Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и...



ПОРЯДОК

{ОПУБЛИКОВАНИЕ: акт размещен на сайте муниципального образования http://коношский-район.рф}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОНОШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 г. № 134

Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2020 году

В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта администрация муниципального образования постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2020 году.

2. Постановление администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 21 февраля 2020 года № 80 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2020 году» считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» В.В. Лебедева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Коношский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава МО «Коношский муниципальный район»

О.Г. Реутов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

«Коношский муниципальный район»

от 19 марта 2020 г. № 134

ПОРЯДОК

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2020 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в целях реализации муниципальной программы «Обеспечение регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район на 2020 год», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 30 сентября 2019 года № 575, и определяет порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.

2. Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» информирует население о возможности льготных поездок на общественном транспорте.

3. Обеспечение в 2020 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район» для льготных категорий граждан установленных статьями 2 и 4 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», осуществляется путем предоставления бесплатного проезда в общественном транспорте по утвержденным автобусным маршрутам при предъявлении гражданином документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории граждан и  право бесплатного проезда, без ограничения по времени и количеству поездок.

4. Право на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район» для льготных категорий граждан, (далее – недополученные доходы) в соответствии с настоящим Порядком имеют юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели (далее – Перевозчик), осуществляющие перевозки пассажиров общественным транспортом на территории Коношского муниципального района, на основании соглашения (договора) о предоставлении Субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» и Перевозчиком.

4.1. Требования, предъявляемые к лицам, заявляющим право на возмещение недополученных доходов в соответствии с настоящим Порядком (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором лицо обратилось за получением субсидии):

у указанных лиц отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у указанных лиц отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

указанные лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

указанные лица не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

указанные лица не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

5.  Возмещение перевозчикам недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильным транспортом общего пользования на территории МО «Коношский муниципальный район» для льготных категорий граждан (далее – недополученные доходы), осуществляется за счет и в пределах средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на данные цели МО «Коношский муниципальный район» из областного бюджета.

6. Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» направляет межбюджетные трансферты на расчеты с перевозчиками  за предоставление социальных проездных билетов, возмещение недополученных доходов перевозчиков при предоставлении мер социальной поддержки по оплате проезда в общественном транспорте, погашения текущей задолженности перед перевозчиками по расчетам за предоставленные меры социальной поддержки по оплате проезда в общественном транспорте.

7. Недополученные доходы при перевозке льготных категорий граждан общественным транспортом, подлежащие возмещению, определяются как общее число поездок, фактически осуществленных льготным категориям граждан, на сумму стоимости одной поездки, по соответствующему автобусному маршруту.

8. Перевозчики обязаны вести и сохранять в течение трех лет списки-реестры льготных категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район», по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. В реестре должна быть  отражена информация о конкретном гражданине, получившем право льготного проезда в общественном транспорте (№ автобусного маршрута; дата поездки; ФИО гражданина; номер документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории граждан; сумма, подлежащая возмещению из бюджета).

9. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление экономики, инфраструктуры и закупок администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район»:

- заявку на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественным транспортом для льготных  категорий граждан;

- расчет сумм недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для льготных категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район», по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – расчет);

- акт об оказанных услугах, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественным транспортом для льготных категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории муниципального образования «Коношский муниципальный  район».

- копии списков-реестров льготных категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район»;

- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Управление экономики, инфраструктуры и закупок администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в течение пяти рабочих дней со дня получения от Перевозчиков рассматривает представленные документы и осуществляет их проверку, в том числе на правильность расчета сумм недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорт  для льготных  категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район».

10.1. По итогам рассмотрения документов, представленных Перевозчиком, принимается решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие лица, заявляющего право на возмещение не дополученных доходов, требованиям в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Порядка; 

несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 9, утвержденным формам;

неполнота сведении, отраженных в документах, указанных в пункте 9;

выявление недостоверной информации в представленных расчетах;

непредставление одного и более документов, указанных в пункте 9.

Об отказе в получении субсидии Управление уведомляет получателя субсидии в письменной форме в течение двух рабочих дней с момента принятия решения с указанием причин отказа.

10.2. При отсутствии фактов, препятствующих предоставлению субсидии, Управление экономики, инфраструктуры и закупок администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» подписывает расчеты и представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» указанные в пункте 9 документы.

11. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» на основании поступивших от управления экономики, инфраструктуры и закупок администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» документов формирует заявку финансирования для возмещения недополученных доходов Перевозчикам, обеспечивающим равную доступность услуг общественного транспорта для льготных категорий граждан, направляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район».

Средства областного бюджета, предоставленные в форме иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию «Коношский муниципальный район», зачисляются в доход бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» и отражаются в расходах бюджета по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета с сохранением кода направления расходов целевой статьи, присвоенной иным межбюджетным трансфертам при передаче средств из областного бюджета.

Финансовое управление администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» доводит предельные объемы финансирования до администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» на основании заявок на финансирование в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и суммы необходимой для оплаты денежных обязательств.

При поступлении средств на лицевой счет, администрация перечисляет денежные средства на основании заключенных договоров на счета перевозчиков, открытых в кредитных организациях.

Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» представляет в орган Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного Постановлением Министерства финансов Архангельской области от 20 декабря 2016 года № 22-пф.

12. Финансовое управление администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в министерство труда, занятости и социального развития сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по форме, установленной распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.

13. Управление экономики, инфраструктуры и закупок администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», осуществляют контроль за соблюдением Перевозчиками требований, установленных настоящим Порядком, целевым использованием Перевозчиками средств на обеспечение равной доступности услуг общественным транспортом для льготных категорий граждан, а также контроль за правильностью и обоснованностью определения (расчета) Перевозчиками предъявленных к возмещению сумм недополученных доходов.

14. В случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, соответствующий объем межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Коношский муниципальный район» в соответствии с бюджетным законодательством.

15. Ответственность за нецелевое использование средств возлагается на администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район».

16. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Бюджетные меры принуждения к получателям иных межбюджетных трансфертов, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

__________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Коношский муниципальный район»

от 19 марта 2020 г. № 134

СПИСОК-РЕЕСТР

льготных категорий граждан, получивших право бесплатного проезда в общественном транспорте

на территории муниципального образования «Коношский муниципальный район»

за _________________________2020 года, маршрут №_______, сообщением  «_____________________________»

(месяц)

№ п/п

Период осуществления поездки

Фамилия, имя, отчество гражданина, получившего право льготного проезда

Номер документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории граждан

Стоимость проезда по утвержденному тарифу,

(руб./ поездку)

Сумма предоставленной  льготы, подлежащей к возмещению из бюджета руб./поездку

Всего к оплате ____________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Руководитель

автотранспортного предприятия ___________   _____________________

(подпись)                        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

автотранспортного предприятия ___________   ____________________

(подпись)                       (Ф.И.О.)

МП               "__" __________ 2019г.

________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Коношский муниципальный район»

от 19 марта 2020 г. № 134

РАСЧЕТ

сумм недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта

для льготных категорий граждан, получивших право льготного проезда в общественном транспорте на территории

муниципального образования «Коношский муниципальный район»

за _____________________ 2020 года

(месяц)

№ п/п

Номер маршрута

Наименование маршрута автомобильного транспорта

Возмещаемая из бюджета часть (льгота) стоимости тарифа на перевозку пассажиров по маршруту,

рублей

Количество  граждан, получивших право льготного проезда  по маршруту, человек

Сумма недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для льготных категорий граждан,  подлежащая возмещению из бюджета,

рублей

1

2

3

4

5

6

1

Общая сумма недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан,  подлежащая возмещению                          

х

Всего к оплате ____________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Руководитель

автотранспортного предприятия ___________   _____________________

(подпись)                       (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

автотранспортного предприятия ___________   ____________________

(подпись)                     (Ф.И.О.)

МП                             "__" __________ 20__ г.

_______________________________