О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения мун...



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.03.2020 № 131

городской округ Кохма

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами  Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,  и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

(в редакции  постановления администрации

городского округа Кохма от 22.03.2021 № 126)

В соответствии с федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области», указом Губернатора Ивановской области от 15.03.2013 № 46-уг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

  1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами  Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,  и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Кохма от 09.04.2013 № 385 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кохомский вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации  городского округа Кохма, руководителя  аппарата  администрации    городского округа Кохма.

Глава

городского округа  Кохма                                                                        М.А. Комиссаров

1

Приложение                                                 

к постановлению администрации

городского округа Кохма

от 19.03.2020 № 131

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами  Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,  и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

(в редакции  постановления администрации

городского округа Кохма от 22.03.2021 № 126)

1. Настоящим положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами  Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,  и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (далее - Положение) определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с  федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – сведения о доходах):

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень должностей муниципальной службы городского округа Кохма,  которые обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Решением Городской Думы  городского округа Кохма от 23.12.2015 № 49 (далее - Перечень);

муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в Перечень;

б) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере противодействия коррупции;

г) соблюдения муниципальными служащими в течение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки соблюдения ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере противодействия коррупции.

2. Проверка достоверности и полноты сведений и проверка соблюдения требований к служебному поведению проводится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ
«О муниципальной службе в Ивановской области», указом Губернатора Ивановской области от 15.03.2013 № 46-уг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению».

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, (далее - проверка), осуществляется:

а) при проверке сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы - на отчетную дату;

б) при проверке сведений о доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы - за отчетный период и за 2 года, предшествующие отчетному периоду.

4. Проверка в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих администрации городского округа Кохма осуществляется по решению Главы городского округа Кохма не позднее 30 дней с момента поступления информации, являющейся основанием для осуществления проверки.

5. Проверка осуществляется управлением муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма (далее – Управление) отдельно в отношении каждого проверяемого лица.

6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;

б) муниципальными служащими, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ивановской области;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней.

9. Информация, указанная в пункте 7 настоящего Положения, в отношении граждан вносится в журнал учета проверок сведений, представляемых гражданами о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - журнал учета проверок сведений граждан) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, а в отношении муниципальных служащих - в журнал учета проверок сведений, представляемых муниципальными служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и информации о несоблюдении муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности требований к служебному поведению (далее - журнал учета проверок сведений о муниципальных служащих и лицах, замещающих должности муниципальной службы) по форме согласно приложению № 2  к Положению.

Журнал учета проверок сведений граждан и журнал учета проверок сведений о муниципальных служащих должны быть прошнурованы, а их страницы пронумерованы. На последней странице прошнурованных и пронумерованных журналов проставляются даты начала и окончания их ведения и количество содержащихся в них страниц, которые подтверждаются подписью ответственного должностного лица, заверяются печатью (штампом) кадровой службы или юридического лица.

10. Управление осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

б) путем подготовки проекта запроса Губернатора Ивановской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий и направлении данного запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно – розыскной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, Управление вправе:

а) проводить беседу с проверяемым лицом;

б) изучать представленные проверяемым лицом дополнительные материалы;

в) получать от проверяемого лица пояснения по представленным материалам;

г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность) в органы прокуратуры, иные государственные органы, а также в государственные органы, органы местного самоуправления и организации об имеющихся у них сведениях:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы;

- о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных проверяемым лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

ж) подготавливать проекты запросов Губернатора Ивановской области в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также обеспечивать направление данных проектов запросов в управление Правительства Ивановской области по противодействию коррупции.

12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Кохма, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

13. Решение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении проверяемого лица принимается Губернатором Ивановской области на основании материалов проверки, подготовленных Управлением и представленных Главой городского округа Кохма.

Запросы, указанные в подпункте «б» пункта 10 и подпункте «ж» пункта 11, направляются в соответствующий федеральный государственный орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, Губернатором Ивановской  области, в результате удовлетворения Губернатором Ивановской области мотивированного ходатайства о направлении соответствующего запроса. Указанное ходатайство направляется за подписью Главы городского округа Кохма с пометкой «Для служебного пользования» по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению через управление Правительства Ивановской области по противодействию коррупции.

14. Управление обеспечивает:

а) уведомление проверяемого лица в письменной форме о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта, - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения проверяемого лица беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня письменного обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.

15. По окончании проверки Управление обязано ознакомить проверяемое лицо с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. Проверяемое лицо имеет право:

а) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего Положения;

- по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.

17. Представленные проверяемым лицом дополнительные материалы и письменные пояснения приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки информации о наличии у муниципального служащего, конфликта интересов муниципальный служащий в соответствии с муниципальным правовым актом может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

19. На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

20. Доклад по результатам проведенной проверки в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальных служащих администрации городского округа Кохма представляется Главе городского округа Кохма.

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих городского округа Кохма и урегулированию конфликта интересов при администрации городского округа Кохма.

21. По результатам рассмотрения доклада, указанного в пункте 20 настоящего Положения, Глава городского округа Кохма, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

22. По окончании проверки ответственное должностное лицо Управления знакомит проверяемое лицо под роспись в журнале учета проверок сведений граждан или в журнале учета проверок сведений муниципальных служащих с результатами проверки и разъясняет им о праве дать письменные пояснения по результатам проверки.

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Управлением с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка органам, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении муниципальным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению  муниципальных служащих городского округа Кохма и урегулированию конфликта интересов при администрации городского округа Кохма.

26. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение 3-х лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в администрацию городского округа Кохма, приобщаются к личным делам служащих.

1

Приложение № 1

к Положению о проверке достоверности

и полноты сведений, представляемых гражданами

  Российской Федерации, претендующими

на замещение должностей муниципальной службы,

и муниципальными служащими,  и соблюдения

муниципальными служащими требований

к служебному поведению

Журнал

учета проверок сведений, представляемых гражданами

о своих доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, а также их супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей

N п/п

Дата поступления информации

Фамилия, имя, отчество (в отношении кого проводится проверка)

Основания осуществления проверки

Реквизиты решения руководителя органа местного самоуправления

Дата начала проверки

Дата окончания проверки

Результат проведения проверки

Приложение № 2

к Положению о проверке достоверности

и полноты сведений, представляемых гражданами

  Российской Федерации, претендующими

на замещение должностей муниципальной службы,

и муниципальными служащими,  и соблюдения

муниципальными служащими требований

к служебному поведению

Журнал

учета проверок сведений, представляемых муниципальными

служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, а также их супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей и информации о несоблюдении муниципальными

служащими и лицами, замещающими муниципальные должности требований к служебному поведению

N п/п

Дата поступления информации

Фамилия, имя, отчество, должность лица, в отношении кого проводится проверка

Основания осуществления проверки

Реквизиты решения руководителя органа местного самоуправления

Дата начала проверки

Дата окончания проверки

Результат проведения проверки

1

Приложение № 3

к Положению о проверке достоверности

и полноты сведений, представляемых гражданами

  Российской Федерации, претендующими

на замещение должностей муниципальной службы,

и муниципальными служащими,  и соблюдения

муниципальными служащими требований

к служебному поведению

                                             Губернатору Ивановской области

                              _____________________________________________

                                                        (фамилия, инициалы)

                              _____________________________________________

                                       (наименование должности руководителя

                              _____________________________________________

                              органа местного самоуправления муниципального

                              _____________________________________________

                                            образования Ивановской области,

                              _____________________________________________

                                                    фамилия, имя, отчество)

Ходатайство

В соответствии с _____________________________ (указывается нормативный правовой акт,  на  основании  которого  направляется  запрос)  прошу  Вас направить   запрос   о  представлении  сведений, составляющих  банковскую, налоговую  или  иную  охраняемую законом тайну (запрос в правоохранительные органы о проведении    оперативно-розыскных  мероприятий),  согласно представленным   сведениям   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера и иных   персональных   данных   гражданина (муниципального служащего), а также его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в отношении (фамилия,  имя,  отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина (муниципального служащего), его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, ИНН).

Приложение:  * Сведения о доходах, об  имуществе и обязательствах имущественного    характера и иных персональных данных   гражданина (муниципального служащего), а также его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Глава

городского округа Кохма                                                                            подпись

Фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,   подготовившего запрос

1