ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ ГОСУДА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2019 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», в целях возмещения организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с установлением на территории Республики Дагестан тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в размере ниже их экономически обоснованного уровня Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан.

2. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан осуществлять возмещение потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на эти цели, в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 25 сентября 2007 г. № 267 «О Порядке предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, № 14, ст. 683);

постановление Правительства Республики Дагестан от 16 ноября 2015 г. № 317 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 25 сентября 2007 г. № 267» (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 18 мая, 05002001063).

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Здунов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 19 марта 2019 г. № 55

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий для возмещения понесенных перевозчиками потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Республики Дагестан.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, с которыми Министерством заключен договор об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Дагестан (далее - заявители, получатели субсидии, договор).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Перечень документов, представляемых заявителями для получения субсидий, и требования к указанным документам.

5.1. Для получения субсидий заявители представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

в) проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Порядка форме в 2 экземплярах.

5.2. Копии представляемых документов заверяются заявителями:

юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица;

индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

5.3. К документам, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка, составленным на иностранном языке, должен быть приложен заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перевод на русский язык.

5.4. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

6. Порядок и сроки рассмотрения Министерством документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

6.1. Министерство в день получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в системе электронного документооборота.

6.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

6.3. Заявители вправе представить документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

6.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы, в том числе проверяя на предмет их полноты и достоверности, и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий;

об отказе в предоставлении субсидий;

б) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает соглашение в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

г) несоблюдение заявителем требований, установленных пунктом 11 настоящего Порядка;

д) несоответствие заявителя категории получателей субсидий, установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

8. В случае отказа в предоставлении субсидии заявитель имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии. Повторное обращение рассматривается Министерством в порядке, установленном настоящим Порядком.

9. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

С = Ппрогноз X (Тэк - Т),

где:

Ппрогноз - прогнозный пассажирооборот, определяемый Министерством на очередной год, пасс.-км;

Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан, руб./пасс.-км;

Т - социально ориентированный тариф на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан в размере ниже его экономически обоснованного уровня, руб./пасс.-км.

10. Условия и порядок заключения между Министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

10.1. Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан, и в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10.2. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение с обязательным включением в соглашение условия согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Дагестан проверок соблюдения им условий, целей и порядка ее предоставления.

10.3. В течение срока, указанного в пункте 6.4 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Министерства подписывает соглашение, представляемое в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.1 настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется получателю субсидии.

Направление получателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Министерством решения о предоставлении субсидии.

11. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать требованиям, установленным подпунктом «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

12. Показателем результативности исполнения мероприятий, в целях которых предоставляются субсидии (далее - показатель результативности использования субсидий), является выполнение получателем субсидий объемов вагонокилометровой работы, рассчитанных по формуле:

П = Р/Д,

где:

П - показатель результативности использования субсидий;

Р - фактический объем вагонокилометровой работы в год;

Д - плановый объем вагонокилометровой работы в год.

Министерство вправе устанавливать в соглашении конкретные показатели результативности использования субсидий.

13. Для перечисления субсидий получатели субсидий ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство следующие документы, подтверждающие размер понесенных потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан:

отчет об исполнении объемов республиканского социального заказа на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Республики Дагестан по форме, предусмотренной договором;

отчет о возникших вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан потерях в доходах при установлении тарифа для населения ниже экономически обоснованного уровня на территории Республики Дагестан по форме, предусмотренной договором;

счет на оплату.

14. Ответственность за достоверность представляемых сведений в документах, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, несут получатели субсидий.

15. Порядок и сроки рассмотрения Министерством документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка:

15.1. Министерство в день получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в системе электронного документооборота.

15.2. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о перечислении субсидий;

об отказе в перечислении субсидий;

б) в случае принятия решения о перечислении субсидий Министерство направляет получателям субсидий на расчетные счета, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, средства субсидий при условии наличия денежных средств на лицевом счете Министерства по данному направлению не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством данного решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

в) в случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателям субсидий письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований отказа, установленных пунктом 15.4 настоящего Порядка.

15.3. Размер перечисляемой субсидии определяется в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, с применением ежемесячного фактического показателя пассажирооборота.

15.4. Основаниями для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий являются:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной получателями субсидий информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

При наличии основания для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий, установленного подпунктом «б» настоящего пункта, Министерство письменно сообщает получателям субсидий о причинах отказа в течение 2 рабочих дней с даты их рассмотрения с предложением устранить указанные причины.

Одновременно с письменным извещением возвращаются представленные получателем субсидий документы.

Получатели субсидий могут устранить причины, послужившие основанием для отказа в перечислении субсидий, и вновь представить в Министерство документы, подтверждающие размер понесенных потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

16. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) получатель субсидии соответствует категории, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;

б) заключение соглашения с Министерством.

III. Требования к отчетности

17. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность о достижении показателей, устанавливаемых Министерством в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в срок и по форме, определяемым Министерством в соглашении.

18. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок и по форме, определяемым Министерством в соглашении.

19. По итогам отчетного финансового года получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом:

а) бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за год по формам, установленным в приложении № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;

б) фактические показатели, подтверждающие сумму потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

20. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством как получателем бюджетных средств и Министерством финансов Республики Дагестан.

21. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

21.1. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае:

а) нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством как получателем бюджетных средств или Министерством финансов Республики Дагестан;

б) недостижения показателя, установленного Министерством в соглашении и рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

21.2. Возврат субсидий осуществляется в доход республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 21.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100 проц. суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 21.1 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х D,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеющий значение больше нуля.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - Т / S,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

В случае установления фактов, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 21.1 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

организациям железнодорожного транспорта

из республиканского бюджета

Республики Дагестан на возмещение

потерь в доходах, возникающих вследствие

государственного регулирования тарифов

на перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении

в Республике Дагестан

Министерство транспорта

и дорожного хозяйства

Республики Дагестан

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить государственную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ______ № ____, в виде субсидии на возмещение убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Полное наименование заявителя: _______________________________________

____________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя: ___________________________

____________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя: ____________________________________________

____________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя: ИНН __________________________________

КПП _______________ ОКТМО __________________ ОКВЭД ________________

Наименование кредитной организации __________________________________

р/с ___________________________________ к/с ___________________________

БИК ________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

а) __________________________________________________________________;

б) __________________________________________________________________;

в) __________________________________________________________________;

г) __________________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что:

а) заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Республике Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ___________ № _________;

б) заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя);

в) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,

бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

г) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Руководитель ________________                             _________________________________

(подпись)                                                        (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

№ ___________________              от ________________________ 20____ г.

(заполняется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан)