ОБ ОКАЗАНИИ В 2007 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2007 года № 135

г. Орел

ОБ ОКАЗАНИИ В 2007 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

{Утратило силу:

постановление правительства Орловской области от 13.05.2011 № 149; НГР: RU57000201100199;

Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 09.06.2009 г. № 50; НГР: ru57000200900191}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007г. № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Поручить Департаменту социальной политики области (Поляков В. В.) совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (по согласованию) подготовить областную социальную программу оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году.

2.Утвердить организационные схемы финансирования в 2007 году расходов за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и на оказание адресной социальной помощи по газификации домовладений неработающих пенсионеров (приложения № 1, 2).

3. Утвердить условия оказания и критерии выбора получателей адресной социальной помощи на газификацию домовладений за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение № 3).

4. Утвердить положение о комиссии при Коллегии Орловской области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и ее состав (приложения № 4, 5).

5. Рекомендовать главам администраций районов (городов) области:

- создать на местах комиссии с участием представителей управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) области по рассмотрению обращений неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи;

- подготовить списки неработающих пенсионеров, проживающих в населенных пунктах, подлежащих газификации в текущем году для оказания адресной социальной помощи.

6. Возложить на Департамент социальной политики области (Поляков В. В.) контроль за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации и представлением отчетности в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Коновалова Б.М. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 09.06.2009 г. № 50).

Председатель Коллегии

Е. С. Строев

Приложение № 1

к постановлению Коллегии Орловской области

от 19 июня 2007 г. № 135

Организационная схема финансирования в 2007 году расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.05.2007г. № 264

-представляет в Пенсионный фонд РФ утвержденные Председателем Коллегии Социальную программу и Заявку на финансирование за счет средств ПФР;

-принимает постановление об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на газификацию домовладений за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Комиссия при Коллегии области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (создается в соответствии с постановлением)

-рассматривает списки и документы, представленные Департаментом социальной политики Орловской области и принимает окончательное решение о размере оказываемой помощи по каждому пенсионеру;

-направляет протокол с приложением утвержденных списков неработающих пенсионеров и документов в Отделение ПФ РФ по Орловской области после заключительного решения о выделении денежных средств конкретному получателю.

Департамент социальной политики Орловской области

-совместно с Отделением ПФ РФ по Орловской области готовит и согласовывает Социальную программу проведения мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, составляет на ее основе Заявку и представляет для утверждения Председателю Коллегии области;

-согласовывает списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи, представленные комиссией при администрации района (города), и направляет их с приложением всех документов в комиссию при Коллегии области для принятия окончательного решения о выделении денежных средств.

- осуществляют контроль за целевым расходованием средств ПФР.

Администрации районов (городов) области

-создают комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР;

-утверждают списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи и направляют со всеми необходимыми документами в Департамент социальной политики Орловской области;

- осуществляют контроль за целевым расходованием средств ПФР.

Комиссия при администрации района (города) области с участием представителя Управления ПФР

-рассматривает заявления неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи;

-обследует материально-имущественное положение пенсионеров с составлением акта обследования, подписанного председателем, членами комиссии и представителем Управления ПФР;

-составляет списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи с приложением заявлений неработающих пенсионеров и документов, подтверждающих необходимость оказания помощи; -подготавливает заключения и направляет списки пенсионеров на утверждение главам районов (городов) со всеми необходимыми документами.

Пенсионный фонд Российской Федерации

-выделяет средства в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2007г. № 264 Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области

- совместно с Департаментом социальной политики Орловской области готовит и согласовывает Социальную программу проведения мероприятий по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, составляет на ее основе Заявку;

-после утверждения Пенсионным фондом РФ расчетных лимитов готовит приказ об их распределении и доводит до Управлений ПФР в городах (районах) области;

-готовит приказ и осуществляет финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в соответствии со списками;

-направляет в Управления ПФР в городах (районах) области приказ (распоряжение) о финансировании расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и выписки из приложения, документы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, представленные комиссией при Коллегии области;

-представляет ежемесячно по установленным формам оперативную отчетность в Пенсионный фонд РФ и Управление ПФР в ЦФО о расходовании средств ПФР, выделенных в рамках реализации социальной программы;

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Орловской области

-принимают участие в работе районных (городских) комиссий;

-согласовывают списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи;

-ведут реестр получателей адресной социальной помощи;

-приобщают к пенсионным делам получателей адресной социальной помощи документы, поступившие из Отделения ПФ РФ по Орловской области;

- производят выплату адресной социальной помощи;

-осуществляют контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда РФ.

Приложение № 2

к постановлению Коллегии Орловской области

от 19 июня 2007 г. № 135

Организационная схема финансирования в 2007 году расходов на оказание адресной социальной помощи по газификации домовладений неработающих пенсионеров за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Председатель Коллегии области

-принимает постановление об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на газификацию домовладений за счет средств ПФР.

Комиссия при Коллегии области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на газификацию домовладений неработающих пенсионеров (создается в соответствии с постановлением)

-определяет лимит расходов по районам области на газификацию домовладений неработающих пенсионеров;

-рассматривает списки и документы, представленные Департаментом социальной политики Орловской области и принимает окончательное решение о размере оказываемой помощи по каждому пенсионеру;

-направляет протокол с приложением утвержденных списков неработающих пенсионеров и документов в Отделение ПФ РФ по Орловской области после заключительного решения о выделении денежных средств конкретному получателю.

Департамент социальной поли гики Орловской области

-согласовывает списки неработающих пенсионеров на газификацию домовладений, представленные комиссией при администрации района (города), и направляет их с приложением всех документов в комиссию при Коллегии области для принятия окончательного решения о выделении денежных средств,

-осуществляют контроль за целевым расходованием средств ПФР.

Администрации районов (городов) области

-создают комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР;

-утверждают списки неработающих пенсионеров на газификацию домовладений и направляют со всеми необходимыми документами в Департамент социальной политики Орловской области;

-осуществляют контроль за целевым расходованием средств ПФР.

Пенсионный фонд Российской Федерации

-выделяет средства в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2007 № 264 Отделение Пенсиоввого фовда РФ по Орловской областв

-участвует в распределении лимита расходов по районам области на газификацию домовладений неработающих пенсионеров;

-после утверждения ПФР расчетных лимитов готовит приказ об их распределении и доводит до Управлений ПФР в городах(районах)области;

-готовит приказ и осуществляет финансирование расходов на газификацию домовладений неработающих пенсионеров в соответствии со списками;

-направляет в Управления ПФР в городах (районах) области приказ о финансировании расходов на газификацию домовладений неработающих пенсионеров и выписки из приложения к приказу, документы по газификации домовладений неработающих пенсионеров, представленные комиссией при Коллегии области;

-представляет ежемесячно по установленным формам оперативную отчетность в ПФР и Управление ПФР в ЦФО о расходовании средств ПФР, выделенных в рамках реализации социальной программы;

-контролирует целевое использование средств ПФР.

Подрядная организация, выполняющая работу по газификации

-заключает договор с заказчиком-пенсионером на выполнение работ по газификации домовладений в соответствии с проектно-сметной документацией;

-по завершению работы предоставляет заказчику-пенсионеру акт о выполненных работах для подписи;

-по окончании всех работ, определенных договором, составляет акт сверки расчетов.

-рассматривает заявления неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании помощи на газификацию домовладений;

-обследует материально-имущественное положение пенсионеров с составлением акта обследования, подписанного председателем, членами комиссии и представителем Управления ПФР;

-составляет списки неработающих пенсионеров на газификацию домовладений с приложением: заявления неработающего пенсионера, подлинники справок поселковых (сельских) поселений, домоуправлений, БТИ о праве собственности на газифицируемое домовладение, акта обследования материально-имущественного положения пенсионера, справки о размере пенсии, справки о составе семьи, справки учреждения МСЭ, сведения о наличии проектно-сметной документации на газификацию домовладения с ее общей сметной стоимостью, акта о выполненных работах, товарного и кассового чека на приобретённое газовое оборудование;

-готовит заключения и направляет списки пенсионеров на утверждение главам районов (городов) со всеми необходимыми документами в рамках выделенного лимита с учетом критерия выбора получателей;

-определяет сумму оказания помощи в размере до 50% фактически произведенных в текущем году расходов, но не более 15,0 тыс. рублей за выполненные работы по газификации домовладений, в том числе за приобретенное газовое оборудование.

Главы поселковых, сельских поселений

-организуют сходы граждан;

-участвуют в обследовании материально-имущественного положения пенсионера;

-заверяют акт о выполненных работах по газификации жилого дома.

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Орловской области

-принимают участие в работе районных (городских) комиссий;

-согласовывают списки неработающих пенсионеров на газификацию домовладений;

-ведут реестр получателей адресной социальной помощи;

-заверяют акты выполненных работ по газификации домовладений неработающих пенсионеров;

-производят выплату адресной социальной помощи;

-приобщают к пенсионным делам документы, поступившие из Отделения ПФ РФ по Орловской области;

-осуществляют контроль за целевым расходованием средств ПФР.

Пенсионер-заказчик

-заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по газификации домовладения;

-подписывает акт о выполненных работах.

Приложение 3

к постановлению Коллегии Орловской области

от 19 июня 2007г. № 135

Условия оказания и критерии выбора получателей адресной социальной помощи на газификацию домовладений за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации

1. Настоящие условия определяют критерии выбора и размер оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию домовладений за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации.

2. Адресная социальная помощь на газификацию домовладений неработающих пенсионеров осуществляется при условии проведения в 2007 году работ по газификации домовладений и наличия в населенных пунктах распределительных газовых сетей, либо гарантий ввода их в эксплуатацию в сроки, позволяющие завершить весь комплекс запланированных работ по газификации домовладений до конца текущего года.

3. Адресная социальная помощь на частичное возмещение фактически произведенных в текущем году расходов оказывается нуждающимся неработающим пенсионерам. В первоочередном порядке оказание помощи на газификацию домовладений осуществляется неработающим пенсионерам из числа одиноких, одиноко проживающих неработающих пенсионеров и семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, имеющим домовладения на праве частной собственности.

4. Предусматривается адресная социальная помощь в размере до 50% расходов, но не более 15,0 тыс. рублей в виде частичного возмещения фактически произведенных в текущем году расходов за выполненные работы по газификации домовладений, проводимые (проведённые) в 2007 году только по территории домовладения неработающего пенсионера, в соответствии с заключенным пенсионером договором с подрядной организацией, в том числе в виде полного или частичного возмещения расходов на приобретение газового оборудования. Предполагаемый средний размер помощи 10,0 тыс.руб.

Возмещение расходов за выполненные работы (проведение дворового и внутридомового газопровода) и приобретение газового оборудования осуществляется на основании представленных актов о выполненных работах, товарных и кассовых чеков. Акты о выполненных работах подписываются подрядными организациями, неработающими пенсионерами и заверяются главами поселковых, сельских поселений, начальниками Управлений ПФР в городах (районах) области.

5. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации направляются в основном на газификацию домовладений, расположенных в сельской местности.

6. Размер оказываемой помощи неработающему пенсионеру (семье) определяется комиссией при администрации района (города) с учетом

среднедушевого дохода на одного члена семьи, в зависимости от степени нуждаемости пенсионера в адресной социальной помощи.

7. Для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи комиссией при администрации районов (городов) составляются списки, которые подписываются председателем, членами районной (городской) комиссии, согласовываются с начальником Управления ПФР в городах (районах) и утверждаются главой администрации района (города). Администрация района (города) направляет списки неработающих пенсионеров со всеми необходимыми документами в Департамент социальной политики Орловской области для согласования. Департамент социальной политики Орловской области согласовывает и направляет списки с приложением всех документов в комиссию при Коллегии области для принятия окончательного решения о выделении суммы материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру.

8.К спискам пенсионеров прилагаются следующие документы:

-заявление неработающего пенсионера с указанием кредитного учреждения и № счета;

-подлинники справок сельских (поселковых) администраций, домоуправлений, БТИ о праве собственности на газифицируемое домовладение;

-справка Управления ПФР в городе (районе) области о размере пенсии с указанием вида (без учета ЕДВ);

-справка о составе семьи;

-акты обследования материально-имущественного положения пенсионеров, в которых указываются: ФИО пенсионера; домашний адрес; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера в семье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев; среднедушевой совокупный доход на одного члена семьи; наличие подсобного хозяйства и при наличии инвалидности - копия справки учреждения МСЭ;

-сведения о наличии проектно-сметной документации на газификацию домовладения с ее общей сметной стоимостью;

-предложения о размерах финансовой помощи за счет средств ПФР;

-акт о выполненных работах;

-товарный и кассовый чек;

-копия титульного листа сберегательной книжки;

-иные документы по усмотрению Комиссии.

9.Комиссия при Коллегии области рассматривает представленные Департаментом социальной политики Орловской области списки с подтверждающими документами и в течение 5 рабочих дней, после даты поступления, выносит решение об оказании адресной материальной помощи по каждому конкретному пенсионеру и ее размере или об отказе в ее оказании. Решение комиссии оформляется протоколом комиссии и не позднее одного рабочего дня после его принятия представляется в Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области вместе с утвержденными списками и всеми представленными документами.

10. Отделение ПФР по Орловской области осуществляет финансирование расходов на газификацию домовладений неработающих пенсионеров в соответствии со списками на основании утвержденных актов о выполненных работах, товарных и кассовых чеков на приобретённое оборудование. Выплата помощи осуществляется перечислением денежных средств на лицевые счета граждан, открытые в кредитных учреждениях.

Финансирование расходов на газификацию квартир неработающих пенсионеров, проживающих в многоквартирных домах, не производится.

Приложение 4

к постановлению Коллегии Орловской области

от 19 июня 2007 г. № 135

Положение о Комиссии при Коллегии области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

1. Общие положения

1.1. Комиссия при Коллегии области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (далее - Комиссия) создаётся для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией Социальной программы области «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» и осуществления контроля за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления ПФР, постановлениями Коллегии области.

2. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются реализация Социальной программы области «Об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год», финансируемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за целевым расходованием указанных средств.

3. Функции Комиссии

3.1. Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает документы по оказанию адресной социальной помощи и принимает окончательное решение об оказании адресной социальной помощи (либо об отказе в оказании адресной социальной помощи) и размере оказываемой помощи по каждому пенсионеру

- направляет протокол с утвержденными списками неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи и документами в Отделение ПФР по Орловской области для осуществления финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. При осуществлении своей деятельности Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от Департамента социальной политики Орловской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Орловской области, Отделения ПФР по Орловской области и Управлений ПФР в городах (районах) области информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

- принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

Комиссия обязана:

- принимать решения на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Комиссии;

- доводить решения Комиссии до Отделения ПФР по Орловской области;

- осуществлять контроль за ходом выполнения решений Комиссии.

5. Состав и порядок работы Комиссии

5.1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Департамент социальной политики Орловской области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов Орловской области, Отделение ПФР по Орловской области и Управления ПФР в городах (районах) области, которые проводят анализ заявлений неработающих пенсионеров, составляют и согласовывают списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи.

5.2. Состав Комиссии утверждается Коллегией области.

5.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путём открытого голосования.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.5. Решение Комиссии оформляется Протоколом заседания Комиссии (далее - Протокол), который подписывается председателем Комиссии и секретарем и направляется для исполнения в Отделение ПФР по Орловской области.

5.6. Решения Комиссии, принятые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для Департамента социальной политики Орловской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Орловской области, Отделения ПФР по Орловской области и Управлений ПФР в городах (районах) области.

Приложение 5

к постановлению Коллегии Орловской области

от19 июня 2007г. № 135

Состав комиссии при Коллегии области по контролю за целевым использованием средств ПФР, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Коновалов Б.М. (В редакции постановления Правительства Орловской области http://192.168.0.1:8080/content/ngr/RU57DMJ200900191.doc).

-первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, председатель комиссии (В редакции постановления Правительства Орловской области http://192.168.0.1:8080/content/ngr/RU57DMJ200900191.doc)

Поляков В. В.

-заместитель Председателя Коллегии области, руководитель Департамента социальной политики Орловской области, заместитель председателя комиссии

Ставцева СИ.

Начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР, секретарь комиссии (по согласованию)

Члены комиссии:

Пикалов В.И.

-председатель комитета по здравоохранению, социальной защите населения, связям с общественными объединениями и СМИ областного Совета народных депутатов (по согласованию)

Баранчиков Н. М.

-управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

Ужокин Н. В.

-начальник управления социальной защиты населения Департамента социальной политики Орловской области

Монина Л.Г.

-начальник ОГУ «Орёлгосзаказчик»

Жукова Е. Н.

- руководитель Службы по тарифам Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области

Павлова Л. М.

-начальник отдела газификации и ресурсоэнергосбережения управления строительства и архитектуры Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики

Кутузов Н. М.

-председатель общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов