О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.2020 № 508

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(Изменения:

постановление от 31.08.2020 № 998)

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Амурской области  от 06.03.1997 № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 270 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области»,

постановляю:

1.               Утвердить Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Белогорск (приложение № 1).

2.               Утвердить Номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Белогорск (приложение № 2).

3.               Утвердить Перечень заказчиков резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Белогорск (приложение № 3).

4.               Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.               Постановление Администрации города Белогорск от 05.08.2019 № 1171 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» признать утратившим силу.

              Внести в подраздел 10.2 раздела 10 «Законность и общественная безопасность» правовой базы местного самоуправления г. Белогорск.

Опубликовать постановление в газете «Белогорский вестник».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы по ЖКХ А.Н. Башуна.

Глава муниципального образования

г. Белогорск

С. Ю. Мелюков

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

г. Белогорск

19.05.2020  № 508

Порядок

создания, хранения, использования и восполнения резерва

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

на территории города Белогорск

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Белогорск (далее – Резерв).

Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва устанавливаются исходя из видов и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, оказания помощи и первоочередного жизнеобеспечения 50 пострадавшим, с учетом номенклатуры и объемов резервов (неснижаемых запасов) организаций, обслуживающих городское хозяйство.

Резерв включает в себя продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты.

Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств городского бюджета.

Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного

2

изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению различных видов материальных средств Резерва возлагаются на заказчиков муниципальных резервов (далее – Заказчики).

Заказчики в рамках определенного для них задания:

1) разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;

2) представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

3) определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

4) определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

5) в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

6) заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

7) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

8) организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

9) ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва, к 10 числу последнего месяца каждого квартала через начальника Управления по делам ГО и ЧС города представляют отчет о наличии и движении материальных ресурсов Резерва за квартал;

10) обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

11) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется так же в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и, в соответствии с заключенными договорами, на базах и складах предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Заказчики, на которых возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств городского бюджета.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Главы муниципального образования или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением:

1) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2) в порядке заимствования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

При недостаточности собственных сил и средств органов местного самоуправления на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, выпуск материальных ресурсов Резерва осуществляется на основании решения Правительства Амурской области по результатам рассмотрения обоснованного запроса от органов местного самоуправления.

Обоснованность запроса органов местного самоуправления подтверждается следующими документами:

1) копия протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и решения о введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования;

2) обоснование потребности в запрашиваемых материальных ресурсах (необходимость выполнения аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных работ, размещения эвакуируемого населения в пунктах временного размещения и питания для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, подтверждаемая актами, сметами, иными документами, количество запрашиваемых материальных ресурсов, отсутствие (недостаточность) материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов муниципального образования.

Решение Правительства области о выпуске материальных ресурсов из Резерва оформляется распоряжением. Проект распоряжения готовится заказчиком (заказчиками) созданных ресурсов и представляется в Правительство области.

В решении Правительства области о выпуске материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования определяются заказчик (заказчики), осуществляющий (осуществляющие) выдачу материальных ресурсов Резерва, получатели (заемщики) материальных ресурсов Резерва, наименование и количество материальных ресурсов Резерва, сроки и условия их выпуска, порядок и сроки их возврата.

Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется на основании договора, заключенного между заказчиком и получателем (заемщиков).

Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется с последующим возвратом в Резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов в срок не позднее трех месяцев со дня их выпуска.

В целях оперативности выделения материальных ресурсов выпуск осуществляется на основании приказа заказчика с обязательным последующим одобрением выпуска посредством издания распоряжения Правительства области. Проект распоряжения Правительства области в этом случае представляет заказчиком выпущенных материальных ресурсов не позднее трех суток с момента их выпуска.

Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов .

Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись, в сроки, определенные распоряжением на выделение средств.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в распоряжении главы муниципального образования о выделении ресурсов из Резерва.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

г. Белогорск

19.05.2020  № 508

Номенклатура и объем

резерва материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории города Белогорск

Продовольствие

(обеспечение 50 человек в течение двадцати суток)

№ п/п.

Наименование материальных средств

Единица

измерения

Норма

потребления

на 1 чел. в сутки

Количество (на 20 суток)

1.

Консервы мясные

кг

0,15

150

2.

Консервы рыбные

кг

0,10

100

3.

Масло животное

кг

0,05

50

4.

Масло растительное

кг

0,01

10

5.

Продукция молочной и сыродельной промышленности

кг

0,025

25

6.

Консервы овощные, томатные

кг

0,46

460

7.

Сахар

кг

0,07

70

8.

Соль поваренная пищевая

кг

0,02

20

9.

Чай

кг

0,002

2

10.

Хлеб и хлебобулочные изделия

кг

0,46

460

11.

Пряности пищевкусовые, приправы и добавки

кг

0,0001

0,1

12.

Крупа гречневая

кг

0,04

40

13.

Крупа рисовая

кг

0,04

40

14.

Овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные

кг

0,015

15

15.

Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные

кг

0,10

100

16.

Изделия макаронные

кг

0,04

40

Нефтепродукты

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица

измерения

Количество

1.

Автомобильный бензин А - 80

тонн

1,5

2.

Дизельное топливо

тонн

1,5

3.

Жидкое котельное топливо (мазут)

тонн

5670

Обеспечение водой

№ п/п

Виды водопотребления

Единица измерения

Количество

1.

Питье

л/чел. в сут.

2,5/5,0

2.

Приготовление пищи, умывание, в том числе:

- приготовление пищи и мытье кухонной посуды;

- мытье индивидуальной посуды;

- мытье лица и рук.

л/чел. в сут

.

7,5

3,5

1,0

3,0

3.

Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений

л/чел. в сут

21,0

4.

Выпечка хлеба и хлебопродуктов

л/кг

1,0

5.

Прачечные, химчистки

л/кг

40,0

Предметы первой необходимости

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица

измерения

Количество

1.

Миска глубокая металлическая

шт./чел.

1

2.

Ложка

шт./чел.

1

3.

Кружка

шт./чел.

1

4.

Ведро оцинкованное

шт. на 10 чел.

2

5.

Чайник металлический

шт. на 10 чел.

1

6.

Мыло

г./чел. в месяц

200

7.

Моющее средства

г./чел. в месяц

500

8.

Постельные принадлежности

компл./чел.

1

(в ред. постановления от 31.08.2020 № 998)

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН        

постановлением Администрации

г. Белогорск

19.05.2020  № 508

Перечень

заказчиков резерва материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории города Белогорск

№ п/п

Виды материальных ресурсов

Заказчики

1.

Продовольствие; обеспечение водой;

предметы первой необходимости; нефтепродукты.

Администрация города Белогорск

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Белогорск»

МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск»

2.

Оборудование и средства спасения

МКУ «Управление по делам

ГО и ЧС города Белогорск»

(в ред. постановления от 31.08.2020 № 998)