О МЕРАХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2019 № 73

О МЕРАХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить:

1.1. Состав комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.

1.2. Положение о комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.

2. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики:

2.1. Проводить мониторинг производственной деятельности, оценку финансового состояния, налоговой базы и исполнения обязанности по уплате налогов отраслевых хозяйствующих субъектов, являющихся экономически и социально значимыми.

2.2. Проводить совещания с приглашением руководителей отраслевых предприятий по вопросам выявления неучтенных доходов, фактов перерегистрации предприятий-недоимщиков с выводом активов на вновь зарегистрированные организации, легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, повышения прибыльности организаций реального сектора экономики, погашения недоимки по платежам в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, оказания государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Осуществлять контроль отсутствия задолженности по платежам в бюджет Карачаево-Черкесской Республики у получателей государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета. Осуществлять сверку с налоговыми органами объемных показателей, являющихся основаниями для выделения бюджетных средств.

2.4. Ежеквартально до 25 числа, месяца следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики информацию о результатах проделанной за отчетный квартал работе по мобилизации доходов и предложения по вопросам увеличения доходов для рассмотрения на заседаниях комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.

3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики:

3.1. Ежемесячно не позднее 25 числа доводить до органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики списки отраслевых организаций, имеющих задолженность в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

3.2. Осуществлять мониторинг и проводить оценку деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по погашению задолженности в бюджет органами власти и подведомственными учреждениями.

4. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики вести ежемесячный мониторинг поступления платежей в бюджет Карачаево-Черкесской Республики от организаций - резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

5. Комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики:

5.1. Проводить заседания с приглашением руководителей предприятий по предложениям органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Рассматривать итоги работы органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики по мобилизации доходов.

5.3. Осуществлять координацию совместной деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по вопросам повышения налоговых и неналоговых доходов бюджета республики, увеличения баз налогообложения и сокращения недоимки по платежам в бюджет.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики:

6.1. Проводить работу по выявлению неучтенных доходов, фактов перерегистрации предприятий-недоимщиков с выводом активов на вновь зарегистрированные организации, легализации «теневой» заработной платы, погашению недоимки и представлять предложения по вопросам увеличения доходов для рассмотрения на заседаниях комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.

6.2. Осуществлять контроль отсутствия задолженности по платежам в бюджет Карачаево-Черкесской Республики у получателей бюджетных средств. Осуществлять сверку с налоговыми органами объемных показателей, являющихся основаниями для выделения бюджетных средств.

6.3. Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики информацию о результатах проделанной за отчетный квартал работе по мобилизации доходов.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике:

7.1. Вносить предложения для рассмотрения на заседаниях комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики по налогоплательщикам, заявившим при сдаче налоговых деклараций убытки по итогам работы за отчетный год, выплачивающим заработную плату - ниже величины минимальной заработной платы, установленной на территории Карачаево-Черкесской Республики, допускающим систематические задержки перечисления в бюджет налогов, имеющих задолженность по налогам и сборам в бюджет Карачаево-Черкесской Республики свыше 100 тысяч рублей и другие предложения для реализации задач комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.

7.2. Проводить анализ информации, представляемой органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в ходе работы с получателями средств республиканского бюджета по объемным показателям их деятельности для сверки с данными, декларируемыми налогоплательщиками, и направлять в отраслевые министерства и ведомства для работы.

7.3. Рассматривать выявленные факты перерегистрации предприятий-недоимщиков с выводом активов на вновь зарегистрированные организации и передавать материалы в правоохранительные органы.

7.4. Ежемесячно до 17 числа в электронном виде представлять:

7.4.1. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики - списки должников в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики с суммой задолженности (с учетом пеней и налоговых санкций) более 1000 рублей.

7.4.2. Администрациям городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики - списки должников в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики по соответствующему городскому округу, муниципальному району с суммой задолженности (с учетом пеней и налоговых санкций) более 1000 рублей.

7.5. Ежеквартально до 17 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять:

7.5.1. Организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней, и иным организациям, с численностью работников свыше 100 человек, списки работников, имеющих задолженность по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

7.5.2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики представлять в электронном виде перечень организаций, которым направлены списки работников согласно подпункту 7.5.1 настоящего постановления, с указанием общих сумм задолженности работников соответствующих организаций.

8. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

от 25.04.2014 № 99 «О мерах по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики»;

от 11.11.2015 № 309 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 99 «О мерах по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики»;

от 16.11.2016 № 296 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 99 «О мерах по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики»;

от 03.10.2017 № 254 «О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 99 «О мерах по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики».

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы в финансово-бюджетной сфере.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 19.03.2019  № 73

С О С Т А В

комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской

Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики

Суюнчев Мурат

Ханафиевич

-

заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики - Министр финансов Карачаево-Черкесской Республики, председатель комиссии

Дармилова Неля

Давлетовна

-

первый заместитель Министра финансов Карачаево-Черкесской Республики, заместитель председателя комиссии

Хубиева Марина

Ибрагимовна

-

начальник отдела планирования доходов Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики, секретарь комиссии

Члены комиссии:

основные члены комиссии:

Бугаев Дмитрий

Юрьевич

-

Министр имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики

Накохов Алий

Харунович

-

Министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

Ниров Хазрет

Дантесович

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Урусов Марат

Магомедович

-

руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Урусов Рамазан

Борисович

-

руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Хапаев Халит

Аубекирович

-

директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

привлекаемые члены комиссии:

Аджиев Сеит-Али

Клычгериевич

-

заместитель главы администрации Урупского муниципального района (по согласованию)

Аджиева Тамара

Мухидиновна

-

начальник отдела экономического развития, управления имуществом и инвестиций администрации Прикубанского муниципального района (по согласованию)

Байрамуков Махарбий

Махсютович

-

глава Карачаевского муниципального района (по согласованию)

Бесакаев Аслан

Муратович

-

заместитель главы администрации Ногайского муниципального района (по согласованию)

Вильхов Петр

Андреевич

-

заместитель главы администрации Зеленчукского муниципального района (по согласованию)

Ешерова Фатима

Умаровна

-

начальник финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска (по согласованию)

Кужев Александр

Магометович

-

первый заместитель главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района (по согласованию)

Ниров Myхаджир

Чагбанович

-

глава администрации Абазинского муниципального района (по согласованию)

Семенов Аслан

Ахматович

-

первый заместитель главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района (по согласованию)

Семенов Исмаил

Азрет-Алиевич

-

первый заместитель главы администрации Малокарачаевского муниципального района (по согласованию)

Темирезов Амин

Русланович

-

заместитель мэра Карачаевского городского округа (по согласованию)

Шаков Руслан

Айсович

-

исполняющий обязанности главы администрации Хабезского муниципального района (по согласованию)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 19.03.2019 № 73

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской

Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Комиссия по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным для обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по формированию и проведению государственной политики по мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики на основе экономического роста и расширения налогового потенциала, обеспечению условий для привлечения инвесторов, взаимовыгодному сотрудничеству органов власти и хозяйствующих субъектов, повышению качества администрирования налоговых и неналоговых доходов, актуализации налоговой базы по местным налогам, сокращению неэффективных налоговых льгот, установленных региональным и местным законодательством, снижению недоимки по платежам в бюджет.

2.2. Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, а также отдельных хозяйствующих субъектов по вопросам мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Подготовка и рассмотрение предложений по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

2.4. Организация и координация мероприятий в сфере решения вопросов мобилизации доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

3. Права комиссии

Комиссия для выполнения своих основных задач имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, других организаций, а также от должностных лиц по вопросам повышения налоговых и неналоговых доходов в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

3.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, представителей хозяйствующих субъектов и других организаций, а также должностных лиц.

3.3. Создавать постоянные и временные рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определять порядок их работы.

3.4. Заслушивать членов комиссии, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, представителей хозяйствующих субъектов и других организаций, а также должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4. Состав, структура и организация работы комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии.

Члены комиссии подразделяются на основных и привлекаемых. Привлекаемые члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам муниципального значения.

На заседаниях комиссии могут присутствовать представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, других организаций, а также должностных лиц.

4.2. Председателем комиссии является заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующий вопросы в финансово-бюджетной сфере.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя комиссии.

4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, приглашенных на заседание. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Протокол заседания комиссии в течение трех рабочих дней после его подписания размещается на официальном сайте Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.

4.5. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет основные направления деятельности комиссии;

председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

вносит предложения и утверждает повестку дня заседания комиссии;

определяет дату, место и время проведения заседания комиссии;

дает заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

подписывает документы комиссии;

организует контроль за выполнением решений комиссии.

4.6. Заместитель председателя комиссии:

выполняет поручения председателя комиссии;

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или по его поручению;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

обеспечивает контроль за исполнением поручений комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

осуществляет организацию работы по подготовке заседаний, повестке дня и формирует по согласованию с председателем список лиц, приглашенных на заседание комиссии;

осуществляет подготовку материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии;

информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня, дате, месте и времени ее проведения, а также направляет членам комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии; проверяет их явку, ведет протокол заседания комиссии;

осуществляет подготовку проектов протоколов, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

подписывает протоколы заседаний комиссии, обеспечивает размещение протокола на официальном сайте Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в течение трех рабочих дней после его подписания;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии.

4.8. Члены комиссии:

участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии, в повестку заседаний и порядок обсуждения вопросов;

вправе ознакомиться с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение;

осуществляют необходимые меры по выполнению решений комиссии, контролю за их реализацией;

выполняют поручения комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности.

Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов. В случае болезни члена комиссии, а также по иным уважительным причинам для участия в ее работе может быть направлено замещающее его лицо.

Члены комиссии и лица, участвующие в ее заседаниях, обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной информацию в связи с работой комиссии, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

4.9. Заседание комиссии оформляется протоколом, в котором должны содержаться указания о времени, месте проведения заседания.

Решения, принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и имеют рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований республики.

4.10. Предварительная проработка всех рассматриваемых на заседании комиссии вопросов и подготовка по ним предложений и проектов решений, информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляются Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики.