ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА ПЕРИОД 2011-2015 ГОДОВ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2011 г. N 97

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ  НА ПЕРИОД 2011-2015 ГОДОВ»

{Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Алтай от 12.11.2013 N 305; НГР:ru02000201300769}

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2012 N 126, НГР:ru02000201200217;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995;

Постановление Правительства Республики Алтай от 24.12.2013 N 357, НГР:ru02000201300908}

В целях сбережения лесных ресурсов и сокращения всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого пожарами, создания условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай  на период 2011-2015 годов».

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

       Республики Алтай                                                                       С.М. Тевонян

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 19 мая 2011 года № 97

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай  на период 2011-2015 годов»

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

1. Паспорт

Наименование республиканской целевой программы

Республиканская целевая программа «Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай  на период 2011-2015 годов» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Лесной кодекс Российской Федерации;

соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Алтай от 28 декабря 2010 года;

протокол рабочей встречи руководителя Федерального агентства В.Н. Маслякова и Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердникова от 28 декабря 2010 года;

подпункт 7 пункта 2, пункты 3, 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Государственный заказчик Программы

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Разработчик Программы

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Цель и задачи Программы

Цель: сбережение лесных ресурсов и сокращение всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого пожарами, создание условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению.

Задачи:

создание условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению;  

организация эффективного межведомственного взаимодействия по своевременному предупреждению, обнаружению, ограничению распространения и тушению лесных пожаров, оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в условиях высокой и чрезвычайной горимости;

комплектация пожарно-химических станций до нормативного уровня технического оснащения;

оптимизация способов лесовосстановления с учетом конкретных лесорастительных условий;

выполнение комплекса работ по созданию и содержанию объектов единого генетико-селекционного комплекса, включая лесосеменные плантации для производства лесных семян с улучшенными наследственными свойствами;

применение современных интенсивных технологий выращивания посадочного материала, в том числе с закрытой корневой системой

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации 2011-2015 годы.

Программа реализуется в один этап

Перечень основных мероприятий

Приобретение радиотехнических средств связи, приобретение специального имущества и оборудования для организации жизнеобеспечения команд пожаротушения в полевых условиях, приобретение вертолета R-44, доукомплектация противопожарным инвентарем и оборудованием существующих пожарно-химических станций (далее – ПХС) и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее – ПСПИ), создание и оснащение   6 ПХС III типа, поддержание летной годности воздушных судов, строительство лесного селекционно-семеноводческого центра, подготовка руководителей тушения и команд тушения лесных пожаров, благоустройство зеленых зон и мест отдыха, строительство дорог противопожарного назначения и их содержание, устройство и содержание минерализованных полос и разрывов, в том числе вокруг населенных пунктов, противопожарная агитационная работа

Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объем предполагаемого финансирования Программы составляет 893711,87 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 193485,60 тыс. руб.;

2012 год – 898839,50 тыс. руб.;

2013 год – 80973,70тыс. руб.;

2014 год – 485896,97 тыс. руб.;

2015 год – 43516,10 тыс. руб.

Источники финансирования:

средства федерального бюджета (планируемые) – 794507,47 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Алтай – 97354,40 тыс. руб.;

средства местного бюджета (планируемые) – 1600,00 тыс. руб.;

средства внебюджетных источников (планируемые) – 250,00 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии Закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

Система организации контроля над исполне-нием Программы

Контроль за ходом выполнения настоящей Программы осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года № 9

Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы

Снижение пожарной опасности насаждений и повышение их пожароустойчивости (ежегодное строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 103 км, их содержание – 236 км, ежегодное устройство минерализованных полос протяженностью 274 км, уход за ними – 548 км, ежегодное проведение профилактического контролируемого противо-пожарного выжигания горючих материалов на площади 1000 га, благоустройство зеленых зон и мест отдыха – 24 места отдыха ежегодно);

предупреждение возникновения лесных пожаров и распространения их по территории лесного фонда (проведение противопожарных агитационных работ, в том числе: фотовыставки - 11 ежегодно, лектории в школьных лесничествах – 25 ежегодно);

своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров (обнаружение лесных пожаров в авиационной зоне в день возникновения, в наземной зоне в течение 3 часов после возникновения, ликвидация лесных пожаров в первые сутки после обнаружения);

сокращение всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого лесными пожарами (снижение годового показателя площади, пройденной лесными пожарами на 25% от среднегодового показателя за 10-летний период наблюдений);

повышение продуктивности, жизнестойкости и качества искусственных насаждений;

недопущение сокращения площади покрытых лесом земель Республики Алтай

2. Общие положения

Программа разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации с целью сбережения лесных ресурсов и сокращения всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого пожарами, создания условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению.

3. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разработана на основании решения селекторного совещания с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу о пожарной ситуации в лесах Российской Федерации от 3 июня 2010 года.

              В ведении Министерства лесного хозяйства Республики Алтай в Горном Алтае находится лесной фонд площадью 5062,8 тыс. га, который по категориям земель распределяется следующим образом:

покрытые лесом земли – 3698,3 тыс. га (71,3%);

не покрытые лесом земли – 275,3 тыс. га (6,2%);

в том числе:

не сомкнувшиеся лесные культуры -11 тыс. га (0,32%),

нелесные земли – 1140,5 тыс.га (22,4%).

              Леса Республики Алтай по их народнохозяйственному значению подразделяются на 2 группы, имеющие свои особые функции и направления хозяйствования. Защитные леса занимают 3310,6 тыс. га и эксплуатационные 1752,2 тыс.га.

              Лесной фонд характеризуется преобладанием хвойных насаждений, занимающих 2789,5 тыс. га, или (76,8% покрытых лесом земель), при этом лиственница занимает 1211,7 тыс.га площади, кедр 1062,4 тыс. га, пихта 366,5 тыс.га, ель 84,2 тыс.га и сосна 64,7 тыс.га.

              В возрастном отношении 1086,3 тыс. га, покрытых лесом земель занято молодняками и средневозрастными насаждениями. Хвойные молодняки всех имеющихся в Горном Алтае пород занимают площадь 175,4 тыс.га.

              Леса Республики Алтай полностью занимают бассейны рек Катуни и Бии и размещены довольно компактно на сильно расчлененных хребтах их водоразделов. Некоторые хребты разделены крупными межгорными котловинами.

              По климатическим особенностям лесной фонд Республики Алтай подразделяется на три района:

              1. Северный климатический район включает в себя территории Турочакского, Чойского, Чемальского, Майминского и Шебалинского административных районов. По гидротермическому режиму считается самым теплым и влажным в республике. Среднегодовая температура в низкогорьях – плюс 1-3°, среднемесячная температура января – минус 14-19°, а июля – плюс 16-18°. Наиболее теплая Прителецкая часть района, где средние зимние температуры не опускаются ниже минус 10°. Средняя продолжительность безморозного периода 110-120 дней, а вегетационного периода (выше +10°) – 95-110 дней. Почвы не промерзают, либо вообще, либо в сильные морозы промерзают на глубину до 20 см. Количество осадков – 700-850 мм, из которых 76% выпадают летом.

              В среднегорной части данного климатического района продолжительность вегетационного периода сокращается на 20 дней, в высокогорном поясе на 30 дней, средняя температура июля снижается соответственно на 2 и 4°, а количество осадков увеличивается.

              2. Центральный климатический район включает Онгудайский, Усть-Канский, Усть-Коксинский и частично Улаганский административные районы. Для этого района характерен более низкий температурный режим. В низкогорном поясе среднегодовая температура составляет минус 1,1°, января – минус 22°, июля - +16°. В среднегорном поясе, соответственно минус 1,5°, минус 19° и плюс 14°, а в высокогорном поясе – минус 6,3°, минус 16,9° и плюс 6°. Безморозный период колеблется от 87 дней в низкогорьях до 62 дней в среднегорном, в высокогорном поясе заморозки возможны и в летние месяцы. Среднегодовое количество осадков в низкогорном поясе - 345 мм, в среднегорном - 461 мм, в высокогорном - 509 мм. Вегетационный период составляет в низкогорьях 110 дней, а в горах – 60 дней.

              В центральной климатической зоне отчетливо выражена климатическая контрастность северных и южных склонов. Южные склоны отличаются недостатком влаги из-за раннего весеннего прогревания почвы, высоких летних дневных температур, а также быстрого стекания поступающих в небольшом количестве атмосферных осадков.

              На открытых пространствах среднегорья (локальные «степи»), где снежный покров не превышает 20-30 см, почвы глубоко промерзают (до 1 м и более), количество осадков недостаточное, а температура колеблется, от минус 46° до плюс 31°. Лесная растительность не произрастает.

              3. Юго-восточный климатический район включает территорию Кош-Агачского и большую часть Улаганского административных районов. Район отличается резко континентальным климатом, свойственным сухим и холодным степям соседней Монголии. В высокогорных котловинах и долинах рек самые низкие в республике среднегодовые температуры (от минус 4,2° до минус 8,5°).

Абсолютный минимум температур достигает -60°, зимний период длится 8-9 месяцев. Средняя температура июля не превышает +14°. Вегетационный период продолжается всего 50-70 дней. Высота снежного покрова 10-12 см. Почвы промерзают на глубину до 3 м, что местами способствует сохранению многолетней мерзлоты. Количество осадков колеблется от 110 до 292 мм.

              В высокогорном поясе при подъеме в горы увеличивается количество осадков, но снижается температура воздуха и почв. Температура воздуха в июле снижается до +6°, осадков выпадает до 700 мм. Разность температур утром и вечером достигает 5-18°. Все это способствует распространению здесь тундр, большое распространение получает многолетняя мерзлота.

              По лесорастительному районированию Сибири леса Республики Алтай отнесены к Алтайско-Саянской провинции горно-таежных и галерейных лесов Западной Сибири. Дальнейшее районирование территории лесного фонда проведено опираясь на важнейшую особенность горных лесов – вертикальную зональность. Выделены следующие, основные вертикальные растительные пояса: сосновый, лесостепной, черневой (пояс черневых пихтово-елово-кедровых лесов), лиственничный лесостепной, лиственничный лугово-лесной, лесной, субальпийский, альпийских лугов, тундровый, пустынно-степной и нивальный (высокогорный, лишенный растительности).

              Распределение лесного фонда по классам природной пожарной опасности в климатических районах различно. Так, в Центральном климатическом районе средний класс пожарной опасности равен 2,7; в Северном – 3,0 и Юго-Восточном – 3,1. Средний класс природной пожарной опасности в лесах Республики Алтай равен 3,0.

              Особенно велика пожарная опасность в лесах Чемальского, Шебалинского, Онгудайского, Усть-Канского, Усть-Коксинского и Улаганского районов.

              На территории Горного Алтая наблюдаются три пика возникновения лесных пожаров. Первый пик приходится, как правило, на апрель и продолжается до середины мая, в это время происходит не менее 50% годового объема лесных пожаров. Ущерб от них лесному фонду не велик, в связи с тем, что пожары происходят вблизи населенных пунктов и дорог, ликвидируются, как правило, в день возникновения, с минимумом затрат. Все пожары низовые, и возникают по вине местного населения в результате неосторожного обращения с огнем или умышленного поджога. Наиболее ярко этот пик обычно реализуется на территории Майминского, Чемальского и Шебалинского районов, и значительно реже на территории Онгудайского, Усть-Канского и Усть-Коксинского районов.

              Второй пик возникновения лесных пожаров приходится на конец мая, июнь месяц. Большинство этих пожаров возникает вдали от населенных пунктов и дорог, как правило, в трудно доступной местности. Ущерб от них огромен, так как страдают в основном кедровые леса и часто от верховых пожаров. Большинство пожаров, происходящих от грозы, приходится именно на этот период. Значительно увеличиваются затраты на их тушение и особенно доставку на пожар, ведь в большинстве случаев используется вертолет. Тушение этих пожаров занимает, как правило, более 2 дней.

              Наиболее горимыми в этот период являются Онгудайский, Усть-Канский, Усть-Коксинский и Улаганский районы, реже горят Чемальский, Шебалинский и Кош-Агачский районы.

Третий пик приходится на сентябрь – октябрь месяц. При затяжной сухой осени этот пик может реализоваться на территории любого района Республики Алтай.

За последние 10 лет все три пика лесных пожаров реализовались 2 раза в 1997 и 2003 годах, два пика в 1996-1999, 2001-2003 годы. Все остальные годы пожары ограничивались только одним, весенним пиком.

Обнаружение лесных пожаров в лесах Республики Алтай осуществляется комбинированно, т.е. при совместном действии наземных и авиационных служб.

Авиационным методом обнаружение лесных пожаров осуществляется Горно-Алтайским, Онгудайским и Иогачским авиаотделениями Алтайской базы авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана».

За период 1999-2009 годы на территории лесного фонда зарегистрировано 1383 лесных пожара, огнем пройдено 49324 га, в том числе верховым 13950,0 га. Вред от пожаров за эти годы составил 774 млн. руб.

За последние 11 лет среднегодовое количество лесных пожаров составляет 126, общая площадь 4484,0 га, а общие затраты на их тушение 14143,6 тыс. руб.

Основное количество лесных пожаров на территории лесного фонда Республики Алтай возникает по вине человека, в результате проведения сельхозпалов на землях, прилегающих к лесному фонду, в результате неосторожного обращения с огнем, в результате нарушения правил пожарной безопасности в лесу или умышленного поджога. Несмотря на то, что 75% лесных пожаров ликвидируется в первые сутки после обнаружения, существующая система при нынешней укомплектованности силами и средствами пожаротушения, ограниченном финансировании, не в силах обеспечить прогнозируемого снижения горимости лесов. Нужна другая стратегия, другая идеология, подкрепленная финансовыми средствами. Достижение этого возможно только в рамках целевой программы.

Необходимые шаги в этом направлении уже сделаны в Республике Алтай, республиканской целевой программой «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы» планируется строительство 2 вертодромов с заправочными станциями на сумму 200,0 млн. руб.

4. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью настоящей Программы является сбережение лесных ресурсов и сокращение всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого пожарами, создание условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению.

В результате реализации Программы будут решены следующие задачи:

- создание условий, обеспечивающих устойчивое  функционирование специальных служб, выполняющих и контролирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению;  

- организация эффективного межведомственного взаимодействия по своевременному предупреждению, обнаружению, ограничению распространения и тушению лесных пожаров, оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в условиях высокой и чрезвычайной горимости;

- комплектация пожарно-химических станций до нормативного уровня технического оснащения;

- оптимизация способов лесовосстановления с учетом конкретных лесорастительных условий;

- выполнение комплекса работ по созданию и содержанию объектов единого генетико-селекционного комплекса, включая лесосеменные плантации для производства лесных семян с улучшенными наследственными свойствами;

- применение современных интенсивных технологий выращивания посадочного материала, в том числе с закрытой корневой системой.

Реализацию мероприятий Программы намечено осуществить в 2011-2015 годах.

Программа реализуется в один этап.

5. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированы на достижение целей Программы, подкреплены необходимыми источниками финансирования и отражены в приложении № 1 к Программе.

Система программных мероприятий предусматривает приобретение радиотехнических средств связи, специального имущества и оборудования для организации жизнеобеспечения команд пожаротушения в полевых условиях, приобретение вертолета R-44, доукомплектацию противопожарным инвентарем и оборудованием существующих ПХС и ПСПИ, создание и оснащение   6 ПХС III типа, поддержание летной годности воздушных судов, строительство лесного селекционно-семеноводческого центра, подготовку руководителей тушения и команд тушения лесных пожаров, благоустройство зеленых зон и мест отдыха, строительство дорог противопожарного назначения и их содержание, устройство и содержание минерализованных полос и разрывов, в том числе вокруг населенных пунктов, противопожарную агитационную работу.

6. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет планируемых средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай, планируемых средств бюджетов сельских поселений и внебюджетных источников.

Общий объем предполагаемого финансирования Программы составляет 893711,87 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 193485,60 тыс. руб.;

2012 год – 89839,50 тыс. руб.;

2013 год – 80973,70 тыс. руб.;

2014 год – 485896,97 тыс. руб.;

2015 год – 43516,10 тыс. руб.;

Источники финансирования:

средства федерального бюджета (планируемые) – 794507,47 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Алтай – 97354,40 тыс. руб.;

средства местного бюджета (планируемые) – 1600,00 тыс. руб.;

средства внебюджетных источников (планируемые) – 250,00 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах всех уровней. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей этих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении № 2 к Программе.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

7.  Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, установленных в Программе индикаторов в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов сельских поселений и внебюджетных источников.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения и исполнения государственных контрактов и государственных заданий на выполнение работ, финансируемых из средств республиканского бюджета Республики Алтай, по поддержанию летной годности воздушных судов, оснащению ПХС III типа инвентарем и оборудованием, разработке проектно-сметной документации строительства лесного селекционно-семеноводческого центра и ее экспертизе.

Основные исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации программных мероприятий предусматривается привлечение для их выполнения автономных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Алтай и созданных в целях осуществления работ по охране, защите и воспроизводству лесов, специалистов Министерства лесного хозяйства Республики Алтай, лесничеств, частных предпринимателей.

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай обеспечивает координацию действий участников Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение мероприятий настоящей Программы.

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и расходы по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы (соглашения, договоры (контракты), отчеты, акты сверки выполненных работ, копии бюджетных заявок, результаты анализов хода выполнения мероприятий и т.д.).

Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, а также Министерства лесного хозяйства Республики Алтай осуществляют контрольные проверки хода реализации Программы. В ходе проверки обращается внимание на выполнение сроков реализации отдельных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, конечные результаты реализации Программы.

Ежеквартально информацию о ходе реализации Программы Министерство лесного хозяйства Республики Алтай предоставляет в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

8. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Показателями, отражающими эффективность реализации Программы, являются:

- снижение пожарной опасности насаждений и повышение их пожароустойчивости, критериями оценки показателя являются ежегодное строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 103 км, их содержание – 236 км, ежегодное устройство минерализованных полос протяженностью 274 км, уход за ними – 548 км, ежегодное проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов на площади 1000 га, благоустройство зеленых зон и мест отдыха – 24 места отдыха ежегодно;

- предупреждение возникновения лесных пожаров и распространения их по территории лесного фонда, критерием оценки показателя является ежегодное проведение противопожарных агитационных работ, в том числе проведение фотовыставок - 11 ежегодно, проведение лекториев в школьных лесничествах – 25 лекториев ежегодно;

- своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров, критериями оценки показателя являются обнаружение лесных пожаров в авиационной зоне в день возникновения, в наземной зоне в течение 3 часов после возникновения, ликвидация лесных пожаров в первые сутки после обнаружения;

- сокращение всех видов прямого и косвенного вреда, наносимого лесными пожарами, критерием оценки показателя является снижение годового показателя площади пройденной лесными пожарами на 25% от среднегодового показателя за 10-летний период наблюдений, который составляет 4102,0 га /год;

- повышение продуктивности, жизнестойкости и качества искусственных насаждений;

- недопущение сокращения площади покрытых лесом земель Республики Алтай.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к республиканской целевой программе
«Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов
на территории Республики Алтай на период 2011-2015 годов»

СИСТЕМА

программных мероприятий республиканской целевой программы
"Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай  на период 2011-2015 годов"

№ п/п

Наименование мероприятий республиканской целевой программы

Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги) (тыс. руб)

Всего

Источники финансирования

Государственный заказчик

Целевой индикатор результативности выполнения мероприятий

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Мероприятия  организационного и материально-технического характера       

1.Мероприятия по капитальным вложениям

187 484,20

339 567,10

111 484,20

37 484,20

37 484,20

713 503,90

1.1

Приобретение радиотехнических средств связи

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

1 500,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

10 радиостанций ежегодно

1.2

Приобретение специального имущества и оборудования для организации жизнеобеспечения команд пожаротушения в полевых условиях

80,00

80,00

80,00

80,00

80,00

400,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

4 комплекта ежегодно

1.3

Приобретение оборудования для создания дополнительных рабочих мест для работы в системе ИСДМ "Рослесхоз" (информационная система дистационного мониторинга)

80,00

80,00

80,00

80,00

80,00

400,00

Федеральный бюджет(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства

2 рабочих места ежегодно

1.4

Приобретение вертолета R-44

15 000,00

15 000,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Вертолет R-44

1.5

Доукомплектация противопожарным инвентарем и оборудованием существуюших ПХС и ПСПИ  до требуемого уровня

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

60 000,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Приобретение инвентаря и обору- дования для 16 ПХС и 31 ПСПИ

1.6.

Создание          и оснащение  ПХС  III типа

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

140000,00

35864,30

35864,30

211728,600

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Создание и оснащение противопожарной техникой 6  ПХС III  типа на базе существующих ПХС

8000,00

5300,00

2200,00

15500,000

Республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

1.7.

Поддержа-ние летной годности воздушных судов

{В редакции:

Постановление Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

19500,00

12333,30

15000,00

13000,00

57833,300

Республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Ремонт 3 вертолетов и 1 самолета

1.8.

Разработ-ка        
проектно-сметной  
докумен-тации      
строитель-ства     
лесного           
селекци-онно-      
семено-водчес-кого  
центра            

2000,00

749,60

4 082,90

Республиканский бюджет Республики Алтай

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Проектно-сметная документация лесного селекционно-семеноводческого центра

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2012 N 126, НГР:ru02000201200217}

1.9

Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

442380,87

442380,870

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Селекционно-семеноводческий центр

1.10

Строительство дорог противопожарного назначения

9 918,80

9 918,80

9 918,80

9 918,80

9 918,80

49 594,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Строительство дорог противопожарного
   назначения протяженностью 103 км ежегодно

1.11

Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров

105,40

105,40

105,40

105,40

105,40

527,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Устройство минерализованных полос протяженностью 274 км ежегодно

II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам

III. Прочие мероприятия

6 001,40

5 941,40

6 001,40

5 941,40

5 941,40

29 827,00

3.1

Разработка и тиражирование методических материалов по действиям руководящего состава при тушении лесных пожаров

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

50,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

75 методичек

3.2

Подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров

240,00

240,00

240,00

240,00

240,00

1 200,00

Федеральный бюджет
(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

20 руководителей в год

3.3

Подготовка команд пожаротушения и проведение тренировок на местности

60,00

60,00

60,00

60,00

60,00

300,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Подготовка команд во всех районах Республики Алтай 40  ежегодно

3.4

Проведение проблемных семинаров с работниками финансово-экономической сферы по созданию и использованию финансовых и материальных резервов при тушении лесных пожаров

60,00

60,00

120,00

Федеральный бюджет(планируемые) 

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

2 семинара

3.5

Проведение экологических лекториев в школьных лесничествах  на базе ГОУ ДОД РА "Республиканском Центре дополнительного образования детей"

180,00

180,00

180,00

180,00

180,00

900,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

25 лекториев в год

3.6

Подготовка команд пожаротушения  сельских поселений

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

250,00

Бюджет сельских поселений
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

150 человек ежегодно

3.7

Подготовка команд пожаротушения арендаторов лесного фонда

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

250,00

Средства арендаторов лесного фонда
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

150 человек ежегодно

3.8

Благоустройство зеленых зон и мест отдыха

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

1 500,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

24 места отдыха в год

3.9

Создание и организация работы во всех районах Республики Алтай передвижных фотовыставок противопожарного содержания

60,50

60,50

60,50

60,50

60,50

302,50

Федеральный бюджет(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Работа 11 фотовыставокежегодно

3.10

Устройство и содержание минерализованных полос вокруг населенных пунктов

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

750,00

Бюджет сельских поселений
(планируемые)

Сельские поселения

32,0 км минерализованных полос ежегодно

3.11

Устройство противопожарных разрывов у населенных пунктов

120,00

120,00

120,00

120,00

120,00

600,00

Бюджет сельских поселений
(планируемые)

Сельские поселения

3,5 км противопожарного разрыва ежегодно

3.12

Ремонт и содержание радиотелефонной связи

60,00

60,00

60,00

60,00

60,00

300,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

15 радиостанций ежегодно

3.13

Содержание и обслуживание системы видеонаблюдения  обнаружения лесных пожаров

600,00

600,00

600,00

600,00

600,00

3 000,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Предоставление канала связи для системы видеонаблюдения (9 видеокамер на 6 телевышках)

3.14

Содержание дорог противопожарного назначения

2 950,00

2 950,00

2 950,00

2 950,00

2 950,00

14 750,00

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Содержание дорог противопожарного
   назначения, протяженностью 236 км ежегодно

3.15

Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами

184,50

184,50

184,50

184,50

184,50

922,50

Федеральный бюджет
(планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами 548 км ежегодно

3.16

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

926,40

926,40

926,40

926,40

926,40

4 632,00

Федеральный бюджет (планируемые)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов 1000 га ежегодно

3.17.

Закупка товаров, работ, услуг в целях капиталь-ного ремонта государ-ственного имущества

1000,00

1000,00

1000,00

3.18.

Уплата налога на иму-щество, земель-ного и тран-спортного налогов

1090,50

1090,50

1090,50

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

ИТОГО

{В редакции:

Постановление Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 322, НГР:ru02000201200995}

193 485,60

89839,50

80973,70

485896,97

43516,10

893711,87

743 330,90

Х

Х

Х

Мероприятия нормативно-правового характера

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Ответственный разработчик

Вид документа

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

IV.Мероприятия по разработке нормативных правовых актов

4.1

4.2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к республиканской целевой программе «Охране лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай на период 2011-2015 годов»

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

республиканской целевой программы «Охрана лесов от пожаров и воспроизводство лесов на территории Республики Алтай на период 2011-2015 годов»

млн. руб.

Финансовые затраты в ценах 2011 года

Источники и направления

расходов

Всего

В том числе по годам

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Общий объем финансовых

затрат, в том числе из:

743330,90

193485,60

345508,50

117485,60

43425,60

43425,60

федерального бюджета

650398,00

168115,60

328055,60

98115,60

28055,60

28055,60

республиканского бюджета

Республики Алтай

91082,90

25000,0

17082,90

19000,00

15000,00

15000,00

местного бюджета

1600,00

320,00

320,00

320,00

320,00

320,00

внебюджетных источников

250,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

Капитальные вложения, в том числе из:

713503,90

187484,20

339567,10

111484,20

37484,20

37484,20

федерального бюджета

622421,00

162484,20

322484,20

92484,20

22484,20

22484,20

республиканского бюджета

Республики Алтай

91082,90

25000,00

17082,90

19000,00

15000,00

15000,00

местного бюджета

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:

-

-

-

-

-

-

федерального  бюджета

-

-

-

-

-

-

республиканского бюджета

Республики Алтай

-

-

-

-

-

-

местного бюджета

-

-

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы, в том числе из:

29827,00

6001,40

5941,40

6001,40

5941,40

5941,40

федерального бюджета

27977,00

5631,40

5571,40

5631,40

5571,40

5571,40

республиканского бюджета

Республики Алтай

-

-

-

-

-

-

местного бюджета

1600,00

320,00

320,00

320,00

320,00

320,00

внебюджетных источников

250,00

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

______