Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексо...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы

граждан за коммунальные услуги

от 19.05.2020                                                                                                                              № 209

г. Зерноград

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Зерноградского района от 29.12.2018 № 2100 «Об утверждении муниципальной программы Зерноградского района «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Зерноградского района» и постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 171 «Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области», Уставом муниципального образования «Зерноградский район», Администрация Зерноградского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Зерноградского района «Официальный вестник Зерноградского района» и разместить на официальном сайте Администрации Зерноградского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2020.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Зерноградского района по ЖКХ, дорожному хозяйству, строительству, транспорту и связи Гашимова А.Х.

Глава Администрации

Зерноградского района

В.В. Панасенко

Приложение

к постановлению

Администрации

Зерноградского района

от 19.05.2020 № 209

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии на возмещение

предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы

граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных

индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления в текущем финансовом году за счет средств бюджета Зерноградского района субсидии на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в рамках реализации мероприятий муниципальной программы Зерноградского района «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Зерноградского района», утвержденной постановлением Администрации Зерноградского района от 29.12.2018 № 2100 (далее - Субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется Обществу с ограниченной ответственностью «Консалтинг Профи» (далее по тексту – Получатель), в связи с принятием мер по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги, в целях возмещения части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

1.3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до Администрации Зерноградского района как главного распорядителя средств бюджета Зерноградского района и Муниципального каченного учреждения Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» (далее - Управление), как получателя бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения.

1.4. Субсидия предоставляется Получателю, оказывающему коммунальные услуги населению.

1.5. Расчет платы граждан, проживающих в жилых помещениях домов всех форм собственности, в индивидуальных жилых домах, за поставленные коммунальные ресурсы осуществляется Получателем, исходя из установленного тарифа по видам коммунальных услуг, сниженного до уровня платежей граждан за коммунальные услуги, установленного нормативно правовым актом Администрации Зерноградского района в установленном порядке.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Субсидия предоставляется в случае, если размер платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, водоотведению рассчитан с учетом установленного уровня платы граждан.

2.1.2. Расчет размера субсидии осуществляется для каждого поселения отдельно по формуле:

С = (Тутн - Рпл.гр.) x Vп.ком.усл. x Усоф.об.б. / 100 +

+ (Тутн - Рпл.гр.) x Vп.ком.усл. x Усоф.м.б.) / 100,

где Тутн – установленный тариф для населения, согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области;

Рпл.гр. - уровень платы граждан, установленный в соответствии с постановлением Администрации Зерноградского района;

Vп.ком.усл. - объем потребления коммунальных услуг населением на текущий финансовый год;

Усоф.об.б. - уровень софинансирования областного бюджета 94 %;

Усоф.м.б. - уровень софинансирования местного бюджета 6 %.

2.1.3. Субсидия предоставляется за фактический объем оказанных услуг населению.

2.2. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.2 при условии государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе Получателя субсидий на территории Зерноградского района;

2.2.3. при отсутствии у Получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.4. при отсутствии у Получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Зерноградского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Зерноградского района;

2.2.5. при осуществлении Получателем субсидии производственной деятельности на территории Зерноградского района;

2.2.6. при отсутствии у Получателя субсидии просроченной задолженности по заработной плате;

2.2.7. при среднемесячной заработной плате работников Получателя субсидии (в расчете на одного работника) не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

2.2.8. при условии, что Получатель субсидий не должен получать средства из бюджета Зерноградского района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Зерноградского района, на основании иных нормативных правовых актов Зерноградского района на цели, указанные в пункте 1.2.;

2.2.9. при условии, что Получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготных налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3. Для получения субсидии Получатель представляет в Управление заявку, содержащую следующие документы:

2.3.1. Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

2.3.2. Заверенную копию Устава, подписанную руководителем и главным бухгалтером.

2.3.3. Заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее чем за 6 месяцев до даты ее представления, подписанную руководителем и главным бухгалтером.

2.3.4. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.3.5. Расчет субсидий на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год (приложение № 1 к настоящему Положению).

2.3.6. График предоставления Получателю субсидии на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные на текущий финансовый год за счет средств областного и местного бюджетов (приложение № 2 к настоящему Положению).

2.3.7. Справку об отсутствии у Получателя процедур реорганизации, ликвидации, банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем и главным бухгалтером.

2.3.8. Справку (код по КНД 1120101) территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением неисполненной обязанности по погашению задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

2.3.9. Справку, подтверждающую отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной и местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом района, подписанную руководителем и главным бухгалтером (приложение № 5 к настоящему Положению).

2.3.10. Справку Получателя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате.

2.3.11. Справку Получателя по выплате среднемесячной заработной платы работников предприятия не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.3.12. Документы, указанные в пунктах 2.3.8-2.3.11 представляются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка.

2.4. Заявка регистрируется Управлением в день ее поступления.

2.5. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в Управление сведений и документов, указанных в 2.3 настоящего Положения. В случае завышения объемов предоставленных услуг, выявленных в результате проверок, осуществленных Получателем и органом муниципального контроля, перечисление субсидий может быть приостановлено.

2.6. Управление в течении 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Получателю.

2.7. Управление принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Получателя требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3. настоящего раздела;

- недостоверность представленной Получателем информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии Управление письменно уведомляет Получателя о принятом решении в течении 2 рабочих дней с указанием причин отказа.

2.9. Субсидия предоставляется в размере, указанном в расчете субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Управления.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с Получателем Соглашение (договор) о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансово-экономического управления Администрации Зерноградского района (далее по тексту – Соглашение).

2.11. Субсидии предоставляются при обязательном согласии Получателя субсидии на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.

2.12. Управление в праве устанавливать в Соглашении значения показателей результативности предоставления субсидии.

2.13. Для перечисления субсидии Получатель ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и представляет в Управление следующие документы:

- заявление Получателя субсидии о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению за подписью руководителя Получателя субсидии;

- документы, подтверждающие факт предоставления коммунальных услуг населению согласно объему по списку потребителей в разрезе сельских поселений (Большеталовского, Гуляй-Борисовского, Донского, Конзаводского, Красноармейского, Мечетинского и Россошинского), в соответствии со степенями благоустройства жилых помещений (жилых домов) и направлениями использования;

- объема оказанных коммунальных услуг населению согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

- счет на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме, свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с фактическим потреблением услуг населением;

- акт выполненных работ (услуг) между Управлением и Получателем субсидии.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется за фактический объем оказанных населению услуг, предоставленных Получателем.

Услуги за декабрь месяц финансового года, оплачиваются по расчетному объему услуг в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Объем фактически оказанных услуг за декабрь представляется в срок до 12 января следующего года и в случае наличия неподтвержденного объема услуг, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет Зерноградского района.

2.15. Управление осуществляет проверку документов на соответствие его перечню документов, указанному в пункте 2.13. настоящего Положения, оформленных в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.

2.16. В случае представления Получателем субсидии недостоверной информации или документов, не в полном объеме или оформленных не в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, Управление возвращает пакет документов Получателю.

2.17. На основании представленных в пункте 2.13. документов Управление формирует реестр на финансирование, объем оказанных коммунальных услуг населению и направляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

2.18. После поступления заявленных средств на лицевой счет Управления отдел учета, отчетности и планирования расходов Управления осуществляет в течении 3 рабочих дней перечисление субсидии на расчетный счет Получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка РФ или кредитной организации.

2.19. Банковские реквизиты и расчетный счет, на который перечисляются субсидии, заявляются Получателем при заключении Соглашения и изменяются при условии заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.2. По запросу Управления Получатель представляет статистическую, справочную и аналитическую отчетность по мероприятиям, реализуемым в соответствии с Соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

4.1. Управление и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, Получатель производит возврат в бюджет Зерноградского района субсидии в сумме, установленной по акту проверки, в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Управления.

Возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет Зерноградского района осуществляется на основании оформленных Получателем платежных документов.

4.3. В случае не достижения показателей результативности предоставления субсидии Управление принимает решение о необходимости возврата субсидии в бюджет Зерноградского района в полном объеме с обязательным уведомлением Получателя в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

4.4. В случае неисполнения Получателем обязательств по возврату субсидии в бюджет Зерноградского района в срок, установленный в пункте 4.2 и (или) 4.3. настоящего Положения, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Заместитель главы Администрации

Зерноградского района – начальник управления

по правовой, кадровой и архивной работе

Н.А. Овчарова

1

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

Расчет

объема субсидии на возмещение части платы граждан за

коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов

максимального роста размера платы граждан за коммунальные

услуги в первом и во втором полугодии 20____ года

по _______________________________________________________

(указать наименование Получателя)

(тыс.рублей)

Наимено-вание муниципаль-ного образования Зерноград-ского района (вид коммуналь-ной услуги)

1-е полугодие текущего финансового года

2-е полугодие текущего финансового года

Всего на текущий финансовый год

Уста-новлен-ный тариф для населе-ния (руб./

куб.м.)

Установленный уровень платы граждан (%)

Размер платы граждан (руб./

куб.м.)

(гр.2хгр.3/100)

Разница между ЭОТ и размером платы граждан, (руб./

куб.м.)

(гр.2-гр.3)

Объем потребления коммунальных услуг населением (тыс. куб.м.)

Общая сумма субсидии (тыс.руб.)

(гр.5хгр.6)

Установ-ленный тариф для населе-ния (руб./

куб.м.)

Установ-ленный уровень платы граждан (%)

Размер платы граждан (руб./

куб.м.)

(гр.8х

гр.9/100)

Разница между ЭОТ и размером платы граждан, (руб./куб.м.)

(гр.8-гр.9)

Объем потреб-ления комму-нальных услуг населе-нием (тыс. куб.м.)

Общая сумма субсидии (тыс.руб.)

(гр.11хгр.12)

Общая годовая сумма субси-дии, (тыс. руб.)

(гр.7+гр.13)

Сумма средств област-ного бюджета (тыс. руб.)

(гр.14х0,94)

Сумма средств област-ного бюдже-та (тыс. руб.)

(гр.14х0,06)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Руководитель

Получателя ________________ _____________________________

(подпись) (ФИО)

м.п.

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

График

предоставления субсидии на возмещение предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за

коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов

максимального роста размера платы граждан за коммунальные

услуги

по _______________________________________________________

(указать наименование Получателя)

(тыс.рублей)

Наименование муниципального образования Зерноградского района, вид коммунальной услуги (в разрезе средств областного и местного бюджетов)

Февраль

(январь)

Март

(февраль)

Апрель

(март)

Май

(апрель)

Июнь

(май)

Июль

(июнь)

Август

(за июль)

Сентябрь

(за август)

Октябрь

(за сентябрь)

Ноябрь

(за октябрь)

Декабрь

(за ноябрь - декабрь)

ВСЕГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Руководитель

Получателя _____________ _____________________________

(подпись) (ФИО)

м.п.

Приложение № 3

к Положению о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидии

От _______________________________________________________________________________________________

(наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ______________________________________________________________________________________________,

(наименование порядка предоставления субсидии из бюджета Зерноградского района Получателю)

утвержденным постановлением Администрации Зерноградского района (нормативным правовым актом ___________________________________________________________________________________________________)

главный распорядитель бюджета Зерноградского района

от «__» ______ 20__ г. № ______ (далее - Порядка), просит предоставить субсидию в размере ____________________ рублей

(сумма прописью)

в целях ______________________________________.

(целевое назначение субсидии)

Опись документов, прилагается.

Приложение: на __ л. в ед. экз.

Получатель ___________ _________________________ _________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

М.П.

«__» _______________ 20__ г.

Приложение № 4

к Положению о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

Объем оказанных коммунальных услуг населению за _____________ 20___ года

по __________________________________________________________________

(указать наименование Получателя)

Вид коммунальной услуги

(в разрезе поселений)

Установленный с 01.___ 20___ года тариф (руб.)

Размер платы (руб.)

Разница (руб.)

Объем оказанных коммунальных услуг населению (начислено населению)

(куб.м)

Общая сумма средств на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги (руб.)

Всего

в том числе объем коммунального ресурса, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме

1

2

3

4=2-3

5

6

7=4х5

Руководитель Получателя

подпись, печать

Приложение № 5

к Положению о порядке предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан

за коммунальные услуги

СПРАВКА

о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным

из районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Зерноградского района

на «__» _________ 20___ г.

Наименование Получателя _______________________________________

Наименование средств, предоставленных из бюджета Зерноградского района

Нормативный правовой акт Администрации Зерноградского района, в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из бюджета Зерноградского района

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств бюджета Зерноградского района и Получателем на предоставление средств из бюджета Зерноградского района

Договоры (контракты), заключенные Получателем в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предостав-ления

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просрочен-ная

всего

в том числе просроченная

Руководитель Получателя __________ ________ ______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ ___________________ _____________

(должность) (ФИО) (телефон) «____»__________20__г.

Внес в регистр ЗамайДГ

1