О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ"



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2008 года № 409

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ»

(Утратило силу постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 24.04.2014 № 803)

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Внести в постановление от 10.11.2006 № 1576 «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2009 годы» изменения, заменив в наименовании и в пункте 1 постановления цифры «2007-2009» цифрами «2007-2019».

2. Внести в областную целевую программу «Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2009 годы» (далее - Программа), утвержденную постановлением областного Собрания депутатов от 10.11.2006 № 1576 (с изменениями, внесенными постановлениями областного Собрания депутатов от 26.04.2007 № 54, от 12.07.2007 № 153, от 26.09.2007 № 176, от 12.12.2007 № 230, от 28.02.2008 № 301, от 24.04.2008 № 362), следующие изменения:

2.1. В наименовании Программы и далее по тексту цифры «2007-2009» заменить цифрами «2007-2019».

2.2. По тексту Программы слова «Главное государственное управление социального развития и труда Псковской области» в соответствующем падеже заменить словами «Главное государственное управление социального развития Псковской области» в соответствующем падеже.

2.3. В Паспорте областной целевой программы:

2.3.1. раздел «Этапы реализации Программы» дополнить третьим абзацем следующего содержания: «третий этап - 01.07.2009 - 31.12.2019»;

2.3.2. раздел «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:

«Объем финансирования Программы составляет 488 млн. рублей, в том числе: 277 млн. рублей - средства областного бюджета (2007 год - 5 млн. рублей; 2008 год - 197 млн. рублей; 2010 - 7,5 млн. рублей; 2011-7,5 млн. рублей; 2012 - 7,5 млн. рублей; 2013 - 7,5 млн. рублей; 2014 - 7,5 млн. рублей; 2015 - 7,5 млн. рублей; 2016 - 7,5 млн. рублей; 2017 - 7,5 млн. рублей; 2018 - 7,5 млн. рублей; 2019 - 7,5 млн. рублей); 211 млн. рублей - софинансирование за счет средств Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (2008 год - 102 млн. рублей; 2009 год - 109 млн. рублей)».

2.4. Раздел 1.5 Программы изложить в следующей редакции:

«1.5. Этапы Программы

На первом этапе реализации Программы предполагается решить вопросы закупки компьютерной техники, разработки технического задания и конкурсной документации для заключения государственного контракта на выполнение технологических работ по созданию государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области», реализации программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включающей курсы повышения квалификации и переподготовки кадров, консультационные услуги независимых экспертов по нормативно-правовому обеспечению и аналитическому сопровождению Программы, вопросы погашения задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности (проект МФО «Городской общественный транспорт»), софинансирования в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.

Второй этап реализации Программы является определяющим этапом всей Программы. На втором этапе предусматривается внедрение системы в Главном государственном финансовом управлении Псковской области, у Главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета, у получателей средств областного бюджета территориальных финансовых управлений Главного государственного финансового управления Псковской области, финансовом управлении Администрации г. Пскова, у распорядителей средств местных бюджетов на уровне городских округов и муниципальных районов, у получателей средств местных бюджетов на уровне городских округов и муниципальных районов, в администрациях городских и сельских поселений. Это позволит существенно изменить весь бюджетный процесс, сделать его прозрачным, снизить в два раза срок прохождения платежей, ввести мониторинг и производить оценку качества использования средств областного бюджета, улучшить состояние бюджетного учета. Также на втором этапе планируется выполнение программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включающей курсы повышения квалификации и переподготовки кадров, консультационные услуги независимых экспертов по нормативно-правовому обеспечению и аналитическому сопровождению Программы. На данном этапе будут наиболее широко задействованы как печатные, так и электронные средства массовой информации, включая официальный сайт Администрации Псковской области в сети Интернет, что позволит сделать проводимые реформы максимально публичными. Будут опубликованы результаты проведенных преобразований, данные мониторинга и оценки эффективности применения новых механизмов.

Третий этап реализации Программы наиболее продолжительный и включает в себя мероприятие - выполнение технологических работ по сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области». Данное мероприятие является наиболее важным, так как после установки государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области» в процессе использования системы будут выполняться работы по устранению каких- либо неполадок, технического обслуживания и доработке.».

2.5. В разделе 3 «Финансовое обеспечение Программы»:

2.5.1. абзац 6 пункта 3.1 дополнить словами «и последующими законами области об областном бюджете на соответствующий год»;

2.5.2. в абзаце 8 пункта 3.1:

цифры «413» заменить цифрами «488»;

цифры «202» заменить цифрами «277»;

цифры «49» заменить цифрами «56,8»;

2.5.3. в пункте 3.3 «3.3. План использования субсидий из ФРРМФ и средств областного бюджета на реализацию Программы» таблицу 9 изложить в следующей редакции:

«Таблица 9

тысяч рублей

№

п/п

1 этап

2 этап

3 этап

Областной бюджет

Субсидии из ФРРМФ

Областной бюджет

Субсидии из ФРРМФ

Областной бюджет

Реализация Программы реформирования

1

Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области, в том числе:

27642

26053

71848

103500

1.1

Закупка компьютерной техники, оснащение рабочих мест

18940

2403

38798

51000

1.2

Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области»

6602

20250

33050

52500

75000

1.3

Субсидии бюджетам муниципальных образований для приобретения компьютерной техники

2100

3400

0

2

Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров

1100

500

2952

1978

0

3

Консультационные услуги независимых экспертных организаций по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению реализации Программы

100

400

1000

1000

0

4

Премирование работников, выполняющих дополнительные функции, связанные с реализацией Программы

300

1200

1500

2500

0

Итого

29142

28153

77300

108978

75000

Обслуживание и погашение долговых обязательств и кредиторской задолженности

Погашение задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности № 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214 от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественный транспорт»)

40000

60000

0

0

0

Итого

40000

60000

0

0

0

Реализация социально значимых мероприятий

Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений

55544

13886

0

0

0

Итого

55544

13886

0

0

0

Всего

124686

102039

77300

108978

75000»;

2.5.4. в пункте 3.4 «3.4. Обоснование расходов на основные мероприятия Программы» таблицу 10 изложить в следующей редакции:

«Таблица 10

Мероприятия

Обоснование

Выполнение технологических работ по созданию, установке, сопровождению и доработке государственной информационной системы «Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области»

Необходимость внедрения единого программного продукта, обеспечивающего электронный документооборот с Управлением федерального казначейства по Псковской области, главными распорядителями и получателями средств областного бюджета, местными бюджетами. Организация ведения бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Минфина России. Оперативное получение в электронном виде от бюджетополучателей заявок на финансирование их расходов, ускорение срока прохождения «денежных» потоков

Повышение уровня технической оснащенности органов государственной власти области, муниципальных образований, в том числе:

закупка компьютерной техники и оснащение рабочих мест

Выполнение поставленных Программой задач требует современного технического обеспечения финансово-бюджетных и экономических служб комитетов и управлений, а также территориальных финансовых органов современной компьютерной техникой

Реализация программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включая курсы повышения квалификации и переподготовку кадров

Основа эффективной деятельности власти - это высококвалифицированные кадры. Указанные расходы необходимы для подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих

Консультационные услуги независимых экспертов по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению реализации программы реформирования

Большая нагрузка на государственных гражданских служащих Псковской области, а также ограничение их штатной численности обосновывает привлечение к работам по программе консультантов, имеющих опыт проведения реформ в сфере общественных финансов, что поможет создать оптимальные условия для выполнения Программы

Погашение задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности № 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214 от 31.12.2004 (проект МФО «Городской общественный транспорт»)

Погашение задолженности по ссудам, выданным из федерального бюджета по проекту МФО «Городской общественный транспорт», составляющей 370, 6 млн. рублей. Проведение реструктуризации долга до 2010 года в целях обеспечения условий соглашений № 01-01-06/04-213 и № 01-01-06/04-214 от 31.12.2004

Софинансирование в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений

Позволит повысить заработную плату руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета в соответствии с принятым Законом Псковской области от 26.07.2007 № «Об оплате труда и отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области», а также приведет к росту благосостояния данной категории населения.».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов

Б.Г. ПОЛОЗОВ