О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА  ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

от 19 мая 2014 года №75

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Пензенской области от 23.07.2014 № 108, от 31.10.2014 № 161, от 19.12.2014 № 197, от 08.05.2015 № 55, от 15.07.2015 № 89, от 15.01.2016 № 11, от 13.05.2016 № 74, от 18.08.2016 № 118, от 14.10.2016 № 141, от 21.03.2017 № 21, от 15.06.2017 №54, от 18.09.2017 №72, от 16.02.2018 №16, от 09.08.2019 № 92, от 26.03.2020 № 38, от 14.07.2020 № 135, от 08.02.2021 № 15)

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» и Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Пензенской области согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Ю.И. КРИВОВ

(с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Пензенской области от 23.07.2014 № 108)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Пензенской области от 19 мая 2014 года № 75

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Пензенской области от 31.10.2014 № 161, от 19.12.2014 № 197, от 08.05.2015 № 55, от 15.07.2015 № 89, от 15.01.2016 № 11, от 13.05.2016 № 74, от 18.08.2016 № 118, от 14.10.2016 № 141, от 21.03.2017 № 21, от 15.06.2017 №54, от 18.09.2017 №72, от 16.02.2018 №16, от 09.08.2019 № 92, от 26.03.2020 № 38, от 14.07.2020 № 135, от 08.02.2021 № 15)

Акимов

Александр Юрьевич

-

исполнительный директор регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области»
(по согласованию)

Бажанов

Николай Павлович

-

заместитель председателя Федерации профсоюзов Пензенской области (по согласованию)

Ложкин Василий Алексеевич

-

заместитель начальника Управления - начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами Управления общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области

Качан

Алексей Андреевич

-

Министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (заместитель председателя комиссии)

Ягов

Олег Васильевич

-

заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии);

Майорова

Ольга Анатольевна

-

заместитель Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Курносова

Инна Алексеевна

-

заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в Пензенской области (по правовым вопросам) (по согласованию)

Петросова

Елена Витальевна

-

заместитель Министра образования Пензенской области.

Сидоров

Алексей Васильевич

-

начальник отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию).

Горбунова

Людмила Петровна

-

главный специалист-эксперт Управления содействия занятости населения и ведения регистров получателей государственных услуг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (секретарь комиссии)

-

Войнов

Артем Владимирович

-

главный специалист-эксперт отдела отраслей промышленности Управления промышленности Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области

Давыдова

Наталия Николаевна

начальник отдела медицинского образования и кадровой политики Министерства здравоохранения Пензенской области.

-

Мещерякова

Светлана Викторовна

начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (по согла-сованию).

Русинов

Федор Иванович

-

начальник отдела организационной, кадровой работы и информационных технологий Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

Круглова

Светлана Владимировна

Мельникова

Оксана Геннадьевна

-

первый заместитель Министра – начальник Управления строительства и дорожного хозяйства Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области

заместитель начальника отдела по реализации национальной политики Управления внутренней политики Правительства Пензенской области.

Торгашина Яна Александровна

- начальник Управления труда, демографии и трудовой миграции Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (представитель областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений)

Васильева

Ольга Вячеславовна

-

начальник Управления содействия занятости населения и ведения регистров получателей государственных услуг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;

Ревина

Инна Владимировна

-

заместитель Министра экономики Пензенской области;

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Пензенской области от 19 мая 2014 года № 75

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлением правительства Пензенской области от 23.07.2014 № 108, от 18.08.2016 № 118)

1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории  Пензенской области (далее – комиссия) образована в целях определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает представленные Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Минтруд Пензенской области) – уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области на определение потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности
в привлечении иностранных работников (далее – уполномоченный орган), заявки работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (далее – работодатели) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказание услуг) и заявки работодателей
об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказание услуг) (далее – заявка работодателя);

б) принимает решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя;

в) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников;

г) взаимодействует с уполномоченным органом в части информирования работодателей по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

4. Комиссия при принятии решения по заявке работодателя учитывает следующие положения:

а) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее – ЕГРЮЛ (ЕГРИП)) сведений о регистрации работодателя – юридического лица (работодателя – индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности  работодателя – юридического лица (работодателя – индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке на учет в налоговом органе;

б) отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций;

в) наличие возможности субъекта Российской Федерации по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

г) указание в заявке работодателя размера заработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Пензенской области и размер минимальной заработной платы в Пензенской области.

(в редакции постановления правительства Пензенской области от 23.07.2014 № 108)

д) предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;

ж) соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии из числа представителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области; областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; включая по согласованию представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области; Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области; Государственной инспекции труда в Пензенской области). Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора Пензенской области.

Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов.

(пункт 5 в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 18.08.2016 № 118)

6. Организует работу комиссии и ведет ее заседания председатель комиссии в его отсутствие – заместитель председателя комиссии (руководитель уполномоченного органа).

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

8. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствуют не менее половины от установленного числа ее членов.

9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» предлагаемого решения вопроса правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

10. Решения комиссии оформляются  протоколами.

11. В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов комиссии, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- список представителей средств массовой информации, присутствующих на заседании;

- перечень рассматриваемых вопросов;

- решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов комиссии, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов комиссии, поданные в письменном виде.

12. Протокол заседания комиссии подписывает председатель комиссии,
в его отсутствие – заместитель председателя комиссии (руководитель уполномоченного органа).

13. Председатель комиссии:

- обеспечивает проведение ее заседаний;

- представляет на рассмотрение Губернатора Пензенской области и (или) Правительства Пензенской области предложения по вопросам, относящимся
к компетенции комиссии и требующим решения Губернатора Пензенской области или Правительства Пензенской области;

- распределяет текущие обязанности между членами комиссии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.