О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСЛЯЦИИ ТЕЛЕ- И РАДИОПРОГРАММ



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  19  апреля 2017 г. №165

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСЛЯЦИИ ТЕЛЕ- И РАДИОПРОГРАММ

(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2018 №607, от 08.05.2019 №288, постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746, от 21.04.2020 №242)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» Коллегия Администрации Кемеровской области    п о с т а н о в л я е т:

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.05.2019 №288)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии на поддержку телерадиокомпаний по организации трансляции в теле- и радиопрограмм.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

2.

(исключен в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.05.2019 №288)

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

5. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области

от 19 апреля 2017 г. №165

Порядок

предоставления за счет средств областного бюджета субсидии на поддержку телерадиокомпаний по организации трансляции теле- и радиопрограмм

(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

1. Общие положения

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из средств областного бюджета на оплату услуг связи и периодическое планово-профилактическое обслуживание в соответствии с Правилами эксплуатации технических средств телевидения и радиовещания (ПТЭ-2001), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 12.07.2002   № 134, технических средств телевидения и радиовещания, использованных на создание и трансляцию теле- и радиопрограмм (далее - субсидия) для информирования населения Кемеровской области - Кузбасса о работе органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, а также централизованного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечения стабильной социальной обстановки в Кемеровской области - Кузбассе.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, оказывающим услуги телевизионного вещания телеканала и радиовещания радиоканала     (далее - получатели), с целью возмещения затрат на услуги связи и периодическое планово-профилактическое обслуживание средств телевидения и радиовещания, использованных для создания и трансляции теле- и радиопрограмм в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Пресса Кузбасса» на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.10.2013 №423.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство цифрового развития и связи Кузбасса (далее – министерство).

1.4. Критериями отбора получателя субсидии являются:

а) регистрация на территории Кемеровской области - Кузбасса в форме государственного унитарного предприятия Кемеровской области;

б) наличие на бухгалтерском балансе основных средств, используемых для создания и организации трансляции теле- и радиопрограмм;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

в) распространение программ посредством теле- и радиовещания, позволяющих охватить не менее 55 процентов населения Кемеровской области - Кузбасса.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

1) заявление о предоставлении субсидии на текущий финансовый год;

2) копии учредительных документов получателя, заверенные руководителем;

3) копия лицензии на телевизионное вещание;

4) копия лицензии на радиовещание;

5) копии договоров с операторами электросвязи, заключение которых необходимо получателю для выполнения условий лицензий вещания и трансляции программ;

6) свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства;

7) справка, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2015 №1456 (подпункт «в» пункта 24);

8) подписанная руководителем и скрепленная печатью получателя справка с указанием наличия (отсутствия) просроченной задолженности по выплате заработной платы за предыдущий год;

9) график плановых затрат получателя, необходимых для выполнения условий лицензий вещания и трансляции программ государственных каналов телевидения и радиовещания.

2.2. Заявление регистрируется в день обращения получателя субсидии и рассматривается министерством в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством.

О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с одновременным направлением в адрес получателя субсидии проекта соглашения о предоставлении субсидии на подписание.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 2.6. настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.4. Министерство осуществляет расчет размера субсидии получателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, исходя из их плановых затрат и объема ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году.

Объем субсидии на текущий финансовый год определяется суммированием плановых затрат, понесенных получателем субсидии, на:

а) услуги связи по распространению теле- и радиопрограмм;

б) услуги по предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника связи;

в) техническое обслуживание (мониторинг) оборудования, задействованного для создания и трансляции теле- и радиопрограмм.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

2.5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного министерством с получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области от 10.01.2017 №5.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, указанных в настоящем Порядке, и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абз. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбассана цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

(абз. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.7. Для получения субсидии получатель ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство следующие документы:

заявку, составленную исходя из месячного объема финансирования с учетом фактически произведенных расходов на связь;

счета-фактуры, подтверждающие фактически произведенные расходы на связь;

акт приемки выполненных работ и оказанных услуг.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.8. Заявка, поданная получателем, регистрируется министерством в день подачи. Министерство рассматривает представленные документы в течение 2 дней со дня их представления получателем и по результатам рассмотрения готовит заключение о соблюдении условий предоставления субсидии. О результатах рассмотрения представленных документов министерство в течение 5 дней со дня регистрации заявки информирует получателя в письменной форме.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.9. Министерство ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Кузбасса заявку на финансирование.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

2.10. Министерство финансов Кузбасса перечисляет предусмотренные средства областного бюджета на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №242)

2.11. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента зачисления субсидии на лицевой счет министерства перечисляет средства получателю субсидии.

2.12. Средства, не использованные министерством для предоставления субсидии получателю по состоянию на конец текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

2.13. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии (далее – показатель), является охват населения телевизионным и радиовещанием. Значение показателя устанавливается министерством в соглашении.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

3. Требования к отчетности

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчета о достижении значения показателя устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии при предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем условий и порядка предоставления, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение 10 дней со дня установления указанных нарушений в письменном виде направляет получателю требование о возврате субсидии в размере неправомерно использованных средств заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в доход областного бюджета.

В случае невозврата субсидии получателем министерство по истечении установленного срока для возврата взыскивает средства в размере предоставленной субсидии в судебном порядке.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

В случае если получателями субсидии не достигнуто установленное в соглашении о предоставлении субсидии значение показателя, министерство применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением к соглашению, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значения показателя в соответствии с соглашением.

(абз. доп. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

4.3. Остатки субсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих дней по истечении отчетного финансового года в порядке и случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

В случае невозврата получателем неиспользованных остатков субсидии министерство взыскивает неиспользованные средства в судебном порядке.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

4.4. Получатель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений министерства в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019 №746)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области

от 19 апреля 2017 г. №165

Состав

комиссии по отбору телерадиокомпаний на получение субсидии из областного бюджета на поддержку телерадиокомпаний по организации трансляции в эфире теле- и радиопрограмм

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.05.2019 №288)