Об утверждении Общих требований к порядкам проведения конкурса (аукциона) на оказание государственных услуг в социальной сфере



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.2017 № 414-п

г. Ярославль

Об утверждении

Общих требований к порядкам проведения конкурса (аукциона) на оказание государственных услуг в социальной сфере

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года, на основании обращения Министерства финансов Российской Федерации об участии Ярославской области в эксперименте по реализации государственного социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Общие требования к порядкам проведения конкурса (аукциона) на оказание государственных услуг в социальной сфере.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы финансов.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области              Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 19.05.2017 № 414-п

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

к порядкам проведения конкурса (аукциона)

на оказание государственных услуг в социальной сфере

1. Конкурс (аукцион) на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее – конкурс (аукцион)) проводится в целях отбора исполнителей отдельных государственных услуг, включенных в государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере (далее – государственный социальный заказ), для которых данный способ определения исполнителя установлен в государственном социальном заказе.

2. Конкурс (аукцион) проводится органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным принимать бюджетные обязательства от имени Ярославской области на основании утвержденного им государственного социального заказа (далее – уполномоченный орган).

Отбор исполнителей государственных услуг путем проведения конкурса осуществляется, если критериями отбора являются уровень квалификации, опыт исполнителей государственных услуг либо иные критерии отбора исполнителей государственных услуг, отличные от критериев, используемых при отборе исполнителей государственных услуг путем проведения аукциона. Также конкурс проводится в случае распределения объема услуг между несколькими победителями.

Отбор исполнителей государственных услуг путем проведения аукциона осуществляется, если критерием оценки предложений участников отбора является наименьшая стоимость единицы оказания государственной услуги или лучшее значение показателя качества (объема) оказания государственной услуги.

3.              Порядок проведения конкурса (аукциона) утверждается постановлением Правительства области и должен содержать в обязательном порядке следующие положения:

3.1.              Наименование уполномоченного органа, являющегося организатором проведения конкурса (аукциона).

3.2. Сведения о государственной услуге в социальной сфере, включенной в государственный социальный заказ (далее – государственная услуга):

- наименование государственной услуги;

- содержание, условия (формы) оказания государственной услуги;

- категории потребителей государственной услуги;

- порядок оказания государственной услуги или реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственной услуги, в том числе базовые требования к качеству оказания государственной услуги.

В случае если конкурс (аукцион) проводится в целях отбора исполнителей для нескольких государственных услуг, сведения о государственной услуге указываются в порядке проведения конкурса (аукциона) в отношении каждой государственной услуги отдельно.

В случае проведения конкурса (аукциона) с выделением лотов в порядке проведения конкурса (аукциона) устанавливаются требования к оказанию государственной услуги в отношении каждого лота.

3.3. Категории и (или) критерии отбора участников конкурса (аукциона), а также требования к участникам конкурса (аукциона).

К участию в конкурсе (аукционе) не допускаются организации:

- не зарегистрированные на территории Ярославской области;

- имеющие задолженность по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с действующим законодательством.

Участие государственных и муниципальных учреждений в конкурсе (аукционе) возможно при условии представления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, на участие учреждений в конкурсе (аукционе), оформленного на бланке органа-учредителя.

3.4. Состав комиссии по проведению конкурса (аукциона) или порядок ее формирования.

3.5. Описание процедуры проведения конкурса (аукциона), состоящее из:

- порядка размещения объявления о проведении конкурса (аукциона) и порядка отмены конкурса (аукциона);

- порядка подачи предложений участниками отбора, а также порядка изменения и отзыва таких предложений;

- порядка рассмотрения комиссией материалов участников отбора и подведения итогов проведенного конкурса (аукциона), извещения участников об итогах проведенного конкурса (аукциона).

В объявление о проведении конкурса (аукциона) в обязательном порядке включается следующая информация о государственной услуге:

- место оказания государственной услуги;

- сроки начала и окончания оказания государственной услуги;

- значения (начальные или максимальные значения) показателей объема и качества или объема оказания государственной услуги;

- допустимые (возможные) отклонения от показателей объема и качества оказания государственной услуги.

- стоимость (начальная или максимальная стоимость) единицы оказания государственной услуги и (или) предельные цены (тарифы) на оплату услуги в социальной сфере потребителем услуг в случаях, если законодательством Российской Федерации  предусмотрено ее оказание на платной или частично платной основе, или порядок установления указанных цен (тарифов).

3.6. Сроки заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на исполнение государственного социального заказа, заключаемого с победителями по итогам конкурса (аукциона) (далее – соглашение).

4. По итогам проведения конкурса (аукциона) среди участников отбора определяются один или несколько победителей, с которыми уполномоченный орган заключает соглашения.

Если по результатам проведения конкурса (аукциона) участник-победитель отказался от подписания соглашения, то комиссия по проведению конкурса (аукциона) принимает решение о заключении соглашения с другими участниками отбора.

5. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся:

- в случае отсутствия поданных предложений об участии в конкурсе (аукционе);

- в случае принятия комиссией по проведению конкурса (аукциона) решения о том, что ни одно из поданных предложений не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (аукциона);

- в случае отказа единственного участника, признанного победителем конкурса (аукциона), от подписания соглашения.   

6. Уполномоченный орган не возмещает участникам отбора, не допущенным к участию в конкурсе (аукциона), участникам и победителям конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей документов для участия в конкурсе (аукционе) и участием в конкурсе (аукционе).