О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 года № 59

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

В соответствии с пунктом 7 статьи 78,  пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» Правительство Забайкальского края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Забайкальского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Министерству финансов Забайкальского края подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Забайкальского края от 19 декабря 2019 года № 1778-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Исполняющий обязанности

заместителя председателя

Правительства Забайкальского края

А.И. Кефер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 19 марта 2020 года № 59

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Забайкальского края грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Забайкальского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета Забайкальского края грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательные  организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Забайкальского края (далее – гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно – грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, в рамках подпрограммы «Развитие государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров Забайкальского края» государственной программы Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края 30 июня 2014 года № 383, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Гранты предоставляются Администрацией Губернатора Забайкальского края, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – уполномоченный орган).

Сведения о грантах, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в разделе единого портала «Бюджет».

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

3. Размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, сформированный уполномоченным органом (далее – реестр образовательных организаций), в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 (далее – Положение об образовательном сертификате), и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Забайкальского края в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Забайкальского края, из которого планируется предоставление гранта;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений (далее – соглашение). Соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края.

6. Соглашение должно включать следующие положения:

1) цели и условия предоставления гранта;

2) сроки и порядок перечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласие образовательной организации на осуществление в отношении нее проверки уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

5) порядок возврата гранта в бюджет Забайкальского края в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции.

7) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

(пункт 6 дополнен подпунктом 7 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

71. Результатом предоставления гранта является проведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

(дополнено пунктом 71 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

8. Для заключения соглашения образовательная организация представляет в уполномоченный орган:

1) образовательные сертификаты гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

2) образовательные сертификаты государственных гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

3) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственными гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

4) проект соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края, о предоставлении гранта, подписанный руководителем образовательной организации.

5) отчет о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее – отчет о проведении обучения);

6) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее – отчет о расходах).

(дополнено подпунктами 6-7 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

81. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, образовательная организация представляет в уполномоченный орган в месячный срок после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляются в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях по установленной уполномоченным органом форме.

(дополнено пунктом 81 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

9. Уполномоченный орган:

1) в день поступления от образовательной организации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрирует их в государственной информационной системе Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края»;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и проверяет образовательную организацию на наличие ее в реестре образовательных организаций, и принимает решение о предоставлении гранта путем заключения соглашения либо об отказе в его предоставлении;

3) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении гранта, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, уведомляет образовательную организацию о принятом решении в письменном виде с  указанием оснований отказа.

10. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 10 Положения об образовательном сертификате;

3) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

4) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

12. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Забайкальского края, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Забайкальского края.

13. Грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю; 

2) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

131. Грант предоставляется на возмещение:

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

(дополнено пунктом 131 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

14. Перечисление грантов осуществляется уполномоченным органом со дня заключения соглашения с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю, на счет образовательной организации.

(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

15. В случае установления фактов нарушения условий предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края:

1) на основании требования уполномоченного органа – в течение 10 рабочих дней со дня получения требования;

(подпункт 1 пункта 15 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2020 №450)

2) на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и соответствующим органом государственного финансового контроля.

17. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения, условий, целей и порядка  предоставления грантов образовательным организациям.