О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2012

г. Тамбов

№ 459

О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 06.12.2011), Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в редакции от 03.12.2011), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (в редакции от 26.01.2012) администрация области постановляет:

1. Внести в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012-2014 годы (далее - Программа), утверждённую постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298, следующие изменения:

позицию «Объёмы средств и источники финансирования Программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

Объёмы и источники финансирования Программы

Предполагаемые объёмы финансирования Программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации Программы – 456150 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета –

93150 тыс. рублей:

2012 год – 31050 тыс. рублей;

2013 год – 31050 тыс. рублей;

2014 год – 31050 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

363000 тыс. рублей:

2012 год – 121000 тыс. рублей;

2013 год – 121000 тыс. рублей;

2014 год – 121000 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем

в разделе 3 Программы «Система программных мероприятий»:

подраздел «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» изложить в следующей редакции:

«Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Данное направление поддержки предусматривает осуществление нескольких мероприятий.

В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе под строительство пилотных семейных животноводческих ферм и микрорынков по продаже продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей) и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда на 28 млн.рублей. К концу 2014 года капитализация Фонда должна составить не менее 420 млн.рублей.

В целях снижения напряжённости на рынке труда предусматривается предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил (далее - Грант). Гранты предоставляются в размере 250 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физическое лицо после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

В целях развития лизинговых отношений предусматривается субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - Субсидирование лизинговых платежей). Субсидирование лизинговых платежей производится субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, определённые настоящей Программой, в размере 70 процентов от суммы авансового лизингового платежа по договору лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, в порядке, определённом администрацией области.

В целях поддержки малых и средних инновационных предприятий предусматривается предоставление грантов малым и средним предприятиям, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и действующим на момент принятия решения о предоставлении гранта не более 1 года (далее – Грант на создание инновационной компании). Гранты на создание инновационной компании предоставляются в размере 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование малым или средним предприятием расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Гранта на создание инновационной компании, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

Помимо этого предусматривается субсидирование части затрат малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации (далее - Субсидирование затрат малых и средних инновационных предприятий).

Для целей предоставления субсидий термины «инновационная деятельность, затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации» применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в редакции от 03.12.2011), в приказах Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой», для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2МП-инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия» и от 25.08.2011 № 373 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций», для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».

Субсидирование затрат малых и средних инновационных предприятий производится в размере не более 5 млн.рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области.

Для поддержки малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, предусматривается субсидирование части затрат малых и средних предприятий со средней численностью работников, равной 50 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидии предоставляются из расчета не более 50 процентов от фактически произведенных затрат за счёт собственных средств, но не более 2,5 млн. рублей на одно малое или среднее предприятие, при условии, что основной вид экономической деятельности предприятия относится согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (КДЕС Ред. 1) к разделу «D - обрабатывающие производства».

Решение о субсидировании принимается при наличии технико-экономического обоснования, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определенном администрацией области.

В целях поддержки социального предпринимательства предусматривается выделение субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субсидия субъекту социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющих ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально - активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Субсидии субъектам социального предпринимательства предоставляются в размере 600 тыс. рублей на одного получателя поддержки при наличии бизнес-проекта, предусматривающего софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее 15 процентов от размера Субсидии субъектам социального предпринимательства, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, определённом администрацией области»;

раздел 4 Программы «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источники финансирования Программы:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Предполагаемые объёмы финансирования Программы за счёт всех источников финансирования за весь период реализации Программы – 456150 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 93150 тыс. рублей:

2012 год – 31050 тыс. рублей;

2013 год – 31050 тыс. рублей;

2014 год – 31050 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 363000 тыс. рублей:

2012 год – 121000 тыс. рублей;

2013 год – 121000 тыс. рублей;

2014 год – 121000 тыс. рублей.

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения Минэкономразвития России соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета приведено в таблице:

Таблица

Объём финансирования, тыс.рублей

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

75150

25050

25050

25050

Управление занятости населения области

18000

6000

6000

6000

в разделе 6 Программы «Оценка социально-экономической эффективности и иной эффективности реализации Программы»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении № 2 к Программе.»;

в приложении № 1 к Программе «Перечень мероприятий Программы» пункт 1 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» и позицию «Всего» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

в приложении № 2 к Программе «Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы» пункт 1 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению области (Третьякова) подготовить соответствующие изменения в Закон Тамбовской области от 09.12.2011 № 95-З «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И. Алабичева.

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации области

от 19.04.2012 № 459

Перечень мероприятий Программы

1.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.

Предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными

организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области

Областной бюджет

Федеральный бюджет

16800

67200

5600

22400

5600

22400

5600

22400

2012-2014 годы

Количество

поручительств для субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед.

2012г.-35

2013г.-40

2014г.-45

ТОГУП «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»

1.2.

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил

Областной бюджет

Федеральный бюджет

18000

72000

6000

24000

6000

24000

6000

24000

2012-2014 годы

Количество выданных грантов

Ед.

2012г.-120

2013г.-120

2014г.-120

Управление занятости населения области

Количество созданных рабочих мест

Ед.

2012г.-300

2013г.-300

2014г.-300

1.3.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования

Областной бюджет

Федеральный бюджет

23550

94200

7850

31400

7850

31400

7850

31400

2012-2014 годы

Количество заключенных договоров лизинга

Ед.

2012г.-50

2013г.-50

2014г.-50

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

1.4.

Предоставление грантов малым и средним предприятиям, созданным в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности и действующим на момент принятия решения о предоставлении

гранта не более 1 года

Областной бюджет

Федеральный бюджет

3000

12000

1000

4000

1000

4000

1000

4000

2012-2014 годы

Количество выданных грантов

Ед.

2012г.-10

2013г.-10

2014г.-10

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Количество созданных рабочих мест

Ед.

2012г.-20

2013г.-20

2014г.-20

1.5.

Субсидирование части затрат малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, а также фактически осуществляющих затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации

Областной бюджет

Федеральный бюджет

12000

48000

4000

16000

4000

16000

4000

16000

2012-2014 годы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших

поддержку

Ед.

2012г.-4

2013г.-4

2014г.-4

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

1.6.

Субсидирование части затрат малых и средних предприятий, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Областной бюджет

Федеральный бюджет

9000

36000

3000

12000

3000

12000

3000

12000

2012-2014

годы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

Ед.

2012 г. – 6

2013 г. – 6

2014 г. – 6

Управление по

развитию промышленности и

предпринима-

тельства области

1.7.

Поддержка социального предпринимательства

Областной бюджет

Федеральный бюджет

7200

28800

2400

9600

2400

9600

2400

9600

2012-2014

годы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

Ед.

2012 г. – 20

2013 г. – 20

2014 г. – 20

Управление по

развитию промышленности и

предпринима-

тельства области;

управление занятости населения области

Итого:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

89550

358200

29850

119400

29850

119400

29850

119400

Всего:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

93150

363000

31050

121000

31050

121000

31050

121000

Заместитель главы администрации

области А.И. Алабичев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации области

от 19.04.2012 № 459

Основные целевые индикаторы,

отражающие степень достижения целей и задач Программы

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество поручительств для субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед.

28

(ТОГУП «Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области»)

35

40

45

Количество выданных грантов

Ед.

219

(управление занятости населения области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области)

130

130

130

Количество заключенных договоров лизинга

Ед.

43

(управление по развитию промышленности и предпринимательства области)

50

50

50

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

Ед.

4

(управление по развитию промышленности и предпринимательства области)

30

30

30

Заместитель главы администрации

области А.И. Алабичев