Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Мазунинском сельском поселении



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЗУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2020 № 49-271-19-02-01-05

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Мазунинском сельском поселении

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указа Губернатора Пермского края от 09.04.2009 № 13 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае» администрация Мазунинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Мазунинском сельском поселении (далее -Положение).

2. Постановление № 86 от 14 07 2011 года «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Мазунинском сельском поселении» считать утратившим силу

3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом муниципального образования «Мазунинское сельское поселение».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения -

глава администрации

Мазунинского сельского поселения Л.В.Белоглазова

Утверждено

постановлением администрации

Мазунинского сельского поселения

№ 49-271-19-02-01-05 от19.03.2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны

в Мазунинском сельском поселении

I. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Губернатора Пермского края от 09.04.2009 № 13 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае» и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне на территории Мазунинского сельского поселения.

1.2 Гражданская оборона в Мазунинском поселении организуется и ведется на всей территории в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрации края, указами Губернатора края и настоящим Положением.

1.3 Администрация поселения в соответствии с полномочиями в области ГО создает и содержит силы, средства, объекты ГО, запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по ГО.

1.4 Глава поселения несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории поселения

2.1 Подготовка к ведению гражданской обороны на территории поселения основывается на заблаговременном, согласованном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Подготовка к ведению ГО осуществляется Администрацией поселения во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

2.3. Выполнение мероприятий ГО, относящихся к вопросам инженерно-технического развития объектов и (или) технических систем ГО, осуществляется на основании районных целевых программ в соответствии с основными направлениями экономического развития района.

2.4. Ведение ГО осуществляется на основе Плана ГО и защиты населения поселения.

2.5. План ГО определяет объем, организации, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Порядок разработки, согласования и утверждения Планов ГО определяется Министерством РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

III. Мероприятия по гражданской обороне

На территории поселения в соответствии с федеральным законодательством планируются и осуществляются следующие мероприятия:

3.1. По обучению населения в области ГО:

нормативное правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения населения поселения в области ГО;

организация и осуществление пропаганды знаний в области ГО.

3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий;

создание и поддержание системы оповещения населения в постоянной готовности, совершенствование системы оповещения;

сбор информации в области ГО и обмен ею.

3.3 По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места :

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка пунктов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных ценностей и культурных ценностей;

подготовка транспортных средств;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

3.4. По предоставлению населению укрытий и средств индивидуальной защиты:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению существующих защитных сооружений ГО и их систем жизнеобеспечения;

приспособление в мирное время и при переводе ГО с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений для укрытия населения;

обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях ГО;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.5. По световой и другим видам маскировке:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки.

3.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных или в следствии этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

создание, оснащение и подготовка в области ГО аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб ГО), а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил ГО со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или в следствии этих действий, в том числе по медобслуживанию, включая оказание первой медпомощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения ( мед. обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.)

создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

оказание населению всех видов мед. помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в дачных домах, временных жилищах, а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или в следствии этих действий:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области ГО;

организация тушения пожаров в местах аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

3.9. По обнаружению и обозначению мест, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

Введение режимов радиационной защиты на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области ГО;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.11. По восстановлению и поддержанию порядка на территории поселения, пострадавшего при ведении военных действий или в следствии этих действий, а также в следствии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО;

восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил ГО и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.12. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время ,определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

3.13. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

создание и организация работы в мирное время и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий ГО;

планирование и проведение в угрожаемой период мероприятий по комплексной маскировке;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

3.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО:

создание и оснащение сил ГО современными техникой и оборудованием;

проведение занятий с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по ГО;

создание и планирование применения группировки сил ГО;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных организаций в интересах ГО, а также всестороннего обеспечения их действий.

IV. Полномочия органов местного самоуправления

в области ГО на территории поселения.

4.1. Глава поселения в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство ГО на территории поселения;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов при решении задач и (или) выполнение мероприятий ГО на территории поселения;

утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по ГО и порядок их деятельности;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, за которыми закрепляются полномочия по решению задач и выполнению мероприятий ГО на территории поселения;

контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий ГО на территории поселения;

осуществляет иные полномочия в сфере руководства ГО поселения в соответствии с законодательством РФ.

4.2. Органы местного самоуправления поселения в пределах установленных полномочий:

разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области организации и ведения ГО;

разрабатывают целевые программы в области ГО;

организуют проведение мероприятий по ГО, разрабатывают и реализуют Планы ГО;

осуществляют иные полномочия в области ГО, установленные законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации района и области.

V. Руководство и управление ГО на территории поселения

5.1 Руководство ГО на территории Мазунинского сельского поселения осуществляет Глава поселения.

5.2. Органом, осуществляющим управление ГО на территории поселения является штаб ГО.

5.3. Штаб ГО Администрации поселения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:

структурными подразделениями Администрации поселения в соответствии с Планом ГО и защиты населения.

VI. Особенности правового регулирования в области организации и ведения ГО на территории Мазунинского поселения

Администрация поселения в соответствии с полномочиями осуществляет правовое регулирование в области ГО по вопросам:

6.1. Организации проведения мероприятий по ГО в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, разработки и реализации Плана ГО;

6.2. Осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности, в том числе:

планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий ГО на территории поселения;

организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

осуществление контроля за созданием, подготовкой и оснащением нештатных аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

6.3. Организации подготовки и обучения населения в области ГО.

6.4. Создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектах ГО, в том числе:

определение состава технических средств управления, включаемых в систему управления ГО поселения, в том числе с учетом ее перспективного развития;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов ГО;

организация учета защитных сооружений и других объектов ГО.

6.5. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места, их размещению, развертыванию лечебных учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, в том числе;

создание и подготовка эвакуационных органов к решению задач по проведению эвакуации населения;

определение и подготовка пункта размещения эвакуированного населения.

6.6. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования поселения в военное время, в том числе:

разработка и проведение мероприятий, направленных на содействие повышению устойчивости функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

создание страхового фонда документации.

6.7.Создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе:

определение номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях ГО.

VII. Заключительные положения

7.1. Невыполнение должностными лицами и населением сельского поселения обязанностей в области ГО влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Финансирование мероприятий по ГО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».