Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2007 г. N 141-п

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году

(Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002г. № 455/380-II-ОЗ;НГР RU56000200200040)

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году:

1. Утвердить:

1.1. Областную межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году в составе согласно приложению N 1.

1.2. Порядок использования средств областного бюджета, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, согласно приложению N 2.

2. Министерству социального развития Оренбургской области (Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области (Ковалев А.В.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Комаров Н.Н.), департаменту по культуре и искусству Оренбургской области (Ренев В.В.), департаменту по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области (Щелков Ф.И.), департаменту занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), комитету по делам молодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.):

2.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий и профсоюзных органов принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха и оздоровления, сохранению имеющейся сети оздоровительных стационарных лагерей (загородных лагерей, лагерей труда и отдыха); лагерей дневного пребывания; целевых смен, организуемых на базе учреждений здравоохранения и социальной защиты населения; палаточных (полевых) передвижных туристских лагерей; лагерей, организуемых на базе учреждений дополнительного образования, и других профильных лагерей, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Подготовить до 27 апреля 2007 года ведомственные приказы по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2007 года.

2.4. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия детского отдыха и оздоровления, в соответствии с нормативными документами.

2.5. Создать рабочую группу по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

2.6. Укомплектовать лагеря своих ведомств и содействовать укомплектованию лагерей других ведомств подготовленными кадрами педагогических, медицинских, физкультурных и музыкальных работников, обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей.

3. Министерству образования Оренбургской области:

3.1. Осуществлять координацию деятельности:

межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2007 году;

рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

3.2. Совместно с Оренбургской областной общественной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации организовать и провести в июне - августе 2007 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

4. Министерству здравоохранения Оренбургской области:

4.1. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:

проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2007 года;

контролю за организацией и проведением санаторного лечения, медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждениях всех типов;

оценке эффективности оздоровления детей в дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждениях.

4.2. Организовать санаторные смены для детей с хроническими заболеваниями на базе областных детских санаториев.

4.3. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.

5. Департаменту по культуре и искусству Оренбургской области, департаменту по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области совместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео" (Зенина Л.А.) и органами местного самоуправления оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул.

6. Комитету по делам молодежи Оренбургской области обеспечить подготовку кадров и разработку программно-методических материалов для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении.

7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (Кондратенко Н.Б.) совместно с комиссиями городов и районов области провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

8. Департаменту занятости населения по Оренбургской области:

8.1. При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

8.2. При заключении договоров с учреждениями различной ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей по соблюдению норм трудового законодательства.

9. Рекомендовать:

9.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) осуществлять контроль за соблюдением правил техники безопасности и санитарных норм при трудоустройстве несовершеннолетних.

9.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):

а) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания платы;

б) осуществлять совместно с министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

10. Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (Еремин М.Н.):

10.1. Обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности".

10.2. Организовать на договорной основе круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях.

11. Министерству социального развития Оренбургской области обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Рекомендовать:

12.1. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений.

12.2. Руководителям и профсоюзным организациям предприятий принимать участие в частичной оплате стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря сверх норм, рекомендуемых Правительством Российской Федерации к оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, используя родительскую плату не более 10 процентов стоимости путевки.

12.3. Главам муниципальных образований области с участием профсоюзных организаций и общественных объединений:

а) изыскивать возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы;

б) осуществлять контроль за расходованием средств областного и местного бюджетов, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;

в) предусмотреть выделение денежных средств на улучшение питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета не менее 10,0 рублей на ребенка дополнительно к расчетной сумме;

г) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизни и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления детей, в дошкольных образовательных учреждениях;

д) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

е) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, палаточные, профильные лагеря, лагеря дневного пребывания детей при образовательных учреждениях по местожительству, работу площадок временного пребывания детей по местожительству и при образовательных учреждениях, создавать условия для развития детского туризма;

ж) обеспечить своевременный прием детских летних оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области;

з) обеспечить приемку учреждений отдыха и оздоровления детей без взимания платы; проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных учреждениях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

и) обеспечить финансирование мероприятий по:

соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

проведению противоклещевых обработок, борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений;

приведению территорий детских оздоровительных учреждений в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;

приведению в порядок асфальтного покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;

к) обеспечить при содействии центров занятости населения организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

л) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;

м) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территории;

н) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о) при проведении конкурсных торгов по выбору заказчика на оказание услуг по поставке продуктов питания в летние оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;

п) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детей к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом от 21 сентября 2006 года.

12.4. Туристическим фирмам, организациям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:

а) обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

б) направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Оренбургскому отделению об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, и подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

в) оказание медицинской помощи детям в пути следования и отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

г) организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

д) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при перевозке детей на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.

14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 19 апреля 2007 г. N 141-п

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ

ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

В 2007 ГОДУ

Пивоварова - председатель комиссии, заместитель

Нина Сергеевна председателя Правительства по социальной

политике - министр социального развития

Оренбургской области

Ковалев - заместитель председателя комиссии, министр

Александр Вячеславович образования Оренбургской области

Балтенко - заместитель председателя комиссии, первый

Юлия Эдуардовна заместитель министра социального развития

Оренбургской области

Крухмалева - секретарь комиссии, начальник отдела

Маргарита Николаевна воспитания, дошкольного и дополнительного

образования министерства образования

Оренбургской области

Члены комиссии:

Безлюднев - заместитель начальника Главного управления

Сергей Михайлович МЧС России по Оренбургской области,

начальник управления государственного

пожарного надзора (по согласованию)

Макарова - заместитель руководителя Управления

Татьяна Мокеевна Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия

человека по Оренбургской области

(по согласованию)

Журавлев - председатель комитета по делам молодежи

Сергей Иванович Оренбургской области

Зенина - генеральный директор государственного

Любовь Александровна унитарного предприятия "Облкиновидео"

(по согласованию)

Комаров - министр здравоохранения Оренбургской

Николай Николаевич области

Кондратенко - ответственный секретарь комиссии по делам

Наталья Борисовна несовершеннолетних и защите их прав

Правительства Оренбургской области

Криволапов - начальник тыла Управления внутренних дел

Николай Петрович Оренбургской области (по согласованию)

Кузьмин - директор департамента занятости населения

Вячеслав Петрович Оренбургской области

Марченко - заместитель главы г. Оренбурга

Людмила Александровна (по согласованию)

Пахомов - заместитель председателя Федерации

Сергей Степанович организаций профсоюзов Оренбургской

области (по согласованию)

Петрова - председатель областного Совета

Елена Петровна Оренбургской общественной организации

"Федерация пионерских и детских

организаций" (по согласованию)

Ренев - директор департамента по культуре

Виктор Васильевич и искусству Оренбургской области

Сахарова - начальник отдела по региональной политике

Любовь Михайловна социальной сферы аппарата Губернатора

и Правительства Оренбургской области

Хромушина - управляющий государственным учреждением -

Ольга Николаевна Оренбургским региональным отделением

Фонда социального страхования Российской

Федерации (по согласованию)

Щелков - директор департамента по физической

Федор Иванович культуре, спорту и туризму Оренбургской

области

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 19 апреля 2007 г. N 141-п

ПОРЯДОК

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПОСТУПАЮЩИХ

В ВИДЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ

ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ДЕТЕЙ

1. Настоящий Порядок регламентирует финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями, стоимость питания в организациях отдыха и оздоровления, а также проезд на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной на эти цели бюджету Оренбургской области.

2. Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей, проводимой учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями за счет субсидии, предоставленной бюджету Оренбургской области, может осуществляться при условии создания на их базе детских оздоровительных лагерей (наличие распоряжения главы муниципального образования об открытии лагеря, положения и оздоровительно-развивающей программы в каждой смене) на основании договора, заключенного министерством социального развития Оренбургской области с учреждениями (организациями-балансодержателями учреждений).

3. Оплата (полной или частичной) стоимости питания в организациях отдыха детей и их оздоровления производится исходя из фактически сложившихся цен на продукты питания в области и на основании договора, заключенного министерством социального развития Оренбургской области с поставщиком продуктов.

4. Оплата стоимости проезда всеми видами транспорта организованных групп детей осуществляется в соответствии с ценами, утвержденными по Российской Федерации.

5. Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до местонахождения детского оздоровительного учреждения и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания производится по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации, за счет средств областного бюджета, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

6. Указанные средства являются целевыми и предназначены для финансирования мероприятий по организации круглогодичной оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7. В случае нецелевого использования средств областного бюджета, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, соответствующие средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета в соответствии с нормативными документами, осуществляется министерством финансов Оренбургской области и министерством социального развития Оренбургской области.