Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU24059702202000014 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Каптыревского сельсовета Шушенского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение 1
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ШУШЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КАПТЫРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года
с. Каптырево
№ 50
Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020 – 2022 годы»
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", руководствуясь Уставом Каптыревского сельсовета Шушенского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020 – 2022 годы», согласно приложению № 1.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Сельчанка».
Глава Каптыревского сельсовета О.Н. Горлов
Приложение № 1 к постановлению
Администрации Каптыревского сельсовета
от 19 марта 2020 г. № 50
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАПТЫРЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» НА 2020-2022 ГОДЫ"
2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы" ……………4
2. Оценка исходной ситуации………………………………………………...…7
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами ……………………………………………………….7
4. Цель и задачи Программы……………………………………………………8
5. Основные мероприятия Программы ……………………..…………………9
6. Сроки реализации Программы ………………………………………………10
7. Ресурсное обеспечение Программы………………………………………..10
8. Управление Программой………………………………………………………10
9. Контроль за исполнением Программы………………………………………10
10. Основные мероприятия Программы…………………………………….....11
11. Ожидаемые результаты от реализации программы ……………………14
12. Основные понятия………………………………………………………….....14
Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы"
Наименование
Программы
Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-20229 годы"
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Устав Каптыревского сельсовета
Заказчик Программы
Администрация Каптыревского сельсовета Шушенского района (далее по тексту - Администрация Каптыревского сельсовета)
Исполнители
Программы
- Администрация Каптыревского сельсовета;
- Руководители общеобразовательных учреждений поселения (по согласованию);
- Руководители муниципальных учреждений культуры поселения;
- Общественные организации и объединения.
Цели и задачи
Программы
Цели программы:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей муниципального образования «Каптыревский сельсовет»;
- воспитание культуры толерантности и укрепление межнационального согласия;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Основные задачи программы:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территории поселения;
- создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;
- проведение информационно - пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения сельского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
- оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сельском поселении «по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
Сроки и этапы
реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020 – 2022 гг.
Ожидаемые результаты от реализации Программы
1) Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
2) Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
3) Обеспечение условий для успешной социальной, культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
4) Совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
5) Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
6) Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
7) Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
8) Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
9) Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
10) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создаст условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах Каптыревского сельского поселения.
11) Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
Источники финансирования
Всего по Программе 1,5 тыс. руб.
По источникам финансирования:
2020 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета;
2021 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета;
2022 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Каптыревский сельсовет».
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Каптыревского сельсовета
Разработчики
Администрация Каптыревского сельсовета
1. Оценка исходной ситуации
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхеды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Каптыревского сельского поселения Шушенского района жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами бандформирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения и видеонаблюдения, металлических дверей и металодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений, в некоторые внешние ограждения вообще отсутствуют. Содержание круглосуточной охраны, создание оборудованных автомобильных стоянок на безопасном расстоянии от объектов социальной сферы не может полностью финансироваться за счет средств учреждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
3. Цель и задачи Программы
3.1. Целями Программы являются:
реализация на территории Каптыревского сельского поселения государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма;
укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Каптыревского сельсовета, правоохранительным органам;
формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Каптыревского сельского поселения;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
Формирование у граждан, проживающих на территории Каптыревского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
3.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- Информирование населения Каптыревского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- Участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- Недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры;
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
4. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти, и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
5. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2020 года по 2022 год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета сельского поселения.
Общий объем финансирования Программы составляет 1,5 тыс. рублей. По годам финансирование составляет:
Год
Всего (тыс. рублей)
2020
0,5
2021
0,5
2022
0,5
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Каптыревского сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения и степени реализации мероприятий Программы.
7. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет».
Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Каптыревского сельсовета.
Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов производит администрация Каптыревского сельсовета.
8. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Каптыревского сельсовета.
1
9. Основные направления и мероприятия реализации Программы
№ п/п
Наименование
мероприятий
Срок
исполнения
Источник финансирования (тыс.руб.)
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
1.
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет»
2020 г.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
2.
Информировать жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
3.
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
4.
Использовать творческий потенциал педагогов школы для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи. Распространение опыта проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»
7.
Распространение среди педагогов и библиотекарей информации и материалов, содействующих повышении уровня толерантного сознания молодежи
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
8.
Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа».
9.
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
10.
Проведение собраний граждан направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства.
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
11.
Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»;
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
12.
Проведение «круглых столов», семинаров по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремисткой направленности
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета;
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
13.
Комплексные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
14.
Информирование населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через муниципальные средства массовой информации
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
15.
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма, экстремизма и других преступлений и правонарушений по вопросам профилактики террористических угроз на территории МО «Каптыревский сельсовет»
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
16.
Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам координации действий в профилактике терроризма
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
17.
Проведение учебных тренировок с персоналом муниципальных учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и правилами поведения при их возникновении
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
18.
Разработка, приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) по тематике противодействия экстремизму терроризму, о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов
2020 г.
2021 г
2022 г.
местный бюджет
0,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
Администрация Каптыревского сельсовета
Примечания: 1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").
2. Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
1
10. Ожидаемые результаты от реализации программы
- Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Каптыревского сельского поселения;
- Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении;
- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- Формирование у граждан, проживающих на территории Каптыревского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.
11. Основные понятия, используемые в Программе
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
1
Приложение 1
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
ШУШЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КАПТЫРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года
с. Каптырево
№ 50
Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020 – 2022 годы»
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", руководствуясь Уставом Каптыревского сельсовета Шушенского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020 – 2022 годы», согласно приложению № 1.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Сельчанка».
Глава Каптыревского сельсовета О.Н. Горлов
Приложение № 1 к постановлению
Администрации Каптыревского сельсовета
от 19 марта 2020 г. № 50
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАПТЫРЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» НА 2020-2022 ГОДЫ"
2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы" ……………4
2. Оценка исходной ситуации………………………………………………...…7
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами ……………………………………………………….7
4. Цель и задачи Программы……………………………………………………8
5. Основные мероприятия Программы ……………………..…………………9
6. Сроки реализации Программы ………………………………………………10
7. Ресурсное обеспечение Программы………………………………………..10
8. Управление Программой………………………………………………………10
9. Контроль за исполнением Программы………………………………………10
10. Основные мероприятия Программы…………………………………….....11
11. Ожидаемые результаты от реализации программы ……………………14
12. Основные понятия………………………………………………………….....14
Паспорт комплексной муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы"
Наименование
Программы
Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-20229 годы"
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Устав Каптыревского сельсовета
Заказчик Программы
Администрация Каптыревского сельсовета Шушенского района (далее по тексту - Администрация Каптыревского сельсовета)
Исполнители
Программы
- Администрация Каптыревского сельсовета;
- Руководители общеобразовательных учреждений поселения (по согласованию);
- Руководители муниципальных учреждений культуры поселения;
- Общественные организации и объединения.
Цели и задачи
Программы
Цели программы:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала объединяющего всех жителей муниципального образования «Каптыревский сельсовет»;
- воспитание культуры толерантности и укрепление межнационального согласия;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Основные задачи программы:
- выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территории поселения;
- создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;
- проведение информационно - пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения сельского поселения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
- оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сельском поселении «по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
Сроки и этапы
реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020 – 2022 гг.
Ожидаемые результаты от реализации Программы
1) Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
2) Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
3) Обеспечение условий для успешной социальной, культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
4) Совершенствование форм и методов работы правоохранительных органов по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
5) Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
6) Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
7) Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
8) Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
9) Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
10) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создаст условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах Каптыревского сельского поселения.
11) Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
Источники финансирования
Всего по Программе 1,5 тыс. руб.
По источникам финансирования:
2020 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета;
2021 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета;
2022 – 0,5 тыс. руб. из местного бюджета.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Каптыревский сельсовет».
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Каптыревского сельсовета
Разработчики
Администрация Каптыревского сельсовета
1. Оценка исходной ситуации
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхеды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Каптыревского сельского поселения Шушенского района жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами бандформирований, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения и видеонаблюдения, металлических дверей и металодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений, в некоторые внешние ограждения вообще отсутствуют. Содержание круглосуточной охраны, создание оборудованных автомобильных стоянок на безопасном расстоянии от объектов социальной сферы не может полностью финансироваться за счет средств учреждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
3. Цель и задачи Программы
3.1. Целями Программы являются:
реализация на территории Каптыревского сельского поселения государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма;
укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Каптыревского сельсовета, правоохранительным органам;
формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Каптыревского сельского поселения;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
Формирование у граждан, проживающих на территории Каптыревского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
3.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- Информирование населения Каптыревского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- Участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- Недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры;
- Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
4. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти, и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
5. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2020 года по 2022 год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета сельского поселения.
Общий объем финансирования Программы составляет 1,5 тыс. рублей. По годам финансирование составляет:
Год
Всего (тыс. рублей)
2020
0,5
2021
0,5
2022
0,5
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Каптыревского сельского поселения на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения и степени реализации мероприятий Программы.
7. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет».
Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Каптыревского сельсовета.
Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов производит администрация Каптыревского сельсовета.
8. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Каптыревского сельсовета.
1
9. Основные направления и мероприятия реализации Программы
№ п/п
Наименование
мероприятий
Срок
исполнения
Источник финансирования (тыс.руб.)
Ответственные исполнители
1
2
3
4
5
1.
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет»
2020 г.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
2.
Информировать жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
3.
Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
4.
Использовать творческий потенциал педагогов школы для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи. Распространение опыта проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»
7.
Распространение среди педагогов и библиотекарей информации и материалов, содействующих повышении уровня толерантного сознания молодежи
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
8.
Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа».
9.
Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
10.
Проведение собраний граждан направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства.
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
11.
Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБОУ «Каптыревская средняя общеобразовательная школа»;
МБОУ «Шунерская основная общеобразовательная школа»;
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
12.
Проведение «круглых столов», семинаров по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремисткой направленности
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета;
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
13.
Комплексные проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
14.
Информирование населения поселения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях через муниципальные средства массовой информации
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
15.
Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма, экстремизма и других преступлений и правонарушений по вопросам профилактики террористических угроз на территории МО «Каптыревский сельсовет»
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
16.
Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам координации действий в профилактике терроризма
2020-2022 гг.
Без финансирования
Администрация Каптыревского сельсовета
17.
Проведение учебных тренировок с персоналом муниципальных учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и правилами поведения при их возникновении
2020-2022 гг.
Без финансирования
МБУ «Районный центр культуры»
филиал № 4 «Каптыревский Центральный Дом Культуры»;
РМБУК «Шушенская библиотечная система» Каптыревская библиотека - филиал № 11
18.
Разработка, приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) по тематике противодействия экстремизму терроризму, о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов
2020 г.
2021 г
2022 г.
местный бюджет
0,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
0,5 тыс. руб.
Администрация Каптыревского сельсовета
Примечания: 1. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").
2. Комплексная муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Каптыревский сельсовет» на 2020-2022 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии районной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
1
10. Ожидаемые результаты от реализации программы
- Усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Каптыревского сельского поселения;
- Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, угроз, порядку действий при их возникновении;
- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- Формирование у граждан, проживающих на территории Каптыревского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.
11. Основные понятия, используемые в Программе
1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6. Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещено в сети Интернет от 25.03.2020, Сельчанка № 8 от 20.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
