ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.04.2019 № 149а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 19.04.2019 № 149а

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – субсидия).

2. На получение субсидии имеют право некоммерческие организации, являющиеся образовательными организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (далее – Организация), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также условиям и требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Организаций, связанных с реализацией дополнительного образования детей в Томской области, на мероприятия по направлениям:

1) внедрение целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей в рамках реализации основного мероприятия «Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей»;

2) информационно-методическое сопровождение кружкового движения и организация проведения Олимпиады Национальной технологической инициативы.

4. Организации, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, должны соответствовать одному из следующих критериев:

1) осуществление образовательной деятельности с использованием региональной навигации на базе цифровой платформы;

2) осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам технической и естественнонаучной направленности, наличие лицензии на реализацию дополнительных общеобразовательных программ.

5. Получатель субсидии определяется по итогам конкурсного отбора на предоставление субсидии некоммерческим образовательным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями  (далее – конкурс).

6. Конкурс проводится по каждому мероприятию, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, отдельно.

7. Организатором конкурса является Департамент общего образования Томской области (далее – Департамент), который:

1) объявляет конкурс;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) устанавливает срок приема заявлений на участие в конкурсе и срок проведения конкурса;

4) организует прием, регистрацию заявлений на участие в конкурсе;

5) определяет процедуру проведения конкурса;

6) утверждает состав комиссии по проведению конкурса;

7) утверждает перечень документов для участия в конкурсе;

8) утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителей конкурса по каждому направлению.

8. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Департамент, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год.

9. Размер субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон о бюджете) на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

10. Субсидия предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) признание Организации победителем конкурса;

2) уставные цели и виды деятельности Организации соответствуют цели предоставления  субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

3) у Организации открыт расчетный счет в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтинг» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

4) согласие Организации, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее – соглашение) на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;

5) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии, иных операций, определенных настоящим Порядком;

6) представление отчетов об использовании субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением.

11. Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;

3) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;

4) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) Организация не должна иметь неустраненные нарушения в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментом и органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды.

12. Для получения субсидии Организация представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

3) план мероприятий на период использования субсидии (далее – план мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями, заверенный руководителем Организации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) смету затрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию;

5) график потребности субсидии (далее – график) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

6) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на участие в конкурсе;

8) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

13. Департамент осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, на предмет соответствия информации содержащейся в них, требованиям настоящего Порядка, в течение 3 рабочих со дня окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

14. Основания для отказа Организации в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Организацией информации;

3) непризнание Организации победителем конкурса.

15. Размер субсидии, предоставляемой победителю конкурса, определяется по каждому направлению по следующей формуле:

К = С / n,

где:

К – размер субсидии победителю конкурса;

С – предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на финансовое обеспечение мероприятия;

n – число Организаций, признанных конкурсной комиссией победителями конкурса по соответствующему мероприятию.

16. Размер субсидии не может превышать общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете.

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и Организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области. Конкретные значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются Департаментом в соглашении.

18. Перечисление субсидии осуществляется на счет, указанный в подпункте 3) пункта 10 настоящего Порядка  в соответствии с графиком и на основании заявки на перечисление субсидии в срок до 10 рабочих дней со дня ее получения Департаментом.

3. Требования к отчетности

19. Организация представляет в Департамент следующую заверенную руководителем Организации отчетность:

1) о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

2) об использовании субсидии в соответствии со сметой затрат на использование субсидии.

Сроки и формы представления Организацией отчетности устанавливаются Департаментом в соглашении.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

20. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии.

21. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в случае:

1) нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) нецелевого использования средств субсидии;

3) непредставления в Департамент отчетности в сроки, установленные соглашением.

22. За недостижение Организацией установленных Департаментом в соглашении значений показателей результативности предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в размерах, рассчитанных в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

23. Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом в адрес Организации письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Организация осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказа Организации от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. В случае если Организацией по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств по достижению плановых значений показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной Организации;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

25. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

i / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающие уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии  (Di), определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Приложение № 1

к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

Настоящим уведомляем о намерении участвовать в конкурсном отборе на получение субсидии из областного бюджета.

Настоящим подтверждаем, что____________________________________________

______________________________________________________________________

(Полное наименование некоммерческой организации)

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой организации: ________________________

______________________________________________________________________

Юридический адрес некоммерческой организации: __________________________

______________________________________________________________________

Почтовые реквизиты некоммерческой организации: _________________________

Номер телефона некоммерческой организации: _____________________________

Адрес электронной почты некоммерческой организации: _____________________

Номер факса некоммерческой организации: ________________________________

Адрес сайта некоммерческой организации в сети «Интернет»: ________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя

некоммерческой организации: ____________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при  наличии)  главного бухгалтера

некоммерческой организации: ____________________________________________

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): _________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ______________________

Код причины постановки на учет (КПП): ___________________________________

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

... ____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом общего образования Томской области: ___________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица: ________________________________________

Адрес электронной почты контактного лица: _______________________________

Участники (учредители) некоммерческой организации:

1._____________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________

... ____________________________________________________________________

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

Наименование банка: ___________________________________________________

Расчетный счет получателя субсидии: _____________________________________

Корреспондентский счет банка: __________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК): ________________________________

Прошу включить в конкурс.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1._____________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________

..._____________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителя некоммерческой организации ______________________

_______________            ________________________________________________

         (Подпись)                                                        (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)    

Главный бухгалтер _______________        __________________________________

                                                              (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

______  ____________ 20__ г.

Место печати

(при наличии)

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Форма

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ НА ПЕРИОД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ

по ____________________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

____________________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

№

п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Сроки реализации

Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия)

наименование качественного/ количественного показателей

единица измерения показателя

значение установлен-ного показателя

Должность руководителя некоммерческой организации _____________________

_______________            ________________________________________________

          (Подпись)                                                         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)    

Главный бухгалтер _______________        __________________________________

                                                              (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

______  ____________ 20__ г.

Место печати

(при наличии)

Приложение № 3

к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Форма

СМЕТА ЗАТРАТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУБСИДИИ

по ____________________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программы Томской области)

________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томской области)

№

п/п

Наименование мероприятия

Перечень статей затрат по каждому мероприятию

Сумма (руб.)

Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

Должность руководителя некоммерческой организации _____________________

_______________            ________________________________________________

          (Подпись)                                                         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)    

Главный бухгалтер _______________        __________________________________

                                                              (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

______  ____________ 20__ г.

Место печати

(при наличии)

Приложение № 4

к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Форма

ГРАФИК ПОТРЕБНОСТИ СУБСИДИИ

№

п/п

Потребность (месяц, год)

Размер субсидии (руб.)

1.

2.

3.

Должность руководителя некоммерческой организации _____________________

_______________            ________________________________________________

          (Подпись)                                                         (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)    

Главный бухгалтер _______________        __________________________________

                                                              (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

______  ____________ 20__ г.

Место печати

(при наличии)