О внесении изменений в постановление администрации Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 18.12.2015 № 68-п «О Порядке определения размера арендной платы ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮЖНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАВЛОГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2020                                                                                                № 26-п    

с. Южное

О внесении изменений в постановление администрации Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области от 18.12.2015 № 68-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов»

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.209г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Уставом Южного сельского поселения:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести в Постановление от 18.12.2015 №68-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов» далее – Постановление, следующие изменения:

1.1 Дополнить Постановление Приложением № 2 «Обоснование размера

арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области».

              2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте   Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области в сети «Интернет».

              3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Южного сельского поселения                                       А.Я. Гаун

Приложение № 2 к Постановлению Администрации Южного сельского поселения от 18.12.2015 г. N 68-п

              Обоснование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области

       Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата.

      Земельный налог уплачивается собственниками земли, землевладельцами и землепользователями (кроме арендаторов). Арендаторы вносят арендную плату. Земельный налог устанавливается государством, вводится в действие Налоговым кодексом  РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

      Советом Южного сельского поселения принято решение № 11 от 29.11.2010 «Об установлении земельного налога  на территории Южного сельского  поселения  Павлоградского муниципального района Омской области». Согласно настоящего решения величина земельного налога устанавливается в процентах (0,3 - 1,5 %) от налоговой базы. В качестве налоговой базы принимается кадастровая стоимость земельных участков.

      Кадастровая стоимость земельных участков определяется в процессе проведения государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району. Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки или рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Основой для определения размеров арендной платы за землю является её кадастровая стоимость. Порядком предусмотрены также случаи, когда применяется рыночная стоимость арендной платы. А для отдельных категорий арендаторов предусмотрены льготные условия аренды. При этом размер годовой арендной платы не может быть меньше размера земельного налога соответствующего земельного участка. Размер арендной платы устанавливается из расчета на год за единицу площади.

       Принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования.  В соответствии с этим, ключевое слово здесь — доходность. Между тем Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» предусматривает, что плата за землю должна соответствовать доходности участка с учетом категории земель и их разрешенного использования.

Годовой размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Южного сельского поселения, определяется Администрацией Южного сельского поселения (далее - земельные участки), если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

Основой для определения размеров арендной платы за землю является кадастровая стоимость земель, утвержденная в установленном действующим законодательством порядке. При этом размер годовой арендной платы не может быть меньше размера земельного налога соответствующего земельного участка, рассчитанного исходя из применения максимальной ставки земельного налога для таких земель, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В собственности Южного сельского поселения имеются земельные участки, относящиеся к категориям земель: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования: для выпасов, для сельскохозяйственного производства, для размещения спортивных объектов.

Таким образом, гражданам могут быть предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, для выпасов, сенокосов, т.е. для производства продукции растениеводства и животноводства.

На территории Южного сельского поселения экономикообразующим предприятием является АО «Степное», которое,  занимается производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Для определения доходности земельных участков мы можем взять уровень рентабельности АО «Степное», который определяется как отношение прибыли от реализации продукции к себестоимости данной продукции. Уровень рентабельности за период 2013 – 2016 годов составляет:

2013 год – -1,3%

2014 год – 14,5%

2015 год –80,4%

2016 год – -0,03%

в среднем – 23,39%.

Определим доходность 1 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, используемого для сенокосов. Для этого возьмем следующие показатели:

Урожайность (ц/га);

Себестоимость 1 ц. сена (руб.)

год

Урожайность, ц/га

Себестоимость 1 ц. продукции, руб.

Себестоимость продукции, получаемой с 1 га, руб.

2014

16,6

502,28

8337,5

2015

19,5

460,00

8970,00

2016

14,0

730,00

10220,00

Таким образом, среднегодовая себестоимость продукции, производимой на 1 га земельного участка, составляет 9175,95рублей.

Учитывая среднюю рентабельность предприятия, доходность 1 га земельного участка составляет 2146,26 руб.

Кадастровая стоимость земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования, установлена в размере 2,89 руб./кв.м.

Согласно решению Совета Южного сельского поселения № 11 от 29.11.2010 налоговая ставка в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения составляет 0,3%. Таким образом, сумма налога за 1 га – 86,7 рублей.

В соответствии с принципом недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении земельных участков. В нашем случае это составляет 173,4 руб.

        Согласно постановлению Администрации Южного сельского поселения № 68-п от 14.12.2015 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в  собственности Южного сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные в аренду без торгов», арендная плата в отношении анализируемых земельных участков установлена 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка и составляет 144,5 рублей за 1 га.

       Данная арендная ставка не противоречит основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, и позволяет арендатору получать прибыль, а Южному сельскому поселению эффективно использовать земельные участки.