Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU38038599202000038 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Усть-Кутского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ К ПРИКАЗУ НОЯБРЬ 2017 год
ОТ 19.03.2020Г. №143-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2017-2019 ГОДЫ, УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 13.09.2016Г. №677-П
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 23.12.2019 г. № 242 «О бюджете Усть-Кутского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 32, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 02.08.2019 г. № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» на 2017-2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 13.09.2016 г. № 677-п (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 25.09.2017 г. № 471-п, от 24.11.2017 г. № 574-п, от 29.11.2017 г. № 579-п, от 27.02.2018 г. № 44-п, от 19.03.2019 г. № 128-п, от 01.04.2019 г. № 156-п, от 11.12.2019 г. №501-п, от 03.02.2020 г. №29-п), следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции: Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования».
1.2. Муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сети интернет: www.admin-ukmo.ru.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования О.Н. Зуеву.
И.о. Мэра Усть-Кутского
муниципального образования
М.А.Барс
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Усть-Кутского муниципального образования
от 19.03.2020 года № 143-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Наименование программы
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования»
Основание для разработки программы
- Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.;
- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390;
- Приказ МЧС РФ от 21.11.2012 г. № 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»»;
- Приказ МЧС РФ от 1212.2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Куратор программы
Управление образованием УКМО
Исполнитель программных мероприятий
Образовательные организации УКМО
Цели программы
Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных организациях.
Повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, сохранение жизни, здоровья пребывающих на них людей и имущества от пожаров.
Реализация требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности объектов образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров.
Задачи программы
Обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования.
Сроки и этапы реализации программы
2017-2024 годы
Перечень подпрограмм
Перечень подпрограмм отсутствует
Объемы и источники финансирования (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс.руб.
Год
Областной бюджет, тыс.руб.
Местный бюджет, тыс.руб.
Общий объём финансирования,
тыс. руб.
2017
0,0
2 538,9
2 538,9
2018
0,0
1 841,3
1 841,3
2019
0,0
5554,1
5554,1
2020
0,0
7980,3
7980,3
2021
0,0
7980,3
7980,3
2022
0,0
7980,3
7980,3
2023
0,0
7980,3*
7980,3*
2024
0,0
7980,3*
7980,3*
Итого:
49835,8
49835,8
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ.
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» является продолжением муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на объектах учреждений сферы образования Усть-Кутского муниципального образования на 2015-2016 годы» (утв. Постановлением Администрации УКМО от 10.09.2014 № 1086-п).
Безопасность образовательной организации - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательных организаций достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного организационного характера. Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются приоритетными и их обеспечение должно решаться комплексно.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В образовательных организациях, как на объектах с массовым пребыванием людей, существует вероятность возникновения возгораний (пожаров), которые могут нанести материальный ущерб имуществу, вред здоровью людей. Поэтому необходима целенаправленная работа и принятие эффективных мер по обеспечению пожарной безопасности, по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами.
В настоящее время для обеспечения пожарной безопасности во всех образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования проведен монтаж АУПС (автоматических установок пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы управления и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). Однако, возникла необходимость модернизации системы. Технологии развиваются и обновляются постоянно. Поэтому, установленная в 2006-2009гг в образовательных организациях, пожарная сигнализация безнадежно устаревает. На объектах УО УКМО смонтирована, в основном, традиционная однопороговая система пожарной сигнализации, которая находится на пределе работоспособности, например, в МОУ СОШ № 1 УКМО, МОУ СОШ № 2 УКМО и других образовательных организациях.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 32, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в 2015-2016 гг. по муниципальной программе «Обеспечение пожарной безопасности на объектах учреждений сферы образования Усть-Кутского муниципального образования на 2015-2016 гг» оборудованы все учреждения сферы образования специальными выносными устройствами оповещения с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны (МЧС).
Согласно п. 5.4.5. СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.
В 2019 году в МОУ О(с)ОШ УКМО проведен ремонт кровли, но огнезащитная обработка деревянных изделий кровли не проводилась. В 2020 году запланирован ремонт кровли в МДОУ ДС №8 УКМО, МОУ СОШ №8 УКМО, МОУ СОШ п. Ручей УКМО, после ремонта необходимо провести огнезащитную обработку деревянных изделий кровли. Огнезащитную обработку деревянных изделий кровли для предотвращения их возгорания и распространения огня во время пожара в 2020 году планируется провести в МДОУ ДС №63 УКМО, МОУ СОШ №2 УКМО, МОУ СОШ п. Подымахино УКМО.
Согласно статьи 107 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. В 2020г. планируется замена и дооснащение объектов образования УКМО первичными средствами пожаротушения.
Согласно п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. Приказом от 12.12.2007 г. N 645) руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителю, ответственным работникам, преподавателям ОБЖ необходимо проходить один раз в три года.
Программа сформирована и реализуется как мероприятия, направленные на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров, оснащения основных фондов современным противопожарным оборудованием.
Ожидаемые результаты реализации программы повышение пожарной безопасности образовательных организаций, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель 1. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных организациях.
Цель 2. Повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, сохранение жизни, здоровья пребывающих на них людей и имущества от пожаров.
Цель 3. Реализация требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности объектов образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров.
Задача 1. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования.
Срок реализации Программы с 2017 года по 2024 год.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
программных
мероприятий
Срок
исполнения
Объем финансирования,
тыс. руб.
Источник
финансирования
Исполнитель
программных
мероприятий
Всего тыс. руб.
в том числе по годам:
2017
год
2018
год
2019
год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Монтаж, модернизация существующей АУПС на объектах образовательных организаций
2017-2024 годы
27309,8
600,0
595,3
1601,5
4902,6
4902,6
4902,6
4902,6*
4902,6*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
2.
Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли
2017-2024 годы
7281,4
1171,0
801,7
762,2
909,3
909,3
909,3
909,3*
909,3*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
3.
Приобретение первичных средств пожаротушения, пожарных шкафов из негорючих материалов, а также оборудования для комплектования пожарных кранов (пожарные рукава, стволы и вентили и т.д.)
2017-2024 годы
8999,4
346,0
341,3
3037,1
1055,0
1055,0
1055,0
1055,0*
1055,0*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
4.
Перезарядка первичных средств пожаротушения
2017-2024 годы
2394,3
133,6
63,4
105,3
418,4
418,4
418,4
418,4*
418,4*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
5
Обучение персонала образовательных организаций пожарно-техническому минимуму
2017-2024 годы
870,5
7,5
27,5
48,0
157,5
157,5
157,5
157,5*
157,5*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
6.
Изготовление планов эвакуации
2017-2024 годы
464,2
14,6
12,1
0,0
87,5
87,5
87,5
87,5*
87,5*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
7.
Устройство пожарных лестниц
2017-2024 годы
2516,2
266,2
0,0
0,0
450,0
450,0
450,0
450,0*
450,0*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
Итого по программе:
2017-2024
годы
49835,8
2538,9
1841,3
5554,1
7980,3
7980,3
7980,3
7980,3
7980,3
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Непосредственная реализация мероприятий Программы – модернизация на объектах образовательных организациях противопожарного оборудования - адресно-аналоговой системы АУПС будет проводиться согласно муниципальным контрактам, заключенным заказчиками – образовательными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В ходе реализации Программы её мероприятия могут уточняться, объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета УКМО.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы куратор вносит предложение об изменении сроков их реализации.
Допускается возможность привлечения внебюджетных средств на цели реализации мероприятий Программы с внесением соответствующих изменений в таковую.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Единица
измерения
Значение целевого показателя
в результате
реализации программы
в том числе по годам:
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
отсутствие фактов (случаев) пожаров на объектах образовательных организаций
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
отсутствие фактов (случаев) гибели и травмирования людей при пожарах на объектах образовательных организаций
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
отсутствие фактов (случаев) материального ущерба при пожарах на объектах образовательных организаций.
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
монтаж, модернизация существующей АУПС на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
68
2
2
4
12
12
12
12
12
5.
огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли
на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
50
6
4
5
7
7
7
7
7
6.
приобретение пожарных шкафов из негорючих материалов, а также оборудование для комплектования пожарных кранов (пожарные рукава, стволы и вентили) на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
278
14
13
41
42
42
42
42
42
7.
приобретение и перезарядка первичных средств пожаротушения на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
338
41
41
41
43
43
43
43
43
8.
обучение персонала образовательных организации пожарно-техническому минимуму
Количество чел.
149
8
11
10
24
24
24
24
24
9.
изготовление планов эвакуации
Кол-во образовательных организаций
70
5
3
2
12
12
12
12
12
10.
устройство пожарных лестниц
Кол-во образовательных организаций
6
1
0
0
1
1
1
1
1
Эффективность реализации Программы с учетом объемов финансирования может быть оценена путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы к уровню ее финансирования.
Куратор Программы ежегодно предоставляет отчет об исполнении мероприятий Программы в Комитет по экономике, социально – трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования в срок до 1 марта года следующего за отчетным.
Начальник Управления
образованием УКМО
О.Н.Зуева
Начальник ФЭО
МКУ РЦ УО УКМО
Е.В. Иванова
ПРОЕКТ К ПРИКАЗУ НОЯБРЬ 2017 год
ОТ 19.03.2020Г. №143-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2017-2019 ГОДЫ, УТВЕРЖДЁННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 13.09.2016Г. №677-П
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в соответствии с решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 23.12.2019 г. № 242 «О бюджете Усть-Кутского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 32, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 02.08.2019 г. № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» на 2017-2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 13.09.2016 г. № 677-п (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 25.09.2017 г. № 471-п, от 24.11.2017 г. № 574-п, от 29.11.2017 г. № 579-п, от 27.02.2018 г. № 44-п, от 19.03.2019 г. № 128-п, от 01.04.2019 г. № 156-п, от 11.12.2019 г. №501-п, от 03.02.2020 г. №29-п), следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции: Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования».
1.2. Муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сети интернет: www.admin-ukmo.ru.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования О.Н. Зуеву.
И.о. Мэра Усть-Кутского
муниципального образования
М.А.Барс
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Усть-Кутского муниципального образования
от 19.03.2020 года № 143-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Наименование программы
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования»
Основание для разработки программы
- Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.;
- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390;
- Приказ МЧС РФ от 21.11.2012 г. № 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»»;
- Приказ МЧС РФ от 1212.2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Куратор программы
Управление образованием УКМО
Исполнитель программных мероприятий
Образовательные организации УКМО
Цели программы
Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных организациях.
Повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, сохранение жизни, здоровья пребывающих на них людей и имущества от пожаров.
Реализация требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности объектов образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров.
Задачи программы
Обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования.
Сроки и этапы реализации программы
2017-2024 годы
Перечень подпрограмм
Перечень подпрограмм отсутствует
Объемы и источники финансирования (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс.руб.
Год
Областной бюджет, тыс.руб.
Местный бюджет, тыс.руб.
Общий объём финансирования,
тыс. руб.
2017
0,0
2 538,9
2 538,9
2018
0,0
1 841,3
1 841,3
2019
0,0
5554,1
5554,1
2020
0,0
7980,3
7980,3
2021
0,0
7980,3
7980,3
2022
0,0
7980,3
7980,3
2023
0,0
7980,3*
7980,3*
2024
0,0
7980,3*
7980,3*
Итого:
49835,8
49835,8
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ.
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования» является продолжением муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на объектах учреждений сферы образования Усть-Кутского муниципального образования на 2015-2016 годы» (утв. Постановлением Администрации УКМО от 10.09.2014 № 1086-п).
Безопасность образовательной организации - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательных организаций достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного организационного характера. Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются приоритетными и их обеспечение должно решаться комплексно.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
В образовательных организациях, как на объектах с массовым пребыванием людей, существует вероятность возникновения возгораний (пожаров), которые могут нанести материальный ущерб имуществу, вред здоровью людей. Поэтому необходима целенаправленная работа и принятие эффективных мер по обеспечению пожарной безопасности, по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами.
В настоящее время для обеспечения пожарной безопасности во всех образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования проведен монтаж АУПС (автоматических установок пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы управления и оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). Однако, возникла необходимость модернизации системы. Технологии развиваются и обновляются постоянно. Поэтому, установленная в 2006-2009гг в образовательных организациях, пожарная сигнализация безнадежно устаревает. На объектах УО УКМО смонтирована, в основном, традиционная однопороговая система пожарной сигнализации, которая находится на пределе работоспособности, например, в МОУ СОШ № 1 УКМО, МОУ СОШ № 2 УКМО и других образовательных организациях.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 32, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в 2015-2016 гг. по муниципальной программе «Обеспечение пожарной безопасности на объектах учреждений сферы образования Усть-Кутского муниципального образования на 2015-2016 гг» оборудованы все учреждения сферы образования специальными выносными устройствами оповещения с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны (МЧС).
Согласно п. 5.4.5. СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями, при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из горючих материалов, кровлю следует выполнять из негорючих материалов, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения.
В 2019 году в МОУ О(с)ОШ УКМО проведен ремонт кровли, но огнезащитная обработка деревянных изделий кровли не проводилась. В 2020 году запланирован ремонт кровли в МДОУ ДС №8 УКМО, МОУ СОШ №8 УКМО, МОУ СОШ п. Ручей УКМО, после ремонта необходимо провести огнезащитную обработку деревянных изделий кровли. Огнезащитную обработку деревянных изделий кровли для предотвращения их возгорания и распространения огня во время пожара в 2020 году планируется провести в МДОУ ДС №63 УКМО, МОУ СОШ №2 УКМО, МОУ СОШ п. Подымахино УКМО.
Согласно статьи 107 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. В 2020г. планируется замена и дооснащение объектов образования УКМО первичными средствами пожаротушения.
Согласно п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. Приказом от 12.12.2007 г. N 645) руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителю, ответственным работникам, преподавателям ОБЖ необходимо проходить один раз в три года.
Программа сформирована и реализуется как мероприятия, направленные на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров, оснащения основных фондов современным противопожарным оборудованием.
Ожидаемые результаты реализации программы повышение пожарной безопасности образовательных организаций, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель 1. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных организациях.
Цель 2. Повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, сохранение жизни, здоровья пребывающих на них людей и имущества от пожаров.
Цель 3. Реализация требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности объектов образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни людей от возможных пожаров.
Задача 1. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных организациях Усть-Кутского муниципального образования.
Срок реализации Программы с 2017 года по 2024 год.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
программных
мероприятий
Срок
исполнения
Объем финансирования,
тыс. руб.
Источник
финансирования
Исполнитель
программных
мероприятий
Всего тыс. руб.
в том числе по годам:
2017
год
2018
год
2019
год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Монтаж, модернизация существующей АУПС на объектах образовательных организаций
2017-2024 годы
27309,8
600,0
595,3
1601,5
4902,6
4902,6
4902,6
4902,6*
4902,6*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
2.
Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли
2017-2024 годы
7281,4
1171,0
801,7
762,2
909,3
909,3
909,3
909,3*
909,3*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
3.
Приобретение первичных средств пожаротушения, пожарных шкафов из негорючих материалов, а также оборудования для комплектования пожарных кранов (пожарные рукава, стволы и вентили и т.д.)
2017-2024 годы
8999,4
346,0
341,3
3037,1
1055,0
1055,0
1055,0
1055,0*
1055,0*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
4.
Перезарядка первичных средств пожаротушения
2017-2024 годы
2394,3
133,6
63,4
105,3
418,4
418,4
418,4
418,4*
418,4*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
5
Обучение персонала образовательных организаций пожарно-техническому минимуму
2017-2024 годы
870,5
7,5
27,5
48,0
157,5
157,5
157,5
157,5*
157,5*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
6.
Изготовление планов эвакуации
2017-2024 годы
464,2
14,6
12,1
0,0
87,5
87,5
87,5
87,5*
87,5*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
7.
Устройство пожарных лестниц
2017-2024 годы
2516,2
266,2
0,0
0,0
450,0
450,0
450,0
450,0*
450,0*
Бюджет УКМО
Образовательные организации УКМО
Итого по программе:
2017-2024
годы
49835,8
2538,9
1841,3
5554,1
7980,3
7980,3
7980,3
7980,3
7980,3
*Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Непосредственная реализация мероприятий Программы – модернизация на объектах образовательных организациях противопожарного оборудования - адресно-аналоговой системы АУПС будет проводиться согласно муниципальным контрактам, заключенным заказчиками – образовательными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В ходе реализации Программы её мероприятия могут уточняться, объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета УКМО.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы куратор вносит предложение об изменении сроков их реализации.
Допускается возможность привлечения внебюджетных средств на цели реализации мероприятий Программы с внесением соответствующих изменений в таковую.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Единица
измерения
Значение целевого показателя
в результате
реализации программы
в том числе по годам:
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
отсутствие фактов (случаев) пожаров на объектах образовательных организаций
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
отсутствие фактов (случаев) гибели и травмирования людей при пожарах на объектах образовательных организаций
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
отсутствие фактов (случаев) материального ущерба при пожарах на объектах образовательных организаций.
Шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.
монтаж, модернизация существующей АУПС на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
68
2
2
4
12
12
12
12
12
5.
огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли
на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
50
6
4
5
7
7
7
7
7
6.
приобретение пожарных шкафов из негорючих материалов, а также оборудование для комплектования пожарных кранов (пожарные рукава, стволы и вентили) на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
278
14
13
41
42
42
42
42
42
7.
приобретение и перезарядка первичных средств пожаротушения на объектах образовательных организаций
Кол-во образовательных организаций
338
41
41
41
43
43
43
43
43
8.
обучение персонала образовательных организации пожарно-техническому минимуму
Количество чел.
149
8
11
10
24
24
24
24
24
9.
изготовление планов эвакуации
Кол-во образовательных организаций
70
5
3
2
12
12
12
12
12
10.
устройство пожарных лестниц
Кол-во образовательных организаций
6
1
0
0
1
1
1
1
1
Эффективность реализации Программы с учетом объемов финансирования может быть оценена путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы к уровню ее финансирования.
Куратор Программы ежегодно предоставляет отчет об исполнении мероприятий Программы в Комитет по экономике, социально – трудовым отношениям и ценам Администрации Усть-Кутского муниципального образования в срок до 1 марта года следующего за отчетным.
Начальник Управления
образованием УКМО
О.Н.Зуева
Начальник ФЭО
МКУ РЦ УО УКМО
Е.В. Иванова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 02.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.020.010 Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
