждения лесного
по противопожарному хозяйства, организации,
обустройству лесных участков заключившие
в соответствии с заключенными государственные
государственными контрактами контракты на тушение
на выполнение работ по лесных пожаров в лесном
охране, защите, фонде края (по
воспроизводству лесов, согласованию),
проектами освоения лесов и арендаторы лесных
договорами аренды лесных участков края (по
участков согласованию),
лесничества
3.2. Обеспечить очистку от горючих II - III Хабаровский филиал
материалов просек, на которых кварталы открытого акционерного
находятся линии 2013 г. общества "Ростелеком"
электропередачи, линии связи (по согласованию),
и другие линейные объекты филиал "Магистральные
электрические сети
Востока" открытого
акционерного общества
"Федеральная сетевая
компания ЕЭС" (по
согласованию), иные
лица, строящие и
эксплуатирующие
линейные объекты (по
согласованию)
3.3. Определить конкретные места до 01 мая открытое акционерное
перехода лесопожарной техники 2013 г. общество "Дальтрансгаз"
для тушения пожаров через (по согласованию), иные
магистральные трубопроводы и лица, строящие и
охранную зону, оборудовать эксплуатирующие
места переходов трубопроводы (по
установленными знаками согласованию)
3.4. Содержать в течение в течение ДВОСТ ДИ (по
пожароопасного сезона полосы пожароопасного согласованию), краевое
отвода железной и сезона государственное
автомобильных дорог 2013 года казенное учреждение
очищенными от валежной и "Хабаровское управление
сухостойной древесины, автомобильных дорог"
сучьев, древесных и иных (далее - КГКУ
отходов, других горючих "Хабаровскуправтодор"),
материалов федеральное
государственное
учреждение
"Дальуправтодор" (по
согласованию)
3.5. Обеспечить проведение до начала лесничества, учреждения
контролируемых выжиганий пожароопасного лесного хозяйства,
сухих горючих материалов по сезона КГСАУ "ДВ авиабаза",
границам земель лесного фонда 2013 года КГКУ
и земель иных категорий "Хабаровскуправтодор",
главы муниципальных
районов и сельских
поселений края (по
согласованию), ДВОСТ ДИ
(по согласованию),
сельскохозяйственные
предприятия (по
согласованию)
3.6. Проложить минерализованные до начала главы муниципальных
полосы вокруг населенных пожароопасного районов и сельских
пунктов по границе с лесными сезона поселений края (по
участками 2013 года согласованию)
- поддерживать их в свободном в течение главы муниципальных
от горючих материалов пожароопасного районов и сельских
состоянии сезона поселений края (по
2013 года согласованию)
4. Информационные мероприятия
4.1. Систематически публиковать в течение комитет по печати и
статьи и передавать по радио пожароопасного массовым коммуникациям
и телевидению выступления сезона Правительства края,
специалистов и ученых по 2013 года государственная
вопросам охраны лесов от телевизионная и
пожаров, влияния последствий радиовещательная
лесных пожаров на компания
экологическую ситуацию и "Дальневосточная" (по
здоровье людей, согласованию), общество
демонстрировать фильмы об с ограниченной
охране лесов от пожаров ответственностью
"Информационное
телевизионное агентство
"Губерния" (по
согласованию), редакции
краевых и районных
газет (по согласованию)
4.2. Проводить разъяснительную в течение министерство
работу среди учащихся школ, пожароопасного образования и науки
студентов учреждений среднего сезона края
и высшего профессионального 2013 года
образования по вопросам
противопожарной безопасности
в лесах
4.3. Активизировать проведение в течение главы муниципальных
лесопожарной пропаганды среди пожароопасного районов и сельских
населения через средства сезона поселений края (по
массовой информации 2013 года согласованию),
управление лесами,
лесничества, учреждения
лесного хозяйства,
КГСАУ "ДВ авиабаза",
арендаторы лесных
участков (по
согласованию)
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ТУШЕНИЕМ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
┌───────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Комиссия по │ │Министерство│ │Управление лесами │ │ Главное управление │
│предупреждению ├──>│ природных │<─>│ Правительства │<─>│ МЧС России по │
│ и ликвидации │ │ ресурсов │ │Хабаровского края │ │ Хабаровскому краю │
│ чрезвычайных │ │Хабаровского│ └──────────────────┘ │(при угрозе объектам │
│ ситуаций и │ │ края │ /\ /\ /\ /\ │ экономики и │
│ обеспечению │ └────────────┘ │ │ │ │ │ населенным пунктам) │
│ пожарной │ │ │ │ │ └─────────────────────┘
│ безопасности │ ┌────────────────────┘ │ │ │ /\
│ Правительства │ │ ┌───────────────┘ │ └───────────────┐ │
│ Хабаровского │ │ │ │ ┌───────────────┼───┘
│ края │ │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ \/ \/ \/ \/
┌───────────────┐ │ ┌────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Краевое │<┘ │ Рабочая │ │ Краевое │ │ Управление │
│государственное│ │ группа по │ │ государственное │ │ гражданской защиты │
│ казенное │<─>│организации │ │специализированное│ │ Правительства │
│ учреждение │ │ тушения │ │ автономное │ │ Хабаровского края │
│ "Лесничество" │ │ лесных │<─>│ учреждение │ │(при угрозе объектам │
└───────────────┘ │ пожаров на │ │ "Дальневосточная │ │ экономики и │
/\ /\ /\ │ территории │ │ база авиационной │ │ населенным пунктам) │
│ │ │ │Хабаровского│ │ охраны лесов" с │ └─────────────────────┘
│ │ │ │ края │ │ единым │ /\
│ │ │ └────────────┘ │ диспетчерским │<─────────┐ │
│ │ │ │пунктом управления│ \/ \/
│ │ │ └──────────────────┘ ┌─────────────────────┐
│ │ │ /\ │Дежурно-диспетчерская│
│ │ │ │ │служба Правительства │
│ │ │ │ │ Хабаровского края │
│ │ └─────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────────┘
│ └──────────────────────────────────────┐ │ └─────────────────┐
\/ \/└────────┐ \/
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐│ ┌──────────────────┐
│Краевое государственное автономное│ │ Арендаторы лесных │└──┤Авиационные звенья│
│ учреждение "Лесное хозяйство" ├──>│ участков │<──┤ │
└────────────────┬─────────────────┘ └────────┬──────────┘ └─────────┬────────┘
│ \/ │
│ ┌──────────────────────┐ │
└──────────────>│ Лесные пожары │<───────────────┘
└──────────────────────┘
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Рабочая группа по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края (далее - Рабочая группа) создана для:
1) проведения мониторинга и контроля пожароопасной ситуации;
2) оперативного принятия решений о привлечении дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров, а также разработки предложений о введении на отдельных территориях края режима чрезвычайной ситуации или об установлении особого противопожарного режима по тушению лесных пожаров;
3) своевременной реализации принятых решений в целях предотвращения и тушения лесных пожаров;
4) координации совместной работы органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края при:
- тушении лесных пожаров;
- защите населенных пунктов в случае угрозы лесного пожара.
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Рабочая группа имеет право:
3.1. Запрашивать ежедневную информацию от единого координационного центра по тушению лесных пожаров на территории Хабаровского края, учреждений, подведомственных управлению лесами Правительства края, иных организаций о вновь возникших и динамике действующих лесных пожаров по результатам наземного, авиационного и спутникового мониторинга, а также принимаемых ими мерах по тушению лесных пожаров.
3.2. Приглашать на заседания Рабочей группы руководителей предприятий и организаций, не выполняющих требования пожарной безопасности в лесах.
3.3. Направлять материалы, содержащие сведения о нарушении правил пожарной безопасности в лесах, в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, для принятия мер административного воздействия к нарушителям.
4. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости и проводятся ее руководителем, а при его отсутствии - заместителем руководителя.
5. Рабочая группа принимает решения простым большинством голосов. Каждый член Рабочей группы имеет право одного голоса. При равенстве голосов голос лица, проводившего заседание Рабочей группы, является решающим.
6. Решения Рабочей группы оформляются протоколом.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 марта 2013 г. № 50-пр
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Болтрушко Владимир - начальник управления лесами Правительства края,
Михайлович руководитель рабочей группы
Ежков Александр - начальник краевого государственного
Валентинович специализированного автономного учреждения
"Дальневосточная база авиационной охраны лесов",
заместитель руководителя рабочей группы
Липскис Альгердас - исполняющий обязанности заместителя начальника
с. Сямионаса управления лесами Правительства края, заместитель
руководителя рабочей группы
Вараксина Мария - главный специалист отдела охраны и защиты лесного
Александровна фонда управления лесами Правительства края,
секретарь рабочей группы
Азимов Дмитрий - исполняющий обязанности начальника отдела
Эрович промышленной и пожарной безопасности службы охраны
труда и промышленной безопасности Дальневосточной
железной дороги - филиала открытого акционерного
общества "Российские железные дороги" (по
согласованию)
Бутин Сергей - начальник отдела охраны и защиты лесного фонда
Владимирович управления лесами Правительства края
Гранкин Дмитрий - начальник отдела по контролю и надзору в сфере
Михайлович охоты, за особо охраняемыми природными территориями
и разрешительной деятельности Департамента
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Дальневосточному федеральному
округу (по согласованию)
Гребенщиков Александр - заместитель начальника краевого государственного
Иванович учреждения "Управление по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Хабаровского края" по противопожарной
службе
Гребенюк Александр - заместитель начальника Главного управления МЧС
Тимофеевич России по Хабаровскому краю по государственной
противопожарной службе (по согласованию)
Киселев Юрий - заместитель начальника управления гражданской
Борисович защиты Правительства края по вопросам пожарной
безопасности
Савчук Евгений - заместитель председателя комитета - начальник
Анатольевич отдела лесопользования и деревопереработки комитета
лесной промышленности министерства природных
ресурсов края
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: