О Порядке работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЩЕВСКОГО Р-НА

Должность: Глава"ул. Красная

Дата подписи: 06.09.2021 11:36:58

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  КИСЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЩЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2020 года                                           № 41                               ст. Кисляковская

О Порядке работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

(Изменения и дополнения:

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района

от 16.08.2021 № 132; RU:23020817202100030)

В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае», постановляю:

1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района от 12 января 2015 г. № 2 «О Порядке работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района»;

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района от 27 марта 2015 г № 84 «О внесении изменений в постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района от 12 января 2015 года № 2 «О Порядке работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района»;

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района от 15 января 2018 г № 10 «О внесении изменений в постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района от 12 января 2015 года № 2 «О Порядке работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района».

3. Общему отделу администрации Кисляковского сельского поселения (Е.Л. Коровайной) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования и разместить в информационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Кисляковского сельского поселения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Т.В.Полуян

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Кисляковского сельского поселения

от 19.03.2020 г. № 41

ПОРЯДОК

работы с обращениями граждан в администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

1. Общие положения

Порядок работы с обращениями граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (далее – Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и администрациями сельских поселений Кущевского района при организации рассмотрения обращений граждан.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;

Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;

Закон Краснодарского края от 16 июля 2010 года № 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае»;

Устав Кисляковского сельского поселения Кущевского района;

постановление администрации муниципального образования Кущевский район от 28 декабря 2007 года № 199 «Об утверждении Положения об общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района»;

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района от 18 января 2007 года № 8 «О Регламенте администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района»;

постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района от 12 мая 2011 года № 39 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Процедура завершается направлением заявителю ответа или уведомления о переадресации обращения (письменного или в форме электронного документа) в установленный срок либо с его согласия устным ответом на обращение в ходе личного приема.

2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

2.1.1. Местонахождение администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района:

Почтовый адрес: 352020, ст-ца Кисляковская, ул. Красная, 105.

Режим работы: с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием граждан в Кисляковском сельском поселении Кущевского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.

Круглосуточный телефон администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района для приема устных обращений: 8(86168)-4-33-32.

Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(86168)-43-3-32.

Справочный телефон специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: 8(86168)-43-3-32.

Адрес электронной почты администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: admkislpos@mail.ru.

Официальный сайт администрации муниципального образования Кущевский район: www. kislyakovskoe.ru.

2.1.2. Информирование граждан.

Информирование граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района осуществляется при:

непосредственном обращении гражданина лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в общественную приемную администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района;

размещении информационных материалов в сети «Интернет» на портале администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, официальном сайте администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, режиме работы общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района (приложение № 1), графиков личного приема граждан (приложение № 2) на официальном сайте администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района в сети «Интернет», на информационных стендах в фойе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в средствах массовой информации.

В фойе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в доступном для обозрения месте, размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы общего отдела, с указанием приемных дней главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей.

Консультирование граждан осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.

2.1.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

2.1.4. Требования к оформлению информационных стендов.

На информационных стендах в холле администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти Краснодарского края, а также должностных лиц, муниципальных служащих; график приема граждан главы муниципального образования Кущевский район и его заместителей.

Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в фойе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.3. Общие требования к оформлению обращений

Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

наименование  органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись заявителя;

дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в общий отдел в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан.

2.4.1. Обращения, поступившие в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.

2.4.2. Обращения депутатов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней.

2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы, органы местного самоуправления Кущевского района руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, не менее чем за два-три дня до истечения срока исполнения (приложение № 3).

В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.

2.4.4. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.

2.4.5. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.

2.4.6. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, по которым администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет общий отдел администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме

3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района письменного обращения (в том числе в электронной форме).

3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.

В случае направления обращения в электронной форме на официальный сайт администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района www. kislyakovskoe.ru либо на адрес электронной почты администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района admkislpos@mail.ru обращение заполняется в специальной электронной форме.

Обращения граждан с сопроводительными документами исполнительных органов государственной власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, факсу.

3.1.3. Обращения на имя главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей, поступающие в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района по почте, фельдъегерской связью, передаются в общий отдел администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.1.4. Специалист общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района проверяет на безопасность вложения, при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем непосредственному главе Кисляковского сельского поселения Кущевского района, затем - дежурному отдела МВД России по Кущевскому району.

Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в общий отдел администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.1.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложение № 4, 5). Также составляется акт на письмо (приложение № 6), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).

3.1.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».

3.1.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан не регистрируются.

3.1.8. Обращения с пометкой «лично» вскрываются начальником общего отдела.

3.1.9. Рассмотрение обращения, поступившего в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района в форме электронного документа, осуществляется аналогично письменным обращениям.

3.1.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.

3.1.11. Письменные обращения на имя главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей, доставленные в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом общего отдела, ответственным по работе с обращениями граждан. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина или почтового адреса. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона.

3.2. Регистрация обращений

3.2.1. Все поступающие в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района письменные обращения граждан регистрируются в журнале обращений граждан в течение трех рабочих дней с даты их поступления.

Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

3.2.2. Обращения граждан, поступающие на имя главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей, регистрируются в общем отделе.

3.2.3. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления.

3.2.4. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.

3.2.5. В журнал учета обращений граждан вносятся:

тип документа;

кому адресовано;

ФИО заявителя (в именительном падеже);

адрес заявителя (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;

коллективное обращение: да/нет;

краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

контроль;

тематика;

номенклатура дел;

организация, направившая письмо (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Законодательное Собрание Краснодарского края, администрация Краснодарского края, местное и т.д.);

исходящий номер и дата сопроводительного письма;

фамилия и проект резолюции руководителя, которому обращение направляется на рассмотрение;

телефон заявителя;

почтовый индекс заявителя;

электронная почта заявителя.

3.2.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В журнале регистрации проставляется отметка «коллективное обращение». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО «Визит», коллектив СОШ № 1).

3.2.7. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.

3.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в регистрационную карточку вносится запись «без подписи».

3.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение.

3.3.1. Основание для начала процедуры – регистрация письменного обращения в журнале регистрации обращений.

3.3.2. Специалист общего отдела, ответственный по работе с письменными обращениями граждан, в день регистрации обращений передаёт на бумажном носителе на рассмотрение главе Кисляковского сельского поселения Кущевского района или его заместителям для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместители определяют исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, необходимость представления информации в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района о результатах его рассмотрения; в поручении могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, комиссионно с выездом на место, с участием заявителя, проведением собрания, сходов граждан и другие.

3.3.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в течение 7 дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомления о переадресации обращений подписываются главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района  (приложение № 7, 8).

3.3.4. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору Краснодарского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в подпункте 3.3.14.Порядка. (в ред. постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района от 16.08.2021 № 132; RU:23020817202100030)

3.3.5. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении.

3.3.6. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, администраций сельских поселений Кущевского района или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы, администрации сельских поселений Кущевского района или соответствующим должностным лицам.

3.3.7. Глава Кисляковского сельского поселения Кущевского района, его заместители, которым передано для резолюции письменное обращение дают поручение непосредственно должностному лицу администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, дату и подпись. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

3.3.8. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то обращение направляется для рассмотрения первому исполнителю. Исполнитель направляет обращение на рассмотрение по принадлежности, определяет срок и методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания, необходимость представления информации о результатах его рассмотрения.

3.3.9. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его в общий отдел с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

3.3.10. На письменном обращении, возвращенном в общий отдел, как направленному не по компетенции, погашается регистрационный штамп и проставляется штамп с новой датой поступления. Заявитель уведомляется о переадресации и новой дате направления обращения.

3.3.11. Если письменное обращение в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района направлено не по территориальной принадлежности (из администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края), специалист управления делами, ответственный за работу с обращениями граждан направляет обращение автору поручения или в управление по работе с обращениями граждан администрации Краснодарского края с сопроводительным письмом о необходимости направления этого обращения по принадлежности, либо по согласованию с ними направляет обращение с сопроводительным письмом по принадлежности.

3.3.12. В отраслевых органах администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района непосредственные исполнители определяются руководителями отраслевых органов.

Поручение руководителя должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

3.3.13. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) государственного органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.3.14. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение № 9).

3.3.15. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение № 10).

3.3.16. Жалобы, адресованные главе Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителям, на правоохранительные и судебные органы, в том числе содержащие требования о записи на личный прием по данным вопросам, даются разъяснения о необходимости направления обращения в вышестоящие правоохранительные и судебные органы (приложение № 11).

3.3.17. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

3.3.18. В случае поступления в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района письменного обращения, затрагивающего  интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального Закона от 2 мая 2006 года №  59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Кисляковского сельского поселения Кущевского района. В данном случае гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. Гражданин имеет право получить письменный ответ  по существу вышеуказанного обращения на основании обращения с просьбой о его предоставлении.

3.4. Рассмотрение обращений.

3.4.1. Основание для начала рассмотрения – получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.

3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует должностное лицо, указанное первым, им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.

3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, в том числе электронной форме, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;

создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя), составляет акт (приложение № 12).

3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.

3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.

3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района или руководитель структурного подразделения администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение в течение 30-дневного срока со дня регистрации обращения (приложение № 13).

3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. Ответы на обращения.

3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю, в установленный законом срок.

3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района, его заместителями.

3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.

3.5.9. Ответы заявителям подписываются главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района либо его заместителями.

3.5.10. Ответы на обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района, а в его отсутствие лицом замещающим его.

3.5.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. – для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. – для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

3.5.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

3.5.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».

3.5.14. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.5.15. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.

3.5.16. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

3.5.17. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

3.5.18. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

3.5.19. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.

3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан.

3.6.1. Основание для начала процедуры - поступление звонка на круглосуточный телефон общего отдела граждан администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям.

Все звонки, поступающие на круглосуточный телефон администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, фиксируются записывающим устройством при помощи специального оборудования.

3.6.2. Обращения, поступающие на круглосуточный телефон общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, принимаются специалистами общего отдела, ответственными за работу с обращениями граждан и регистрируется в журнале регистрации  в день поступления.

3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на круглосуточный телефон администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

3.6.4. При обращении на круглосуточный телефон общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, в том числе при оставлении сообщения на автоответчике, заявитель должен сообщить: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.

3.6.5. Специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан дает устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района; о порядке направления обращений должностным лицам, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.

3.6.6. По вопросу личного приема граждан главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителями, специалист общего отдела, ответственный по работе с обращениями граждан предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа, содержащее вопросы, которые будут поставлены в ходе личного приема.

3.6.7. Регистрация и учет обращений граждан, поступивших по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, аналогичен порядку регистрации и учета письменных обращений, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.3-3.2.7 Порядка.

3.6.8. Специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, принимающий телефонные звонки по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, в день регистрации обращений оформляет учетные карточки и направляет на рассмотрение главе муниципального Кисляковского сельского поселения Кущевского района или его заместителям для принятия решения о ходе рассмотрения, далее осуществляется в соответствии с подпунктами 3.3.2-3.3.9 Порядка.

3.6.9. Если в процессе общения с заявителем по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его вопроса, требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством и Порядком к письменным обращениям, и направить в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.6.10. В случае, если решение поставленных в устном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы, администрации сельских поселений Кущевского района или соответствующим должностным лицам факсимильной связью, электронной почтой, нарочно.

3.6.11. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления в общий отдел с мотивированной служебной запиской на имя главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя общий отдел.

3.6.12. Поручение по рассмотрению устного обращения, возвращенное в общий отдел администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района как направленное не по компетенции, передается в общий отдел для организации работы с ним в соответствии с подпунктом 3.3.2. Порядка.

3.6.13. Направление обращения, поступившего по круглосуточному телефону общего отдела по обращениям граждан администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, на рассмотрение осуществляется в соответствии с подпунктами 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.12 Порядка.

3.6.14. Порядок рассмотрения обращений, поступивших по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, аналогичен письменным, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.4.1-3.4.4, 3.4.8 Порядка.

3.6.15. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, поступивших по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, по которым Кисляковского сельского поселения Кущевского района запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет общим отделом.

3.6.16. Подготовка ответов на контрольные поручения главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района по обращениям, поступившим по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, и передача материалов рассмотрения на архивное хранение осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5.1-3.5.18 Порядка.

3.7. Организация личного приема граждан в общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района

3.7.1. Ежедневный прием посетителей в общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района осуществляется с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:12, кроме выходных и праздничных дней. Прием граждан ведет специалист общего отдела, ответственный по работе с обращениями граждан.

3.7.2. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

3.7.3. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.7.4. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в журнале регистрации ежедневного приёма граждан общего отдела.

3.7.5. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием сотрудниками соответствующего структурного подразделения администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, решить вопрос о приеме заявителя в администрации муниципального образования Кущёвский район.

При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в общий отдел приглашается специалист соответствующего структурного подразделения администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.7.6. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится штамп «принято на личном приеме»), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5 Порядка. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.

3.7.7. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 14), оформляется контрольное поручение по разрешению проблемы, подписывается главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района либо его заместителем и направляется исполнителю.

3.7.8. Специалист общего отдела, ответственный за работу с устными обращениями граждан на личном приеме у главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителям оформляется карточка личного приема на каждого заявителя.

3.7.9. Личный прием граждан осуществляется главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителями.

3.7.10. График приема граждан должностными лицами администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района ежегодно утверждается главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района или его заместителем и размещается в вестибюле администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, на официальном сайте администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.7.11. К личным приемам (в том числе выездным) главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей специалист общего отдеа, ответственный за работу с устными обращениями граждан готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, приглашает для участия в приемах руководителей структурных подразделений администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, и непосредственно принимает участие в приемах.

3.7.12. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а так же откуда он получит ответ, либо разъясняет где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

3.7.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.14. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.7.15. Карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) регистрируется специалистом общего отдела, ответственным по работе с устными обращениями граждан, на следующий день после приема в журнале регистрации  и передаётся на рассмотрение исполнителю, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявителя –  по факсимильной связи.

3.7.16. Должностные лица администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района проводят выездные приемы граждан в населенных пунктах в соответствии с графиком, утвержденным главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района или его заместителем.

Порядок организации выездных приемов должностных лиц администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района аналогичен порядку организации личных приемов граждан в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.7.17. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.

3.7.18. На основе анализа количества и тематики вопросов обращений, поступающих от жителей Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в случае необходимости, организуется работа «выездной приемной» администрации муниципального образования Кущевский район. Состав специалистов структурных подразделений администрации муниципального образования Кущевский район, представителей краевых и федеральных структур, участвующих в работе «выездной приемной», формируется специалистом управления делами, ответственным по работе с устными обращениями граждан.

3.7.19. В ходе работы «выездной приемной» на каждого заявителя заполняется карточка личного приема.

Гражданам даются необходимые разъяснения, юридические консультации, оказывается оперативная помощь либо от них принимаются письменные обращения на имя главы муниципального образования Кущёвский район и его заместителей (на обращениях проставляется штамп «Принято на личном приеме»).

3.7.20. Письменные обращения, принятые в ходе работы «выездной приёмной», регистрируются в установленном законодательством порядке и проекты поручений по ним передаются на подпись главе муниципального образования Кущёвский район и его заместителям.

3.7.21. Исполнение поручений по обращениям, принятым во время работы «выездной приемной», контролируется специалистом управления делами, ответственным по работе с устными обращениями граждан.

3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.

3.8.1. Обращения, по которым администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся в общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

3.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» авторами поручений по их рассмотрению.

3.8.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

информация о результатах рассмотрения обращения;

материалы проверки по обращению (если она проводилась);

копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;

поручение по рассмотрению обращения;

письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 4, 5).

3.8.4. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан, устных обращений и обращений, поступивших по круглосуточному телефону общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, по обращениям граждан, хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.

3.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению – 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

4. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан.

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

4.1.2. В администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Кисляковского сельского поселения Кущевского района и его заместителей, осуществляется общим отделом администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района принимается главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района, его заместителями.

4.2.2. В структурных подразделениях администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района район постановка обращений на контроль определяется руководителями.

4.2.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделениях администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (неоднократных) обращений.

Обращения, поступающие в Администрацию Президента Российской Федерации и из администрации Краснодарского края, как правило, ставятся на контроль, в том числе с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Президента Российской Федерации, из администрации Краснодарского края.

4.2.4. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, осуществляется общим отлемом администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, в структурных подразделениях Кисляковского сельского поселения Кущевского района – должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан.

4.2.5. Обращения, поступившие в Кисляковского сельского поселения Кущевского района из администрации Краснодарского края, которые в свою очередь поступили из федеральных органов государственной власти, от сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль. (в ред. постановление администрации Кисляковского сельского поселения Кущёвского района от 16.08.2021 № 132; RU:23020817202100030)

4.2.6. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в Кисляковского сельского поселения Кущевского района, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы.

В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.

4.2.7. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в администрации Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края, оформляются исполнителями за подписью Кисляковского сельского поселения Кущевского района или его заместителей, дававших поручения по рассмотрению, и передаются в общий отдел.

4.2.8. Подлинники обращений граждан в администрацию Краснодарского края возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату»  или специальной отметки в сопроводительном письме. В общественной приемной хранятся их копии.

4.2.9. Для организации контроля за ходом рассмотрения обращений используются вторые экземпляры поручений по их рассмотрению.

4.2.10. Если в ответе, поступившем в администрацию Краснодарского края, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного  времени,  обращение  может  быть поставлено на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает 30 дней.

4.3. Ответственность должностных лиц общего отдела администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района закрепляется в их должностных инструкциях. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту, временно замещающему его специалисту.

При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту управления делами, ответственному за работу с обращениями граждан.

4.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.

4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает проверку результатов рассмотрения обращений граждан, а также выборочно проверяется достоверность ответов с выходом (выездом) на место.

4.3.4. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место определяется планом работы специалистов общего отдела, ответственными за работу с обращениями граждан.

4.3.5. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.

4.3.6. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Кисляковского сельского поселения Кущевского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.

4.3.7. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.

4.3.8. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в структурных подразделениях администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района осуществляется их руководителями.

4.3.9. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственными за организацию работы с письменными и устными обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

4.3.10. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководства администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

4.3.11. Общим отделом проводится выборочный письменный опрос заявителей о наличии, своевременности и качестве ответов на неконтрольные поручения администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

4.3.12. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

4.3.13. Гражданин имеет право  на возмещение убытков  и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского

сельского поселения

Кущёвского района

Справочная информация

(почтовый адрес, адрес электронной почты,

адрес сайта в сети "Интернет", справочные телефоны, факс,

режим работы администрации Кисляковского сельского поселения

Кущевского района, общего отдела

администрации Кисляковского сельского поселения

Кущевского района)

Почтовый адрес администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: Красная улица, 105, станица Кисляковская, Кущевского района, 352020.

Режим работы администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием граждан в общем отделе администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.

Телефон/факс для приема письменных и устных обращений граждан: 43-3-32.

Справочный телефон специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: 43-3-32.

Адрес электронной почты администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: admkislpos @mail.ru

Официальный сайт администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района: kislyakovskoe.ru

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского

сельского поселения

Кущёвского района

График

приема граждан должностными лицами администрации

Кисляковского сельского поселения Кущевского района

Ф.И.О.

ведущего приём

Занимаемая должность

Дни приёма

Время приёма (часы)

Полуян

Татьяна Владимировна

Глава Кисляковского сельского поселения

каждый вторник и пятница

8-12

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского

сельского поселения

Кущёвского района

Форма

служебной записки о продлении срока рассмотрения обращения

Главе

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

________________________________

(Ф.И.О.)

СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА

Прошу продлить срок рассмотрения обращения гражданина _______________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

по вопросу ______________________________________________________

(содержание вопроса)

до ____________ года, в связи _____________________________________.

________________                      __________                          ________________

(должность)                                    (подпись)                         (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского

сельского поселения

Кущёвского района

Акт № ___

об отсутствии письменных вложений

в заказных письмах с уведомлением и в письмах

с объявленной ценностью

от «__»_________ 20__ г.

Комиссия в составе __________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

___________________________________________________________________

составила настоящий акт о нижеследующем:

____________________________________________________ в администрацию

(число, месяц, год)

Кисляковского сельского поселения Кущевского района поступила корреспонденция с уведомлением за № __ от гражданина __________________, проживающего по адресу: _________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного вложения.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи:     ________________                     ______________________

                         (подпись, дата)                          (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                        (подпись, дата)                            (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                       (подпись, дата)                              (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Акт № ___

о недостаче документов по описи корреспондента

в заказных письмах с уведомлением

и в письмах с объявленной ценностью

от «__» _________ 20__ г.

Комиссия в составе __________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

___________________________________________________________________

составила настоящий акт о нижеследующем:

_______________________________ в администрацию Кисляковского сельского

(число, месяц, год)

поселения Кущевского района поступила корреспонденция с уведомлением за № ____________ от гражданина __________________, проживающего по адресу: _______________________________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи:     ________________                     ______________________

                         (подпись, дата)                          (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                        (подпись, дата)                            (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                       (подпись, дата)                              (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Акт № ____

о вложении оригиналов документов в заказных письмах

с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью

от «__» _________ 20__ г.

Комиссия в составе_________________________________________________

(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)

___________________________________________________________________ составила настоящий акт о нижеследующем:

_____________________ в администрацию Кисляковского сельского поселения

(число, месяц, год)

Кущёвского района поступила корреспонденция с уведомлением за № ___________ от гражданина ___________________________________, проживающего по адресу: _________________________________________________.

При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:_______________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:     ________________                     ______________________

                         (подпись, дата)                          (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                        (подпись, дата)                            (инициалы, фамилия)

                    ________________                     ______________________

                       (подпись, дата)                              (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Форма

переадресации обращения по компетенции

Главе муниципального образования

Кущевского района

Уважаемый (ая)__________________!

(имя, отчество)

В соответствии с требованием части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем в Ваш адрес обращение (ФИО заявителя)______________

Прошу рассмотреть обращение, оказать помощь и содействие в соответствии с Вашей компетенцией.

Просьба поставить в известность автора, что обращение рассматривается по поручению администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района.

Приложение: на __ л. в __ экз.

Автор: _____________________________________________________________

Адрес: _____________________________________________________________

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Форма

уведомления заявителя о переадресации обращения

Иванову И.И.,

Российская ул., д. 5,

ст-ца Кущевская,

Кущевский район,

Краснодарский край,

352030

Уважаемый (ая) ____________________!

Ваше обращение в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района по вопросу _________________________________ направлено главе __________________________________ Кущевского района, так как решение поставленных в обращении вопросов входит в компетенцию указанного органа в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

О результатах рассмотрения Вам будет сообщено дополнительно.

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

ФОРМА

уведомления заявителя при поступлении обращения,

текст которого не поддаётся прочтению

_______________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

______________________________

(адрес заявителя)

Уважаемый (ая) ________________!

(имя, отчество)

В связи с тем, что Ваше обращение не поддается прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрено не будет.

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Форма

уведомления заявителя при поступлении

некорректного по содержанию обращения

________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

_________________________________

(адрес заявителя)

Уважаемый (ая)____________________!

(имя, отчество)

В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрено не будет.

Напоминаем Вам о недопустимости злоупотребления правом, а также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания, может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Форма

ответа заявителю при поступлении заявления,

в котором обжалуется судебное решение

________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

_________________________________

(адрес заявителя)

Уважаемый (ая)____________________!

(имя, отчество)

На Ваше обращение сообщаем, что согласно статье 120 Конституции Российской Федерации, статьям 1 и 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей либо воли, подчиняясь только закону. Поэтому никто не вправе вмешиваться в деятельность суда и оказывать давление на судей.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», присланное Вами обращение возвращаем.

В случае несогласия с решением суда Вы вправе обжаловать его в вышестоящий суд.

Приложение: на _______ листах.

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Акт

комиссионного рассмотрения

от «___» _______________20___ г.

обращения (обращений) гр.____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

проживающего (проживающих) ________________________________________

_______________________, тел. заявителя (заявителей)____________________

по вопросу (вопросам) ________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

поступившего (поступивших) __________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ обращения, дата __________________________________________________

(указывается инстанция, в которую обращение поступило первоначально)

обращение рассмотрено комиссионно с выездом на место по месту жительства заявителя (заявителей), комиссионно с приглашением заявителя в администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района, проведена комиссионная документарная проверка___________________________________________________

___________________________________________________________________

(нужно подчеркнуть, указать иной способ рассмотрения)

комиссией в составе: _________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе рассмотрения установлено: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы комиссии:____________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения комиссии по разрешению сложившейся ситуации:_____________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Члены комиссии:

                                     ________________    ________________________

                                         (подпись)                                           (ФИО)

                                    _________________    ________________________

                                         (подпись)                                           (ФИО)

                                    _________________    ________________________

                                         (подпись)                                           (ФИО)

                                    _________________    ________________________

                                         (подпись)                                           (ФИО)

                                    _________________    ________________________

                                         (подпись)                                           (ФИО)

Подпись заявителя     _________________   _________________________

                                         (подпись)                                          (ФИО)

Примечания:

1) заявитель может оказаться от подписания настоящего акта без мотивации своего решения

2) _________________________________________________________________

(в качестве приложения к рассмотрению обращений по усмотрению)

___________________________________________________________________

заявителя (заявителей) и комиссии прикладываются фото и др. материалы)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Главе

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

_________________________

(инициалы, фамилия)

Служебная записка

о прекращении переписки

На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу дать разрешение прекратить переписку с ____________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

по вопросу __________________________________________________________

в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:

1. ____________________________

(дата, номер)

2. ____________________________

(дата, номер)

3. ____________________________

(дата, номер)

давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).

Приложение: на ___ л., в ___ экз.

________________                      __________                  ________________

    (должность)                                (подпись)                  (инициалы, фамилия)

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Порядку работы с обращениями граждан

в администрации Кисляковского сельского поселения

Кущёвского района

Регистрационно - контрольная карточка

№ _________ от ____________ 20__ г.

Ф.И.О. посетителя ___________________________________________________

Адрес, телефон _____________________________________________________

Предыдущие обращения от____________№________от___________№_______

Вид документа __________________________________ на ___________л _____

Автор, дата, индекс

сопроводительного письма ____________________________________________

Дата, индекс поступления _____________________________________________

Краткое содержание __________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Ответственный исполнитель___________________________________________

Резолюция _________________________________________________________

___________________________________________________________________

Автор резолюции ____________________________________________________

Срок исполнения ____________________________________________________

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметка о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа)

Адресат ____________________________________________________________

Содержание ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С контроля снял ______________________Подпись контролёра___________

________________________________________________________________

Дело                            Том                   Листы                                    Фонд             Опись

___________________________________________________ Дело

Начальник общего отдела администрации

Кисляковского сельского поселения

Кущевского района

Е.Л.Коровайная