О эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск



Администрация города Белогорска

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 19.03.2020 № 318

О эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск

(Изменения:

постановление от 09.03.2021 № 258;

постановление от 16.06.2021 № 772)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», постановлением губернатора Амурской области от 13.11.2007 № 629 «Об эвакуационной комиссии Амурской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2016 № 61 «О внесении изменений в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», внести следующие изменения,

постановляю:

Утвердить:

1.1 Положение «О эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск» согласно приложению № 1.

1.2 Персональный состав эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск согласно приложению № 2.

Внести в подраздел 10.2 раздела 10 "Законность и общественная безопасность" правовой базы органов местного самоуправления        города Белогорск.

Постановление Администрации города Белогорск  «Об эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск» признать утратившим силу.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы по социальной политике – председателя эвакоприемной комиссии города Г.А. Бурмистрову.

Глава муниципального образования

г. Белогорск                                                                                        С.Ю. Мелюков

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

г. Белогорск

19.03.2020  № 318

ПОЛОЖЕНИЕ

о эвакоприемной комиссии муниципального образования

города Белогорск

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок создания, основные задачи, состав, права, документацию и порядок обучения эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск (далее – Комиссия).

Комиссия является органом управления эвакомероприятий руководителя гражданской обороны – Главы муниципального образования города Белогорск. Она предназначена для подготовки и проведения эвакомероприятий в военное и мирное время.

Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет Глава муниципального образования города Белогорск через заместителя Главы по социальной политике - председателя эвакоприёмной комиссии муниципального образования города Белогорск.

Комиссия создается постановлением Администрации муниципального образования города Белогорск заблаговременно для непосредственной организации эвакуации, приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на территории муниципального образования города Белогорск в мирное и военное время.

Комиссия разрабатывает документы, регламентирующие проведение эвакомероприятий и руководит деятельностью приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания разворачиваемых на территории муниципального образования города Белогорск.

Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами Амурской области, постановлениями, распоряжениями губернатора и Правительства и Амурской области, настоящим Положением, постановлениями Главы муниципального образования и другими нормативными документами по эвакуационным вопросам в мирное и военное время.

2. Задачи

2.1. Свои задачи Комиссия выполняет во взаимодействии с эвакуационной комиссией Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных городов и районов, предприятиями, организациями и учреждениями (далее – организациями) население и работники которых эвакуируется на территорию муниципального образования города Белогорск, организациями, обеспечивающими эвакоприемные мероприятия, органами военного управления.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка и корректировка Плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в муниципальном образовании города Белогорск;

2) организация и контроль за подготовкой и проведением эвакомероприятий;

3) организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакомероприятий;

4) организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой работников приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания;

5) руководство работой приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;

6) учёт и обеспечение хранения материальных и культурных ценностей;

7) организация и заблаговременная подготовка к размещению эваконаселения совместно с эвакуационными комиссиями организаций;

8) определение количества и выбор мест дислокации (развёртывания) приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания на территории муниципального образования города Белогорск.

3. Функции

3.1. В зависимости от обстановки на территории муниципального образования города Белогорск устанавливается один из следующих режимов функционирования Комиссии:

1) режим повседневной деятельности (в мирное время);

2) режим повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного времени на военное положение);

3) режим чрезвычайного функционирования  (с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий и приема эвакуированного населения).

3.2. Основные мероприятия эвакоприёмной комиссии в различных режимах функционирования:

3.2.1. В режиме повседневной деятельности в мирное время:

1) разработка и корректировка Плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей;

2) проведение плановых заседаний, на которых рассматриваются и анализируются вопросы планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакомероприятий, готовности Комиссии к выполнению задач по предназначению;

3) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакоприёмных мероприятий;

4) поддержание связи с организациями, которые эвакуируются на  территорию муниципального образования города Белогорск;

5) разработка, учет и хранение эвакоприемных документов (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приёма и размещения эваконаселения и т.д.) и обеспечение ими приёмных эвакуационных пунктов;

6) контроль создания, комплектования личным составом и подготовки приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания; 

7) организация проверок готовности приёмных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения и питания;

8) проведение мероприятий по подготовке к приёму населения, материальных и культурных ценностей, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, пунктов временного размещения и питания и приемных эвакуационных пунктов, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

9) участие в учениях и тренировках с органами управления и силами РСЧС муниципального образования город Белогорск с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий, проведение штабных тренировок с личным составом Комиссии и приёмных эвакуационных пунктов;

10) уточнение данных по площади жилых и нежилых помещений в муниципальном образовании города Белогорск;

11) уточнение данных по количеству населения, эвакуируемого на территорию муниципального образования города Белогорск;

12) организация разработки и согласования вопросов транспортного, медицинского, коммунально-бытового и инженерного обеспечения, продуктами питания, средствами первой необходимости для жизнедеятельности, охраны общественного порядка.

3.2.2. В режим повышенной готовности:

1) контроль за приведением в готовность рабочих групп эвакоприемной комиссии, проверка систем оповещения и связи;

2) уточнение плана приема и размещения эваконаселения;

3) организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки или пунктов временного размещения и питания;

4) обеспечение приемных эвакуационных пунктов всеми необходимыми документами (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приёма и размещения эваконаселения и т.д.);

5) планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в пункты временного размещения и питания г. Белогорск;

6) информирование руководство приемных эвакуационных пунктов о количестве принимаемого населения по времени и видам транспорта;

7) уточнение на приемных эвакуационных пунктах плана приема, размещения и обеспечения эваконаселения;

8) сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакоприёмных мероприятий, доклад руководителю гражданской обороны муниципального образования города Белогорск;

9) подготовка необходимых печатных информационных материалов;

10) контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки и размещения эваконаселения.

3.2.3. В режим чрезвычайного функционирования:

1) приведение в готовность и развертывание приёмных эвакуационных пунктов, пунктов высадки или пунктов временного размещения и питания, обеспечение приемных эвакуационных пунктов всеми необходимыми документами (ордера на занятие помещений установленного образца, списки подворного и поквартирного размещения эваконаселения, выписки из плана приёма и размещения эваконаселения и т.д.);

2) установление и поддержание связи с приемными эвакуационными пунктами, пунктами временного размещения и питания, органами местного самоуправления муниципальных городов и районов, эвакуационной комиссией Амурской области и эвакуационными комиссиями организаций;

3) уточнение времени начала, порядка и сроков проведения эвакомероприятий;

4) уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (списков рабочих, служащих, членов их семей и остального населения);

5) уточнение расчетов на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами имеющегося транспорта;

6) организация встречи прибывающего эваконаселения;

7) размещение эваконаселения на жительство и обеспечение его продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

8) учет прибывающего эваконаселения;

9) сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и приема эвакуированного населения, сроках его прибытия, количестве и обеспечении. Доклад об этом Главе муниципального образования города Белогорск и эвакуационной комиссии Амурской области;

10) контроль первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

11) контроль за ходом выполнения эвакоприемных мероприятий;

12) подготовка и доведение до членов эвакоприемной комиссии, начальников приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения и питания распоряжений, указаний и директив по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий, по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

13) организация подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в пункты временного размещения и питания г. Белогорск;

14) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

15) контроль за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;

16) проверка системы связи и оповещения;

17) подготовка имеющихся защитных сооружений вблизи приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки;

18) организация обеспечения транспортного, медицинского, инженерного, коммунально-бытового;   

19) уточнение мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, а также состава привлекаемых сил и средств.

Полномочия Комиссии

4.1. В целях организации и планирования эвакомероприятий:

1) принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, привлекаемые к планированию, подготовке и проведению эвакоприемных мероприятий и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения на территорию муниципального образования города Белогорск;

2) осуществлять контроль за подготовкой и готовностью личного состава пунктов высадки, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения и питания к выполнению задач по предназначению;

3) контролировать проведение мероприятий по подготовке к приёму эвакуируемого населения в лечебных и других учреждениях, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего эваконаселения;

4) контролировать в установленном порядке деятельность организаций по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакоприёмных мероприятий;

5) привлекать в установленном порядке силы и средства гражданской обороны города, городской территориальной подсистемы РСЧС, а также организаций, независимо от их принадлежности, к проведению эвакомероприятий;

6) планирование, организация подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при чрезвычайной ситуации на территории г. Белогорск.

Состав комиссии

5.1. Председателем Комиссии назначается один из заместителей Главы муниципального образования.

5.2. В состав Комиссии назначаются сотрудники Администрации, представители  транспортных органов, органов образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, органов внутренних дел, других органов и представитель от  военного комиссариата, кроме лиц, имеющих мобилизационные предписания.

5.3. Персональный состав Комиссии утверждается Главой муниципального   образования по представлению председателя Комиссии.

5.4. Из членов Комиссии создаются постоянные рабочие группы:

1) управление Комиссии;

2) группа по приёму и учёту эваконаселения;

3) группа по размещению эваконаселения;

4) группа обеспечения выполнения эвакоприемных мероприятий;

5) группа по приему и учету материальных запасов и культурных ценностей.

Организация работы

6.1. Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности организуется и проводится в соответствии с годовым планом, утвержденным Главой муниципального образования города Белогорск.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии и утверждаются Главой муниципального образования.

6.3. Выполнение текущих задач Комиссия поручает рабочим группам или отдельным членам Комиссии.

6.4. В мирное время Комиссия, совместно с эвакуационными органами организаций, осуществляет обследование безопасного района для заблаговременного определения размещения эвакуируемого населения, с оформлением актов на обследование.

6.5. При получении распоряжения на проведение приема эвакуируемого населения:

1) работа эвакоприемной комиссии организуется в составе рабочих групп и осуществляется по круглосуточному циклу. Сроки и порядок выполнения возложенных на комиссию задач определяются суточным графиком работы;

2) организуется посменное дежурство и отдых должностных лиц эвакоприемной комиссии;

3) члены Комиссии должны твердо знать: функциональные обязанности; объем работы на определенный период и на каждый день; перечень, содержание и сроки исполнения документов, время и порядок докладов, а также всегда быть готовыми к решению внезапно возникающих задач;

4) после завершения эвакоприемных мероприятий Комиссия оказывает помощь органам местного самоуправления по учету, обеспечению и трудоустройству прибывшего эваконаселения и не прекращает свою работу до особого указания.

7. Порядок подготовки Комиссии

7.1. Специальная подготовка личного состава Комиссии должна обеспечивать твердые знания функциональных обязанностей членами Комиссии и выработку навыков в практическом их выполнении.

7.2. Подготовка личного состава Комиссии организуется и проводится:

1) при учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности  Амурской области;

2) на учебных и учебно-методических сборах;

3) на плановых специальных занятиях;

4) на учениях и тренировках гражданской обороны (по планам руководителя гражданской обороны области и муниципального образования);

5) на тактико-специальных и специальных учениях эвакоприемных органов.

7.3. Подготовка членов Комиссии  и подчиненных эвакоприемных органов осуществляется под руководством председателя Комиссии и согласовывается с начальником МКУ «Управление по делам ГО и ЧС       г. Белогорск».

8. Документация

8.1. Для обеспечения подготовки и работы Комиссии муниципального образования членами комиссии разрабатывается документация, состоящая:

1) из документов (выписок) планов гражданской обороны на военное время и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время по вопросам организации и проведения эвакоприемных мероприятий (разрабатывается совместно с МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Белогорск»);

2) выписки о создании эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск;

3) положения об эвакоприемной  комиссии муниципального образования города Белогорск;

4) списка эвакоприемной комиссии муниципального образования         города Белогорск;

5) функциональных обязанностей членов эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск;

6) календарного плана работы эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск, при переводе ГО на военное положение и проведении приема эвакуированного населения;

7) календарного плана работы эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) плана работы эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск на год;

9) плана приема эвакуированного населения и его рассредоточения;

10) схемы управления и оповещения;

11) схемы связи;

12) форм (бланков) донесений;

13) из рабочих документов членов комиссии;

14) из справочных документов и материалов;

15) списка приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения и питания, расположенных на территории муниципального образования город Белогорск, и номера телефонов начальников;

16) списка организаций и количество эваконаселения, подлежащего приему муниципальным образованием город Белогорск;

17) списка мест размещения эваконаселения.

8.2. Перечень рабочих и справочных документов и материалов членов эвакоприемной комиссии определяется ее председателем.

8.3. Документы по вопросам организации и проведения эвакоприемных мероприятий хранятся в МКУ «Управление по делам ГО и ЧС                   г. Белогорск».

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

г. Белогорск

19.03.2020  № 318

СПИСОК

эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск

Приложение     к     постановлению

Администрации       г.     Белогорск

16.06.2021 № 772                                      

СПИСОК

эвакоприемной комиссии муниципального образования города Белогорск

№

пп

Должность в

эвакоприемной

комиссии

Должность по

месту работы

Фамилия, имя,

отчество

Рабочий

телефон

1. Управление комиссии

1.

Председатель эвакоприемной

комиссии

Заместитель Главы по общественной безопасности

ДЬЯЧЕНКО

Михаил Валерьевич

3-52-06

3-52-07

2.

Заместитель председателя

эвакоприемной комиссии

Начальник отдела земельных отношений МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации   г. Белогорск»

ПОГОРЕЛОВ

Виталий Викторович

2-15-70

3.

Секретарь эвакоприемной

комиссии

Ведущий специалист отдела по строительству и архитектуре

МЕДОВА

Марина Федоровна

2-48-84

4.

Представитель от МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Белогорск»

Ведущий специалист МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Белогорск»

БУТУСОВ

Александр Дмитриевич

2-18-44

5.

Представитель военного комиссариата (города Белогорск,  Белогорского и

Серышевского районов Амурской области)

Помощник начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) ВК (города Белогорск, Белогорского и Серышевского районов Амурской области)

КОСТРОМИН

Александр Владимирович

2-33-61

2-35-96

2. Группа по приему и учету эваконаселения

1.

Начальник группы

Начальник общего отдела администрации

ШАПТАЛА

Людмила Николаевна

2-32-40

2.

Учетчик на ПЭП № 1,2,3

Ведущий специалист отдела по земельным отношениям

ЗИНОВЬЕВА

Наталья Витальевна

2-37-83

3.

Учетчик на ПЭП № 4,5,6

Ведущий юрисконсульт МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорск»

БОРИСОВА

Любовь Владимировна

2-01-89

4.

Учетчик на ПЭП № 7,8,9

Ведущий специалист экономического отдела МКУ «Финансовое управления Администрации          г. Белогорск»

МЕКШУН

Виктория Олеговна

2-21-56

5.

Учетчик на ПЭП № 10,11,12

Заместитель начальника отдела ЖКХ и благоустройства МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск»

ГОРБУНЦОВ

Виталий Сергеевич

2-00-93

2-07-93

6.

Учетчик по учету учащихся, прибывающих с эваконаселением

Главный специалист отдела общего образования МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорск»

КОВАЛЕВА

Виктория Викторовна

2-61-52

3. Группа по размещению эваконаселения

1.

Начальник группы

Главный специалист МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации        г. Белогорск»

ВЕРЕС

Людмила Юрьевна

2-48-84

2.

Направленец на ПЭП № 1,2,3

Начальник отдела претензионно-исковой и судебной работы МКУ «Правовое управление муниципального образования г. Белогорск»

БОНДАРЬ

Наталья Евгеньевна

2-71-55

3.

Направленец на ПЭП № 4,5,6

Главный специалист МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации        г. Белогорск»

ГОРБАТЮК

Светлана Владимировна

2-15-70

4.

Направленец на ПЭП № 7,8,9

Главный специалист отдела по земельным отношениям Администрации г. Белогорск

ЛОШАКОВА

Снежана Сергеевна

2-22-74

5.

Направленец на ПЭП               № 10,11,12

Архивариус отдела МТС МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Белогорск»

ЛЕОНОВА

Татьяна Петровна

2-18-60

4. Группа обеспечения  выполнения эвакоприемных мероприятий

1.

Начальник группы

Начальник отдела учета и отчетности Администрации

ГОВОРУН

Ирина Дмитриевна

2-23-74

2.

Заместитель начальника группы по транспортному обеспечению

Начальник МБУ ЕДС г. Белогорск

ЗДОРОВЕНКО

Михаил Владимирович

2-38-11

3.

Заместитель начальника группы по коммунально-бытовому обеспечению

Начальник экономического отдела МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск»

САВВАТЕЕВА

Юлия Сергеевна

2-00-93

2-07-93

4.

Заместитель начальника группы по материальному обеспечению

Главный специалист отдела экономического развития и инвестиции Администрации                 г. Белогорск

ПРЕДНЕКС

Ольга Александровна

2-03-51

5

Представитель службы охраны общественного порядка

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Белогорский»

КУРТУКОВА

Светлана Васильевна

02;

89145527169

6.

Представитель медицинской службы

Заместитель главного врача по административно-хозяйственной части ГАУЗ АО «Белогорская больница»

ВЕРЕМЕЙ

Александр Николаевич

89145514629

7.

Представитель службы оповещения и связи

Начальник ЛТЦ г. Белогорск Амурского филиала МЦТЭТ г. Благовещенска ПАО «Ростелеком»

ЯКОЛИН

Эдуард Германович

2-30-05

8.

Представитель службы

убежищ и укрытий

Ведущий экономист централизованной бухгалтерии МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск»

СИРОШ

Татьяна Владимировна

2-00-93

2-07-93

5.Группа приема и учета материальных и культурных ценностей

1.

Начальник группы

Начальник отдела по труду и потребительскому рынку Администрации г. Белогорск

ПОКУСАЕВА

Нина Владимировна

2-67-41

2.

Помощник начальника группы по приему промышленных и продовольственных товаров

Главный специалист отдела по труду и потребительскому рынку Администрации              г. Белогорск

МУДРАЯ

Виктория Вадимовна

2-65-82

3.

Помощник начальника группы по приему культурных и

материальных ценностей

Начальник МКУ «Управление культуры Администрации города Белогорск»

ХОЗЯЙСКАЯ

Ирина Анатольевна

2-71-47

(в ред. постановления от 09.03.2021 № 258)

(в ред. постановления от 16.06.2021 № 772)